УТРАТИЛ СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
от 23.07.2004 N 191
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 1994 г. N 327
О ПЕРЕХОДЕ НА НОВУЮ СИСТЕМУ ОПЛАТЫ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
В целях обеспечения постепенного перехода к оплате населением
жилищно - коммунальных услуг в размере, обеспечивающем полное
возмещение затрат на содержание жилья и коммунальные услуги, в
соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах
федеральной жилищной политики", а также постановлениями Совета
Министров - Правительства Российской Федерации N 935 от 22.09.93
"О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и
порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате
жилья и коммунальных услуг" и N 1329 от 23.12.93 "О дополнении
Постановления Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 22.09.93 N 935"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить сроки поэтапного перехода Хабаровского края на
новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг, а также
максимально допустимую долю совокупного дохода семьи,
направляемого на эти цели, согласно приложению I.
2. Перейти с 1 августа 1994 года на оплату жилья в
государственном, муниципальном, общественном жилищных фондах, а
также оплату услуг по техническому обслуживанию приватизированного
жилья, жилищного фонда ЖК и ЖСК, исходя из общей площади квартир.
Сохранить взимание платы в коммунальных квартирах и в общежитиях
за жилую площадь.
3. Ввести одновременно с повышением размера оплаты жилья и
коммунальных услуг меры социальной защиты граждан в виде
предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг,
включая электроснабжение, в пределах социальной нормы площади
жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом
совокупного дохода семьи и действующих льгот.
Право на получение субсидий имеют граждане, проживающие в
жилых домах всех форм собственности.
4. Комитету по труду (В.В.Хрычев) в срок до 10 июля 1994 года
подготовить методику исчисления среднего совокупного дохода семьи
на территории Хабаровского края на основании рекомендаций и
"Методики исчисления среднего совокупного дохода семьи",
утвержденной постановлением Министерства Труда РФ.
Установить, что в связи с ограниченными размерами пахотных
земель и расположением края в зоне рискованного земледелия, доходы
граждан от личного подсобного хозяйства, приусадебного участка,
служебного земельного надела, земельных и садово - огородных
участков, доходы от скота и птицы, при исчислении среднего
совокупного дохода семьи не учитываются.
5. Утвердить Перечень услуг и работ, включаемых в состав
платежей на оплату жилья и коммунальных услуг, согласно
приложению 2.
6. Утвердить "Порядок выплаты субсидий на оплату жилья и
коммунальных услуг" в Хабаровском крае, согласно приложению 3.
В состав жилищно - коммунальных услуг, подлежащих социальной
защите, включать услуги в соответствии с приложением 2.
7. Довести до сведения глав администраций районов и городов,
руководителей муниципальных жилищно - коммунальных предприятий, а
также предприятий других форм собственности, имеющих в ведении
жилые дома и коммунальные объекты, что Постановлением Совета
Министров - Правительства Российской Федерации N 935 от 22.09.93
"О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и
порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате
жилья и коммунальных услуг".
7.1. На переходный период сохранен порядок предоставления
дотаций на содержание жилья, а также объектов жилищно -
коммунального хозяйства в части неперекрываемой средствами,
поступающими от платежей граждан за жилищно - коммунальные услуги.
7.2. На переходный период сохранен существующий порядок
финансирования затрат на капитальный ремонт жилищного фонда и они
не включаются в состав платежей, устанавливаемых за жилищно -
коммунальные услуги.
7.3. Утверждено "Положение о порядке предоставления гражданам
компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг".
7.4. Установить пени за несвоевременность оплаты жилья и
коммунальных услуг в размере 1 процента за каждый день просрочки.
8. Главам администраций городов и районов края:
8.1. До 1 января 1995 года ввести в установленном порядке
экономически и социально обоснованные нормативы потребления
жилищно - коммунальных услуг для населения.
При установлении указанных нормативов, а также минимальных
норм потребления электрической энергии, подлежащих субсидированию,
руководствоваться "Методикой определения нормативов потребления
жилищно - коммунальных услуг", утвержденной приказом Комитета РФ
по муниципальному хозяйству от 19.11.93 N 60.
