01 марта 1996 года N 16
-------------------------------------------------------------------
ХАБАРОВСКАЯ КРАЕВАЯ ДУМА
ЗАКОН
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ,
ОКАЗЫВАЕМОЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА
(в ред. Законов Хабаровского края
от 26.09.2000 N 239, от 31.07.2002 N 42 (ред. 26.05.2004),
от 30.07.2003 N 136, от 29.12.2004 N 245)
Настоящий закон устанавливает правовые и организационные основы
оказания в Хабаровском крае (далее - край) государственной
социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко
проживающим гражданам.
Настоящий закон не регулирует отношения, связанные с
предоставлением гражданам льгот и мер социальной поддержки,
установленных законодательством Российской Федерации.
(Абзац в ред. Закона Хабаровского края от 29.12.2004 N 245)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем законе
(в ред. Закона Хабаровского края от 30.07.2003 N 136)
В настоящем законе применяются следующие основные понятия:
государственная социальная помощь - предоставление малоимущим
семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам социальных
пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых
товаров;
(абзац в ред. Закона Хабаровского края от 29.12.2004 N 245)
прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской
корзины, а также обязательные платежи и сборы;
социальное пособие - безвозмездное предоставление гражданам
определенной денежной суммы;
субсидия - имеющая целевое назначение полная или частичная
оплата предоставляемых гражданам социальных услуг;
(абзац в ред. Закона Хабаровского края от 29.12.2004 N 245)
абзац исключен. - Закон Хабаровского края от 29.12.2004 N 245.
Статья 2. Основы государственной политики по оказанию
государственной социальной помощи
Государственная политика края в сфере оказания государственной
социальной помощи направлена на обеспечение с учетом прожиточного
минимума, установленного на территории края, минимальных
потребностей граждан в питании, товарах и услугах путем назначения
социальных пособий, предоставления других видов социальной помощи.
(Часть первая в ред. Закона Хабаровского края от 29.12.2004 N 245)
Основные направления развития системы государственной
социальной помощи разрабатываются Правительством края и
представляются Губернатором края на утверждение Законодательной
Думы края (далее - Дума) в качестве составной части проекта
программы социальной поддержки отдельных категорий граждан.
(Часть вторая в ред. Закона Хабаровского края от 29.12.2004 N 245)
Часть третья исключена. - Закон Хабаровского края от 30.07.2003
N 136.
Статья 3. Исключена. - Закон Хабаровского края от 29.12.2004 N
245.
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ.
ЕЕ ВИДЫ И РАЗМЕРЫ
(название в ред. Закона Хабаровского края
от 29.12.2004 N 245)
Статья 4. Право граждан на государственную социальную помощь
Граждане, проживающие на территории края, имеют право на
получение государственной социальной помощи из средств краевого
бюджета.
(в ред. Закона Хабаровского края от 30.07.2003 N 136)
Государственная социальная помощь оказывается гражданам,
проживающим на территории и имеющим среднедушевой доход ниже
устанавливаемого в крае прожиточного минимума.
(в ред. Закона Хабаровского края от 30.07.2003 N 136)
Категории граждан, виды и размеры государственной социальной
помощи определяются программами социальной поддержки отдельных
категорий граждан, утверждаемыми ежегодно Думой по представлению
Губернатора края.
(Часть третья в ред. Закона Хабаровского края от 29.12.2004 N 245)
Статья 5. Виды оказания государственной социальной помощи
(в ред. Закона Хабаровского края от 29.12.2004 N 245)
Оказание государственной социальной помощи осуществляется в
следующих видах:
1) денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и другие
выплаты);
2) натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда,
обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).
