28 марта 1996 года N 33
-------------------------------------------------------------------
ХАБАРОВСКАЯ КРАЕВАЯ ДУМА
ЗАКОН
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
(в ред. Законов Хабаровского края
от 26.03.1997 N 6, от 02.09.1997 N 39,
от 26.01.2001 N 283, от 31.07.2002 N 49,
от 23.04.2003 N 114, от 28.05.2003 N 116 (ред. 29.06.2005),
от 24.12.2003 N 164 (ред. 29.06.2005), от 30.06.2004 N 200,
от 29.06.2005 N 281, от 30.11.2005 N 324)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательная Дума Хабаровского края
1. Законодательная Дума Хабаровского края (далее - Дума)
является законодательным (представительным) органом
государственной власти Хабаровского края (далее - край).
(ч. 1 в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 283)
2. Дума является однопалатным постоянно действующим высшим и
единственным органом законодательной власти края.
(ч. 2 в ред. Закона Хабаровского края от 29.06.2005 N 281)
3. Дума состоит из 26 депутатов, избранных на четыре года, из
которых 13 депутатов избираются по одномандатным избирательным
округам и 13 депутатов - по единому избирательному округу,
образуемому на всей территории края, пропорционально числу
голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые
избирательными объединениями в соответствии с законодательством о
выборах. 15 депутатов Думы работают на профессиональной постоянной
основе.
(в ред. Закона Хабаровского края от 30.11.2005 N 324)
4. Исключена. - Закон Хабаровского края от 24.01.2003 N 164.
Статья 2. Принципы деятельности Думы
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 283)
Дума осуществляет свою деятельность в соответствии со
следующими принципами:
1) государственная и территориальная целостность Российской
Федерации;
2) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее
территорию;
3) верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных
законов на всей территории Российской Федерации;
4) единство системы государственной власти;
5) разделение государственной власти на законодательную,
исполнительную и судебную;
6) разграничение предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти края;
7) самостоятельное осуществление принадлежащих Думе полномочий.
Статья 3. Правовые основы полномочий, порядка организации и
деятельности Думы
1. Полномочия, порядок организации и деятельности Думы
определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, Уставом края, постановлениями Думы и настоящим законом.
(ч. 1 в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 283)
2. Дума не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы,
отнесенные Конституцией Российской Федерации к ведению Российской
Федерации и органов местного самоуправления.
Статья 4. Дума - юридическое лицо
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 283)
Дума обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
И ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ
(название в ред. Закона Хабаровского края
от 26.01.2001 N 283)
Статья 5. Избрание депутатов Думы
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 283)
1. Депутаты Думы избираются гражданами Российской Федерации,
обладающими в соответствии с федеральным законом активным
избирательным правом.
2. Выборы депутатов Думы производятся на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Депутатом Думы может быть гражданин Российской Федерации,
обладающий в соответствии с федеральным законом, Уставом края,
Избирательным кодексом края пассивным избирательным правом и
достигший 21 года.
4. Исключена. - Закон Хабаровского края от 29.06.2005 N 281.
5. Исключена. - Закон Хабаровского края от 24.01.2003 N 164.
Статья 6. Основы депутатской деятельности
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 283)
1. В случае, если деятельность депутата осуществляется на
профессиональной постоянной основе, указанный депутат не может
заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если
иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
(ч. 1 в ред. Закона Хабаровского края от 24.01.2003 N 164)
2. В течение срока своих полномочий депутат не может быть
депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные
должности Российской Федерации, государственные должности
федеральной государственной службы, иные государственные должности
субъекта Российской Федерации или государственные должности
государственной службы субъекта Российской Федерации, а также
выборные муниципальные должности и муниципальные должности
муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным
законом.
(ч. 2 в ред. Закона Хабаровского края от 24.01.2003 N 164)
3. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности,
не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
Статья 7. Неприкосновенность депутата Думы
(в ред. Закона Хабаровского края от 31.07.2002 N 49)
Депутат Думы в соответствии с федеральным законодательством
обладает неприкосновенностью в течение всего срока своих
полномочий.
(в ред. Закона Хабаровского края от 24.01.2003 N 164)
Статья 8. Статус депутата Думы
Права, обязанности депутата Думы, гарантии депутатской
деятельности определяются краевым Законом "О статусе депутата
Законодательной Думы Хабаровского края".
