ХАБАРОВСКАЯ КРАЕВАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 1995 г. N 31
О ЗАКОНЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "О БЮДЖЕТНОЙ
СИСТЕМЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 1995 ГОД"
Краевая Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять Закон Хабаровского края "О бюджетной системе
Хабаровского края на 1995 год" и направить главе администрации
края для подписания и опубликования.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на постоянный комитет по бюджету, финансовому регулированию
и налоговой политике.
Председатель Думы
В.А.Озеров
ЗАКОН
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
О БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 1995 ГОД
Статья 1. Определить представленный администрацией края бюджет
Хабаровского края на 1995 год по расходам в сумме
2307,1 миллиард рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов
1470,1 миллиард рублей.
Определить размер дефицита бюджета края на 1995 год в сумме
837 миллиард рублей.
Направить на покрытие дефицита бюджета Хабаровского края:
- причитающийся трансферт из Федерального фонда финансовой
поддержки территорий;
- неиспользованные остатки бюджетных средств на 1 января
1995 года;
- текущую экономию в расходах и превышение доходов
над расходами по бюджетам в 1995 году;
- средства внебюджетных фондов.
Статья 2. Установить, что доходы бюджета края
на 1995 год формируются за счет:
- отчислений от поступлений на территории края налога
на добавленную стоимость по ставке 25 процентов, за исключением
налога на добавленную стоимость на товары, ввозимые
на территорию Российской Федерации в соответствии с таможенными
режимами, а также драгоценные металлы и драгоценные камни,
отпускаемые из государственного фонда драгоценных камней
и драгоценных металлов Российской Федерации;
- отчислений от акцизов на водку, питьевой спирт
и ликеро - водочные изделия по ставке 50 процентов, остальных
подакцизных товаров, за исключением акцизов на нефть, газ, уголь,
легковые автомобили и бензин, - 100 процентов;
- налога на прибыль предприятий и организаций
по ставкам согласно действующему законодательству и статьям 3,
21 настоящего Закона;
- подоходного налога с физических лиц по ставке 90 процентов;
- налога на доходы казино, иных игорных домов (мест)
другого игорного бизнеса - по ставке 77 процентов;
- налога на доходы видеосалонов (видеопоказа), от проката
видео и аудиокассет и записи на них - по ставке 57 процентов;
- налога на доходы предприятий и организаций от дивидендов,
процентов, полученных по акциям, облигациям и иным, выпущенным
в Российской Федерации, ценным бумагам, принадлежащим предприятиям
и организациям по ставке 2 процента;
- платежей за право пользования природными ресурсами
по ставкам и нормативам согласно действующему законодательству
и статье 21 настоящего Закона;
- доходов от приватизации, от размещения средств на депозитных
счетах и доходов от коммерческого использования объектов краевой
и муниципальной собственности по ставкам и нормативам согласно
действующему законодательству;
- средств земельного налога и арендной платы за землю
по ставкам и нормативам согласно действующему законодательству
и статье 6 настоящего Закона;
- государственной пошлины по ставкам и нормативам согласно
действующему законодательству;
- транспортного налога по ставкам и нормативам согласно
действующему законодательству;
- лесных податей и арендной платы за пользование лесным
фондом - по ставке 25 процентов;
- платы за воду, забираемую промышленными предприятиями
из водохозяйственных систем, по ставкам и нормативам согласно
действующему законодательству и статье 7 настоящего Закона;
- налога на имущество по нормативам согласно действующему
законодательству и статье 8 настоящего Закона;
- прочих налогов и сборов, других платежей, подлежащих
зачислению в бюджет края в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Хабаровского края.
Статья 3. Установить дифференцированную ставку для зачисления
в бюджет края налога на прибыль:
- банкам, страховым организациям, биржам - в размере
30 процентов;
- предприятиям и организациям - в размере 22 процентов, кроме
доходов (прибыли предприятий), налогообложение которых
регулируется статьей 10 Закона Российской Федерации "О налоге
на прибыль предприятий и организаций",
- предприятиям по производству лекарственного сырья
и препаратов, включая женьшень, в размере 13 процентов,
при условии, что их доля в общем объеме выручки составит не менее
70 процентов.
Статья 4. Установить ставку налога на прибыль в части,
зачисляемой в бюджет края, в размере 20 процентов - для банков,
обеспечивающих обслуживание централизованных кредитов для
организации досрочного завоза топлива, промышленной продукции,
товаров первой необходимости в северные районы Хабаровского края,
если доля таких кредитов на отчетную дату составляет более
20 процентов от общей величины кредитных вложений банка, а также
для банков, обеспечивающих льготное кредитование краевых
и муниципальных предприятий и организаций по гарантии краевого
бюджета, бюджетов городов и районов края.
