МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 1996 г. N 939
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ БЛАГОУСТРОЙСТВА
В связи с принятием Устава местного самоуправления в
г. Хабаровске
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить положение об управлении благоустройства
(приложение 1).
2. Утвердить положение об отделе технического надзора
управления благоустройства (приложение 2).
3. Содержание технического надзора за строительством,
реконструкцией и содержанием объектов благоустройства,
технической инспекции, контролирующей Правила содержания
территорий, улиц, дорог и объектов внешнего благоустройства
города, отдела по контролю за строительством и содержанием
платных автопарковок, автостоянок и гаражей производить за счет
отчислений от сметной стоимости на капитальный ремонт, новое
строительство и текущее содержание объектов внешнего
благоустройства в размерах, установленных специальным
постановлением мэра города.
4. Содержание аппарата управления благоустройства производить
за счет городского бюджета согласно утвержденной смете на его
содержание.
5. Условия оплаты труда аппарата управления, технической
инспекции, технического надзора и отдела по контролю за
строительством и содержанием платных автопарковок, автостоянок и
гаражей осуществлять в соответствии с условиями оплаты труда
работников органов представительной и исполнительной власти.
6. Настоящее постановление ввести в действие с 1 марта 1996 г.
7. Постановление от 09.07.93 N 894 "Об утверждении положения
об управлении благоустройства и изменении условий его содержания"
отменить с 01.03.96 г.
Мэр города
П.Д.Филиппов
Приложение 1
к постановлению
мэра города Хабаровска
от 29 марта 1996 г. N 939
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ БЛАГОУСТРОЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ХАБАРОВСКА
1. Общее положение
1.1. Управление благоустройства администрации создано решением
исполнительного комитета Хабаровского городского Совета народных
депутатов от 12.11.90 N 419 с целью оперативного управления
муниципальной собственностью администрации города, содержания и
эксплуатации объектов внешнего благоустройства:
- улиц и дорог (в черте города),
- площадей, набережных, парка "Динамо",
- других инженерных дорожных сооружений,
- уличного освещения, озеленения.
1.2. Управление благоустройства администрации города
самостоятельно решает вопросы управления, отнесенные к его
ведению, руководит подчиненными ему предприятиями:
МП ДРСУ - 1 Индустриального района,
МП ДРСУ - 2 Железнодорожного района,
МП "Центр" Центрального района,
МП "Факел" Кировского района,
МП "Старт" Краснофлотского района,
МП "Горсвет",
МП Зеленого строительства и благоустройства,
МП Дормостострой,
Совхоз декоративных культур
при соблюдении гарантий их самостоятельности, установленных
законодательством и осуществляет исполнительную и распорядительную
деятельность, направленную на исполнение законов, Указов
Президента, актов Правительства РФ, актов вышестоящих органов
государственного управления, принятых в пределах их компетенции,
решений городской Думы, постановлений и распоряжений мэра города,
и отвечает за результаты своей деятельности перед мэром города.
1.3. Управление благоустройства администрации хозяйственную
деятельность осуществляет на договорных началах:
- с предприятиями и организациями, принимающими долевое
участие в благоустройстве города;
- с кооперативами;
- с другими юридическими лицами.
В своей деятельности управление благоустройства администрации
руководствуется действующим законодательством Российской
Федерации, правилами о договорах подряда на капитальное
строительство, решениями и постановлениями местных органов власти
и управления, Уставом местного самоуправления в г. Хабаровске,
положениями о муниципальной службе, о порядке управления, владения
и распоряжения муниципальной собственностью и другими в
г. Хабаровске, настоящим Положением, непосредственно подчиняется
заместителю мэра города по жилищно - коммунальному хозяйству.
1.4. Управление благоустройства администрации является
юридическим лицом, может быть истцом и ответчиком в судах, имеет
бюджетный и расчетный счета, гербовую печать Российской Федерации,
штампы, бланки со своим наименованием. Вправе осуществлять все
виды расчетных, кредитных и кассовых операций.
1.5. Местонахождение: индекс 680000, г. Хабаровск, улица
Волочаевская, 153 а.
