УТРАТИЛ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы администрации Хабаровского края от 18.09.2000 N 331
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 марта 1995 г. N 80
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ
В соответствии с Законом РФ "Об образовании" от 10.07.92
N 3266-1, в целях определения и осуществления политики в области
образования, а также разграничения компетенции в области
образования между органами представительной и исполнительной
власти в крае постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете образования
администрации Хабаровского края.
2. Постановление главы администрации края от 16.03.92 N 108
"О системе управления образованием в крае" считать утратившим
силу.
Глава администрации
В.И.Ишаев
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
главы администрации края
от 01 марта 1995 г. N 80
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
1. Комитет образования администрации Хабаровского края (далее
именуется - Комитет) является органом территориально - отраслевого
управления краевой исполнительной власти, обеспечивающим
осуществление федеральной и региональной политики в области
общего, профессионального основного и дополнительного образования
на территории Хабаровского края. Комитет является также краевым
органом отраслевого управления общим, педагогическим средним,
и послевузовским образованием.
2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О краевом,
областном Совете народных депутатов и краевой, областной
администрации", Законом Российской Федерации "Об образовании"
и иными законодательными актами Российской Федерации, указами
и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями
и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
законодательными актами краевых органов государственной власти,
а также настоящим Положением.
3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с соответствующими центральными органами федеральной
исполнительной власти, органами исполнительной власти Хабаровского
края, иными учреждениями, организациями, предприятиями.
Разграничение компетенций и полномочий между Министерством
образования Российской Федерации и нижестоящими органами
управления образованием осуществляется на основе двухсторонних
соглашений.
4. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, расчетный, валютный и иные счета в банковских и других
кредитных учреждениях, круглую печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки.
Юридический адрес: 680002, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 72.
5. Расходы на содержание аппарата Комитета осуществляются
за счет средств краевого бюджета, направляемых на содержание
органов краевой администрации, предельная численность его
работников утверждается администрацией Хабаровского края.
6. Основными задачами Комитета являются:
6.1. Реализация государственной политики в области образования
на территории Хабаровского края, создание условий для обеспечения
государственных гарантий доступности общего и профессионального
образования и государственных гарантий обязательности основного
общего образования.
6.2. Разработка и реализация краевых программ развития
образования с учетом национальных и региональных социально -
экономических, экологических, культурных, демографических и других
особенностей Хабаровского края.
6.3. Формирование структуры системы общего, профессионального
и дополнительного образования Хабаровского края совместно
с центральными и ведомственными федеральными органами управления
образованием.
6.4. Контроль исполнения федеральных компонентов
государственных образовательных стандартов общего
и дополнительного образования, разработка содержания национально -
региональных компонентов государственных образовательных
стандартов общего, дополнительного и профессионального
образования.
6.5. Организация подготовки, переподготовки и повышения
квалификации управленческих и педагогических кадров,
квалифицированного учебно - вспомогательного персонала
в учреждениях общего, начального профессионального и
дополнительного образования.
6.6. Координация деятельности органов местного самоуправления
в области образования.
6.7. Участие в разработке и осуществление, совместно
с соответствующими органами краевой администрации, комплекса
дополнительных к федеральным мер по социально - правовой защите
и охране здоровья участников образовательного процесса.
6.8. Определение кадровой политики в области общего,
начального профессионального и дополнительного образования,
создание условий для привлечения кадрового потенциала учреждений
профессионального образования, научно - исследовательских
учреждений края для решения актуальных проблем развития
образования Хабаровского края.
6.9. Участие в разработке и реализации краевой финансовой,
инвестиционной и инновационной политики в области образования
края, совершенствование экономического механизма функционирования
системы образования Хабаровского края.
6.10. Создание условий для развития системы образования
Хабаровского края.
6.11. Развитие и координация международных связей в рамках
компетенции Комитета в области образования.
6.12. Нормативное и инструктивно - методическое обеспечение
муниципальных и ведомственных органов управления образованием,
учреждений общего, профессионального и дополнительного образования
по вопросам функционирования и развития системы образования
в крае.
6.13. Контроль за соблюдением законодательства Российской
Федерации в области образования.
6.14. Лицензирование образовательной деятельности.
7. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:
определяет, с участием органов государственной власти
Хабаровского края, муниципальных органов управления
и общественного самоуправления Хабаровского края, общественных
организаций, деятелей науки, образования, культуры на основе
Федеральной программы развития образования краевую политику
в области образования и обеспечивает ее реализацию;
прогнозирует развитие сети в Хабаровском крае учреждений
общего, профессионального и дополнительного образования;
осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации полномочия учредителя подведомственных образовательных
учреждений и научно - методических центров краевого подчинения
и соучредителя негосударственных образовательных учреждений;
организует по поручению администрации Хабаровского края
государственную экспертизу проектов муниципальных целевых программ
в области образования, разрабатывает и совершенствует нормативную
базу деятельности подведомственных организаций и учреждений;
осуществляет подготовку проектов нормативных документов,
создающих правовую основу управления образованием Хабаровского
края;
осуществляет на основе мониторинговой деятельности комплексный
анализ и прогнозирование тенденций развития системы образования
Хабаровского края;
обеспечивает разработку содержания национально - региональных
компонентов государственных образовательных стандартов общего,
профессионального и дополнительного образования;
обеспечивает разработку примерных учебных планов и программ
курсов, дисциплин в рамках федерального и национально -
регионального компонентов государственных образовательных
стандартов общего и дополнительного образования;
обеспечивает разработку и тиражирование путем издательской
деятельности учебно - методических материалов и учебников для
реализации национально - региональных компонентов образовательных
стандартов общего образования;
проводит инновационную политику в области технологий
управления образованием, технологий обучения, направленную
на эффективную реализацию целей общего, профессионального
и дополнительного образования;
организует с участием заинтересованных краевых органов
государственной власти систему работы с детьми и подростками
с девиантным поведением и отклонениями в физическом и умственном
развитии;
организует методическую помощь и оказывает содействие
муниципальным органам, осуществляющим функции по опеке
и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц, защите прав
детей, обучающихся и воспитанников, нуждающихся в государственной
поддержке;
участвует в разработке совместно с соответствующими органами
территориально - отраслевого управления комплекса дополнительных
к федеральным мер по социально - правовой защите и охране здоровья
участников образовательного процесса;
разрабатывает и осуществляет совместно с муниципальными
органами управления образованием Хабаровского края, учреждениями
высшего профессионального и послевузовского образования комплекс
мер по подготовке, переподготовке и повышению квалификации
управленческого, педагогического и учебно - вспомогательного
персонала для системы общего, начального профессионального
и дополнительного образования;
определяет порядок аттестации педагогических кадров системы
общего, начального профессионального и дополнительного
образования;
осуществляет государственную аккредитацию учреждений общего,
начального профессионального и дополнительного образования
(до создания государственной аттестационной службы), организует
аттестацию учреждений общего, начального профессионального
и дополнительного образования, находящихся на территории
Хабаровского края и итоговую аттестацию их выпускников;
обеспечивает координацию и проведение научно -
исследовательских работ, имеющих приоритетное прикладное значение
для системы образования Хабаровского края, а также внедрение
достижений науки, техники, отечественного и зарубежного опыта в
сфере образования;
осуществляет координацию общего и профессионального
образования на территории Хабаровского края, создает условия для
привлечения кадрового, научного, материально - технического
потенциала к решению актуальных проблем образования Хабаровского
края;
участвует в разработке местных нормативов финансирования
образования, предложений по совершенствованию краевых систем
финансирования, налогообложения, организации и оплаты труда,
хозяйственного механизма в сфере образования в рамках своей
компетенции;
осуществляет в установленном порядке прямое финансирование
относящихся к краевой собственности непосредственно подчиненных
Комитету образовательных и иных учреждений, организаций, объектов
капитального строительства за счет средств краевого бюджета
и других источников, а также контроль за их финансово -
хозяйственной деятельностью;
обеспечивает разработку прогнозов и перспективных направлений
развития материально - технической базы системы общего,
начального профессионального и дополнительного образования
Хабаровского края; совместно с другими органами администрации
Хабаровского края участвует в разработке местных нормативов
материально - технической обеспеченности и оснащенности
образовательного процесса;
осуществляет технический надзор за капитальным строительством
