ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 июля 1995 г. N 260
ОБ ИТОГАХ ПРОВЕРКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА
ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ
Проверкой, проведенной контрольным управлением администрации
края, установлено, что деятельность комитета образования
администрации края (председатель В.Н.Никитенко) в основном
направлена на приведение образования края в соответствие
с требованиями Закона Российской Федерации "Об образовании",
внедрение инновационных процессов, развитие информационной
инфраструктуры в системе образования, разработку нормативных
документов, оказание методической помощи.
Проводимая организационная работа позволила сохранить сеть
общеобразовательных учреждений, обеспечить функционирование 444
школ, в которых обучается 215 тысяч учащихся, увеличить сеть
внешкольных учреждений и детских домов. За последние два года
открыты новые типы учебных заведений, на базе 46 школ края
проводятся эксперименты по отработке систем развивающего обучения,
региональных образовательных стандартов, авторских программ.
Принятые меры позволили увеличить прием учащихся в десятые
классы с 57,7 процента в 1992 году до 65,5 процента в 1994 году.
Вместе с тем в деятельности комитета образования имеют место
недостатки и упущения. Так, правовое основание деятельности
комитета (его Положение) было приведено в соответствие с Законом
РФ "Об образовании" только в марте 1995 года, тогда как Закон был
принят еще в 1992 году. Недостаточно активно проводится работа
по разработке национально - региональных компонентов
государственных образовательных стандартов, краевых нормативов
финансирования образования.
Значительно ухудшилось положение с обеспечением
педагогическими кадрами, отток их из сферы образования в истекшем
учебном году составил 1,5 тысяч человек, увеличился дефицит
педагогических кадров с 251 человека в 1994 году до 588 человек
в 1995 году. В то же время, комитет образования не обеспечил
выполнение постановления главы администрации края от 27.02.95 N 79
"О мерах по обеспечению педагогическими кадрами учреждений
образования края" в части организации подготовки на педагогические
профессии специалистов, имеющих высшее непедагогическое
образование.
Серьезную озабоченность вызывает неисполнение образовательными
учреждениями норм законодательства, обеспечивающих право граждан
на образование. В результате многие педагогические коллективы
в нарушение Закона РФ "Об образовании" отчисляют из школ учащихся,
не достигших 15 - летнего возраста. По итогам 1993/94 учебного
года из школ было отчислено 1688 школьников.
Нарушения гарантированных Законом Российской Федерации
"Об образовании" прав личности на образование явились следствием
ослабления контроля со стороны комитета образования администрации
края за деятельностью местных органов образования, невыполнения
в полной мере ранее принятого постановления главы администрации
края от 07.07.94 N 337 "О персональной ответственности
руководителей органов местного самоуправления за обеспечение прав
учащихся на образование".
Ослаблена работа комитета образования и по профилактике
правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних.
За 5 месяцев текущего года 332 школьника края совершили
преступления, что на 20 процентов больше, чем за аналогичный
период прошлого года. Комитет образования недостаточно
взаимодействует с комитетами и управлениями администрации края,
ведомствами, администрациями городов и районов края в решении
вопросов дальнейшего развития образования.
Имеют место отдельные факты нарушения финансовой дисциплины.
Отмеченные недостатки стали возможны потому, что комитет
образования ослабил контрольные функции, не предъявляет должной
требовательности и настойчивости к местным органам образования,
администрациям городов и районов за выполнение ими Закона РФ "Об
образовании", недостаточно влияет на улучшение состояния
образования в крае.
На основании вышеизложенного
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Председателю комитета образования администрации края
В.Н.Никитенко усилить контроль за деятельностью органов
образования края по выполнению ими Закона Российской Федерации "Об
образовании", слабое взаимодействие с администрациями городов
и районов края, управлениями и комитетами администрации края,
ведомствами в решении вопросов дальнейшего развития образования.
2. Комитету образования администрации края (В.Н.Никитенко):
2.1. Усилить контроль за деятельностью местных органов
образования края и под личную ответственность обеспечить
неукоснительное выполнение Закона РФ "Об образовании"
на территории края.
2.2. Принять исчерпывающие меры по безусловному выполнению
постановлений главы администрации края от 07.07.94 N 337
"О персональной ответственности руководителей органов местного
самоуправления за обеспечение прав учащихся на образование",
от 27.02.95 N 79 "О мерах по обеспечению педагогическими кадрами
учреждений образования края", от 14.07.94 N 350 "О ходе
выполнения постановления главы администрации края от 16.11.92
N 544 "О мерах по дальнейшему развитию образования в крае".
2.3. Активизировать работу по принятию региональной программы
развития образования в крае и разработке
национально - региональных компонентов государственных
образовательных стандартов.
2.4. В целях профилактики правонарушений, преступлений среди
учащихся школ до 01.11.95 разработать и рекомендовать для
внедрения во всех образовательных учреждениях края систему
правового образования.
2.5. До 1 сентября 1995 года разработать краевые нормативы
финансирования образования и внести их на рассмотрение
администрации края.
2.6. Улучшить работу по взаимодействию с администрациями
городов и районов края, комитетами и управлениями, ведомствами
в решении вопросов дальнейшего развития образования в крае,
усилить свое влияние на все его направления.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации края И.И.Стрелкову.
Глава администрации
В.И.Ишаев
|