(в ред. Закона Хабаровского края от 29.06.2005 N 281)
Статья 9. Правомочность Думы
Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее
двух третей от установленного числа депутатов Думы.
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 283)
Статья 10. Формы работы Думы
1. Формами работы Думы являются ее заседания, деятельность
комитетов и комиссий Думы, депутатских объединений, депутатские
слушания, встречи, отчеты перед избирателями и другие.
2. Заседания Думы являются основной формой ее работы. Порядок
созыва и проведения заседаний Думы определяется краевым законом и
постановлением Думы.
(ч. 2 в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 283)
Статья 11. Заседания Думы
1. Первое заседание Думы созывается не позднее чем через 35
дней со дня выборов. Открывает это заседание председатель
избирательной комиссии Хабаровского края. До избрания председателя
Думы заседание ведет старший по возрасту депутат Думы.
(ч. 1 в ред. Закона Хабаровского края от 24.01.2003 N 164)
2. Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует не менее
двух третей от установленного числа депутатов Думы.
(ч. 2 введена Законом Хабаровского края от 24.01.2003 N 164)
3. Сроки проведения заседания Думы, наименование законопроектов
и вопросов, выносимых на ее обсуждение, определяются планом ее
работы, который утверждается Думой.
4. Внеочередные заседания Думы созываются по инициативе
председателя Думы, а в его отсутствие - заместителя председателя
Думы, исполняющего обязанности председателя Думы, Губернатора края
или по инициативе не менее одной трети от числа избранных
депутатов.
(ч. 3 в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 283)
Статья 12. Порядок подготовки, внесения и рассмотрения вопросов
на заседаниях Думы
(в ред. Закона Хабаровского края от 24.12.2003 N 164)
Порядок подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на
заседаниях Думы устанавливается Уставом края, настоящим законом и
постановлением Думы.
Статья 13. Органы Думы
1. Для организации законотворческой деятельности, осуществления
представительных, контрольных функций и других полномочий Дума
создает из состава депутатов органы Думы.
2. К органам Думы относятся постоянные комитеты и мандатная
комиссия, регламентная группа, постоянные и временные комиссии,
рабочие депутатские группы, согласительные комиссии и другие
органы.
(ч. 2 в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 283)
3. Постоянные комитеты и постоянные комиссии, избираемые из
числа депутатов Думы, являются основными органами Думы. Количество
постоянных комитетов и комиссий, направления и содержание их
деятельности определяются самой Думой, исходя из потребности
законотворческой деятельности, ситуации в крае, необходимости
осуществления представительных и контрольных функций.
4. Структура, порядок формирования и организация работы
постоянных комитетов и постоянных комиссий Думы, а также других
органов Думы, определяются положением об органах Думы,
утверждаемым Думой.
Статья 14. Постоянные комитеты Думы
1. Постоянные комитеты Думы:
1) осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение
законопроектов;
2) организуют проводимые Думой депутатские слушания;
3) осуществляют функции контроля за исполнением краевых
законов;
4) дают заключения и предложения по соответствующим разделам
проекта краевого бюджета;
5) выполняют поручения Думы, ее председателя, связанные с
подготовкой вопросов, выносимых на рассмотрение Думы и с
выполнением контрольных функций;
6) обращаются с предложениями в Думу или к ее председателю о
вынесении на обсуждение населения края наиболее важных вопросов,
затрагивающих интересы населения края;
7) заслушивают сообщения руководителей структурных
подразделений органов исполнительной власти края, других краевых
органов и организаций по вопросам, относящимся к ведению
соответствующих комитетов;
(п. 7 в ред. Закона Хабаровского края от 29.06.2005 N 281)
8) вносят на заседание Думы предложение о заслушивании
информации Правительства края о выполнении принятых социально-
экономических и иных программ и планов;
9) обращаются с запросами по вопросам, находящимся в
компетенции Думы, к председателю Думы, Губернатору края,
руководителям ее структурных подразделений, к другим органам,
общественным организациям, расположенным на территории края;
10) вправе требовать от государственных органов, органов
местного самоуправления, предприятий и организаций любых форм
собственности, расположенных на территории края, и их должностных
лиц предоставления необходимых документов, письменных заключений и
иных материалов по вопросам, относящимся к ведению Думы.
