УТРАТИЛ СИЛУ - ЗАКОН ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ОТ 21.10.2003 N 147
01 марта 1995 года N 3
------------------------------------------------------------------
ХАБАРОВСКАЯ КРАЕВАЯ ДУМА
ЗАКОН
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
О ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ ХАБАРОВСКОГО
КРАЯ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОБОЧНЫХ ЛЕСНЫХ ПОЛЬЗОВАНИЙ,
ЗАГОТОВКЕ ВТОРОСТЕПЕННЫХ ЛЕСНЫХ МАТЕРИАЛОВ И
ПЛАНТАЦИОННОГО ВЫРАЩИВАНИЯ РЕСУРСОВ ЛЕСА
(в ред. Закона Хабаровского края от 27.12.2000 N 275)
Настоящий закон разработан в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Основами лесного законодательства Российской
Федерации и регламентирует порядок пользования лесным фондом в
крае при осуществлении побочных лесных пользований, заготовке
второстепенных лесных материалов, плантационном выращивании
ресурсов леса.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Физические лица могут использовать для собственных
нужд без получения специального разрешения на все виды и продукты
побочных лесных пользований и второстепенные лесные материалы за
исключением:
- сенокошения, пастьбы скота, использования земель под пашню,
размещения пасек свыше трех ульев, заготовки пневого осмола,
заготовки новогодних елок, других запрещенных законодательством РФ
видов побочного пользования и заготовки второстепенных лесных
материалов; осуществления плантационного выращивания ресурсов
леса.
Заготовка разрешенных видов и продуктов побочных лесных
пользований и второстепенных лесных материалов производится
физическими лицами для собственных нужд бесплатно и в местах, не
закрытых для свободного посещения и сбора.
По особо охраняемым территориям (заповедникам, заказникам и
т.д.) специальные ограничения по побочному и второстепенному
лесопользованию устанавливаются федеральным и краевым
законодательством, о чем физические лица должны быть
проинформированы как в средствах массовой информации, так и на
специальных щитах, установленных по границам таких территорий и
местам входа на эти территории.
Органы местного самоуправления могут устанавливать по побочным
лесным пользованиям и второстепенным лесным материалам
дополнительные ограничения по способам, началу и окончанию сбора и
количеству на одного человека дикорастущих плодов, орехов, ягод,
папоротника, черемши, древесных соков и прочих продуктов леса для
отдельных, строго ограниченных территорий, чрезмерный сбор на
которых может грозить снижением плодоношения или нарушением
экологического равновесия на данной территории.
Запрещается вводить ограничения по побочному и второстепенному
лесопользованиям для физических лиц в зависимости от их места
проживания, национальной принадлежности, места работы и т.д.
Заготовке продуктов леса физическими лицами должна
предшествовать широкая пропагандистско - разъяснительная работа со
стороны органов управления лесным хозяйством, администрации,
природоохранительных органов по бережному и рациональному
использованию лесных богатств.
(ст.1 в ред. Закона Хабаровского края от 27.12.2000 N 275)
Глава 2. ОБЪЕКТ И ВИДЫ ПОЛЬЗОВАНИЙ
Статья 2. Объектом побочных лесных пользований, заготовки
второстепенных лесных материалов и плантационного выращивания
ресурсов леса являются земли лесного фонда, пригодные для
осуществления этих видов пользований. Площади земель лесного фонда
для этих целей, а также места произрастания пищевых продуктов
леса, лекарственного и технического сырья определяются
(выявляются) при лесоустройстве.
Статья 3. К видам лесных пользований относят:
Для осуществления побочных лесных пользований:
- сенокошение и пастьбу скота;
- использование земель под пашню;
- заготовку древесных соков;
- сбор плодов, грибов и ягод;
- сбор лекарственного сырья;
- сбор технического сырья;
- размещение ульев и пасек;
- другие виды пользований (сбор лесной подстилки, мха и т.д.).
Для заготовки второстепенных лесных материалов:
- заготовку пневого осмола;
- заготовку бересты;
- сбор хвойной лапки;
- заготовку новогодних елок;
- заготовку прочих второстепенных лесных материалов.
Для плантационного выращивания ресурсов леса:
- выращивание древесных и кустарниковых растений;
- выращивание грибов;
- выращивание лекарственного и технического сырья.
