ХАБАРОВСКАЯ КРАЕВАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 1996 г. N 19
О ЗАКОНЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "ОБ АРХИВНОМ ФОНДЕ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ И АРХИВАХ"
Краевая Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять Закон Хабаровского края "Об Архивном фонде
Хабаровского края и архивах"
2. Направить настоящий закон для опубликования в средства
массовой информации.
Председатель Думы
В.А.Озеров
ЗАКОН
ОБ АРХИВНОМ ФОНДЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ И АРХИВАХ
Настоящий закон устанавливает правовые основы формирования,
организации хранения, учета и использования архивов и архивных
фондов и управления ими на территории Хабаровского края в
целях обеспечения сохранности архивных документов и их
всестороннего использования в интересах граждан, общества и
государства.
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
В настоящем законе используются следующие основные понятия
и термины:
Архивный фонд Хабаровского края - совокупность документов,
отражающих материальную и духовную жизнь населения края,
имеющих историческое, научное, социальное, экономическое,
политическое или культурное значение, являющихся неотъемлемой
частью историко - культурного наследия края и составной частью
Архивного фонда Российской Федерации.
Архивный документ - документ, сохраняемый или подлежащий
сохранению в силу его значимости для общества, а равно имеющий
ценность для собственника.
Архивный документ по личному составу - документ о правовых,
трудовых, служебных и иных социальных взаимоотношениях отдельных
лиц с конкретным предприятием, учреждением и организацией,
подтверждающий сведения, необходимые для обеспечения социальной
и правовой защиты граждан.
Архивный фонд - совокупность архивных документов, исторически
или логически связанных между собой.
Архив - совокупность архивных документов, а также архивное
учреждение или структурное подразделение предприятия,
учреждения или организации, осуществляющее прием, обработку,
накопление, учет, хранение, поиск и предоставление пользователю
архивных документов.
Тайный архив - архив, о котором не заявлено публично.
Архивное дело - деятельность по формированию,
организационному упорядочению, хранению, учету и использованию
архивных документов с применением информационных технологий,
в том числе вычислительной техники и связи, а также средств их
обеспечения.
Статья 2. Законодательство об Архивном фонде
Хабаровского края и архивах
Законодательство об Архивном фонде Хабаровского края и
архивах состоит из Основ законодательства Российской Федерации об
Архивном фонде Российской Федерации и архивах, иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего
закона и издаваемых в соответствии с ними законов и иных
нормативных правовых актов Хабаровского края.
Правовые акты Хабаровского края, касающиеся вопросов,
связанных с Архивным фондом Хабаровского края и архивами, не
должны противоречить данному закону; в случае расхождения между
данным законом и указанными актами действуют нормы настоящего
закона.
Статья 3. Полномочия Хабаровского края
по вопросам архивного дела
Хабаровский край как субъект Российской Федерации в
соответствии с настоящим законом самостоятельно решает все
вопросы архивного дела, за исключением указанных в частях
первой и второй статьи 4 Основ законодательства Российской
Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах.
К ведению Хабаровского края в лице его органов
государственной власти относятся:
а) принятие законов и иных нормативных правовых актов
Хабаровского края в сфере архивного дела;
б) хранение, комплектование, учет и использование архивных
фондов и архивных документов, являющихся государственной
собственностью Хабаровского края;
в) решение вопросов, по согласованию с Государственной
архивной службой России, о передаче права собственности на
архивные фонды и архивные документы, находящиеся на территории
Хабаровского края и являющиеся федеральной собственностью, за
исключением указанных в части первой статьи 8 Основ
законодательства Российской Федерации об Архивном фонде
Российской Федерации и архивах;
г) решение вопросов о передаче права собственности на архивные
фонды и архивные документы, являющиеся государственной
собственностью Хабаровского края;
д) контроль за соблюдением законодательства Российской
Федерации, законов и иных нормативных правовых актов края в
области архивного дела;
е) установление порядка временного хранения архивными
отделами органов местного самоуправления архивных фондов и
архивных документов государственной части Архивного фонда
Хабаровского края до передачи их на постоянное хранение в
Государственный архив Хабаровского края и его филиалы;
ж) утверждение сети государственных архивов Хабаровского края.