и ремонтом подведомственных учреждений образования;
разрабатывает и реализует меры по созданию и развитию краевых
информационных и телекоммуникационных структур в сфере
образования;
осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ
и представление государственной статистической отчетности в сфере
образования по Хабаровскому краю, обеспечивает ее достоверность;
обобщает практику применения федерального и местного
законодательства в области образования, разрабатывает предложения
по его совершенствованию и вносит их в установленном порядке в
государственные органы власти Хабаровского края и центральные
органы федеральной исполнительной и законодательной власти;
представляет в установленном порядке Министерству образования
работников системы общего, начального профессионального
и дополнительного образования Хабаровского края к присуждению
государственных наград и присвоению почетных званий, поощряет
обучающихся и воспитанников;
осуществляет контроль за соблюдением законодательства
Российской Федерации в области образования на территории
Хабаровского края совместно с соответствующими государственными
органами;
лицензирует образовательную деятельность в области
дошкольного, начального общего, основного общего и среднего
общего, начального
профессионального, среднего педагогического, среднего
индустриально - педагогического образования;
организует проведение конференций, совещаний, выставок
и конкурсов по проблемам общего, профессионального
и дополнительного образования Хабаровского края;
разрабатывает и участвует в реализации целевых международных
программ в области образования; проводит работу по оказанию
содействия в изучении культуры Дальнего Востока за рубежом;
обеспечивает выполнение обязательств Хабаровского края по вопросам
образования, вытекающих из договоров администрации Хабаровского
края с зарубежными партнерами;
проводит переговоры с зарубежными партнерами и подписывает
в пределах своей компетенции договоры, контракты (протоколы
намерений) в области общего и профессионального образования;
осуществляет визовую поддержку иностранных граждан (учащихся,
студентов, специалистов), оформляет в установленном порядке
соответствующие документы для выезда за границу и обращается
за получением виз иностранных государств непосредственно в их
дипломатические и консульские представительства в Российской
Федерации;
осуществляет координационные взаимодействия с государственными
органами управления образованием других территорий Российской
Федерации.
8. Комитет имеет право:
принимать решения по вопросам, входящим в его компетенцию,
давать разъяснения по указанным вопросам;
вносить на рассмотрение главы администрации края,
руководителей органов местного самоуправления предложения по
вопросам функционирования и развития системы образования
Хабаровского края;
участвовать в разработке программ социального развития
Хабаровского края, формировании краевого бюджета;
участвовать в работе коллегий управлений и комитетов
администрации края;
создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном
порядке образовательные учреждения, непосредственно подчиненных
Комитету;
приостанавливать в установленном порядке деятельность
подведомственных образовательных учреждений, осуществляемую
с нарушениями требований законодательства Российской Федерации
и (или) уставов образовательных учреждений;
осуществлять по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета,
инспектирование образовательных учреждений и органов управления
образованием на территории Хабаровского края, проверки
в образовательных и иных учреждениях, организациях,
непосредственно подчиненных Комитету;
образовывать в необходимых случаях комиссии, экспертные и
координационные советы, а также временные научные (творческие)
коллективы и рабочие группы для решения актуальных задач в области
образования Хабаровского края;
заключать в пределах ассигнования, предусмотренных в краевом
бюджете, договора со сторонними организациями, учреждениями
и предприятиями на выполнение научно - технической продукции и
других видов работ, необходимых для решения задач и функций
Комитета, определенных настоящим положением;
образовывать централизованные фонды стабилизации и развития
за счет добровольных отчислений учебных заведений, предприятий,
учреждений и организаций, утверждать порядок использования этих
средств;
централизовывать бюджетные средства на проведение в масштабах
края мероприятий по развитию образования, в том числе
на разработку авторских программ, издание учебников, проведение
экспериментов и научных исследований, поддержания инноваций,
современного учебного и технологического оборудования, развития
международных связей в области образования;
выступать в качестве учредителя (соучредителя) образовательных
учреждений, предприятий и организаций различных организационно -
правовых форм, различных фондов и организаций поддержки развития
образования Хабаровского края;
издавать в установленном порядке бюллетени, учебные пособия и
другую печатную продукцию, выступать в качестве учредителя,
редакции, издателя средств массовой информации;
создавать в структуре Комитета отделы и другие структурные
подразделения, необходимые для реализации задач, определенных
настоящим Положением.