Статья 6. Категории граждан, имеющих первоочередное право на
получение социальных пособий
Первоочередное право на получение социальных пособий за счет
средств краевого бюджета имеют следующие категории граждан,
имеющие среднедушевой доход ниже прожиточного минимума:
(в ред. Закона Хабаровского края от 30.07.2003 N 136)
- неработающие граждане пожилого возраста, инвалиды, граждане,
получающие пенсию по случаю потери кормильца, и неработающие
получатели социальных пенсий;
(абзац в ред. Закона Хабаровского края от 29.12.2004 N 245)
- неполные семьи, имеющие несовершеннолетних детей;
- многодетные семьи, имеющие 3-х и более несовершеннолетних
детей;
- студенты - сироты, обучающиеся в высших и средних учебных
заведениях очного обучения;
- студенческие семьи, имеющие несовершеннолетних детей (если
оба родителя обучаются в средних и высших учебных заведениях
очного обучения);
- неработающие беременные женщины, состоящие на учете в женских
консультациях;
- женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет.
Часть вторая исключена. - Закон Хабаровского края от 29.12.2004
N 245.
Статья 7. Размеры социальных пособий
Размеры социальных пособий определяются ежегодно в программах
социальной поддержки отдельных категорий граждан, утверждаемых
Думой.
Программы социальной поддержки отдельных категорий граждан
должны предусматривать поэтапное увеличение размеров выплачиваемых
социальных пособий до прожиточного минимума.
(в ред. Закона Хабаровского края от 29.12.2004 N 245)
Статья 7.1. Периоды оказания государственной социальной помощи
(введена Законом Хабаровского края от 30.07.2003 N 136)
Государственная социальная помощь может оказываться
единовременно или на период не менее трех месяцев.
Статья 8. Полномочия органов государственной власти края по
оказанию государственной социальной помощи
(название в ред. Закона Хабаровского края от 29.12.2004 N 245)
Полномочия органов государственной власти края по оказанию
государственной социальной помощи могут быть переданы органам
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
краевым законом о наделении органов местного самоуправления
государственными полномочиями края по оказанию государственной
социальной помощи.
(Часть первая введена Законом Хабаровского края от 29.12.2004 N
245)
Оказание государственной социальной помощи осуществляется через
систему органов социальной защиты населения и их
специализированные социальные учреждения.
(Часть в ред. Закона Хабаровского края от 29.12.2004 N 245)
В целях исполнения настоящего закона Губернатор края
одновременно с проектом закона о краевом бюджете на очередной
финансовый год вносит проект закона о краевой целевой программе
социальной поддержки отдельных категорий граждан с указанием
объема ее финансирования.
(Часть в ред. Закона Хабаровского края от 29.12.2004 N 245)
Глава 3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
(название в ред. Закона Хабаровского края
от 30.07.2003 N 136)
Статья 9. Порядок формирования информационного банка данных
Специально уполномоченный Губернатором края орган
исполнительной власти края в сфере социальной защиты населения
формирует банк данных о нуждающихся в государственной социальной
помощи гражданах с целью разработки основных направлений оказания
им государственной социальной помощи и определения средств на
финансирование программ социальной поддержки.
(Часть первая в ред. Закона Хабаровского края от 29.12.2004 N 245)
Часть вторая исключена. - Закон Хабаровского края от 29.12.2004
N 245.
Статья 10. Порядок обращения за оказанием государственной
социальной помощи и порядок ее назначения
(в ред. Закона Хабаровского края от 30.07.2003 N 136)
1. Заявление о назначении государственной социальной помощи
подается в письменной форме гражданином от себя лично (для
малоимущего одиноко проживающего гражданина) или от имени своей
семьи, опекуном, попечителем, другим законным представителем
гражданина в орган социальной защиты населения по месту жительства
либо месту пребывания с указанием заявителем сведений о составе
семьи, доходах, сведений о получении государственной социальной
помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с
главой II Федерального закона "О государственной социальной
помощи" и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве
собственности.
(Абзац в ред. Закона Хабаровского края от 29.12.2004 N 245)
Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены
посредством дополнительной проверки (комиссионное обследование),
проводимой органом социальной защиты населения.