Органы государственной власти Хабаровского края по
согласованию с органами местного самоуправления осуществляют:
а) комплектование, хранение, учет и использование архивных
фондов и архивных документов, являющихся муниципальной
собственностью, переданных на хранение в Государственный архив
Хабаровского края и его филиалы;
б) решение вопросов о передаче права собственности на архивные
фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной
собственностью, переданные на хранение в Государственный архив
Хабаровского края и его филиалы;
в) утверждение сети архивных учреждений Хабаровского края.
Органы местного самоуправления самостоятельно решают
вопросы местного значения в области архивного дела, в том
числе вопросы распоряжения архивными фондами и архивными
документами, являющимися муниципальной собственностью, за
исключением вопросов, указанных в частях первой, второй и
третьей настоящей статьи.
Статья 4. Обязанности Хабаровского края по реализации
государственной политики в области
архивного дела
Основными направлениями деятельности органов государственной
власти Хабаровского края по реализации государственной политики
в области архивного дела являются:
совершенствование управления Архивным фондом Хабаровского
края и усиление взаимодействия органов государственной власти
края и местного самоуправления в работе по его пополнению,
обеспечению сохранности и использованию в интересах граждан,
общества и государства;
создание условий для качественного и эффективного
информационного обеспечения граждан, органов государственной
власти края, органов местного самоуправления, организаций и
общественных объединений на основе документов Архивного фонда
Хабаровского края;
создание и развитие единой региональной архивной
информационной системы и сети с использованием информационных
технологий, в том числе вычислительной техники, связи и средств
их обеспечения;
развитие законодательства в области архивного дела.
РАЗДЕЛ II. АРХИВНЫЙ ФОНД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Статья 5. Состав Архивного фонда Хабаровского края
В состав Архивного фонда Хабаровского края входят находящиеся
на его территории:
а) архивные фонды и архивные документы постоянного срока
хранения независимо от источника их образования, вида носителя,
места хранения и формы собственности, отнесенные к составу
Архивного фонда края на основании экспертизы их ценности
управлением по делам архивов администрации Хабаровского края
и архивными учреждениями его системы в порядке, установленном
Государственной архивной службой России.
б) архивные фонды и архивные документы по личному составу,
подлежащие безусловному созданию и долговременному хранению
всеми федеральными государственными органами, органами
государственной власти края и местного самоуправления, а
также предприятиями, учреждениями и организациями независимо от
их организационно - правовой формы и формы собственности.
Архивный фонд Хабаровского края состоит из государственной
и негосударственной частей.
Статья 6. Государственная часть Архивного фонда
Хабаровского края
Государственную часть Архивного фонда Хабаровского края
составляют находящиеся на его территории архивные фонды и
архивные документы, являющиеся федеральной собственностью, за
исключением указанных в части первой статьи 4 Основ
законодательства Российской Федерации об Архивном фонде
Российской Федерации и архивах, государственной собственностью
Хабаровского края и муниципальной собственностью.
Составным элементом государственной части Архивного фонда
Хабаровского края являются находящиеся на его территории архивные
фонды и архивные документы по личному составу долговременного
срока хранения, образовавшиеся и образующиеся в деятельности
всех без исключения федеральных государственных органов, органов
государственной власти края и органов местного самоуправления, а
также предприятий, учреждений и организаций, отнесенных к
федеральной собственности, государственной собственности
Хабаровского края и муниципальной собственности, а также
предприятий, организаций и объединений, в уставном капитале
которых преобладают указанные формы собственности.
К федеральной собственности относятся архивные фонды и
архивные документы, образовавшиеся и образующиеся в деятельности
находящихся на территории Хабаровского края федеральных
государственных органов, предприятий, учреждений и организаций,
отнесенных к федеральной собственности, а также предприятий и
организаций, в уставном капитале которых преобладает доля
федеральной собственности.