Глава 3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УЧАСТКОВ
ЛЕСНОГО ФОНДА В ПОЛЬЗОВАНИЕ
Статья 4. Предоставление участков лесного фонда для платного
осуществления побочных лесных пользований, заготовки
второстепенных лесных материалов и плантационного выращивания
ресурсов леса производится как в долгосрочное пользование (в форме
лесной аренды) сроком от 1 года до 49 лет, так и в краткосрочное
пользование сроком до одного года (за исключением плантационного
выращивания ресурсов леса).
(ст.4 в ред. Закона Хабаровского края от 27.12.2000 N 275)
Статья 5. Специальным лесным разрешительным документом,
удостоверяющим право на аренду участков лесного фонда, является
лицензия.
При краткосрочном пользовании лесным фондом осуществление
побочных лесных пользований допускается только по специальному
разрешительному документу - лесному билету, а заготовка
второстепенных лесных материалов - лесорубочному билету или
ордеру, выдаваемым лесхозом (лесничеством) согласно установленным
правилам.
Лесные, лесорубочные билеты, ордера на мелкий отпуск леса
выдаются также владельцам лицензии при долгосрочном пользовании
лесным фондом (за исключением владельцев лицензии для
плантационного выращивания ресурсов леса).
Статья 6. Пользование лесным фондом осуществляется на
договорной основе между лесопользователем, с одной стороны, и
владельцем лесного фонда, с другой стороны. При краткосрочном
пользовании лесным фондом заключается договор лесопользования, при
лесной аренде - договор аренды.
Статья 7. Юридические и физические лица, осуществляющие
заготовку в коммерческих (промысловых) целях, для получения
дохода, пищевых продуктов леса, лекарственного и технического
сырья, должны иметь лесной билет, полученный в установленном
порядке. Без выписки такого билета заготовка в коммерческих целях,
для получения дохода, пищевых продуктов леса, лекарственного и
технического сырья считается самовольной, а заготовленная
продукция подлежит изъятию с наложением штрафных санкций в
соответствии с установленным размером взысканий за ущерб,
причиненный лесному хозяйству.
(ст.7 в ред. Закона Хабаровского края от 27.12.2000 N 275)
Статья 8. Преимущественным правом на заготовку дикорастущих
плодов и орехов пользуются владельцы лесного фонда и предприятия,
осуществляющие заготовку семян плодовых и орехоплодных древесно -
кустарниковых пород для лесовосстановительных работ, за
исключением заготовки на участках лесного фонда, переданных в
аренду по этому виду пользования.
Статья 9. По истечении срока пользования участком лесного
фонда преимущественным правом на его предоставление пользуется
лесопользователь, за которым он был ранее закреплен, при условии
выполнения им условий договора лесопользования (аренды).
Глава 4. ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ
Раздел 1. ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОБОЧНЫХ ЛЕСНЫХ ПОЛЬЗОВАНИЙ
Статья 10. Заготовка продуктов побочного пользования лесом
осуществляется способами и средствами, указанными в лесном билете,
при условии сохранения благоприятной среды, обеспечивающей их
своевременное воспроизводство.
Заготовка редких и исчезающих дикоросов, занесенных в Красную
книгу, запрещается.
Статья 11. При заготовке орехов, плодов, ягод и лекарственно -
технического сырья не должны повреждаться деревья, кустарники и
лианы, а также сокращаться естественная продуктивность угодий.
Заготовка орехов кедра корейского, ягод и плодов допускается в
единые сроки, устанавливаемые районной (городской) администрацией
совместно с владельцами лесного фонда по согласованию с районными
комитетами охраны окружающей среды и природных ресурсов.
Статья 12. Под коммерческий (промысловый) сбор грибов,
дикорастущих ягод и плодов отводятся площади, на которых не
осуществляет массовый сбор местное население.
Статья 13. Коммерческая (промысловая) заготовка древесных
соков (березы и клена) допускается на участках спелого леса,
подлежащего рубке главного пользования, не ранее чем за 5 лет до
рубки. Заготовка должна производиться способами, обеспечивающими
сохранение технических качеств древесины.
Статья 14. Коммерческий (промысловый) сбор почек березы и
сосны разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках рубок
главного пользования, рубок ухода за лесом и санитарных рубок.
Статья 15. Размещение ульев и пасек производится
преимущественно на участках, не покрытых лесом. Пасеки должны, как
правило, размещаться не ближе трех километров одна от другой.
