ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 1995 г. N 79
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЕДАГОГИЧЕСКИМИ
КАДРАМИ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ КРАЯ
В крае резко обострилось положение с обеспечением учреждений
образования квалифицированными кадрами, особенно в северных и
отдаленных районах, вызванное сложной демографической, социально -
экономической обстановкой среди населения, проявляющейся в большом
его оттоке в другие регионы Российской Федерации.
В текущем году отток педагогических работников из сферы
образования составило 1406 человек. Текучесть педагогических
кадров в северных районах достигает от 10 до 35 процентов.
К началу 1994 - 1995 учебного года общая потребность учреждений
образования в педагогических кадрах удовлетворена лишь на 50
процентов. Только 47,3 процента выпускников высших и средних
специальных педагогических учебных заведений текущего года
изъявили желание работать в сфере образования края.
В настоящее время дефицит педагогических кадров в крае
составляет 463 человека, наиболее острая проблема комплектования
учреждений образования в Верхнебуреинском, Охотском, Аяно -
Майском, Ульчском, Амурском и Нанайском районах, прежде всего,
учителями русского языка и литературы, математики и иностранного
языка. В связи с неукомплектованностью школ педагогическими
кадрами почти в два раза возросла учебная нагрузка учителей
и составляет по ряду предметов до 36 часов в неделю. К работе
в учреждениях образования привлечено 1946 пенсионеров.
Обострение проблемы закрепления педагогических кадров в крае
обуславливается прежде всего тем, что подготовка учителей
в учреждениях образования не учитывает нарастающего многообразия
содержания, уровней и качества обучения. Кроме того, она
усугубляется невозможностью разрешения жилищных проблем для
работников образования, крайне низким уровнем оплаты труда,
особенно молодых специалистов, непредоставлением на местах льгот,
предусмотренных правительственными решениями. Так, на 01.01.95 в
крае 3244 работника школы нуждаются в улучшении жилищных условий,
175 человек проживают в арендованных у граждан помещениях, 636
человек - в общежитиях. Практически ни в одном городе, районе края
не выполняется пункт 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ
о первоочередности выделения жилья педагогическим работникам.
На основании вышеизложенного
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Комитету по экономике (А.Б.Левинталь), комитету образования
(В.Н.Никитенко) администрации края приступить к разработке краевой
комплексной программы "Педагогические кадры" до 2000 года
на основе мониторинговой деятельности по кадровому обеспечению
учреждений образования края.
2. Комитету образования администрации края с целью подготовки
и обеспечения кадрами учреждений образования:
2.1. При заключении договоров с Хабаровским государственным
педагогическим университетом и Комсомольским - на - Амуре
педагогическим институтом предусмотреть меры по обеспечению приема
лиц, поступающих по целевому набору, до 50 процентов от общего
плана приема, и систему льгот для поступления в указанные вузы для
выпускников общеобразовательных учреждений, особенно проживающих
в северных и отдаленных районах края.
2.2. Установить для привлекаемых к педагогической работе
учителей - пенсионеров разряды оплаты труда по Единой тарифной
сетке с учетом их образования, стажа педагогической работы,
почетных званий и наград за педагогический труд без прохождения
аттестации.
3. Главам администраций городов и районов края с целью
закрепления специалистов в учреждениях образования:
3.1. Обеспечить полное бюджетное финансирование учреждений
образования края в установленные сроки в части заработной платы
и социальных гарантий, предусмотренных правительственными
решениями, для педагогических работников.
3.2. Организовать работу по целевой подготовке педагогических
кадров в соответствии с потребностями территорий за счет
направления на учебу в педагогические учебные заведения
выпускников общеобразовательных школ на договорной основе.
3.3. Рассмотреть вопрос о переходе на контрактную форму
трудовых отношений с выпускниками педагогических учебных заведений
и высококвалифицированными специалистами, в том числе
пенсионерами, работающими в общеобразовательных школах.
3.4. Обратить внимание глав администраций городов и районов
края на необходимость ежегодного выделения средств на целевое
строительство жилья для работников образования, а также
долгосрочных беспроцентных ссуд на индивидуальное строительство
жилья.
3.5. Рассмотреть вопрос о льготах по оплате за содержание
в дошкольных учреждениях детей педагогических работников, имеющих
доход на члена семьи, ниже прожиточного минимума данной
территории.
3.6. Предусмотреть меры по обеспечению молодых специалистов
продуктами питания, производящимися на сельскохозяйственных
предприятиях территорий, по себестоимости в соответствии со ст. 24
Закона РФ "О социальном развитии села".
4. Финансовому управлению администрации края (А.С.Кацуба)
предусмотреть в 1995 году направление части средств налога
на нужды образовательных учреждений на финансирование мероприятий,
обеспечивающих прием лиц, поступающих в педагогические высшие
учебные заведения края по целевому набору, и переход
на контрактную форму трудовых отношений.
5. Краевому центру занятости населения (А.М.Шкуркин) совместно
с комитетом образования администрации края организовать работу
по привлечению специалистов, имеющих высшее непедагогическое
образование, а также военнослужащих для дальнейшей переподготовки
их на педагогические профессии с целью возмещения дополнительной
потребности в кадрах учреждений образования края.
6. Комитету образования края (В.Н.Никитенко) до 01.04.95
разработать примерное положение о контрактной системе трудовых
отношений в учреждениях образования края и форму контракта
на целевую подготовку кадров.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на комитет по социальным вопросам администрации края.
Глава администрации
В.И.Ишаев
|