В 1994 году расчет норм потребления услуг горячего и холодного
водоснабжения, канализации, газа, тепла местные администрации
вправе осуществлять, исходя из действующих на данный момент
нормативов потребления.
8.2. Утвердить в установленном порядке и ввести в действие с
1 августа 1994 года:
- тарифы на коммунальные услуги (водоснабжение и
водоотведение, отопление и горячее водоснабжение, газоснабжение,
вывоз жидких нечистот в неканализационном жилищном фонде),
оказываемые населению, проживающему в жилищном фонде всех форм
собственности;
- ставки оплаты жилья по договору найма в муниципальном,
государственном и общественном жилищных фондах;
- ставки оплаты услуг по техническому обслуживанию
приватизированных жилых домов, квартир (комнат), а также домов
жилищных и жилищно - строительных кооперативов, находящихся на
обслуживании муниципальных хозяйств по договору.
При расчете ставок платежей за жилье в переходный период
сохранить равные условия для собственников приватизированных
квартир, членов ЖК и ЖСК и нанимателей в домах государственного,
муниципального и общественного жилищных фондов.
При установлении тарифов руководствоваться "Методикой расчета
экономически обоснованных ставок и тарифов на услуги жилищно -
коммунального хозяйства", утвержденной приказом комитета
Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 09.11.93 N 56.
При расчете платежей (тарифов) за услуги установить следующие
единицы измерения:
- по отдельным квартирам - на квадратный метр общей площади
жилья, включая излишки, превышающие социальную норму;
- по коммунальным квартирам и общежитиям - на квадратный метр
жилой площади.
С 1 августа 1994 года отменить взимание платы в тройном
размере за пользование жильем, площадь которого превышает
социальную норму.
Тарифы на электрическую энергию для населения устанавливать на
основании постановлений краевой энергетической комиссии по
государственному регулированию тарифов на электрическую и тепловую
энергию.
8.3. Утвердить долю собственных расходов семьи на оплату жилья
и коммунальные услуги в пределах максимального уровня,
установленного в приложении 1.
8.4. Сохранить льготы на оплату жилищно - коммунальных услуг
для всех категорий граждан, имеющих право на эти льготы согласно
действующему законодательству Российской Федерации и бывшего СССР,
а также нормативных актов Хабаровского края.
8.5. До 1 января 1995 года обеспечить заключение договоров
найма жилого помещения с жильцами, использующими жилые помещения
на основании ордеров и не заключившими таких договоров, а также
договоров граждан со службой "Заказчика" о содержании, техническом
обслуживании жилья всех форм собственности.
8.6. До 1 августа 1994 года организовать в аппарате
администраций службы субсидий.
8.7. Обеспечить информирование населения об издержках бюджета
на содержание жилья, о новых условиях оплаты жилищно -
коммунальных услуг, порядка реализации мер социальной защиты, о
новом жилищном законодательстве и ответственности нанимателя за
несвоевременное внесение платежей за жилье и коммунальные услуги.
9. Администрациям городов и районов края, руководителям
предприятий и организаций, имеющим на балансе объекты ЖКХ:
9.1. Осуществить переход на договорные отношения собственников
жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства с жилищными,
ремонтно - эксплуатационными и коммунальными предприятиями.
9.2. Функции "Заказчика" по жилищно - коммунальному
обслуживанию населения возложить на управления (отделы) жилищно -
коммунального хозяйства.
9.3. Установить порядок сбора платежей за коммунальные услуги
и оплату жилья, возложив эти функции преимущественно на службу
"Заказчика".
9.4. Предусмотреть возможность освобождения граждан от уплаты
пени на период задержки выплаты заработной платы, а также
вынужденной остановкой предприятий более одного месяца.
9.5. Провести до 1 августа инвентаризацию действующих льгот
граждан по оплате жилья и коммунальных услуг, и представить
предложения в администрацию края по их упорядочению.
10. Управлению архитектуры и градостроительства администрации
края (В.П.Пирогов), совместно с городскими и районными
администрациями, управлением жилищно - коммунального хозяйства
администрации края до 1 сентября представить на утверждение в
администрацию края методику определения площади земельных
участков, относимых к домовладению (площадь двора) и к квартальным
территориям общего пользования.
