УТРАТИЛ СИЛУ
ЗАКОН Хабаровского края от 28.07.99 N 145
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
МАЛЫЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 29 июня 1993 г. N 128
О ПОРЯДКЕ ОХОТОПОЛЬЗОВАНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
В целях упорядочения пользования ресурсами охотничьих животных
на территории края Малый Совет решил:
1. Утвердить Положение о порядке пользования ресурсами
охотничьих животных на территории Хабаровского края.
(Прилагается).
2. Установить, что платежи за ресурсы охотничьих животных на
территории края производятся в следующих размерах:
2.1. За право пользования ресурсами охотничьих животных за
одну тысячу гектаров охотничьих угодий:
2.1.1. В Охотском, Аяно - Майском и Тугуро - Чумиканском
районах - 11% от размера минимальной заработной платы.
2.1.2. В Верхнебуреинском районе - 19% от размера минимальной
заработной платы.
2.1.3. В Ванинском, Комсомольском, Советско - Гаванском и
Солнечном районах - 26% от размера минимальной заработной платы.
2.1.4. В Николаевском, им. П.Осипенко и Ульчском районах - 28%
от размера минимальной заработной платы.
2.1.5. В Амурском, Бикинском, Вяземском, им. Лазо, Нанайском и
Хабаровском районах - 35% от размера минимальной заработной платы.
2.1.6. Плата за одну тысячу гектаров охотничьих угодий
уменьшается на 11%, если в их составе мари и гольцы составляют от
10 до 20% площади; на 23%, если мари и гольцы составляют 21 - 40%
площади; на 38%, если мари и гольцы составляют 41 - 60% площади;
на 53%, если мари и гольцы составляют 61 - 80% площади и на 68%,
если мари и гольцы составляют свыше 80% площади охотничьих угодий.
2.2. На охрану и воспроизводство ресурсов охотничьих животных
за добычу одного животного в размерах согласно приложению 2.
2.3. Указанные размеры платежей действуют до принятия
законодательных актов Правительством Российской Федерации.
3. Установить, что предельные размеры закрепляемых охотничьих
угодий за охотопользователями - физическими лицами составляют:
3.1. В Охотском, Аяно - Майском и Тугуро - Чумиканском районах
80 тыс. гектаров.
3.2. В Верхнебуреинском районе - 60 тыс. гектаров.
3.3. В Ванинском, Комсомольском, Советско - Гаванском и
Солнечном районах - 45 тыс. гектаров.
3.4. В Николаевском, им. П.Осипенко и Ульчском районах - 35
тыс. гектаров.
3.5. В Амурском, Бикинском, Вяземском, им. Лазо, Нанайском и
Хабаровском районах - 25 тыс. гектаров.
4. Установить, что передача ресурсов охотничьих животных в
аренду охотопользователям - физическим лицам временно может
производиться только штатным охотникам существующих
охотохозяйственных предприятий и лицам из числа малочисленных
народов Севера, для которых охота является неотъемлемой частью
быта.
5. Поручить районным (городским) Советам народных депутатов,
администрации края, управлению охотничьего хозяйства Хабаровского
края в срок до 1 апреля 1994 года привести охотопользование в крае
в соответствие с утвержденным Положением о порядке пользования
ресурсами охотничьих животных на территории Хабаровского края.
Установить, что нормативные акты по закреплению охотничьих
угодий за пользователями на территории края, принятые до
настоящего решения, действительны до 1 апреля 1994 года, после
чего они утрачивают силу.
6. Считать утратившим силу:
6.1. Решение Малого Совета от 28.08.92 N 176 "О подготовке к
проведению реформы охотопользования на территории Хабаровского
края".
6.2. Пункты 2 и 3 решения Малого Совета от 28.08.92 N 177
"О создании и использовании внебюджетного краевого фонда охраны
и воспроизводства ресурсов охотничьих животных Хабаровского края
на 1992-1993 годы".
7. Дополнить пункт 2 решения Малого Совета от 23.09.92 N 188
"О положении о порядке предоставления разрешений иностранным
охотникам на отстрел диких животных" абзацем следующего
содержания: "Плата за ресурсы охотничьих животных, а также
стоимость разрешений может взиматься в рублях по официальному
обменному курсу на день выдачи разрешения", изменить пункт 6
приложения 1 этого решения, изложив его в следующей редакции: "60
процентов от платы за ресурсы в валюте или рублевом эквиваленте
перечисляются в районные внебюджетные фонды охраны охотничьих
животных, на территории которых проводилась охота с участием
иностранных охотников".
8. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию краевого Совета по экологии и рациональному
использованию природных ресурсов.
9. Данное решение вступает в силу с момента его опубликования.
Первый заместитель
председателя Совета
В.А.Бодров
Приложение 1
к решению
Малого Совета
от 29 июня 1993 г. N 128
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСАМИ ОХОТНИЧЬИХ ЖИВОТНЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
1.1. Охотничьи угодья - это земельные, лесные и водопокрытые
площади, которые служат или могут служить местом обитания диких
зверей и птиц.
1.2. Охотничьи животные - звери и птицы, являющиеся объектами
охоты или которые могут стать таковыми в ближайший период после
снятия временных запретов на их добычу.
1.3. Лицензия на осуществление пользования ресурсами
охотничьих животных - это односторонний юридический акт
предоставления государством права на использование вышеуказанных
ресурсов на данном участке государственной территории в
определенные сроки.
1.4. Договор на пользование ресурсами охотничьих животных -
это гражданско - правовое приложение к сертификату лицензии, его
неотъемлемая часть, которая устанавливает порядок выполнения
условий лицензирования охотопользования, условия добычи охотничьих
животных в размере квоты (лимита), определяет права и обязанности
лицензиата, размеры платежей за использование ресурсов охотничьих
животных, ответственность сторон, возмещение вреда, порядок
разрешения споров и пр.
1.5. Закрепленные охотничьи угодья - это территория охотничьих
угодий, предоставленная в пользование конкретному
охотопользователю путем выдачи лицензии, в пределах которой он
имеет право использовать находящиеся на ней ресурсы охотничьих
животных.
1.6. Ресурсы охотничьих животных края (района, территории) -
общая численность охотничьих животных, обитающих на территории
края (района, территории), которые могут быть использованы в
хозяйственных, рекреационных, культурных, спортивных и иных целях.
1.7. Пользователями ресурсов охотничьих животных являются
юридические и физические лица, прошедшие регистрацию в
установленном порядке.
2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2.1. Настоящее Положение разработано на основе Конституции РФ,
Федеративного договора, Законов РФ "О краевом, областном Совете
народных депутатов и краевой, областной администрации", "Об охране
окружающей природной среды", Указа Президента РФ "О неотложных
мерах по защите мест проживания и хозяйственной деятельности
малочисленных народов Севера".
2.2. Пользование ресурсами охотничьих животных осуществляется
на основе разрешительного порядка в виде выдачи лицензий, аренды
охотничьих угодий или ресурсов охотничьих животных, специальных
разовых разрешений.
2.3. Ресурсы охотничьих животных предоставляются в пользование
существующим охотохозяйственным предприятиям, коллективам обществ
охотников и другим юридическим и физическим лицам.
2.4. Аренда охотничьих угодий и ресурсов охотничьих животных
осуществляется в форме срочного возмездного владения и пользования
этими угодьями и ресурсами сроком не менее 25 лет.
2.5. Ресурсы охотничьих животных на территории края находятся
в ведении краевого и местных Советов народных депутатов, основой
взаимодействия которых является настоящее положение.
2.6. На территории охотничьих угодий пользование земельными
участками, лесными, водными и другими ресурсами производится в
порядке, установленном законодательством.
2.7. Передача ресурсов охотничьих животных в пользование
оформляется выдачей лицензии на осуществление пользования этими
ресурсами и заключением договора на пользование ресурсами
охотничьих животных на определенной территории охотничьих угодий.
2.8. В дополнение к лицензии и договору на пользование
ресурсами охотничьих животных лицензиату ежегодно предоставляется
лимит на отстрел соболя, выдры, лося, изюбря, кабана, косули,
кабарги, дикого северного оленя, снежного барана, бурого медведя,
а при экологической необходимости и на другие виды охотничьих
животных.
2.9. Лимит определяется управлением охотничьего хозяйства
Хабаровского края по согласованию с комитетом экологии и природных
ресурсов Хабаровского края и управлением природных ресурсов
администрации края и оформляется в виде разрешений на добычу
определенного количества животных в охотничьем сезоне в срок не
позднее одного месяца до начала охотничьего сезона.
2.10. Предельные размеры закрепляемых охотничьих угодий за
охотопользователями - физическими лицами утверждаются краевым
Советом народных депутатов по согласованию с районными советами
народных депутатов.
2.11. Передача ресурсов охотничьих животных в пользование на
закрепленных и предполагаемых к закреплению территориях
традиционного природопользования определяется в порядке,
установленном для этих территорий.