Статья 5. Установить, что с 1 января 1995 года в облагаемый
подоходным налогом доход физических лиц не включаются выплаты
материальной помощи и пособий, производимые в соответствии
с решениями администрации края, администрации городов и районов,
предприятий и организаций пенсионерам, инвалидам, участникам
Великой Отечественной войны, другим малообеспеченным категориям
граждан, а также материальная помощь, выплачиваемая по решениям
предприятий и организаций участникам Великой Отечественной войны
и приравненным к ним лицам в честь празднования 50 - летия
победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.
Статья 6. Установить на 1995 год среднюю долю централизации
средств земельного налога и арендной платы за земли городов и
поселков в размере 40 процентов, из которых 20 процентов зачислять
в федеральный бюджет для направления их на обеспечение
финансирования комплексной программы повышения плодородия земель
и ведения земельного кадастра и 20 процентов в краевой бюджет на
централизованно выполняемые мероприятия по инвентаризации земель
и инженерному обустройству территорий.
Статья 7. Установить с 1 января 1995 года тарифы за воду,
забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных
систем:
- бассейна реки Амур в размере 2300 рублей за 1000 кубометров
воды;
- других рек и озер края - 1000 рублей за 1000 кубометров
воды;
- подземных источников - 4000 рублей за 1000 кубометров воды.
Статья 8. Установить с 1 января 1995 года ставку налога на
имущество предприятий в размере 2 процентов от налогооблагаемой
базы, кроме предприятий, осуществляющих поставку
народнохозяйственных грузов в районы края с досрочным завозом,
которым устанавливается ставка налога на имущество:
- для предприятий речного транспорта в размере 1,5 процентов
от налогооблагаемой базы;
- для предприятий железнодорожного транспорта в размере
1.0 процента от налогооблагаемой базы.
Установить ставку налога на строения, помещения и сооружения,
находящиеся в собственности физических лиц, в размере 0,1 процента
от их стоимости.
Статья 9. Образовать с 1 апреля 1995 года бюджетный краевой
фонд для возмещения затрат по доверительному управлению
государственным имуществом за счет средств от приватизации
государственного имущества в соответствии с порядком, утвержденным
краевой Думой.
Статья 10. Образовать в краевом бюджете краевой фонд
подготовки жилья, коммунальных и других объектов к работе
в зимних условиях за счет налога на содержание жилья
и социально - культурной сферы.
Установить, что средства данного фонда выделяются предприятиям
и организациям на возвратной основе в соответствии с программой
по подготовке жилья, коммунальных и других объектов к работе
в зимних условиях, разработанной администрацией края.
Статья 11. Централизовать в 1995 году в краевом бюджете сбор
на нужды образовательных учреждений и направить данные средства
на финансирование образовательных учреждений, сохранив их
целевое использование.
Статья 12. Ввести в 1995 году сбор за нецелевое использование
бюджетных средств и средств внебюджетных фондов в размере
кредитной ставки, установленной Центральным банком Российской
Федерации, действовавшей на момент установления нарушения.
Суммы, израсходованные не по целевому назначению взыскивать
в соответствующие бюджеты и фонды.
Статья 13. Утвердить краевой бюджет Хабаровского края
на 1995 год по расходам в сумме 988,2 миллиарда рублей,
исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме
629,7 миллиардов рублей и оборотную кассовую наличность в сумме
10,0 миллиардов рублей.
Установить предельный размер дефицита краевого бюджета
на 1995 год в сумме 358,5 миллиардов рублей.