К государственной собственности Хабаровского края относятся:
а) архивные фонды и архивные документы государственных
предприятий, учреждений, организаций, других государственных
институтов, а также учреждений религиозных концессий до момента
отделения церкви от государства, действовавших на территории
Хабаровского края, ранее принятые на хранение в Государственный
архив Хабаровского края и его филиалы;
б) архивные фонды и архивные документы органов государственной
власти Хабаровского края, предприятий, учреждений и
организаций, отнесенных к государственной собственности
Хабаровского края;
в) архивные фонды и архивные документы предприятий,
организаций и объединений смешанных форм собственности, в
уставном капитале которых имеется преобладающая доля
государственной собственности Хабаровского края;
г) архивные фонды и архивные документы органов, предприятий,
учреждений и организаций бывших КПСС и ВЛКСМ, принятые на
хранение в Государственный архив Хабаровского края;
д) архивные фонды и архивные документы других
общественных организаций и объединений, образовавшиеся при
осуществлении их деятельности до момента регистрации в
соответствии с законодательством Российской Федерации об
общественных объединениях, принятые на хранение в Государственный
архив Хабаровского края и его филиалы;
е) архивные фонды и архивные документы юридических и
физических лиц, поступившие на законном основании в
государственную собственность Хабаровского края, в том числе
из - за рубежа;
ж) копии архивных документов на правах подлинников,
поступившие на законных основаниях в государственную собственность
Хабаровского края, в том числе из - за рубежа.
К муниципальной собственности относятся архивные фонды и
архивные документы, образовавшиеся и образующиеся в деятельности
органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и
организаций, отнесенных к муниципальной собственности;
предприятий, учреждений и организаций со смешанной формой
собственности, в уставном капитале которых имеется
преобладающая доля муниципальной собственности; архивные фонды
и архивные документы юридических и физических лиц, поступившие
на законном основании в муниципальную собственность, в том
числе из - за рубежа.
Статья 7. Негосударственная часть Архивного фонда
Хабаровского края
Негосударственную часть Архивного фонда Хабаровского края
составляют:
а) архивные фонды и архивные документы постоянного срока
хранения, находящиеся в собственности:
- общественных объединений и организаций с момента их
регистрации в соответствии с законодательством Российской
Федерации об общественных объединениях, в том числе
профессиональных союзов, благотворительных и иных фондов,
политических партий и движений;
- религиозных объединений и организаций;
- негосударственных объединений (ассоциаций, акционерных
обществ), предприятий, учреждений и организаций промышленности,
сельского хозяйства, других отраслей экономики, науки, культуры,
социальной сферы, средств массовой информации;
- физических лиц (документы личного происхождения,
фамильные архивы, коллекции документов и другие);
б) архивные фонды и архивные документы по личному составу
долговременного срока хранения, образовавшиеся и образующиеся
в деятельности всех без исключения объединений, предприятий,
учреждений и организаций, находящихся на территории Хабаровского
края, независимо от их организационно - правовой формы и не
отнесенные к государственной или муниципальной собственности.
РАЗДЕЛ III. АРХИВЫ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ
Статья 8. Создание архивов
Юридическим и физическим лицам Хабаровского края гарантируется
право на создание архивов.
Не допускается создание тайных архивов из документов
государственной части Архивного фонда Хабаровского края, а
также содержащих документы, отнесенные в установленном порядке
к категории особо ценных и уникальных, либо создание тайных
архивов, затрагивающих права и законные интересы граждан.
Статья 9. Передача права собственности на архивы
Передача права собственности другим лицам на архивные
фонды и архивные документы, находящиеся на территории
Хабаровского края и являющиеся федеральной собственностью,
за исключением указанных в части первой статьи 8 Основ
законодательства Российской Федерации об Архивном фонде
Российской Федерации и архивах, осуществляется краевой Думой
по согласованию с Государственной архивной службой России.
Передача права собственности другим лицам на архивные
фонды и архивные документы, являющиеся государственной
собственностью Хабаровского края, осуществляется краевой
Думой по представлению управления по делам архивов администрации
Хабаровского края.
Передача права собственности другим лицам на архивные
фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной
собственностью, переданные на хранение в Государственный архив
Хабаровского края и его филиалы, осуществляется органом местного
самоуправления по согласованию с управлением по делам архивов
администрации Хабаровского края.
Передача права собственности другим лицам на архивные
фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной
собственностью, за исключением указанных в части третьей
настоящей статьи, осуществляется органом местного самоуправления.
Архивные фонды и архивные документы, относящиеся к
государственной части Архивного фонда Хабаровского края, не
могут быть объектом купли - продажи или иных сделок, кроме
случаев, когда передача права собственности на указанные фонды
и документы осуществляется в соответствии с частями первой,
второй, третьей и четвертой настоящей статьи, а также на основании
судебного решения.