(п. 10 в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 283)
2. Председатель постоянного комитета Думы:
1) организует работу комитета;
2) созывает заседания комитета и организует подготовку
вопросов, выносимых на рассмотрение заседания;
3) председательствует на заседаниях комитета;
4) представляет решения комитета на заседании Думы или поручает
представлять данное решение кому-либо из членов комитета;
(п. 4 введен Законом Хабаровского края от 26.01.2001 N 283)
5) направляет членам комитета материалы и документы, связанные
с их деятельностью;
6) приглашает для участия в работе заседаний комитета
представителей государственных органов и органов местного
самоуправления, должностных лиц предприятий и организаций, ученых,
специалистов края;
7) представляет комитет в отношениях с государственными и
общественными органами, органами местного самоуправления,
предприятиями и организациями, расположенными на территории края;
8) организует работу по исполнению решений комитета;
9) информирует членов комитета о выполнении решений комитета,
результатах рассмотрения рекомендаций комитета, а также о
деятельности Думы;
10) руководит работой консультантов комитета.
Председатель комитета несет персональную ответственность за
работу комитета. В случае ненадлежащего исполнения своих
обязанностей он может быть освобожден от обязанностей председателя
комитета на заседании Думы, если за это решение проголосовало
более половины от числа избранных депутатов.
Статья 15. Депутатские группы и фракции
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 283)
Депутаты Думы вправе объединяться в депутатские группы и
фракции. Порядок образования, полномочия и процедура регистрации
депутатских групп и фракций определяются Регламентом Думы.
Статья 16. Аппарат Думы
1. Для организационного, правового, информационного и
материально-технического обеспечения деятельности Думы, оказания
помощи органам Думы, депутатам Дума создает свой аппарат.
2. Структура и штатная численность работников аппарата Думы
определяются постановлением Думы.
(ч. 2 в ред. Закона Хабаровского края от 29.06.2005 N 281)
3. Исключена. - Закон Хабаровского края от 29.06.2005 N 281.
4. Исключена. - Закон Хабаровского края от 29.06.2005 N 281.
Статья 17. Председатель Думы
1. Работу Думы организует ее председатель.
2. Председатель Думы избирается на заседании Думы тайным
голосованием.
(ч. 2 в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 283)
3. Председатель Думы считается избранным, если за него
проголосовало более половины от числа избранных депутатов Думы.
4. Председатель Думы подотчетен Думе, он может быть досрочно
освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего
исполнения своих обязанностей по инициативе одного или нескольких
комитетов Думы, группы депутатов Думы численностью не менее одной
трети от установленного числа депутатов Думы при условии, если за
это решение проголосовало большинство от установленного числа
депутатов Думы. Порядок внесения предложений об избрании, отставке
или досрочном освобождении от должности председателя Думы
определяется Уставом края, краевым законом и постановлением Думы.
(ч. 4 в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 283)
5. Председатель Думы:
1) представляет край в пределах полномочий Думы в отношениях с
федеральными органами государственной власти, с органами власти
иных субъектов Российской Федерации, а также в соответствии с
федеральным законодательством с субъектами иностранных
федеративных государств, административно-территориальными
образованиями иностранных государств и с органами государственной
власти иностранных государств;
(п. 1 в ред. Закона Хабаровского края от 24.12.2003 N 164)
2) представляет Думу в отношениях с Правительством края,
органами местного самоуправления, с юридическими и должностными
лицами, а также с населением края;
3) созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов Думы
и населения края время и место их проведения, а также проект
повестки заседания Думы;
4) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы и
вопросов, вносимых на ее рассмотрение;
5) представляет для избрания на заседании Думы кандидатуру
заместителя (заместителей) председателя Думы;
6) ведет заседание Думы, ведает внутренним распорядком в
соответствии с краевым законом и постановлениями Думы;
(п. 6 в ред. Закона Хабаровского края от 24.12.2003 N 164)
7) подписывает законы, постановления Думы, протоколы заседаний
и другие документы Думы;
8) вносит на рассмотрение Думы кандидатуры для избрания
представителя в Совете Федерации от Думы, а также предложение о
досрочном прекращении его полномочий;
(п. 8 в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 283)
9) руководит работой аппарата Думы, назначает и освобождает от
должности работников аппарата Думы;
(п. 9 в ред. Закона Хабаровского края от 24.12.2003 N 164)
10) исключен. - Закон Хабаровского края от 24.12.2003 N 164;
11) налагает в соответствии с законодательством о труде и
частью первой Кодекса Хабаровского края о государственной и
муниципальной службе дисциплинарные взыскания на работников
аппарата Думы;
(п. 11 в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 283)
12) открывает лицевые счета Думы в министерстве финансов края и
является распорядителем кредитов;
(п. 12 в ред. Закона Хабаровского края от 29.06.2005 N 281)
13) от имени Думы подписывает исковые заявления, направляемые в
суд;
14) осуществляет иные полномочия, установленные краевыми
законами и постановлениями Думы.