Статья 14. Учесть в краевом бюджете на 1995 год поступления
доходов по основным источникам в сумме 629,7 миллиардов рублей:
миллиард рублей
налог на прибыль (доходы) предприятий 265,9
подоходный налог с физических лиц 133,7
налог на добавленную стоимость 66,6
акцизы 21,2
налог на имущество 5,3
платежи за пользование недрами 8,8
доходы от приватизации 3,2
специальный налог для поддержки важнейших
отраслей народного хозяйства 15,0
прочие налоги, сборы и другие поступления 110,0
Статья 15. Утвердить функциональную структуру расходов
краевого бюджета на 1995 год в следующих суммах:
миллиард рублей
1. Государственное управление всего 30,8
в том числе
- управление 30,5
- архив 0,3
2. Правоохранительная деятельность всего 76,0
в том числе:
- органы внутренних дел 73,5
- программа борьбы с преступностью 2,5
3. Народное хозяйство всего 219,5
в том числе:
- архитектура 0,1
- сельское хозяйство 94,6
в том числе:
крестьянские и фермерские хозяйства 2,0
- расходы по минэкологии 0,4
- транспорт 20,4
- жилищно - коммунальное хозяйство 104,0
в том числе:
целевой заказ Хабаровскому заводу
отопительного оборудования, с возвратом
средств в течение 1995 - 1997 годов 2,0
целевое финансирование предприятию
"Теплодальмаркет", с возвратом средств
в течение 1995 - 1997 годов 6,0
4. Социально - культурные мероприятия всего 253,1
в том числе:
- образование 50,5
в том числе
расходы по приобретению и доставке учебников 9,0
- культура и искусство 17,5
журнал "Дальний Восток" 0,1
- здравоохранение 96,2
в том числе:
фонд медицинского страхования 32,0
- физкультура и спорт 6,0
в том числе:
команды мастеров 4,5
из них:
женский баскетбол 1,0
хоккей 2,2
футбол 1,3
- социальное обеспечение 50,6
- компенсационные выплаты 31,7
- молодежная политика 0,5
5. Гражданская оборона и военкоматы 1,5
6. Прочие расходы всего 122,0
в том числе:
- летняя оздоровительная кампания в загородных
оздоровительных лагерях 6,0
- краевое государственное территориальное
производственное объединение "Фармация" 12,4
- объединение киновидеопрокат 1,0
- производственное объединение "Крайгаз" 69,7
- жилищно - строительные кооперативы 0,8
- инвентаризация земель 1,5
- финансирование целевых программ 29,6
в том числе:
программа социальной защиты
малоимущих нетрудоспособных граждан 25,0
программа поддержки молодежи 0,6
- финансирование расходов, связанных с
возмещением затрат по управлению
государственным имуществом 1,0
7. Резерв 3,6
8. Фонд финансовой поддержки территорий 281,7
Итого расходов 988,2
Статья 16. Утвердить распределение установленных статьей 15
настоящего Закона ассигнований из краевого бюджета на содержание
органов государственного управления по отделам, управлениям
и комитетам в следующих размерах:
------------------------------------------------T------------------¬
¦Ассигнования на содержание органов управления, ¦ Всего расходов ¦
¦финансируемых из краевого бюджета в 1995 году ¦ миллион рублей ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦управление делами администрации края, в том ¦ ¦
¦числе управление внешнеэкономических связей ¦ 10160 ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦краевая Дума ¦ 2516 ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦комитет образования ¦ 784 ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦управление здравоохранения ¦ 485 ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦департамент социальной защиты населения ¦ 1094 ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦центр по выплате пенсий ¦ 2045 ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦управление архитектуры и градостроительства ¦ 600 ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦комитет по экономике, в том числе управление ¦ ¦
¦природными ресурсами ¦ 3518 ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦комитет по культуре и искусству ¦ 283 ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦комитет по физкультуре, спорту и туризму ¦ 260 ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦комитет по труду ¦ 667 ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦управление печати и информации ¦ 170 ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦комитет по управлению имуществом ¦ 372 ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦УПО профтехобразования ¦ 566 ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦управление торговли и питания ¦ 827 ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦агропромышленный комитет ¦ 3950 ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦краевой фонд социальной поддержки ¦ 61 ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦архивный отдел ¦ 314 ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦управление жилищно - коммунального хозяйства ¦ 759 ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦департамент по рыболовству ¦ 189 ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦комитет по делам молодежи ¦ 322 ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦краевое бюро технической инвентаризации ¦ 59 ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦нотариальные конторы ¦ 328 ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦исполнительная дирекция межрегиональной ¦ ¦
¦ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье" ¦ 168 ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦ИТОГО ¦ 30497 ¦
L-----------------------------------------------+-------------------
Статья 17. Разрешить администрации Хабаровского края вносить
изменения в показатели краевого бюджета и бюджетов районов
и городов в связи с изменениями налогового, бюджетного
законодательства и в связи с изменениями во взаимоотношениях
федерального бюджета и бюджета края, с обязательным утверждением
на очередном заседании краевой Думы.
Статья 18. Утвердить перечень защищенных статей текущих
расходов бюджета края, подлежащих финансированию в полном объеме:
- заработная плата и начисления на нее;
- стипендии;
- питание;
- медикаменты;
- ассигнования на проведение летней оздоровительной кампании;
- компенсационные выплаты на детей.