2.12. Передача нераспределенных ресурсов охотничьих животных в
пользование может производиться путем проведения конкурсов по
продаже сертификатов лицензий в порядке, установленном краевым
Советом народных депутатов.
2.13. Плата за ресурсы охотничьих животных взимается:
2.13.1. За право пользования ресурсами охотничьих животных на
закрепленных охотничьих угодьях.
2.13.2. На охрану и воспроизводство ресурсов охотничьих
животных.
2.13.3. За сверхлимитное и нерациональное использование
ресурсов охотничьих животных.
2.14. Платежи за пользование ресурсами охотничьих животных
вносятся в краевой внебюджетный фонд охраны и воспроизводства
ресурсов охотничьих животных.
3. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ РЕСУРСОВ ОХОТНИЧЬИХ ЖИВОТНЫХ В
ПОЛЬЗОВАНИЕ
3.1. Для получение лицензии на пользование ресурсами
охотничьих животных соискатели подают заявку в районную
(городскую) администрацию, к которой прикладываются:
3.1.1. Обоснование необходимости, места, границ и площади
испрашиваемых охотничьих угодий.
3.1.2. Карта - схема с нанесением и четким описанием границ (с
привязкой на местности) испрашиваемых охотничьих угодий.
3.1.3. Проект организации охотничьего (спортивного,
промыслового, специализированного и т. п.) хозяйства, составленный
на основе материалов межхозяйственного устройства,
охотэкономического обследования.
3.1.4. Копию зарегистрированного в установленном порядке
устава (положения, свидетельства), в котором оговорено право
ведения охотничьего хозяйства.
3.2. Администрация района (города) рассматривает в
двухнедельный срок заявку и готовит проект решения районного
(городского) Совета народных депутатов о передаче ресурсов
охотничьих животных в аренду.
Решение районного (городского) Совета народных депутатов о
передаче в аренду ресурсов охотничьих животных с приложением
документов, указанных в п. п. 3.1.1. - 3.1.4. настоящего
Положения, передается в управление охотничьего хозяйства
Хабаровского края для оформления лицензии и договора на
пользование ресурсами охотничьих животных.
3.3. Управление охотничьего хозяйства Хабаровского края в
месячный срок готовит лицензию и договор на пользование ресурсами
охотничьих животных, и эти документы в пяти экземплярах направляет
для рассмотрения и подписания в районную (городскую)
администрацию.
3.4. Администрация района (города) в двухнедельный срок
рассматривает договор и лицензию. Подписанные и скрепленные
печатью администрации района (города) лицензия и договор на
пользование ресурсами охотничьих животных возвращаются в
управление охотничьего хозяйства Хабаровского края, где
производится их подписание, регистрация и выдача лицензиату.
Один экземпляр лицензии и договора направляется в районную
(городскую) администрацию, один экземпляр в комитет по экологии и
природных ресурсов Хабаровского края, один экземпляр в управление
природных ресурсов администрации края.
3.5. В случае нахождения закрепляемых ресурсов охотничьих
животных на территории двух и более районов рассмотрение заявки на
пользование ресурсами охотничьих животных производится каждым
районным (городским) Советом народных депутатов раздельно, а
материалы направляются в управление охотничьего хозяйства
Хабаровского края.
Лицензия и договор подписываются начальником управления
охотничьего хозяйства Хабаровского края и полномочным
представителем администрации края, они регистрируются и выдаются
лицензиату управлением охотничьего хозяйства Хабаровского края.
3.6. За подготовку и выдачу лицензии и договора на пользование
ресурсами охотничьих животных взимаются сборы. Размеры и порядок
их взимания определяет управление охотничьего хозяйства по
согласованию с администрацией края.
3.7. Лицензия на право пользования ресурсами охотничьих
животных должна включать в себя следующие обязательные условия:
3.7.1. Площадь предоставляемых в аренду охотничьих угодий с
четким описанием границ и картой - схемой.
3.7.2. Срок действия лицензии.
3.7.3. Перечень видов животных, разрешенных к отстрелу
(отлову).
3.8. Лицензии могут дополняться другими условиями, не
противоречащими законодательству и настоящему Положению.
3.9. Отказ в предоставлении лицензии на право пользования
ресурсами охотничьих животных следует в случаях:
3.9.1. Заявка на получение лицензии подана с нарушением
установленных требований.
3.9.2. Заявитель умышленно предоставил о себе неверные
сведения.
3.9.3. Заявитель не представил доказательства того, что
обладает или будет обладать необходимыми финансовыми средствами,
квалификацией для рационального ведения охотничьего хозяйства,
осуществления охраны и воспроизводства ресурсов охотничьих
животных на испрашиваемой территории.