Статья 18. Заместитель (заместители) председателя Думы
1. По представлению председателя Думы тайным голосованием
избирается заместитель (заместители) председателя Думы, не
являющийся (не являющиеся) председателем постоянного комитета,
который считается избранным, если за него проголосовало более
половины от числа избранных депутатов.
(ч. 1 в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 283)
2. Заместитель (заместители) председателя Думы выполняет
функции в соответствии с распределением обязанностей,
установленными краевым законом, постановлением Думы и поручениями
председателя Думы, а в случае отсутствия председателя или
невозможности выполнения им своих обязанностей выполняет функции
председателя Думы.
(ч. 2 в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 283)
3. Председатели постоянных комитетов Думы избираются на
заседании соответствующих комитетов Думы и утверждаются
постановлением Думы, принимаемым большинством голосов от числа
избранных депутатов Думы. Председатели постоянных комитетов
являются заместителями председателя Думы по должности и
осуществляют полномочия по руководству и организации деятельности
постоянных комитетов по предварительной подготовке и рассмотрению
проектов краевых законов и постановлений Думы, могут выполнять
функции председателя Думы в отсутствие председателя Думы, и его
заместителя (заместителей), не являющегося (не являющихся)
председателем постоянного комитета, а также другие полномочия,
определенные положением об органах Думы.
(ч. 3 в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 283)
Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ И КОНТРОЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ ДУМЫ
Статья 19. Полномочия Думы
1. Дума осуществляет следующие полномочия:
1) принимает Устав края, изменения и дополнения к нему;
2) осуществляет законодательное регулирование по предметам
ведения края и предметам совместного ведения Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий края;
3) принимает постановления;
4) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией
Российской Федерации, федеральными и краевыми законами.
(ч. 1 в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 283)
2. Исключена. - Закон Хабаровского края от 29.06.2005 N 281.
3. Законом края:
1) утверждается краевой бюджет и отчет о его исполнении,
представленные Губернатором края;
(п. 1 в ред. Закона Хабаровского края от 29.06.2005 N 281)
2) исключен. - Закон Хабаровского края от 24.12.2003 N 164;
3) устанавливается система исполнительных органов
государственной власти края;
(п. 3 в ред. Закона Хабаровского края от 29.06.2005 N 281)
4) исключен. - Закон Хабаровского края от 24.12.2003 N 164;
5) устанавливается порядок управления и распоряжения краевой
государственной собственностью, в том числе долями (паями,
акциями) края в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и
предприятий иных организационно-правовых форм;
6) утверждаются бюджеты территориальных государственных
внебюджетных фондов и отчеты об их исполнении;
(п. 6 в ред. Закона Хабаровского края от 31.07.2002 N 49)
7) устанавливаются налоги и сборы, установление которых
отнесено федеральным законом к ведению края, а также порядок их
взимания;
8) утверждаются программы социально-экономического развития
края, представленные Губернатором края;
(п. 8 в ред. Закона Хабаровского края от 29.06.2005 N 281)
9) исключен. - Закон Хабаровского края от 29.06.2005 N 281;
10) исключен. - Закон Хабаровского края от 31.07.2002 N 49;
10) дается толкование Устава края и краевых законов;
(п. 10 введен Законом Хабаровского края от 29.06.2005 N 281)
11) устанавливается порядок назначения и проведения референдума
края;
12) устанавливается порядок проведения выборов в Думу;
(п. 12 в ред. Закона Хабаровского края от 29.06.2005 N 281)
13) в пределах полномочий, определенных федеральным законом,
устанавливается порядок проведения выборов в органы местного
самоуправления на территории края;
(п. 13 в ред. Закона Хабаровского края от 24.12.2003 N 164)
14) распускается представительный орган муниципального
образования;
(п. 14 в ред. Закона Хабаровского края от 29.06.2005 N 281)
15) осуществляется правовое регулирование вопросов организации
местного самоуправления в случаях и порядке, установленных
федеральным законом;
(п. 15 в ред. Закона Хабаровского края от 29.06.2005 N 281)
16) устанавливается административно-территориальное устройство
края и порядок его изменения;
17) устанавливается административная ответственность за
нарушение Устава края, краевых законов и иных нормативных правовых
актов края;
18) утверждаются заключение и расторжение договоров края;
19) утверждаются положения о краевых наградах, почетных
званиях, премиях, стипендиях и порядок их присуждения;
20) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
края и законами края к ведению и полномочиям края.