Статья 19. Установить, что предложения, вносимые в порядке
законодательной инициативы в ходе исполнения краевого бюджета,
дополнительные расходы, не предусмотренные на текущий финансовый
год краевым бюджетом, а также льготы по уплате налогов
и других обязательных платежей в краевой бюджет, сокращающие
его доходную базу, принимаются исключительно на основании решений
краевой Думы, определяющих конкретные сроки и суммы расходов
или предоставляемых льгот и одновременно указывающих
на сокращаемые расходы по конкретным бюджетным статьям
или источники дополнительных поступлений в краевой бюджет.
Статья 20. Для обеспечения устойчивого механизма оказания
финансовой помощи бюджетам территорий Хабаровского края образовать
в краевом бюджете фонд финансовой поддержки.
Фонд формируется от сумм, поступающих в бюджетную систему
края, за счет части, зачисляемой в краевой бюджет в размере:
- 5 процентов от налога на добавленную стоимость;
- 10 процентов от подоходного налога с физических лиц;
- 20 процентов налога на прибыль.
Финансовому управлению администрации края производить
распределение указанного фонда между городами и районами края
в процентах от фактического поступления доходов в этот фонд
в соответствии со следующими нормативами на 1995 год:
-----------T--------------------------------T----------------------¬
¦ N п/п ¦ Наименование городов и районов ¦ Процент из фонда ¦
¦ ¦ ¦ поддержки ¦
+----------+--------------------------------+----------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+----------+--------------------------------+----------------------+
¦ 1. ¦город Хабаровск ¦ 0,0 ¦
+----------+--------------------------------+----------------------+
¦ 2. ¦город Комсомольск - на - Амуре ¦ 0,0 ¦
+----------+--------------------------------+----------------------+
¦ 3. ¦Советско - Гаванский район ¦ 6,3 ¦
+----------+--------------------------------+----------------------+
¦ 4. ¦Николаевский район ¦ 5,7 ¦
+----------+--------------------------------+----------------------+
¦ 5. ¦Амурский район ¦ 18,7 ¦
+----------+--------------------------------+----------------------+
¦ 6. ¦Бикинский район ¦ 2,3 ¦
+----------+--------------------------------+----------------------+
¦ 7. ¦Аяно - Майский район ¦ 0,0 ¦
+----------+--------------------------------+----------------------+
¦ 8. ¦Ванинский район ¦ 7,0 ¦
+----------+--------------------------------+----------------------+
¦ 9. ¦Верхнебуреинский район ¦ 2,3 ¦
+----------+--------------------------------+----------------------+
¦ 10. ¦Вяземский район ¦ 4,4 ¦
+----------+--------------------------------+----------------------+
¦ 11. ¦Комсомольский район ¦ 3,5 ¦
+----------+--------------------------------+----------------------+
¦ 12. ¦район имени Лазо ¦ 14,8 ¦
+----------+--------------------------------+----------------------+
¦ 13. ¦Нанайский район ¦ 5,6 ¦
+----------+--------------------------------+----------------------+
¦ 14. ¦Охотский район ¦ 4,4 ¦
+----------+--------------------------------+----------------------+
¦ 15. ¦район имени Полины Осипенко ¦ 1,4 ¦
+----------+--------------------------------+----------------------+
¦ 16. ¦Солнечный район ¦ 9,4 ¦
+----------+--------------------------------+----------------------+
¦ 17. ¦Тугуро - Чумиканский район ¦ 2,0 ¦
+----------+--------------------------------+----------------------+
¦ 18. ¦Ульчский район ¦ 4,3 ¦
+----------+--------------------------------+----------------------+
¦ 19. ¦Хабаровский район ¦ 7,9 ¦
+----------+--------------------------------+----------------------+
¦ ¦ИТОГО ¦ 100,0 ¦
L----------+--------------------------------+-----------------------
Статья 21. Установить, что в бюджеты районов и городов края
зачисляются доходы от федеральных налогов по следующим нормативам:
процентов
---------------------------T---T----------T-------T---------T------¬
¦Наименование городов и ¦НДС¦Подоходный¦ Налог ¦ Плата ¦Лесной¦
¦районов ¦ ¦ налог ¦ на ¦ за ¦ доход¦