3.10. Владелец лицензии имеет право:
3.10.1. Использовать ресурсы охотничьих животных на территории
закрепленных охотничьих угодий для осуществления
предпринимательской или иной деятельности в соответствии с
настоящим Положением, Правилами охоты в Хабаровском крае и
законодательством РФ.
3.10.2. Использовать продукцию охотничьего хозяйства,
результаты ее переработки.
3.10.3. Обращаться в управление охотничьего хозяйства
Хабаровского края по поводу пересмотра условий лицензии при
возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при
которых была выдана лицензия.
3.11. Владелец лицензии обязан:
3.11.1. Соблюдать Правила охоты в Хабаровском крае.
3.11.2. Проводить работу по охране и воспроизводству ресурсов
охотничьих животных, позволяющую поддерживать численность
охотничьих животных на уровне не ниже той, которая была на момент
получения лицензии.
3.11.3. Осуществлять в закрепленных охотничьих угодьях работу
по борьбе с вредными животными, принимать меры по истреблению
животных, угрожающих жизни людей, в установленном законом порядке.
3.11.4. Принимать меры по охране в закрепленных охотничьих
угодьях редких и находящихся под угрозой исчезновения животных,
занесенных в Красную Книгу РФ, и среды их обитания.
3.11.5. Осуществлять проведение на закрепленных охотничьих
угодьях работ, проводящихся в рамках единовременных краевых и
федеральных учетов охотничьих, а также редких и находящихся под
угрозой исчезновения животных.
3.11.6. Предоставлять управлению охотничьего хозяйства
Хабаровского края достоверную информацию о численности и размерах
добычи охотничьих животных.
3.11.7. Проводить не реже 1 раза в 8 лет внутрихозяйственное
охотоустройство закрепленных охотничьих угодий.
3.11.8. Своевременно и в полном объеме вносить платежи за
право пользования ресурсами охотничьих животных.
3.11.9. Соблюдать правила пожарной безопасности и другие
лесохозяйственные требования по охране лесной среды.
3.12. Основаниями для прекращения права пользования ресурсами
охотничьих животных (аннулирования лицензии полностью или
частично) могут быть:
3.12.1. Отказ владельца лицензии от пользования ресурсами
охотничьих животных по истечении установленного в лицензии срока
или досрочно.
3.12.2. Нарушение пользователем ресурсов охотничьих животных
существенных условий лицензии и договора.
3.12.3. Неплатежи за пользование ресурсами охотничьих животных
более полугода от установленных сроков.
3.12.4. Неоднократное нарушение пользователем охотничьих
ресурсов природоохранного законодательства.
3.12.5. Ликвидация предприятия или иного субъекта
предпринимательской деятельности, которому ресурсы охотничьих
животных были предоставлены в пользование.
3.12.6. Выделение из коллектива охотопользователя вновь
образованных юридических лиц из числа его штатных работников или
на базе его структурных подразделений.
3.12.7. Вступившие законную силу решения арбитражного или
народного суда.
3.13. Управление охотничьего хозяйства Хабаровского края имеет
право на временное приостановление, либо ограничение права
пользования ресурсами охотничьих животных в случае:
3.13.1. Несвоевременного или недостоверного представления
учетных данных или данных о фактическом отстреле пользователем
ресурсов охотничьих животных.
3.13.2. Снижения численности охотничьих животных ниже
промыслового уровня.
3.13.3. Стихийного бедствия (наводнение, глубокоснежье и так
далее).
3.14. Решение о досрочном прекращении права пользования
ресурсами охотничьих животных по пунктам 3.12.2. - 3.12.4.
настоящего Положения принимает районный (городской) Совет народных
депутатов, на территории которого находится пользователь ресурсов
охотничьих животных, по представлению управления охотничьего
хозяйства Хабаровского края или комитета по экологии и природных
ресурсов Хабаровского края.
3.15. При несогласии пользователя ресурсов охотничьих животных
с решением о прекращении, приостановлении, либо ограничении права
пользования ресурсами охотничьих животных, он может обжаловать
его в административном или судебном порядке.
3.16. Договор на пользование ресурсами охотничьих животных
является неотъемлемой частью лицензии на пользование ресурсами
охотничьих животных.
3.17. Договор на пользование ресурсами охотничьих животных
заключается управлением охотничьего хозяйства Хабаровского края и
администрацией района (города, края) с одной стороны и лицензиатом
с другой стороны.
3.18. В договор на пользование ресурсами охотничьих животных
включаются условия:
3.18.1. Местонахождение, площадь, численность охотничьих
животных за последние 3 - 5 лет (в случае отсутствия данных
численность определяется по материалам охотэкономического
обследования или охотустройства).