Собственники документов негосударственной части Архивного
фонда Хабаровского края могут передавать свои документы в
государственную собственность Хабаровского края и муниципальную
собственность - на хранение в архивные учреждения,
государственные музеи и библиотеки. При этом передача права
собственности на документы оформляется соглашением (договором)
с уточнением в случае необходимости условий хранения и
использования документов.
Статья 10. Защита права собственности на архивы
Право собственника архива независимо от формы собственности
охраняется законодательством Российской Федерации. Ни один
архивный документ не может быть без согласия собственника или
уполномоченного им органа или лица изъят иначе, как на основании
судебного решения.
Архивы, архивные фонды и архивные документы, находящиеся
в незаконном владении, передаются законным собственникам в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
международными соглашениями с участием Российской Федерации.
РАЗДЕЛ IV. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
АРХИВНЫМ ДЕЛОМ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ
Статья 11. Государственное управление архивным делом
в Хабаровском крае
Государственное управление архивным делом в Хабаровском
крае осуществляется администрацией Хабаровского края через
образуемый ею орган - управление по делам архивов администрации
Хабаровского края.
Управление по делам архивов администрации Хабаровского
края является самостоятельным структурным подразделением
администрации Хабаровского края и осуществляет свою деятельность
под руководством Главы администрации, а по координационным и
методическим вопросам в области архивного дела - Государственной
архивной службы России.
Статья 12. Система архивных учреждений управления
по делам архивов администрации
Хабаровского края
Ведение архивного дела в Хабаровском крае возлагается на
управление по делам архивов администрации Хабаровского края и его
учреждения.
В систему управления по делам архивов администрации
Хабаровского края входят:
а) Государственный архив Хабаровского края и его филиалы;
б) архивные отделы органов местного самоуправления;
в) объединенные межведомственные архивы по личному составу
при органах местного самоуправления.
Сеть государственных архивов края и их филиалов
утверждается администрацией Хабаровского края.
Положения о Государственном архиве Хабаровского края и его
филиалах утверждаются постановлениями Главы администрации
Хабаровского края.
Положения об архивных отделах органов местного самоуправления
края и положения об объединенных межведомственных архивах по
личному составу при органах местного самоуправления края
утверждаются соответствующими органами местного самоуправления.
Статья 13. Финансирование управления по делам архивов
администрации Хабаровского края и учреждений
его системы
Финансирование управления по делам архивов
администрации Хабаровского края и архивных учреждений его системы
осуществляется за счет средств краевого бюджета, местных бюджетов
городов и районов края, а также внебюджетных фондов.
Администрация края и органы местного самоуправления
обеспечивают соответствующие архивные учреждения зданиями
и помещениями, отвечающими установленным требованиям сохранности
документов Архивного фонда Хабаровского края.
Имущество, в том числе недвижимое, находящееся или
передаваемое управлению по делам архивов администрации
Хабаровского края и архивным учреждениям его системы в оперативное
управление, закрепляется за ними на правах бессрочного владения,
пользования и распоряжения в соответствии с нормами Гражданского
кодекса Российской Федерации и положениями об этих архивных
учреждениях.
Статья 14. Государственное попечение над
негосударственными архивами
По просьбе собственников документов негосударственной
части Архивного фонда Хабаровского края управление по
делам архивов администрации Хабаровского края и архивные
учреждения его системы оказывают методическую помощь в
сохранении, комплектовании и использовании их архивов. По
договоренности с собственниками документов негосударственной части
Архивного фонда Хабаровского края управление по делам архивов
администрации Хабаровского края и архивные учреждения его системы
могут оказывать другое содействие негосударственным архивам.
Статья 15. Контроль за соблюдением Закона Хабаровского
края "Об Архивном фонде Хабаровского края
и архивах"
Контроль за соблюдением Закона Хабаровского края "Об
Архивном фонде Хабаровского края и архивах" осуществляется
органами государственной власти Хабаровского края, местного
самоуправления, прокуратуры, управлением по делам архивов
администрации Хабаровского края в пределах их компетенции.