(ч. 3 в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 283)
4. Постановлением Думы:
1) принимается регламент Думы и решаются вопросы внутреннего
распорядка ее деятельности;
(п. 1 в ред. Закона Хабаровского края от 24.12.2003 N 164)
1.1) оформляется решение о наделении гражданина Российской
Федерации по представлению Президента Российской Федерации
полномочиями Губернатора края;
(п. 1.1 введен Законом Хабаровского края от 29.06.2005 N 281)
2) оформляется решение Думы о принятии либо отклонении проекта
краевого закона, а также о принятии краевого закона;
3) оформляется решение Думы об избрании (досрочном прекращении
полномочий) представителя в Совете Федерации от Думы;
4) оформляется реализация права законодательной инициативы в
Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации;
5) оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору края,
а также решение о недоверии (доверии) руководителям органов
исполнительной власти края, в назначении которых на должность Дума
принимала участие в соответствии с Уставом края;
(п. 5 в ред. Закона Хабаровского края от 29.06.2005 N 281)
6) оформляется решение о досрочном прекращении полномочий
Губернатора края в соответствии с федеральным законом;
(п. 6 в ред. Закона Хабаровского края от 29.06.2005 N 281)
7) назначается половина членов избирательной комиссии края и
производится освобождение их от исполнения обязанностей;
8) исключен. - Закон Хабаровского края от 30.06.2004 N 200;
8) утверждается положение о Почетной грамоте Думы;
(п. 8 введен Законом Хабаровского края от 30.11.2005 N 324)
9) исключен. - Закон Хабаровского края от 29.06.2005 N 281;
9) утверждаются положения о смотрах-конкурсах;
(п. 9 введен Законом Хабаровского края от 30.11.2005 N 324)
10) назначаются на должность и освобождаются от должности
отдельные должностные лица края, оформляется согласие на их
назначение на должность, если такой порядок назначения
предусмотрен Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, Уставом края;
(п. 10 в ред. Закона Хабаровского края от 24.12.2003 N 164)
11) назначается дата выборов в Думу;
(п. 11 в ред. Закона Хабаровского края от 29.06.2005 N 281)
12) исключен. - Закон Хабаровского края от 29.06.2005 N 281;
12) утверждается положение о Молодежной общественной палате при
Думе;
(п. 12 введен Законом Хабаровского края от 30.11.2005 N 324)
13) назначается референдум края в случаях, предусмотренных
краевым законом;
14) утверждается соглашение об изменении границ края;
15) исключен. - Закон Хабаровского края от 29.06.2005 N 281;
15) утверждается положение о Совете председателей
представительных органов городских округов и муниципальных районов
при Думе;
(п. 15 введен Законом Хабаровского края от 30.11.2005 N 324)
16) исключен. - Закон Хабаровского края от 29.06.2005 N 281;
17) одобряется проект договора о разграничении полномочий;
(п. 17 введен Законом Хабаровского края от 24.12.2003 N 164)
18) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
края и краевыми законами к ведению Думы.
(п. 17 в ред. Закона Хабаровского края от 23.04.2003 N 114)
Статья 20. Контрольные функции Думы
1. Дума в пределах и формах, установленных Уставом края и
краевыми законами:
1) осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами
контроль за соблюдением и исполнением Устава края, краевых
законов, исполнением бюджета края и бюджетов территориальных
государственных внебюджетных фондов, соблюдением установленного
порядка распоряжения краевой государственной собственностью;
(п. 1 в ред. Закона Хабаровского края от 23.04.2003 N 114)
2) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Уставом края и
краевыми законами.
(п. 2 в ред. Закона Хабаровского края от 29.06.2005 N 281)
2. В целях организации и осуществления контроля за исполнением
бюджета края, бюджетов территориальных государственных
внебюджетных фондов, соблюдением установленного порядка
распоряжения краевой государственной собственностью Дума создает
контрольный орган, правовой статус, порядок организации и
деятельности которого определяются краевым законом.
