ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 1995 г. N 276
О СОСТОЯНИИ РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННОГО
ГОРОДСКОГО И ПРИГОРОДНОГО ТРАНСПОРТА
В ГОРОДАХ ХАБАРОВСКЕ И КОМСОМОЛЬСКЕ - НА - АМУРЕ
В городах Хабаровске и Комсомольске - на - Амуре работа
пассажирского транспорта общего пользования по результатам 1994
года характеризуется спадом перевозок пассажиров и ростом тарифов.
Если на железнодорожном транспорте объем перевозок в пригородном
сообщении увеличился на 21,9 процента, то на речном, автомобильном
и внутригородском электрическом транспорте пассажирские перевозки
сократились.
Пассажирские перевозки предприятиями общественного транспорта
остаются убыточными. Только на покрытие убытков предприятиям
автомобильного и внутригородского электрического транспорта этих
городов в 1994 году было выделено 49,2 миллиарда рублей бюджетных
средств.
За счет бюджетов городов приобретено 85 автобусов, два трамвая
и запасные части на общую сумму 5,8 миллиардов рублей.
В целях улучшения положения с перевозками населения в городе
Хабаровске на 22 городских маршрута привлечено 195 ведомственных и
частных автобусов.
Несмотря на принимаемые меры по обновлению парка подвижного
состава в эксплуатации находятся 34,0 процента автобусов и 27,7
процента трамваев и троллейбусов, подлежащих списанию; для 31
процента железнодорожных вагонов, используемых на пригородных
перевозках, истек нормативный срок эксплуатации.
При этом не реализовано в полной мере целевое использование
средств транспортного налога, других финансовых возможностей,
недостаточно уделяется внимания работе по сбору выручки, слабо
используются внутренние резервы для повышения эффективности работы
общественного транспорта. В результате предприятия находятся в
тяжелом финансовом положении, не имеют средств на приобретение
горюче - смазочных материалов, запасных частей, своевременную
выплату заработной платы.
Вместе с тем, при одинаковых трудностях финансирования
перевозка пассажиров в городе Комсомольске - на - Амуре
организована лучше, чем в городе Хабаровске. В городе
Комсомольске - на - Амуре за последние десять лет не закрыто ни
одного автобусного маршрута, не снизилось количество транспорта,
ежедневно выходящего на линию.
Администрациями городов не уделяется должного внимания
организации перевозок населения речным и железнодорожным
транспортом.
Социальную напряженность среди населения вносят непродуманные
выступления в средствах массовой информации руководителей
администраций городов, транспортных предприятий, лидеров
профсоюзного движения.
В целях стабилизации работы пассажирского транспорта общего
пользования в городах Хабаровске и Комсомольске - на - Амуре
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Отметить положительную деятельность администрации города
Комсомольска - на - Амуре (В.П.Михалев) по организации перевозок
населения муниципальным пассажирским транспортом.
2. Указать главе администрации города Хабаровска
П.Д.Филиппову, первому заместителю главы администрации города
Хабаровска А.А.Петрову на неудовлетворительную работу по
обеспечению населения города пассажирскими перевозками всеми
видами внутригородского и пригородного транспорта.
3. Начальнику отдела транспорта администрации города
Хабаровска В.Н.Шкурину за неудовлетворительную работу по
организации функционирования общественного пассажирского
транспорта в городе Хабаровске объявить выговор.
4. Главе администрации города Хабаровска П.Д.Филиппову принять
меры по удовлетворению потребностей населения города в перевозках
пассажирским общественным транспортом в городском и пригородном
сообщении. Взамен убыточных маршрутов рассмотреть возможность
введения экспрессных и укороченных рейсов, специальных маршрутов
по доставке населения к дачным массивам.
5. Администрациям городов Хабаровска (П.Д.Филиппов) и
Комсомольска - на - Амуре (В.П.Михалев):
5.1. В соответствии с заключенными договорами усилить контроль
за деятельностью муниципальных пассажирских предприятий по
перевозке населения в городском и пригородом сообщении с
закреплением маршрутов и установлением количества подвижного
состава на них.
5.2. Рекомендовать определить для муниципальных пассажирских
предприятий статьи затрат, по которым финансирование
производственно - хозяйственной деятельности будет осуществляться
за счет доходов, получаемых от перевозки пассажиров.
5.3. Ежеквартально устанавливать план сбора выручки за
перевозку пассажиров муниципальным пассажирским транспортным
предприятиям не менее 45 процентов от расходов.
5.4. Обеспечить увеличение объема платных услуг муниципальных
предприятий общественного транспорта общего пользования.
5.5. Установить предельный уровень рентабельности для
муниципальных предприятий общественного транспорта при определении
планово - расчетного тарифа в размере 15 процентов.