Статья 16. Пастьба скота запрещена в лесах заповедников,
национальных и природных парках, имеющих научное или историческое
значение, памятниках природы, государственных защитных лесных
полосах, в противоэрозионных и особо ценных лесных массивах,
первого и второго поясов зон санитарной охраны источников
водоснабжения, первой и второй зон охраны курортов. Во всех
остальных лесах пользование лесным фондом для пастьбы скота
разрешается при соблюдении следующих условий:
- пастьба без превышения нормы выпаса скота на одну условную
голову, устанавливаемой органами местного самоуправления;
- запрещение пастьбы коз (разрешена только на участках, где
необходимо уничтожить кустарниковую растительность);
- запрещение пастьбы на площадях лесных культур, не
переведенных в покрытую лесом площадь; на лесосеменных и других
плантациях; на ягодниках; на участках, где проводятся мероприятия
по содействию естественному возобновлению леса; в естественных
молодняках и насаждениях с жизнеспособным подростом до достижения
ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом; на
вырубках и других не покрытых лесом площадях, предназначенных под
естественное заращивание;
- запрещение пастьбы с собаками в лесах с организованным
охотничьим хозяйством;
- обязательное присутствие пастуха. В необходимых случаях
участки, на которых не должен допускаться выпас скота, должны быть
огорожены.
Статья 17. При сборе лесной подстилки разрешается собирать
только верхний слой и не более 3 - 5 лет подряд на одном и том же
месте. Сбор лесной подстилки на территориях с бедными почвами, на
крутых (свыше 30 град.) склонах, в оврагах и балках запрещается.
Статья 18. Лесопользователи на переданных им в пользование
участках лесного фонда для осуществления побочных лесных
пользований имеют право возводить временные постройки в местах,
согласованных с лесхозом и не представляющих пожарной и
экологической опасности, без нанесения чрезмерного вреда
окружающей среде. Древесина, необходимая для возведения строений,
приобретается лесопользователями на общих основаниях и за плату по
установленным таксам. По окончании пользования постройки должны
быть демонтированы за счет лесопользователя или переданы бесплатно
владельцу лесного фонда при его согласии.
Раздел 2. ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ ДЛЯ
ЗАГОТОВКИ ВТОРОСТЕПЕННЫХ ЛЕСНЫХ МАТЕРИАЛОВ
Статья 19. Заготовка пневого осмола разрешается при условии
сохранения подроста и растущего леса.
Корчевка пней не разрешается на закультивированных и
облесившихся хвойными породами площадях, а также на площадях,
которым угрожает водная и ветровая эрозия.
Статья 20. Заготовка бересты с растущих деревьев допускается
только на площадях, поступающих в рубку в текущем или следующем
году. Валка деревьев для снятия бересты не допускается.
Статья 21. Сбор хвойной лапки проводится на поступающих в
рубку лесосеках, а также вне лесосек со стоящих деревьев.
Статья 22. Заготовка новогодних елок осуществляется на
плантациях, действующих лесосеках, а также в перегущенных
насаждениях, требующих ухода, или на других площадях лесного
фонда, предназначенных к расчистке.
Раздел 3. ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ
ДЛЯ ПЛАНТАЦИОННОГО ВЫРАЩИВАНИЯ РЕСУРСОВ ЛЕСА
Статья 23. Создание лесных плантаций производится путем
окультуривания диких зарослей деревьев и кустарников, выращивания
ресурсов леса на вновь осваиваемых участках.
Статья 24. При создании плантаций допускается сплошная рубка
малоценных молодняков на участках, где эти рубки разрешены, в
целях создания благоприятных условий для развития культивируемых
растений и облегчения проведения механизированного ухода за ними и
их заготовки.
Статья 25. Пользование лесным фондом для плантационного
выращивания ресурсов леса должно осуществляться без нанесения
ущерба окружающей природной среде, загрязнения прилегающих рек и
водоемов ядохимикатами и минеральными удобрениями.
Статья 26. На плантациях пастьба скота запрещена.
Статья 27. Все выращенные арендатором на плантации ресурсы,
включая древесную и кустарниковую растительность, принадлежат ему
в течение срока аренды.
Глава 5. ПЛАТА ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ
Статья 28. Плата за пользование лесным фондом для
осуществления побочных лесных пользований, заготовки
второстепенных лесных материалов, плантационного выращивания
ресурсов леса производится в соответствии с Законом Хабаровского
края "О принципах определения ставок лесных податей и арендной
платы за пользование лесным фондом на территории Хабаровского
края".
Статья 29. Коммерческая (промысловая) заготовка продуктов
лесного побочного пользования, в том числе и населением с целью
продажи на рынке или по закупу, а также заготовка второстепенных
лесных материалов производится по существующим таксам. В случаях,
не предусмотренных существующими таксами, временные ставки
разрабатываются владельцами лесного фонда и утверждаются органами
местного самоуправления.