(ч. 2 в ред. Закона Хабаровского края от 24.12.2003 N 164)
3. Исключена. - Закон Хабаровского края от 26.01.2001 N 283.
Статья 21. Порядок досрочного прекращения полномочий Думы
(название в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 283)
1. Полномочия Думы могут быть прекращены досрочно в случае:
1) принятия Думой решения о самороспуске, принятого не менее
чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы.
Решение вступает в силу в порядке, установленном Думой;
(в ред. Закона Хабаровского края от 29.06.2005 N 281)
2) роспуска Думы Губернатором края по основаниям,
предусмотренным частью 2 настоящей статьи;
3) вступления в силу решения краевого суда о неправомочности
данного состава депутатов Думы, в том числе и в связи со сложением
депутатами своих полномочий;
4) роспуска Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным
федеральным законом.
(ч. 1 в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 283)
2. Губернатор края вправе принять решение о досрочном
прекращении полномочий Думы в случае принятия ею Устава края,
краевого закона, постановления Думы, противоречащих Конституции
Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам
ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Уставу
края, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а
Дума не устранила их в течение шести месяцев со дня вступления в
силу судебного решения.
Решение Губернатора края о досрочном прекращении полномочий
Думы принимается в форме постановления.
(ч. 2 введена Законом Хабаровского края от 26.01.2001 N 283)
3. В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий
Думы назначаются внеочередные выборы в Думу в соответствии с
федеральным законом, Уставом края и Избирательным кодексом края.
Указанные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации.
(в ред. Закона Хабаровского края от 30.11.2005 N 324)
4. Исключена. - Закон Хабаровского края от 30.11.2005 N 324.
Глава 4. ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДУМЫ
Статья 22. Право законодательной инициативы в Государственной
Думе Федерального Собрания
1. Дума имеет право законодательной инициативы в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
2. Законопроекты, вносимые в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации, обсуждаются на заседании Думы, по
ним принимаются решения, которые в установленном порядке вносятся
в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
Статья 23. Право законодательной инициативы в Думе
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 283)
Правом законодательной инициативы в Думе обладают депутаты
Думы, постоянные комитеты Думы, Губернатор края, члены Совета
Федерации от края, депутаты Государственной Думы от края,
представительные органы муниципальных образований края, а также
краевой суд, арбитражный суд края, прокурор края по вопросам их
ведения.
(в ред. Закона Хабаровского края от 29.06.2005 N 281)
Статья 23-1. Порядок реализации права законодательной
инициативы
(введена Законом Хабаровского края от 26.01.2001 N 283)
1. Необходимым условием внесения законопроекта в Думу в порядке
реализации права законодательной инициативы является
представление:
1) пояснительной записки к законопроекту, содержащей предмет
законодательного регулирования и изложение концепции предлагаемого
законопроекта;
2) текста законопроекта с указанием на титульном листе субъекта
права законодательной инициативы, внесшего законопроект;
3) перечня актов краевого законодательства, подлежащих
признанию утратившими силу, изменению, дополнению или принятию в
связи с принятием данного закона;
4) финансово-экономического обоснования (в случае внесения
законопроекта, реализация которого потребует материальных затрат);
5) решения представительного органа муниципального образования
с указанием представителя этого органа, который будет представлять
данный законопроект на заседании Думы (если законопроект внесен
представительным органом муниципального образования).
(п. 5 в ред. Закона Хабаровского края от 29.06.2005 N 281)
2. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от
их уплаты, об изменении финансовых обязательств края, а также
другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за
счет средств краевого бюджета, рассматриваются Думой по
представлению Губернатора края либо при наличии его заключения.
Заключение Губернатора края дается в течение одного месяца со
дня получения им законопроекта.
(в ред. Закона Хабаровского края от 30.11.2005 N 324)
3. Если представленный законопроект не отвечает
вышеперечисленным требованиям, он возвращается председателем Думы
его инициатору для выполнения установленных требований к
законопроекту.
4. После приведения законопроекта в соответствие с требованиями
настоящей статьи он может быть внесен в Думу повторно.