11. Управлению жилищно - коммунального хозяйства администрации
края (Крейс И.А.):
11.1. Представить на утверждение краевой Думы предложения о
размерах социальной нормы жилья на территории Хабаровского края.
11.2. До 1 сентября 1994 года подработать и направить в
администрации городов и районов края формы типовых договоров
органов ЖКХ с гражданами по найму жилого помещения, по содержанию
(техническому обслуживанию) и оказанию жилищно - коммунальных
услуг.
11.3. Разработать и представить на утверждение краевой Думы
предложения о нормах административной ответственности граждан
перед собственником жилья и "Заказчиком" жилищно - коммунальных
услуг за просрочку оплаты жилья и коммунальных услуг.
11.4. До 1 января 1995 года подготовить проект постановления
главы администрации края по реорганизации структуры управления ЖКХ
на территории края, исходя из требований новой системы оплаты
жилищно - коммунальных услуг.
11.5. До 1 сентября 1994 года разработать и утвердить
обоснованное положение о размерах снижения платежей населения за
жилищно - коммунальные услуги при нарушении сроков, качества и
количества оказываемых услуг.
11.6. Координировать работу органов исполнительной власти
городов и районов края по осуществлению поэтапного перехода на
новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг.
12. Комитету по политике цен (Н.М.Шестюк) и комитету по
экономике администрации края (А.Б.Левинталь), совместно с
управлением жилищно - коммунального хозяйства:
12.1. Обеспечить единую методологию расчета ставок и тарифов
на содержание (техническое обслуживание) жилья и коммунальные
услуги.
12.2. Осуществлять контроль за экономической обоснованностью
ставок и тарифов на содержание жилья и коммунальные услуги.
13. Для оказания методической помощи местным органам
исполнительной власти в вопросах перехода на новую систему оплаты
жилья и коммунальных услуг, рабочую комиссию, утвержденную
распоряжением главы администрации края N 300 - р от 06.06.94 г.,
считать постоянно действующей.
14. Пункт 3 настоящего постановления вступает в силу после
принятия краевой Думой решения об установлении социальной нормы
площади жилья.
15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы администрации края Ю.Ф.Матвеева.
Глава администрации
В.И.Ишаев
Приложение 1
к постановлению
главы администрации края
от 29 июня 1994 г. N 327
СРОКИ
ПОЭТАПНОГО ПЕРЕХОДА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
НА НОВУЮ СИСТЕМУ ОПЛАТЫ ЖИЛЬЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
------------------------------------------------------------------
Уровень платежей Максимальная доля расхода
граждан (в процентах к семьи на оплату жилья и
Сроки затратам на содержание и коммунальных услуг в
ремонт жилья и коммунальные процентах к совокупному
услуги) доходу семьи
------------------------------------------------------------------
1994 год 15 10
1995 год 30 15
1996 год 50 15
1997 год 80 15
1998 год 100 20
Приложение 2
к постановлению
главы администрации края
от 29 июня 1994 г. N 327
ПЕРЕЧЕНЬ
УСЛУГ И РАБОТ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В СОСТАВ
ПЛАТЕЖЕЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. Работы и услуги по содержанию жилья, предоставленного
по договору найма в государственном, муниципальном и
общественном жилищных фондах, техническое обслуживание
приватизированного жилья, а также жилых помещений жилищных и
жилищно - строительных кооперативов включая:
- работы по поддержанию в надлежащем техническом состоянии
ограждающих конструкций, кровли, инженерных коммуникаций,
лестничных клеток, подвалов и других конструктивных элементов
здания;
- уборка лестниц, лифтов, мест общего пользования и
придомовой территории;
- обслуживание и ремонт лифтового хозяйства;
- вывоз мусора;
- вывоз неканализованных нечистот;
- благоустройство дворовых территорий;
- другие работы. *)
2. Центральное отопление.
3. Горячее водоснабжение.
4. Водоснабжение.
5. Канализация (водоотведение).
6. Газоснабжение.
7. Электроснабжение.
--------------------------------
*) Состав работ и услуг по содержанию жилья предусмотрен
" Правилами пользования жилыми помещениями, содержание жилого
дома и придомовой территории в РСФСР", утвержденными
постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985
года N 415.