Статья 16. Участие общественных и религиозных объединений
и организаций в развитии архивного дела
Общественные и религиозные объединения и организации
могут содействовать решению задач развития и совершенствования
архивного дела в Хабаровского крае, руководствуясь Основами
законодательства Российской Федерации об Архивном фонде
Российской Федерации и архивах, настоящим законом, другими
нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Хабаровского края.
РАЗДЕЛ V. ХРАНЕНИЕ, КОМПЛЕКТОВАНИЕ, УЧЕТ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ
Статья 17. Обязанность собственников по обеспечению
сохранности документов Архивного фонда
Хабаровского края
Собственники документов, отнесенных к составу Архивного
фонда Хабаровского края, обязаны обеспечивать их сохранность.
На особо ценные и уникальные архивные документы создаются
страховые копии. Отнесение архивных документов к особо ценным
и уникальным, а также создание и хранение их страховых копий
осуществляется архивными учреждениями края в порядке,
установленном Государственной архивной службой России.
Органы государственной власти Хабаровского края, органы
местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации
обеспечивают сохранность, учет, отбор и подготовку документов
Архивного фонда Хабаровского края для передачи на государственное
хранение в соответствии с государственными стандартами, правилами
и инструкциями Государственной архивной службы России,
нормативно - методическими документами управления по делам
архивов администрации Хабаровского края и архивных учреждений
его системы; разрабатывают и утверждают по согласованию с
управлением по делам архивов администрации Хабаровского края,
архивными учреждениями его системы нормативно - методические
документы, определяющие работу архивных и делопроизводственных
служб и ведомственных архивов.
Органы государственной власти Хабаровского края, органы
местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации
независимо от организационно - правовой формы и форм
собственности обязаны обеспечивать сохранность документов по
личному составу, в том числе путем создания ведомственных
архивов по личному составу. Руководители предприятий,
учреждений и организаций несут персональную ответственность
за обеспечение учета, сохранности и использования документов
по личному составу и их дальнейшую судьбу в случае
ликвидации или реорганизации юридического лица.
Органы государственной власти Хабаровского края, органы
местного самоуправления, предприятия, учреждения, и организации -
источники комплектования архивных учреждений края не могут
уничтожать документы, срок хранения которых истек, до утверждения
управлением по делам архивов администрации Хабаровского края
и архивным учреждением его системы описей на дела постоянного
срока хранения и согласования описей на дела по личному составу.
Собственники документов негосударственной части Архивного
фонда Хабаровского края не могут уничтожать эти документы, в
том числе по личному составу, без согласования с управлением
по делам архивов администрации Хабаровского края и архивными
учреждениями его системы.
Статья 18. Постоянное хранение документов Архивного фонда
Хабаровского края
Постоянное хранение документов государственной части
Архивного фонда Хабаровского края осуществляют:
- Государственный архив Хабаровского края и его филиалы -
архивных фондов и архивных документов органов государственной
власти края, органов местного самоуправления; предприятий,
учреждений и организаций, отнесенных к государственной
собственности Хабаровского края, муниципальной собственности;
предприятий, учреждений и организаций, находящихся на его
территории и отнесенных к федеральной собственности; ранее
принятых на хранение архивных фондов и архивных документов;
- архивные отделы органов местного самоуправления - архивных
фондов и архивных документов органов местного самоуправления,
предприятий, учреждений и организаций, отнесенных к
муниципальной собственности, ранее принятых на хранение архивных
фондов и архивных документов;
- государственные музеи и библиотеки - архивных фондов и
архивных документов юридических и физических лиц, поступающих
в государственную собственность Хабаровского края на законном
основании; ранее принятых на хранение архивных фондов и архивных
документов.
Архивные отделы органов местного самоуправления могут
осуществлять постоянное хранение архивных фондов и архивных
документов, являющихся федеральной собственностью, а также
государственной собственностью Хабаровского края. При этом
порядок и условия их хранения и использования определяются
соглашением (договором) между управлением по делам архивов
администрации Хабаровского края и соответствующим органом
местного самоуправления.
Собственники документов негосударственной части Архивного
фонда Хабаровского края обеспечивают их постоянное хранение в
создаваемых для этих целей архивах или структурных
подразделениях объединений, предприятий, учреждений и организаций.