6. Администрациям городов Комсомольска - на - Амуре
(В.П.Михалев), Амурска и Амурского района (В.И.Масько),
Комсомольского района (Н.А.Камышинский) компенсировать АО
"Амур - порт" убытки от пригородных пассажирских перевозок.
7. Комитету по межрегиональным отношениям, промышленности,
транспорту и связи администрации края (В.М.Тевелевич):
7.1. Создать комиссию для уточнения фактического количества
граждан в крае, имеющих право льготного проезда на пассажирском
транспорте общего пользования и отработки механизма предоставления
льгот малоимущим гражданам по проезду на общественном городском и
пригородном пассажирском транспорте. Представить предложения по
результатам работы комиссии в срок до 01.08.95 года.
7.2. Обеспечить потребности районов края в городских автобусах
типа "Альтерна - 4216" (1995 год - 25 единиц) размещением заказа
на их производство на производственном объединении "Амурмаш".
8. Комитету по межрегиональным отношениям, промышленности,
транспорту и связи администрации края (В.М.Тевелевич) совместно с
администрацией города Хабаровска (П.Д.Филиппов) обеспечить возврат
в краевой бюджет неиспользованных финансовых средств, выделенных в
1994 году муниципальному предприятию "Хабаровское производственное
объединение пассажирского автотранспорта" (И.Д.Щербаков) на
приобретение автобусов марки "Икарус - 280" для города Хабаровска.
9. Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по
Хабаровскому краю (И.В.Касницкий) предусмотреть выделение в 1995
году финансовых средств для частичной компенсации расходов по
проезду пенсионеров в городском и пригородном транспорте общего
пользования в пределах его финансовых возможностей за счет средств
выделяемых отделению решением Правления Пенсионного фонда
Российской Федерации на финансирование региональной программы
социальной защиты престарелых и нетрудоспособных граждан края.
10. Финансовому управлению администрации края (А.С.Кацуба):
10.1. Зачислять на отдельный счет средства транспортного
налога, поступающие из районов края, для целевого их
использования.
10.2. Выделять финансовые средства производственному
объединению "Амурмаш" на изготовление автобусов типа
"Альтерна - 4216" для районов края в соответствие с заключенным
договором.
10.3. Выделить управлению Дальневосточной железной дороги
финансовые средства в размере 3,5 миллиарда рублей в счет сумм
транспортного налога, поступающих от предприятий железнодорожного
транспорта, на приобретение подвижного состава для пассажирских
перевозок в пригородном сообщении и строительство высоких
посадочных платформ.
10.4. Выделить АО "Амурское речное пароходство" на договорной
основе 3,484 миллиардов рублей для компенсации убытков от
пригородных пассажирских перевозок.
11. Дальневосточному управлению внутренних дел на транспорте
(Н.И.Николаев), прокуратуре Хабаровского края (В.И.Богомолов),
Хабаровскому краевому суду (В.М.Вдовенков), государственной
налоговой инспекции по Хабаровскому краю (В.М.Шевчук), управлению
департамента налоговой полиции Российской Федерации по
Хабаровскому краю (В.И.Пархоменко), Хабаровской таможне
(В.Н.Щукин), Хабаровскому отделению Российской транспортной
инспекции (Н.Л.Чевгаев) обратиться в Правительство Российской
Федерации для обеспечения выделения средств на оплату проезда
сотрудников в пассажирском общественном транспорте.
12. Хабаровскому отделению Российской транспортной инспекции
(Н.Л.Чевгаев):
12.1. Осуществлять выдачу лицензий на перевозку пассажиров
ведомственными и частными автобусами на пригородных и
междугородных маршрутах, обеспечив при этом контроль за
выполнением условий лицензий и сбором выручки владельцами частных
и ведомственных автобусов.
12.2. Совместно с отделом государственной автомобильной
инспекции управления внутренних дел администрации края
(В.И.Кузенко) обеспечить контроль за выполнением договорных
обязательств и лицензионных условий предприятиями транспорта
общего пользования и владельцами ведомственного и частного
транспорта.
13. Управлению внутренних дел администрации края (В.А.Баланев)
совместно с администрациями городов Хабаровска и
Комсомольска - на - Амуре, руководителями предприятий
пассажирского транспорта общего пользования обеспечить регулярное
проведение совместных проверок по контролю за оплатой проезда и
наведению порядка в общественном транспорте.
14. Рассмотреть повторно вопрос "О состоянии работы
общественного городского и пригородного транспорта в городах
Хабаровске и Комсомольске - на - Амуре" на коллегии при главе
администрации края по итогам работы за 1995 год.
15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на комитет по межрегиональным отношениям, промышленности,
транспорту и связи администрации края (В.М.Тевелевич) и
контрольное управление администрации края (Н.Т.Тупикин).
Глава администрации
В.И.Ишаев
|