Статья 23-2. Порядок включения законопроектов и постановлений
Думы, носящих нормативный правовой характер, в повестку дня
заседания Думы
(введена Законом Хабаровского края от 26.01.2001 N 283)
Законопроекты и постановления Думы, носящие нормативный
правовой характер, включаются в повестку дня заседания Думы, если
они поступили в Думу не позднее чем за месяц до дня ее заседания,
за исключением случаев созыва внеочередных и чрезвычайных
заседаний Думы.
Статья 23-3. Основные права и обязанности субъектов права
законодательной инициативы
(введена Законом Хабаровского края от 26.01.2001 N 283)
1. Субъекты права законодательной инициативы, выступившие
инициаторами законопроекта, вместе с текстом законопроекта вносят
в Думу предложения о своих полномочных представителях
(докладчиках) по данному законопроекту.
2. Субъект права законодательной инициативы вправе в любое
время заменить своего полномочного представителя (докладчика) по
данному законопроекту, письменно или устно уведомив об этом Думу.
3. Субъекты права законодательной инициативы имеют право
присутствовать и высказывать свои предложения как на заседаниях
постоянных комитетов, так и на заседаниях Думы при обсуждении и
принятии данных законопроектов.
Статья 24. Порядок принятия Думой Устава края, законов края и
постановлений
(название в ред. Закона Хабаровского края от 24.12.2003 N 164)
1. Устав края, изменения и дополнения в него принимаются
большинством не менее двух третей голосов от установленного числа
депутатов Думы.
(Абзац введен Законом Хабаровского края от 24.12.2003 N 164)
Краевые законы принимаются большинством голосов от
установленного числа депутатов Думы.
Постановления, носящие нормативный правовой характер,
принимаются большинством голосов от числа депутатов, избранных в
Думу. Постановления Думы, не носящие нормативный правовой
характер, принимаются большинством голосов от числа депутатов,
присутствующих на заседании Думы, если иное не установлено краевым
законом и постановлением Думы.
(ч. 1 в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 283)
2. Законопроекты, внесенные в установленном порядке
Губернатором края, в обязательном порядке включаются в повестку
дня очередного заседания Думы.
(ч. 2 в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 283)
3. Проект краевого закона рассматривается Думой не менее чем в
двух чтениях.
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 283)
В случае если в принятый во втором чтении законопроект
Губернатор края внесет свои поправки, то Дума в обязательном
порядке должна на очередном заседании возвратиться к рассмотрению
данного законопроекта во втором чтении и рассмотреть поправки
Губернатора края. Такая процедура может быть применена только один
раз.
(Абзац в ред. Закона Хабаровского края от 24.12.2003 N 164)
4. Устав края и законы края подлежат официальному опубликованию
и вступают в силу после их официального опубликования.
(Абзац в ред. Закона Хабаровского края от 24.12.2003 N 164)
Краевые законы и постановления Думы по вопросам защиты прав и
свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через
десять дней после их официального опубликования.
(Абзац в ред. Закона Хабаровского края от 24.12.2003 N 164)
Постановления Думы по иным вопросам вступают в силу в порядке,
установленном краевым законом.
(Абзац введен Законом Хабаровского края от 24.12.2003 N 164)
5. Краевые законы и постановления, принятые Думой,
подписываются председателем Думы.
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 283)
Законы края, принятые Думой, направляются для обнародования
Губернатору края в течение десяти дней со дня их принятия Думой.
Губернатор края обязан обнародовать Устав края, краевой закон,
удостоверив их обнародование путем издания специального акта, либо
отклонить Устав края, краевой закон в течение десяти рабочих дней
со дня их поступления. В случае отклонения Устава края, краевого
закона Губернатором края они возвращаются в Думу с мотивированным
обоснованием их отклонения либо с предложением о внесении в них
изменений и дополнений.
(Абзац в ред. Закона Хабаровского края от 24.12.2003 N 164)
В случае отклонения Губернатором края краевого закона указанный
закон может быть одобрен в ранее принятой редакции, если за него
проголосовало не менее двух третей голосов от установленного числа
депутатов Думы.
Краевой закон, одобренный в ранее принятой редакции, не может
быть повторно отклонен Губернатором края и подлежит обнародованию
в течение четырнадцати календарных дней со дня поступления
указанного закона.
(ч. 5 в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 283)
Глава 5. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ ВЛАСТИ
Статья 25. Взаимоотношения Думы с федеральными органами власти
1. Дума в пределах своих полномочий вступает во взаимоотношения
с федеральными органами государственной власти в соответствии с
Конституцией Российской Федерации и федеративным договором.