¦ ¦ ¦ ¦прибыль¦природные¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ресурсы ¦ ¦
+--------------------------+---+----------+-------+---------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+--------------------------+---+----------+-------+---------+------+
¦Хабаровск ¦ 15¦ 35 ¦ 36 ¦ - ¦ - ¦
+--------------------------+---+----------+-------+---------+------+
¦Комсомольск - на - Амуре ¦ 18¦ 80 ¦ 40 ¦ - ¦ - ¦
+--------------------------+---+----------+-------+---------+------+
¦Советско - Гаванский район¦ 25¦ 80 ¦ 40 ¦ - ¦ 50 ¦
+--------------------------+---+----------+-------+---------+------+
¦Николаевский район ¦ 25¦ 80 ¦ 40 ¦ 50 ¦ 50 ¦
+--------------------------+---+----------+-------+---------+------+
¦Амурский район ¦ 25¦ 80 ¦ 40 ¦ - ¦ 50 ¦
+--------------------------+---+----------+-------+---------+------+
¦Бикинский район ¦ 25¦ 80 ¦ 40 ¦ - ¦ 50 ¦
+--------------------------+---+----------+-------+---------+------+
¦Аяно - Майский район ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 50 ¦ 50 ¦
+--------------------------+---+----------+-------+---------+------+
¦Ванинский район ¦ 25¦ 80 ¦ 40 ¦ 50 ¦ 50 ¦
+--------------------------+---+----------+-------+---------+------+
¦Верхнебуреинский район ¦ 25¦ 80 ¦ 40 ¦ 50 ¦ 50 ¦
+--------------------------+---+----------+-------+---------+------+
¦Вяземский район ¦ 25¦ 80 ¦ 40 ¦ - ¦ 50 ¦
+--------------------------+---+----------+-------+---------+------+
¦Комсомольский район ¦ 25¦ 80 ¦ 40 ¦ 50 ¦ 50 ¦
+--------------------------+---+----------+-------+---------+------+
¦район имени Лазо ¦ 25¦ 80 ¦ 40 ¦ - ¦ 50 ¦
+--------------------------+---+----------+-------+---------+------+
¦Нанайский район ¦ 25¦ 80 ¦ 40 ¦ - ¦ 50 ¦
+--------------------------+---+----------+-------+---------+------+
¦Охотский район ¦ 25¦ 80 ¦ 40 ¦ 50 ¦ 50 ¦
+--------------------------+---+----------+-------+---------+------+
¦район имени Полины ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Осипенко ¦ 25¦ 80 ¦ 40 ¦ 50 ¦ 50 ¦
+--------------------------+---+----------+-------+---------+------+
¦Солнечный район ¦ 25¦ 80 ¦ 40 ¦ 50 ¦ 50 ¦
+--------------------------+---+----------+-------+---------+------+
¦Тугуро - Чумиканский район¦ 25¦ 80 ¦ 40 ¦ 50 ¦ 50 ¦
+--------------------------+---+----------+-------+---------+------+
¦Ульчский район ¦ 25¦ 80 ¦ 40 ¦ 50 ¦ 50 ¦
+--------------------------+---+----------+-------+---------+------+
¦Хабаровский район ¦ 25¦ 80 ¦ 40 ¦ - ¦ 50 ¦
L--------------------------+---+----------+-------+---------+-------
Статья 22. Консолидировать в бюджете Хабаровского края
следующие внебюджетные фонды, образованные по решениям краевых
органов законодательной и исполнительной власти за счет
специальных налогов, сборов и других поступлений:
- фонд занятости населения;
- территориальный дорожный фонд;
- фонд поддержки предпринимательства;
- фонд экологии;
- фонд охраны и воспроизводства лесных ресурсов.
Установить, что консолидированные внебюджетные фонды сохраняют
свое целевое назначение.
Статья 23. Установить, что если в ходе исполнения бюджета
орган местного самоуправления в пределах своей компетенции
принимает решения, приводящие к увеличению расходов
или к уменьшению доходов бюджетов других уровней,
то недостающие средства компенсируются принявшим решение
органом местного самоуправления за счет средств соответствующего
бюджета.
Статья 24. Разрешить финансовым органам края и органам
федерального казначейства создавать фонды социального развития
за счет 10 процентов средств, дополнительно взысканных
за нарушение налогового и бюджетного законодательства.
Распространить данный порядок на комитет по политике цен
и торговые инспекции края.
Статья 25. Установить в 1995 году следующие источники
финансирования Фонда социальной поддержки населения края:
- 10 процентов от средств, поступивших от приватизации
имущества;
- 10 процентов от средств, поступивших в краевой внебюджетный
фонд.
Глава администрации
В.И.Ишаев
г. Хабаровск
30 марта 1995 года, N 6
|