Статья 19. Временное хранение документов Архивного фонда
Хабаровского края
До передачи на постоянное хранение документов государственной
части Архивного фонда Хабаровского края в архивные учреждения
края органы государственной власти края, органы местного
самоуправления, предприятия, учреждения и организации
осуществляют временное хранение этих документов в создаваемых ими
ведомственных архивах:
а) архивных документов федеральных государственных органов,
государственных объединений, предприятий, учреждений и организаций
федерального подчинения - в течение 15 лет;
б) архивных документов органов государственной власти края,
государственных предприятий, учреждений и организаций краевого
подчинения - в течение 10 лет;
в) архивных документов органов местного самоуправления,
предприятий, учреждений и организаций, отнесенных к муниципальной
собственности, предприятий сельского хозяйства - в течение 5 лет;
г) записей актов гражданского состояния, документов по
личному составу, записей о нотариальных действиях, судебных
дел, похозяйственных книг - в течение 75 лет;
д) архивных документов, образовавшихся при осуществлении
деятельности совместных, с участием Хабаровского края,
предприятий, организаций и объединений смешанных форм
собственности, в уставном капитале которых имеется преобладающая
доля государственной собственности Хабаровского края - в течение
10 лет;
е) научной, технологической и патентной документации - в
течение 10 лет;
ж) конструкторской документации - в течение 15 лет;
з) проектной документации по капитальному строительству - в
течение 25 лет;
и) телеметрической документации - в течение 5 лет;
к) кинодокументов, фотодокументов и видеофонограмм не более 3
лет со времени изготовления;
л) фотодокументов - в течение 3 лет;
м) документов на машинных носителях - в течение 5 лет.
В необходимых случаях, в целях обеспечения сохранности
архивных документов, сроки их временного хранения в ведомственных
архивах могут быть изменены в сторону увеличения управлением
по делам архивов администрации Хабаровского края и архивными
учреждениями его системы.
Сроки и порядок передачи на государственное хранение
документов, образовавшихся в деятельности негосударственных
организаций, в том числе общественных объединений и ассоциаций,
определяются с согласия их собственников на основе договора,
заключенного между негосударственной организацией и архивным
учреждением.
По истечении предельных сроков временного хранения
документы государственной части Архивного фонда Хабаровского
края передаются на постоянное хранение в архивные учреждения края.
Архивные документы по личному составу подлежат
долговременному хранению в ведомственных архивах не менее 75 лет.
По истечении предельных сроков хранения архивных документов по
личному составу вопрос об их дальнейшей судьбе может быть
решен по согласованию с управлением по делам архивов
администрации Хабаровского края или архивными учреждениями
его системы.
При ликвидации или реорганизации органов государственной
власти края и местного самоуправления, предприятий, учреждений и
организаций, а также в случае их перехода в иную форму
собственности образовавшиеся в их деятельности архивные документы,
в том числе по личному составу, в упорядоченном состоянии
передаются правопреемникам при сохранении федеральной,
государственной собственности Хабаровского края или
муниципальной собственности на указанные документы. При
отсутствии правопреемника документы передаются в соответствующие
архивные учреждения края.
При ликвидации или реорганизации негосударственных
объединений, предприятий, учреждений, организаций или смерти
владельца документы негосударственной части Архивного фонда
Хабаровского края, в том числе по личному составу, в
упорядоченном состоянии передаются правопреемникам, прошедшим
государственную регистрацию в соответствии с требованиями
Гражданского кодекса Российской Федерации, или законным
наследникам. При отсутствии правопреемников или законных
наследников документы поступают в государственную собственность
Хабаровского края и передаются на государственное хранение в
архивные учреждения края.
В целях сохранности документов и для решения вопроса о
месте их дальнейшего хранения в состав комиссий, образуемых для
передачи дел и имущества, включаются представители управления
по делам архивов администрации Хабаровского края или архивных
учреждений его системы.
Временное хранение документов Архивного фонда Хабаровского
края (до передачи их на постоянное хранение в Государственный
архив Хабаровского края или его филиалы) могут осуществлять
архивные отделы органов местного самоуправления. При этом
сроки временного хранения документов, порядок и условия
последующей передачи их на постоянное хранение, а также
использования определяются соглашением (договором) между
управлением по делам архивов администрации Хабаровского края и
соответствующим органам местного самоуправления.