2. Исключена. - Закон Хабаровского края от 24.12.2003 N 164.
2. Дума вправе обратиться в Конституционный Суд Российской
Федерации и другие суды Российской Федерации по вопросам
обжалования актов, принятых органами государственной власти
Российской Федерации и Губернатором края, а также для разрешения
иных споров в соответствии с действующим законодательством.
Глава 6. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ДУМЫ И ПРАВИТЕЛЬСТВА КРАЯ
(название в ред. Закона Хабаровского края
от 26.01.2001 N 283)
Статья 26. Основы взаимодействия Думы и Правительства края
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 283)
1. В соответствии с конституционным принципом разделения
государственной власти на законодательную, исполнительную и
судебную Дума и Правительство края осуществляют свои полномочия
самостоятельно.
2. Дума и Правительство края взаимодействуют в интересах края и
его населения в целях эффективного управления процессами
экономического и социального развития края на основе Конституции
Российской Федерации, федеральных и краевых законов.
3. Правовые акты Губернатора края, нормативные правовые акты
органов исполнительной власти края направляются в Думу в день их
подписания.
4. Дума вправе обратиться к Губернатору края или в органы
исполнительной власти края с предложением о внесении изменений и
(или) дополнений в акты, указанные в части 3 настоящей статьи,
либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в
судебном порядке или в установленном порядке обратиться в
Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии
Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых
актов.
5. Проекты краевых законов и постановлений Думы, носящие
нормативный правовой характер, подлежащие рассмотрению Думой,
направляются Губернатору края после их регистрации в Думе.
6. Краевые законы и постановления, принятые Думой, направляются
Губернатору края в день их подписания.
7. Губернатор края вправе обратиться в Думу с предложением о
внесении изменений и (или) дополнений в постановления Думы, либо
об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления и
вступившие в силу краевые законы в судебном порядке.
Статья 27. Участие Губернатора края и членов Правительства края
в работе Думы
(наименование в ред. Закона Хабаровского края от 29.06.2005 N
281)
1. Губернатор края, члены Правительства края или полномочный
представитель Губернатора края вправе:
(в ред. Закона Хабаровского края от 29.06.2005 N 281)
1) участвовать в открытых и закрытых заседаниях Думы;
2) выступать с докладами и содокладами по вопросам повестки дня
заседаний Думы;
3) выступать до начала голосования по законопроектам.
2. Исключена. - Закон Хабаровского края от 24.12.2003 N 164.
Статья 28. Участие депутатов Думы и работников аппарата Думы в
заседаниях органов исполнительной власти края
(в ред. Закона Хабаровского края от 29.06.2005 N 281)
Депутаты Думы либо по поручению Думы или председателя Думы
работники аппарата Думы вправе присутствовать на заседаниях
органов исполнительной власти края.
Статья 29. Разрешение споров между органами государственной
власти края
1. Споры между Думой и Правительством края, возникающие по
вопросам осуществления их полномочий, разрешаются в соответствии с
согласительными процедурами, предусмотренными Уставом края и
краевым законом, а в случае недостижения согласия в судебном
порядке.
2. Исключена. - Закон Хабаровского края от 29.06.2005 N 281.
Глава 7. ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ ИСПОЛНЕНИЯ КРАЕВЫХ ЗАКОНОВ И
ПОСТАНОВЛЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ ДУМОЙ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДУМЫ
ЗА ПРИНЯТЫЕ ЕЮ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
(название в ред. Закона Хабаровского края
от 26.01.2001 N 283)
Статья 30. Ответственность за нарушение законодательства края
(в ред. Закона Хабаровского края от 29.06.2005 N 281)
1. Устав края, законы и иные нормативные правовые акты края,
принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения
всеми находящимися на территории края органами государственной
власти, другими государственными органами и государственными
учреждениями, органами местного самоуправления, организациями,
общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.
2. Невыполнение или нарушение указанных актов влечет
ответственность, предусмотренную федеральными законами и Кодексом
Хабаровского края об административных правонарушениях.
Статья 31. Ответственность Думы и ее должностных лиц
Дума, ее органы и должностные лица несут ответственность за
принятые ими решения в соответствии с федеральными и краевыми
законами.
Глава администрации
Хабаровского края
В.И.Ишаев
г. Хабаровск,
28 марта 1996 года, N 33
|