Приложение 3
к постановлению
главы администрации края
от 29 июня 1994 г. N 327
ПОРЯДОК
ВЫПЛАТЫ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ
1. Порядок предоставления гражданам субсидий на оплату жилья
и коммунальных услуг разработан на основе "Положения о порядке
предоставления гражданам компенсаций (субсидий)", утвержденного
постановлением Совета Министров - Правительства Российской
Федерации N 935 от 22.09.93.
2. Право на получение субсидий имеют граждане, проживающие в
жилых домах всех форм собственности.
3. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг
предоставляются гражданам службами субсидий, созданными
администрациями городов и районов края.
4. Величина субсидий определяется как разница между принятыми
на данный период размерами платы за жилье (в пределах социальной
нормы площади жилья и коммунальных услуг по нормативам
потребления) и предельно допустимыми расходами граждан на оплату
жилищно - коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи и
действующих льгот.
5. Администрации городов и районов края, а также предприятия,
учреждения, общественные объединения вправе предоставлять субсидии
гражданам, арендующим жилье.
6. Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, равно как и
имеющие более одного жилого помещения, утрачивают право на
субсидию.
7. Гражданин (наниматель, собственник жилого помещения,
арендатор, член жилищно - строительного кооператива) по вопросам
определения размера субсидий должен по собственной инициативе
обратиться в службу субсидий по месту жительства.
8. Для получения субсидий гражданин представляет в службу
субсидий следующие документы:
8.1. Заявление;
8.2. Документ, подтверждающий размеры занимаемой общей
площади жилья (договор о приватизации, купле - продаже, аренды,
справка ЖЭУ) и количество проживающих на ней (состав семьи);
8.3. Справки на каждого совершеннолетнего члена семьи с места
работы (основной и дополнительной), учебы, от органов
соцобеспечения, о заработной плате, стипендии, пенсии, социальном
пособии за предыдущие три месяца;
8.4. Документ, удостоверяющий право гражданина на льготы по
оплате жилья и коммунальных услуг.
Справки, предоставляемые в службы субсидий, выдаются
гражданам бесплатно.
9. Право на жилищную субсидию имеют семьи (граждане), у
которых размер установленных платежей за жилье и коммунальные
услуги превышает максимально допустимую долю собственных расходов
семьи (гражданина), установленного на эти цели.
Расчет совокупного дохода осуществляется по Методике,
разработанной в соответствии с рекомендациями Министерства Труда
РФ от 28.02.94 на территории Хабаровского края.
В связи с ограниченными размерами пахотных земель и
расположением края в зоне рискованного земледелия, доходы граждан
от личного подсобного хозяйства, приусадебного участка, служебного
земельного надела, земельных и садово - огородных участков, доходы
от скота и птицы, при исчислении среднего совокупного дохода семьи
не учитываются.
10. После принятия решения о предоставлении субсидий
гражданам выдается справка о размерах компенсации с указанием
календарного срока ее действия.
11. Гражданин, получивший право на субсидию, при оплате жилья
и коммунальных услуг в квитанции указывает сумму для оплаты,
уменьшенную на сумму предоставленной ему субсидии. Справка о
размерах субсидии хранится наравне с квитанциями приходных касс об
оплате жилищно - коммунальных услуг.
12. Субсидии предоставляются семье (гражданам) в безналичной
форме сроком на 1 год с момента подачи заявления и используются
только для оплаты жилья и коммунальных услуг.
13. Переаттестация жилищных субсидий производится после
изменения ставок и тарифов на жилищно - коммунальные услуги с
одновременной проверкой данных.
В случае изменения состава семьи, размеров занимаемой
площади, совокупного дохода семьи, прекращения действия льгот
граждане обязаны в 10 - дневный срок с момента наступления таких
событий сообщить об этом в службу субсидий по месту назначения.
В случае задержки данной информации, а также обнаружения ее
недостоверности, заявитель лишается права на получение субсидий.
Субсидии, полученные по недостоверным документам, подлежат
возврату в установленном законом порядке.
14. Решение конфликтных ситуаций, возникающих при отказе
гражданам в праве на субсидии, осуществляется специальными
комиссиями при администрациях городов и районов края.
15. Контроль за предоставлением субсидий и их использованием
осуществляется главами местных администраций.
|