2. Задачи управления благоустройства
2.1. Управление объектами муниципальной собственности внешнего
благоустройства и координация участия предприятий всех форм
собственности в комплексном благоустройстве города.
2.2. развитие, эксплуатация, содержание, своевременный ремонт
и контроль за санитарным состоянием объектов внешнего
благоустройства городской муниципальной собственности.
2.3. Выполнение функции заказчика по осуществлению
производства работ по благоустройству городских территорий при
строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и содержании
объектов благоустройства.
2.4. Изыскание дополнительных источников финансирования и
контроль за их расходованием на объектах благоустройства
городского значения.
2.5. Инспекторский надзор за организацией земельных работ при
прокладке инженерных коммуникаций.
2.6. Контроль за подготовкой предприятий благоустройства к
работе в осенне - зимний период.
2.7. Внедрение современных материалов, технологий и техники
при производстве благоустроительных работ.
2.8. Разработка годовых программ отрасли, обоснование
бюджетных расходов на их выполнение.
2.9. Регулирование расходов на оплату труда работников
отрасли, руководство деятельностью подведомственных предприятий.
2.10. Изыскание дополнительных резервов на снижение
себестоимости благоустроительных работ.
2.11. Контроль за строительством и содержанием платных
автопарковок, автостоянок и гаражей, наведение порядка в установке
металлических гаражей.
3. Функции управления благоустройства
3.1. Обязанности:
3.1.1. Обеспечивать выполнение постановления и распоряжений
мэра города и администрации края, решений совещаний, проводимых
мэром города и его заместителей, решений городских комиссий.
Подготовка информаций, справок мэру города, его заместителям и
контрольному управлению.
3.1.2. Готовить и согласовывать проекты постановлений и
распоряжений мэра города, приказы управления благоустройства.
3.1.3. Разрабатывать мероприятия по экономии бюджетных средств
и снижению себестоимости благоустроительных работ.
3.1.4. Регулировать расходы на оплату и премирование труда
работников предприятий благоустройства согласно Указам Президента,
постановлений Правительства РФ и мэра города.
3.1.5. Оформлять материалы ежеквартального премирования
руководителей муниципальных предприятий благоустройства.
3.1.6. Осуществлять функции единого заказчика по качественному
и своевременному строительству, ремонту и текущему содержанию
объектов внешнего благоустройства муниципальной собственности в
пределах средств, предусмотренных в городском бюджете, на
основании планов работ, утвержденных администрацией и на основе
договора с ней.
3.1.7. Готовить предложения по разработке планов комплексного
развития сети дорог и объектов благоустройства муниципальной
собственности, в соответствии с генеральным планом застройки
города.
3.1.8. Обеспечивать финансирование объектов согласно
утвержденным планам и поступлению средств из бюджета города.
3.1.9. Учитывать и контролировать расходование сметного лимита
по соответствующему объекту согласно положению о технадзоре.
3.1.10. Готовить и вносить на рассмотрение административной
комиссии при администрации, земельного и природно - охранного
комитетов предложения о наложении штрафных санкций за нарушение
Правил содержания объектов внешнего благоустройства и Правил
производства работ по прокладке и переустройству инженерных
коммуникаций.
3.1.11. Обеспечивать своевременное рассмотрение и принятие
решений по предложениям, заявлениям и жалобам жителей города.
3.1.12. Привлекать средства предприятий, организаций и
учреждений города на строительство объектов внешнего
благоустройства.
3.1.13. Упорядочение размещения автопарковок, автостоянок и
гаражей.
3.2. Права:
3.2.1. Заключать договоры на выполнение благоустроительных
работ с другими предприятиями, организациями и учреждениями
города, частными лицами на основе договорных цен в соответствии с
действующими правилами определения затрат в условиях рыночных
отношений, с правом внесения корректировки в договорную цену на
момент ввода объектов внешнего благоустройства в эксплуатацию,
учитываю в первую очередь выполнение работ, утвержденных
администрацией.
3.2.2. Внести мэру и городской Думе обоснованные предложения о
выделении ассигнований на благоустройство территорий города.
3.2.3. Предъявлять штрафные санкции при невыполнении или
несвоевременном выполнении подрядчиком работ, предусмотренных
договорами, а также при необеспечении установленного уровня
качества выполняемых работ.