Архивные учреждения, государственные музеи и библиотеки могут
осуществлять временное, в том числе депозитарное, хранение
документов негосударственной части Архивного фонда Хабаровского
края. Порядок и условия передачи документов негосударственной
части Архивного фонда Хабаровского края на временное, в том
числе депозитарное, хранение определяются соглашениями
(договорами) между собственниками документов и архивными
учреждениями, государственными музеями и библиотеками.
Статья 20. Комплектование архивов
Архивные учреждения системы управления по делам архивов
администрации Хабаровского края комплектуются документами,
образующимися в деятельности органов государственной власти
края, местного самоуправления, государственных и муниципальных
предприятий, учреждений и организаций Хабаровского края, а
также документами, переданными им негосударственными
предприятиями, учреждениями и организациями и гражданами,
или приобретенными указанными архивными учреждениями на законном
основании.
По истечении предельных сроков временного хранения документы
государственной части Архивного фонда Хабаровского края в
упорядоченном состоянии, с соответствующим научно - справочным
аппаратом и страховыми копиями на особо ценные и уникальные
документы передаются на постоянное хранение в архивные учреждения
Хабаровского края.
Все работы, связанные с подготовкой и передачей документов
на постоянное и долговременное хранение, в том числе изготовление
страховых копий, научно - техническая обработка и
транспортировка документов, выполняются за счет средств органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
предприятий, учреждений и организаций.
Комплектование государственных музеев и библиотек, а также
архивов общественных, религиозных объединений и организаций,
частных архивов подлинными документами государственной части
Архивного фонда Хабаровского края запрещается.
В случае продажи документов негосударственной части Архивного
фонда Хабаровского края государство имеет преимущественное право
на их приобретение. Собственники документов, организаторы
аукционов, торгово - посреднические организации обязаны не
позднее чем за 10 дней до предстоящей продажи сообщать о
ней управлению по делам архивов администрации Хабаровского
края, архивным учреждениям его системы с указанием точного
времени и места продажи.
Статья 21. Государственный учет документов Архивного
фонда Хабаровского края
Документы Архивного фонда Хабаровского края независимо от
места хранения, вида носителя, техники и способа закрепления
информации подлежат государственному учету в порядке,
установленном Государственной архивной службой России.
Документы государственной части Архивного фонда Хабаровского
края учитываются управлением по делам архивов администрации
Хабаровского края, учреждениями его системы, государственными
музеями и библиотеками, ведомственными и объединенными
межведомственными архивами по личному составу при органах
местного самоуправления по фондам, коллекциям, единицам хранения
(делам).
Органы государственной власти края, органы местного
самоуправления, предприятия, учреждения и организации несут в
установленном порядке ответственность за полноту, достоверность
и соблюдение сроков предоставления сведений по учету
документов государственной части Архивного фонда Хабаровского
края в управление по делам архивов администрации Хабаровского
края и архивные учреждения его системы.
Собственники документов негосударственной части Архивного
фонда Хабаровского края представляют сведения о своих фондах и
документах с целью их государственного учета по запросам
управления по делам архивов администрации Хабаровского края и
архивных учреждений его системы.
При смене собственника и (или) места хранения
документов негосударственной части Архивного фонда Хабаровского
края, в том числе по личному составу, собственники информируют
управление по делам архивов администрации Хабаровского края и
архивные учреждения его системы о новом владельце и месте
дальнейшего хранения этих документов.
Статья 22. Использование архивных документов
Документы государственной части Архивного фонда Хабаровского
края и справочники к ним являются открытыми и общедоступными.
Пользователи - граждане, органы государственной власти, органы
местного самоуправления, организации и общественные объединения
обладают равными правами на доступ к документам государственной
части Архивного фонда Хабаровского края.
Использование архивных документов в архивных учреждениях
Хабаровского края осуществляется в порядке, установленном
Государственной архивной службой России.
Порядок использования документов государственной части
Архивного фонда Хабаровского края, находящихся на временном
хранении в органах государственной власти, органах местного
самоуправления, организациях и на предприятиях, определяется ими
по согласованию с управлением по делам архивов администрации
Хабаровского края.
Использование архивных документов, находящихся в собственности
общественных, религиозных и иных негосударственных объединений и
организаций или в частной собственности, осуществляется только с
согласия собственника.