2. Заявление о назначении государственной социальной помощи
рассматривается органом социальной защиты населения в течение 10
дней после обращения заявителя и представления необходимых
документов. Днем обращения за назначением государственной
социальной помощи считается день поступления в орган социальной
защиты населения письменного заявления со всеми необходимыми
документами. Если заявление пересылается по почте, то днем
обращения за государственной социальной помощью считается день
поступления его в орган социальной защиты населения с приложением
необходимых документов.
В случае проведения органом социальной защиты населения
дополнительной проверки (комиссионное обследование) представленных
заявителем сведений о доходах окончательный ответ дается заявителю
не позднее чем через 30 дней после подачи заявления с обязательным
промежуточным уведомлением заявителя о проведении такой проверки.
3. Решение органа социальной защиты населения о назначении
государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении с
изложением причин отказа направляется заявителю в письменной
форме.
4. Для рассмотрения заявлений о назначении государственной
социальной помощи орган социальной защиты населения вправе
создавать комиссии с привлечением налоговых органов, служб органов
занятости населения, иных органов с их согласия в соответствии с
законодательством.
5. Отказ в назначении государственной социальной помощи может
быть обжалован в соответствии с действующим законодательством.
Статья 11. Расчет среднедушевого дохода семьи (одиноко
проживающего гражданина)
(в ред. Закона Хабаровского края от 30.07.2003 N 136)
Расчет среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего
гражданина) и учет доходов, в том числе доходов от принадлежащего
на праве собственности имущества, производится в порядке,
установленном федеральным законом.
Статья 12. Основания для отказа в назначении государственной
социальной помощи
(в ред. Закона Хабаровского края от 30.07.2003 N 136)
Основанием для отказа органом социальной защиты населения в
назначении государственной социальной помощи является:
1) представление заявителем неполных и (или) недостоверных
сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье)
имуществе на праве собственности;
2) отсутствие у заявителя оснований на получение
государственной социальной помощи.
Статья 13. Основания для прекращения оказания государственной
социальной помощи и изменения ее размера
(в ред. Закона Хабаровского края от 30.07.2003 N 136)
1. Основанием для прекращения оказания органами социальной
защиты населения государственной социальной помощи является:
1) окончание периода оказания государственной социальной
помощи;
2) изменение размера среднедушевого дохода малоимущей семьи или
одиноко проживающих граждан, при котором его размер будет равен
или выше величины прожиточного минимума, установленного в крае;
3) выявление фактов представления заявителем недостоверных
сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье)
имуществе на праве собственности;
4) смерть получателя государственной социальной помощи.
2. Прекращение оказания государственной социальной помощи может
быть обжаловано заявителем в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 14. Обязанности получателя государственной социальной
помощи
(в ред. Закона Хабаровского края от 30.07.2003 N 136)
1. Получатели государственной социальной помощи обязаны
письменно извещать орган социальной защиты населения (назначивший
помощь) об изменении обстоятельств, являющихся основанием для
назначения или продолжения оказания государственной социальной
помощи, в том числе об изменениях состава семьи, доходах и
принадлежащем получателю (его семье) имуществе на праве
собственности, в течение двух недель со дня наступления указанных
обстоятельств. Указанное требование не распространяется на
получателей единовременной государственной социальной помощи.
2. Неисполнение получателями государственной социальной помощи
обязанностей, предусмотренных настоящим законом, влечет
привлечение их к ответственности в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 15. Исключена. - Закон Хабаровского края от 30.07.2003 N
136.
Статья 16. Исключена. - Закон Хабаровского края от 31.07.2002 N
42.
Председатель Хабаровской
краевой Думы
В.А.Озеров
г. Хабаровск,
01 марта 1996 года, N 16
Приложение
к Закону
Хабаровского края
от 01 марта 1996 г. N 16
ПОРЯДОК
ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА
Исключен. - Закон Хабаровского края от 30.07.2003 N 136.
|