3.2.4. Привлекать предприятия других ведомств и министерств к
выполнению работ по благоустройству территории города и развитию
собственной базы предприятий благоустройства на условиях договоров
3.2.5. Осуществлять лизинговые операции с целью привлечения
дополнительных средств на благоустройство города.
3.2.6. Вносить предложения по развитию, созданию новых или
прекращению деятельности существующих предприятий и организаций
системы благоустройства, осуществлять другие виды хозяйственной
деятельности, незапрещенные законом Российской Федерации,
улучшающие благоустройство в городе и приносящие доход управлению
и городу.
3.2.7. Регулировать цены и тарифы на продукцию (услуги)
муниципальных предприятий, заслушивать отчеты об их деятельности.
3.2.8. Осуществлять контроль за кадровой политикой
муниципальных предприятий благоустройства.
3.2.9. Вносить предложения в администрацию о соответствии
руководящих кадров муниципальных предприятий благоустройства, их
назначении на должность или увольнении.
3.2.10. Осуществлять материально - техническое снабжение
централизованно распределяемыми ресурсами через систему оптовой
торговли средствами производства по согласованию администрации или
через фондовые биржи согласно договоров с подрядчиками,
осуществляющими работу по благоустройству.
3.2.11. Приобретать материальные ресурсы, в том числе и
основные средства в установленном порядке у предприятий,
организаций, кооперативов, через комиссионные магазины, а также у
граждан, согласно договоров с подрядчиками, осуществляющими работу
по благоустройству города.
3.2.12. Приобретать материальные ресурсы без лимита (фондов,
в соответствии со своими заказами на основе прямых договоров,
заключенных с изготовителем этой продукции).
3.2.13. Заключать договоры с другими предприятиями,
организациями, а также гражданами на изготовление продукции,
оснастки, выполнение работ, оказание услуг, необходимых
предприятиям для выполнения плана экономического и социального
развития.
3.2.14. Осуществлять строительство платных автопарковок,
автостоянок, капитальных и металлических гаражей на отведенных для
этих целей участках.
3.2.15. Оказывать платные услуги. Средства от оказания этих
услуг направлять на благоустройство города. Перечень платных услуг
согласовывать с заместителем мэра города.
4. Структура управления
4.1. В состав управления благоустройства администрации входят:
- аппарат управления;
- технический надзор;
- техинспекция;
- отдел по контролю за строительством и содержанием платных
автопарковок, автостоянок и гаражей.
4.2. Штатное расписание управления, сметы расходов на
содержание аппарата, технического надзора и технической инспекции
утверждается начальником управления и согласовывается с
заместителем мэра администрации по вопросам коммунального
хозяйства.
4.3. Источником формирования средств на содержание управления
являются:
- бюджетные средства, полученные от администрации за
выполнение функций по управлению муниципальной собственностью на
содержание аппарата управления, перечисляются на бюджетный счет;
- отчисления от выполненных объемов работ на содержание
технадзора и техинспекции перечисляются на расчетный счет;
- прочие источники, незапрещенные законодательством, в том
числе доходы, наработанные технической инспекцией (установленный
процент отчислений от суммы взысканных штрафов), полученные за
счет развития других предприятий и другие;
- экономия по сметам расходов аппарата управления по статье
фонд заработной платы, технадзора и техинспекции по смете
расходов, перечисляется на расчетный счет.
Эти средства используются на возмещение материальных затрат,
уплату налогов, других обязательных платежей и отчислений, оплату
труда работников управления и выплату премий.
5. Руководство управлением благоустройства
5.1. Управление благоустройства возглавляет начальник,
назначаемый и освобождаемый от должности мэром города. В своей
деятельности начальник управления непосредственно подчиняется
заместителю мэра по вопросам жилищно - коммунального хозяйства. В
целях осуществления своих полномочий издает приказы.
5.2. Начальник управления благоустройства:
5.2.1. Несет ответственность за результаты работы предприятия
перед администрацией.
5.2.2. В пределах компетенции управления благоустройства
издает приказы, обязательные для исполнения всеми предприятиями
благоустройства.