9. Комитет возглавляет председатель комитета образования
администрации Хабаровского края (далее именуется - Председатель),
назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке,
установленном администрацией Хабаровского края, по согласованию
с федеральными органами управления образованием.
Председатель осуществляет руководство деятельностью Комитета
и несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Комитет задач и функций.
Председатель имеет заместителей, утверждаемых на коллегии при
главе администрации Хабаровского края.
10. Председатель:
осуществляет на принципах единоначалия оперативное руководство
деятельностью Комитета, в пределах своей компетенции принимает
решения и издает приказы, инструкции, указания, подлежащие
обязательному исполнению работниками аппарата Комитета,
подведомственными образовательными и иными учреждениями,
и проверяет их исполнение;
в необходимых случаях совместно с руководителями других
органов краевой исполнительной власти издает приказы и инструкции;
организует работу коллегии Комитета;
вносит в установленном порядке в администрацию Хабаровского
края проекты нормативных актов по актуальным вопросам образования;
распределяет обязанности и устанавливает степень
ответственности заместителей Председателя, руководителей
структурных подразделений аппарата Комитета и руководителей
учреждений и организаций, непосредственно подчиненных Комитету;
в необходимых случаях имеет право делегировать часть
предоставленных ему полномочий своим заместителям и другим
должностным лицам;
поощряет работников аппарата Комитета и налагает на них
дисциплинарные взыскания;
утверждает структуру и штатное расписание аппарата Комитета
в пределах, установленных администрацией Хабаровского края фонда
оплаты труда и предельной штатной численности аппарата Комитета;
утверждает уставы образовательных учреждений, соответствующие
типовому уставу, утвержденному Комитетом по управлению
государственным имуществом; положения об учреждениях
и организациях, непосредственно подчиненных Комитету;
назначает на должность и освобождает от должности работников
аппарата Комитета, руководителей учреждений и организаций,
непосредственно подчиненных Комитету, если иное не предусмотрено
уставом (типовым Положением) об образовательном учреждении;
представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников к присвоению почетных званий и награждению
государственными наградами;
представляет Комитет во взаимоотношениях со сторонними
организациями, является распорядителем кредитов Комитета;
имеет другие права и обязанности в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
11. В Комитете образуется коллегия в составе Председателя
(председатель коллегии) и заместителей Председателя по должности,
руководителей ведущих подразделений аппарата Комитета,
представителей педагогической общественности края, ученых,
общественных деятелей.
Члены коллегии (кроме лиц, входящих в ее состав по должности)
утверждаются администрацией Хабаровского края по представлению
Председателя.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы, отнесенные
к компетенции Комитета. Решения коллегии реализуются приказами
и другими распорядительными документами Комитета.
В случае разногласий между Председателей и членами коллегии
Председатель проводит свое решение, докладывая администрации края
о возникших разногласиях. Члены коллегии в свою очередь могут
также сообщить свое мнение в администрацию Хабаровского края.
12. Средства Комитета формируются из:
- бюджетных средств;
- внебюджетных средств, полученных за счет осуществления
мероприятий по решению экономических и социальных проблем края;
- добровольных взносов граждан, предприятий, организаций;
- иных внебюджетных поступлений.
13. Имущество Комитета состоит из:
имущества, выделенного целевым назначением постановлениями
и распоряжениями главы администрации края и закрепленного
за Комитетом;
имущества, приобретенного на средства Комитета;
имущества, переданного в установленном порядке в собственность
Комитета сторонними организациями, учреждениями, гражданами.
Все имущество Комитета находится в государственной
собственности Хабаровского края и закрепляется за Комитетом
на праве оперативного управления в соответствии с Договором
о закреплении имущества, заключаемым между Комитетом образования
администрации Хабаровского края и Комитетом по управлению
государственным имуществом Хабаровского края. Условия этого
Договора распространяются на все имущество, приобретенное
Комитетом образования на законных основаниях после заключения
упомянутого договора.
14. Реорганизация и прекращение деятельности Комитета
производится постановлением главы администрации Хабаровского края,
а также в иных случаях по основаниям и в порядке, предусмотренным
действующим законодательством.
При ликвидации Комитета его средства и имущество после
удовлетворения претензий передаются в краевой бюджет и являются
собственностью Хабаровского края.
|