(ст.29 в ред. Закона Хабаровского края от 27.12.2000 N 275)
Статья 30. Владельцы лесного фонда осуществляют все виды
побочных лесных пользований, заготовки второстепенных лесных
материалов и плантационного выращивания ресурсов леса бесплатно,
если они направлены на поддержание и развитие лесного хозяйства.
Глава 6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛЕСОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
Статья 31. Лесопользователи имеют право:
- проводить пользования в границах предоставленного для этого
участка на условиях, установленных договором лесопользования
(аренды);
- самостоятельно распоряжаться заготовленной или выращенной
продукцией;
- возводить временные постройки и сооружения, связанные с
пользованием лесным фондом;
- на повторное предоставление участка при истечении срока его
использования.
Статья 32. Лесопользователи обязаны:
- осуществлять пользование в лесном фонде в соответствии с
действующим законодательством, правилами и наставлениями по
лесному хозяйству, решениями краевых органов власти и органов
местного самоуправления, настоящим Законом и договорными
обязательствами;
- проводить лесопользование способами, не вызывающими эрозии
почвы или отрицательное воздействие на состояние и возобновление
леса;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах,
осуществлять в местах работ противопожарные мероприятия, а в
случае возникновения лесных пожаров осуществлять их тушение;
- соблюдать сроки и порядок сбора пищевых продуктов леса;
- проводить мероприятия, способствующие урожайности плодовых
деревьев и кустарников, охранять плодовые насаждения и
способствовать содействую естественному возобновлению ценных пород
плодовых деревьев и кустарников;
- проводить своевременное выкашивание травы на сенокосах и
предохранять луга от зарастания кустарниками;
- убирать на сенокосах валежник, ветви, мусор, производить
уничтожение кочек, применять агротехнические приемы повышения
урожайности (борьбу с сорной растительностью, подсев трав и т.д.);
- проводить огораживание лесных пастбищ и прогонов для скота
по указанию владельцев лесного фонда;
- возмещать ущерб, причиненный лесному фонду своей
деятельностью;
- обеспечивать выполнение договорных обязательств;
- своевременно и в установленном размере вносить плату за
пользование лесным фондом;
- приводить в надлежащее состояние за свой счет участки
лесного фонда, нарушенные ими в результате осуществления побочных
лесных пользований, заготовки второстепенных лесных материалов и
плантационного выращивания ресурсов леса.
Статья 33. Права и обязанности лесопользователей оговариваются
во всех договорах на пользование лесным фондом.
Глава 7. КОНТРОЛЬ ЗА ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕМ
Статья 34. Органы управления лесным хозяйством, охраны природы
обязаны осуществлять контроль за лесопользователями, ведущими
заготовки пищевых продуктов леса, лекарственного и технического
сырья, второстепенных лесных материалов и выращивающими лесные
ресурсы на плантациях, за соблюдением режима пользования,
выполнением обязательных мероприятий по восстановлению ресурсов
леса и соблюдением настоящего Закона и несут ответственность за
ненадлежащее исполнение своих обязанностей в соответствии с
законодательством РФ.
Глава 8. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ ЛЕСНЫХ СПОРОВ
Статья 35. Споры между юридическими, физическими лицами по
вопросам, связанным с осуществлением побочных лесных пользований,
заготовки второстепенных лесных материалов и плантационного
выращивания ресурсов леса в Хабаровском крае разрешаются судом или
арбитражным судом.
Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВРЕД,
ПРИЧИНЕННЫЙ ЛЕСНОМУ ФОНДУ
Статья 36. Ответственность за вред, причиненный лесному фонду
(лесному хозяйству) Хабаровского края путем самовольной рубки,
уничтожения леса в результате поджога или небрежного обращения с
огнем, уничтожения или повреждения лесных культур, самовольного
сенокошения и пастьбы скота, самовольного сбора дикоросов на
участках, где это запрещено или допускается только по
разрешительным документам и т.п., определяется в порядке и в
размерах, установленных законом Хабаровского края.
Статья 37. Лесопользователи - юридические и физические лица,
ведущие заготовку редких и исчезающих видов дикоросов, занесенных
в Красную книгу, несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Хабаровского края.
Глава администрации
Хабаровского края
В.И.Ишаев
г. Хабаровск,
01 марта 1995 года, N 3
|