5.2.3. Представляет управление благоустройства без
доверенности.
5.2.4. Нанимает на работу и заключает трудовые контракты с
работниками управления.
5.2.5. Заключает договоры, соглашения с предприятиями и
организациями.
5.2.6. Подписывает финансовые и другие документы, относящиеся
к хозяйственной деятельности управления.
5.2.7. Утверждает сметы на благоустроительные работы,
бухгалтерскую и другую установленную отчетность.
5.2.8. Утверждает Положение о порядке применения доплат к
должностным окладам, показатели, размеры и сроки премирования
работников управления.
Премирование, а также выплата доплат к заработной плате
начальнику управления производится по согласованию (распоряжению)
с мэром города.
6. Ответственность управления
Управление несет ответственность за состояние объектов
внешнего благоустройства городской муниципальной собственности в
пределах средств, получаемых на эти цели из городского бюджета.
7. Ликвидация управления
Ликвидация и реорганизация управления производится в
соответствии с действующим законодательством РФ по распоряжению
мэра города.
Приложение 2
к постановлению
мэра города Хабаровска
от 29 марта 1996 г. N 939
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА ЗАКАЗЧИКА ЗА
СТРОИТЕЛЬСТВОМ, РЕКОНСТРУКЦИЕЙ И КАПИТАЛЬНЫМ РЕМОНТОМ
ОБЪЕКТОВ ВНЕШНЕГО БЛАГОУСТРОЙСТВА В УПРАВЛЕНИИ
БЛАГОУСТРОЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Технический надзор заказчика за строительством,
реконструкцией и капитальным ремонтом объектов благоустройства
устанавливается в целях систематического контроля за соответствием
объема, стоимости и качества работ утвержденным проектам и сметам,
соблюдением технических условий на производство и приемку
общестроительных и специальных работ по строительству,
реконструкции и содержанию объектов благоустройства,
производственных баз, а также ввода подконтрольных объектов в
эксплуатацию в установленные сроки.
2. Заказчик обязан осуществлять технический надзор за
строительством, реконструкцией и содержанием объектов
благоустройства и производственных баз на протяжении всего периода
выполнения работ.
3. Отдел (группа) по технадзору создается при управлении
благоустройства администрации города.
Штаты отдела (группы) по техническому надзору за
строительством, реконструкцией и содержанием объектов
благоустройства и смета расходов на содержание устанавливаются и
утверждаются начальником управления и согласовываются с
заместителем Мэра города по коммунальному хозяйству.
4. Работники отдела (группы) по техническому надзору за
строительством, реконструкцией и содержанием являются
ответственными представителями управления благоустройства, на
которых возлагаются обязанности заказчика в части осуществления
контроля за качеством и объемами выполняемых работ и выполняют
свои функции в соответствии с настоящим Положением.
5. Финансирование затрат на осуществление технического
надзора за строительством, реконструкцией и содержанием объектов
благоустройства производится за счет средств нового строительства,
ремонта и текущего содержания объектов благоустройства и
производственных баз.
Техническому надзору предоставляется право оказания различных
платных услуг при работе с "клиентами" согласно разработанному и
утвержденному перечню платных услуг.
6. На должность работника технического надзора может быть
назначен инженер с законченным высшим специальным образованием или
техник с законченным средним специальным образованием, имеющий
опыт работы в области технической эксплуатации элементов
объектов благоустройства не менее 5 лет.
7. Количество объектов, которое может одновременно обслуживать
работник отдела (группы) по техническому надзору, устанавливается
администрацией управления благоустройства, на которое возложены
функции заказчика в части осуществления контроля за качеством и
объемами выполненных работ в зависимости от сметной стоимости и
значимости объектов, а также лимитов, предусмотренных в сметах на
содержание технического надзора.
8. Технический надзор не располагает правами и функциями
заключения подрядных договоров, финансирования строительства и
ремонта (реконструкции), приобретение материалов, оборудования и
другими правами распорядителя кредитов.
ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА
1. Способствовать своей деятельностью выполнению плана
строительства и ремонта объектов к вводу их в эксплуатацию в
установленные сроки.