3.18.2. Порядок выдачи ежегодных лимитов на отстрел (отлов)
охотничьих животных.
3.18.3. Права и обязанности сторон по охране, воспроизводству
и использованию охотничьих ресурсов.
3.18.4. Размеры платежей за пользование ресурсами охотничьих
животных и порядок их внесения.
3.18.5. Права и обязанности, ответственность сторон за
неисполнение и ненадлежащее исполнение условий договора.
3.18.6. Другие, не противоречащие законодательству условия.
4. ПЛАТЕЖИ ЗА РЕСУРСЫ ОХОТНИЧЬИХ ЖИВОТНЫХ
4.1. Платежи за ресурсы охотничьих животных взимаются с
охотопользователей, имеющих закрепленные охотничьи угодья, на
основании нормативов, утверждаемых краевым советом народных
депутатов.
4.2. Платежи вводятся:
4.2.1. За право пользования ресурсами охотничьих животных - в
процентах от минимальной заработной платы за 1 тыс. гектаров
закрепленных охотничьих угодий.
4.2.2. На охрану и воспроизводство ресурсов охотничьих
животных - в процентах от минимальной заработной платы за каждое
добытое животное.
4.2.3. За несоблюдение установленных экологических требований
и ограничений по эксплуатации и воспроизводству охотничьих
ресурсов (штрафные платежи) - в порядке, установленном
законодательством.
4.3. Платежи за право пользования ресурсами охотничьих
животных и платежи на охрану и воспроизводство ресурсов охотничьих
животных относятся на себестоимость произведенной
охотопользователем продукции.
4.4. Штрафные платежи на себестоимость продукции не относятся.
4.5. Внесение платы за пользование ресурсами охотничьих
животных не освобождает владельца лицензии от выполнения
мероприятий по охране и воспроизводству ресурсов охотничьих
животных на закрепленной территории охотничьих угодий.
4.6. От платежей за право пользования ресурсами охотничьих
животных на закрепленной территории охотничьих угодий
освобождаются национальные хозяйства, общины, семьи и лица из
числа малочисленных народов Севера, признанные таковыми на
основании существующего законодательства.
Приложение 2
к решению
Малого Совета
от 29 июня 1993 г. N 128
РАЗМЕР ПЛАТЫ
НА ОХРАНУ И ВОСПРОИЗВОДСТВО РЕСУРСОВ
ОХОТНИЧЬИХ ЖИВОТНЫХ
------------------------------------------------T----------------¬
¦ ¦ Размер платы ¦
¦ ¦ в процентах к ¦
¦ Вид животного ¦ минимальной ¦
¦ ¦ заработной ¦
¦ ¦ плате ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Лось ¦ 47 ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Изюбр ¦ 26 ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Снежный баран ¦ 23 ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Кабан ¦ 20 ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Северный олень ¦ 14 ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Косуля ¦ 7 ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Кабарга ¦ 5 ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Медведь бурый ¦ 58 ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Соболь ¦ 10 ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Бобр ¦ 7 ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Рысь ¦ 7 ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Выдра ¦ 6 ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Росомаха ¦ 6 ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Харза ¦ 3 ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Лисица ¦ 2 ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Енотовидная собака ¦ 2 ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Норка ¦ 2 ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Барсук ¦ 1 ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Колонок ¦ 0,5 ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Ондатра ¦ 0,4 ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Белка ¦ 0,2 ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Горностай ¦ 0,2 ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Заяц ¦ 0,1 ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Ласка ¦ 0,1 ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Гуси (гуменник, серый, черная казарка) ¦ 1 ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Утки (кряква, черная кряква, свиязь, ¦ 0,2 ¦
¦широконоска, шилохвость, серая утка, ¦ ¦
¦чирок - свистунок, чирок - трескунок, ¦ ¦
¦касатка, каменушка, гоголь обыкновенный, ¦ ¦
¦красноголовый нырок, морянка, хохлатая ¦ ¦
¦чернеть, морская чернеть, морская синьга, ¦ ¦
¦горбоносый турпан) ¦ ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Глухарь ¦ 1 ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Фазан ¦ 0,5 ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Тетерев ¦ 0,2 ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Рябчик ¦ 0,1 ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Куропатки (белая, тундряная) ¦ 0,1 ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Лысуха, кроншнепы (средний, восточный), ¦ 0,1 ¦
¦вальдшнепы, бекас, дупель, гаршнеп, ¦ ¦
¦голуби (сизый, горлица большая) ¦ ¦
L-----------------------------------------------+-----------------
|