Архивные учреждения Хабаровского края имеют право при выдаче
пользователям для использования в коммерческих целях копий
архивных документов и справочников к указанным документам
устанавливать условия их использования (заключать лицензионные
договоры) в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
Использование документов государственной части Архивного фонда
Хабаровского края, содержащих государственную или иную охраняемую
законом тайну, осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Рассекречивание документов государственной части Архивного
фонда Хабаровского края, утративших секретный характер в связи
с истечением срока секретного хранения или на основании
законодательных актов Российской Федерации, проводится архивными
учреждениями Хабаровского края, государственными музеями и
библиотеками, ведомственными архивами в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Допускаются ограничения на доступ к подлинникам особо
ценных и уникальных документов государственной части Архивного
фонда Хабаровского края, а также к документам, имеющим
неудовлетворительное физическое состояние. В этих случаях
архивные учреждения Хабаровского края, государственные музеи
и библиотеки, ведомственные архивы обязаны создавать фонд
пользования указанными документами.
Архивные учреждения Хабаровского края несут ответственность
за сохранение коммерческой тайны, содержащейся в архивных
фондах и архивных документах, передаваемых на постоянное,
временное или депозитарное хранение в эти учреждения.
Архивные документы, содержащие сведения о личной жизни граждан
(об их здоровье, семейных и интимных отношениях, имущественном
положении), а также создающие угрозу для их жизни и
безопасности жилища, являются документами ограниченного доступа в
течение 75 лет со времени их создания, если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации. По
истечении указанного срока вопрос о доступе к таким документам
может быть решен самим гражданином, а после его смерти - его
наследниками.
Граждане, предприятия, учреждения и организации, а также
общественные и религиозные объединения имеют право получать
заверенные копии и выписки из архивных документов,
хранящихся в архивных учреждениях Хабаровского края или
архивах учреждений, организаций, предприятий, или
самостоятельно изготавливать копии этих документов и делать
выписки из них, если это не угрожает физической сохранности
документов.
Пользователи документов Архивного фонда Хабаровского края
несут ответственность за их использование и сохранность в
установленном порядке. Пользователи архивных документов могут
обжаловать решения управления по делам архивов администрации
Хабаровского края и архивных учреждений его системы по вопросам
использования указанных документов в вышестоящем в порядке
подчиненности органе управления архивным делом, а в случае
несогласия с его решением - в судебном порядке в
соответствии с законодательством.
РАЗДЕЛ VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "ОБ АРХИВНОМ ФОНДЕ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ И АРХИВАХ"
Статья 23. Ответственность за нарушение Закона
Хабаровского края "Об Архивном фонде
Хабаровского края и архивах"
Должностные лица и граждане несут уголовную, административную
и иную установленную законодательством Российской Федерации и
Хабаровского края ответственность за нарушение настоящего закона.
Статья 24. Возмещение ущерба, причиненного нарушением
настоящего закона
Должностные лица и граждане обязаны возместить собственнику
документов Архивного фонда Хабаровского края ущерб,
причиненный ими нарушением настоящего закона.
Должностные лица и граждане обязаны возместить ущерб,
причиненный гражданину нарушением настоящего закона в части
создания, обеспечения сохранности и использования архивных
документов по личному составу.
РАЗДЕЛ VII. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 25. Международное сотрудничество в области
архивного дела
Управление по делам архивов администрации Хабаровского
края и архивные учреждения его системы, государственные музеи
и библиотеки, юридические и физические лица - собственники
архивных документов принимают участие в международном
сотрудничестве в области архивного дела, могут участвовать в
международных совещаниях и конференциях по проблемам архивов.
Статья 26. Вывоз архивных документов Архивного фонда
Хабаровского края за пределы края.
Вывоз архивных документов государственной части, а также
уникальных и особо ценных документов негосударственной части
Архивного фонда Хабаровского края за пределы края запрещается,
за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей
статьи.
Управление по делам архивов администрации Хабаровского
края по согласованию с администрацией Хабаровского края и
органами местного самоуправления вправе разрешить временный
вывоз документов государственной части Архивного фонда
Хабаровского края за его пределы (в пределах Российской
Федерации) на оговоренный срок.
РАЗДЕЛ VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 27. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Председатель Думы
В.А.Озеров
г. Хабаровск,
31 января 1996 года, N 4
|