2. Следить за своевременным представлением фронта работ
подрядным и субподрядным организациям и сроками производства работ
3. Осуществлять систематический контроль за качеством
выполняемых работ в соответствии с утвержденными проектами и
сметами, а также техническими условиями на производство
общестроительных и специальных работ по строительству и
капитальному ремонту объектов.
4. Немедленно останавливать производство работ на объектах
благоустройства при обнаружении:
- отсутствия разрешения или согласования на производство
земляных работ;
- грубого нарушения технологии и технических условий
производства работ;
- явного нарушения правил производства работ, могущих повлечь
за собой человеческие жертвы, аварийную обстановку в городе,
районе, обрыв или разрушение сопутствующих коммуникаций и других
аварийных ситуациях.
5. Участвовать в освидетельствовании и оформлении актами
скрытых и специальных работ, не допуская выполнения следующего
вида работ до подписания актов.
6. Оформлять акты для оплаты выполненных работ, регулярно
проводить контрольные обмеры выполненных работ.
7. В журнале производства работ записывать каждое посещение
объекта, отмечать все выявленные отступления от проектов или смет,
нарушение технических условий при производстве работ, а так же
указания и требования, предъявленные с целью ликвидации выявленных
дефектов, сроки исполнения.
8. Работники технического надзора должны следить за
своевременным выполнением всех требований и указаний, записанных в
журнале производства работ техническим и авторским надзором.
9. Участвовать в работе комиссии по приемке заказчиком от
подрядной и субподрядной организаций объектов нового строительства
и ремонта. В случае обнаружений незаконченных работ составлять
перечень выявленных недоделок и дефектов, устанавливать сроки их
устранения с последующим проведением повторной приемки объектов
(работ). Не допускать приемки от подрядчиков объектов,
незаконченных строительством, ремонтом.
10. Подготавливать совместно с подрядчиком техническую
документацию для предъявления законченного строительством объекта
Государственной приемочной комиссии.
11. Участвовать в приемке Государственной комиссией объекта и
знакомить членов комиссии с технической документацией и актом
приемки рабочей комиссией заказчика.
12. Принимать участие в рассмотрении заявлений, жалоб
населения, связанных с производством, качеством и сроками
произведения работ.
13. Готовить претензии при невыполнении "Подрядчиком"
договорных условий, а также за нарушение санитарных норм и правил,
нанесенный ущерб объектам благоустройства.
ПРАВА РАБОТНИКОВ ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА
Работники технического надзора имеют право:
1. Требовать от ремонтно - строительной организации выполнения
работ в полном соответствии с утвержденной проектно - сметной
документацией, соблюдения сроков производства работ в соответствии
с графиком производства работ, точного соблюдения технических
условий на производство и приемку общественных и специальных работ
при производстве работ, применения качественных строительных
материалов, деталей и изделий, выполнения предложений, имеющих
целью повышения качества работ, снижения стоимости строительства и
ремонта, не влияющих на прочность.
2. Не принимать к оплате работы, выполненные с отступлением от
проектно - сметной документации, нарушением технических условий и
правил ведения ремонтно - строительных работ, работ, выполненных с
применением некачественных материалов, деталей и конструкций, а
также без представления соответствующих актов на скрытые работы.
Требовать немедленного устранения обнаруженных дефектов за
счет организаций, виновных в их допущении.
3. Требовать от подрядной организации или производителя работ
надлежащего транспортирования и складирования строительных
материалов, деталей и изделий, а также содержания территорий
объектов в надлежащей чистоте и порядке.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА
Работники технического надзора несут ответственность:
1. За принятие от подрядной ремонтно - строительной
организации работ, выполненных с отступлением от утвержденного
проекта и нарушением технических условий.
2. За оформление к оплате строительным и другим организациям
завышенных объемов и стоимости выполненных работ, а также работ,
выполненных с отступлением от проектов и технических условий.
3. За излишне полученные подрядной ремонтно - строительной
организацией суммы вследствие приписок, завышения объема и
стоимости ремонтно - строительных работ.
4. Отдел (группа) по техническому надзору систематически
отчитываются о своей деятельности в установленные сроки перед
главным инженером управления.
|
