ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 1996 г. N 33-З
О ЗАКОНЕ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ "О МАЛОМ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ
ОБЛАСТИ"
Законодательное Собрание Еврейской автономной области
ПОСТАНОВИЛО:
1. Принять закон Еврейской автономной области "О малом
предпринимательстве в Еврейской автономной области" и направить
его главе администрации области для подписания и опубликования в
средствах массовой информации.
2. Настоящий закон считать вступившим в силу после его
официального опубликования.
Председатель Законодательного Собрания
С.В.Вавилов
ЗАКОН
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
О МАЛОМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ
ОБЛАСТИ
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий закон распространяется на все субъекты малого
предпринимательства, прошедшие государственную регистрацию в
Еврейской автономной области и действующие на ее территории,
независимо от организационно - правовой формы и формы
собственности.
2. Целью закона является реализация установленных Конституцией
Российской Федерации прав граждан на свободное использование своих
способностей и принадлежащей им собственности для осуществления
предпринимательской деятельности, направленной на удовлетворение
потребностей физических и юридических лиц и получение прибыли.
3. Настоящий закон устанавливает общие условия регулирования
деятельности субъектов малого предпринимательства на территории
Еврейской автономной области, определяет направление, формы и
методы государственной поддержки, оказываемой органами
государственной власти Еврейской автономной области за счет
бюджетных и внебюджетных средств, материальных ресурсов области, а
также иные меры, направленные на стимулирование развития малого
предпринимательства в области.
Статья 2. Субъекты малого предпринимательства, имеющие
право на получение государственной поддержки
со стороны органов государственной власти
Еврейской автономной области
1. Под субъектами малого предпринимательства понимаются
коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия
Российской Федерации, Еврейской автономной области, других
субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных
организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не
превышает 25 процентов; доля, принадлежащая одному или нескольким
юридическим лицам, не являющимся субъектами малого
предпринимательства, не превышает 25 процентов и в которых средняя
численность работников за отчетный период не превышает следующих
предельных уровней (малые предприятия):
в промышленности - 100 человек
в строительстве - 100 человек
на транспорте - 100 человек
в сельском хозяйстве - 60 человек
в научно - технической сфере - 60 человек
в оптовой торговле - 50 человек
в розничной торговле и бытовом
обслуживании населения - 30 человек
в остальных отраслях и при
осуществлении других видов
деятельности - 50 человек
Под субъектами малого предпринимательства понимаются также
физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью
без образования юридического лица.
2. Средняя за отчетный период численность работников малого
предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе
работающих по договорам гражданско - правового характера и по
совместительству с учетом реально отработанного времени, а также
работников представительств, филиалов и других обособленных
подразделений указанного юридического лица.
3. В случае превышения малым предприятием установленной
настоящей статьей численности, указанное предприятие лишается
льгот, предусмотренных действующим законодательством, на период, в
течение которого допущено указанное превышение, и на последующие
три месяца.
4. Под субъектами малого предпринимательства, имеющими право
на получение поддержки со стороны органов государственной власти
Еврейской автономной области понимаются субъекты, прошедшие
государственную регистрацию, внесенные в Реестр субъектов малого
предпринимательства.
Они не должны относиться к категории дочерних или зависимых
хозяйственных обществ, фондовых бирж, брокерских и дилерских фирм,
банков и иных кредитно - финансовых организаций, осуществлять
функции представительства юридических лиц (для индивидуальных
предпринимателей).
Предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности
(многопрофильные), относятся к категории малых по критериям того
вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом
объеме оборота или годового оборота прибыли.
Статья 3. Реестр субъектов малого предпринимательства
Еврейской автономной области
1. Юридические и физические лица, отнесенные в соответствии с
требованиями настоящего закона к числу субъектов малого
предпринимательства Еврейской автономной области, вносятся
органами государственной власти в "Реестр субъектов малого
предпринимательства Еврейской автономной области" (далее -
Реестр), имеющих право на поддержку, оказываемую органами
государственной власти в Еврейской автономной области.
2. Держателем Реестра является администрация Еврейской
автономной области.
3. Реестр создается для:
- решения аналитических задач по оценке состояния и выявлению
тенденций развития малого предпринимательства в Еврейской
автономной области;
- хранения и обновления информации о субъектах Реестра и
обеспечения оперативного доступа к ней;
- решения задач отраслевой и межотраслевой кооперации
субъектов малого предпринимательства на региональном и
межрегиональном уровнях;
- проведения выборочных и полномасштабных опросов субъектов
малого предпринимательства в Еврейской автономной области;
- сбора и анализа информации о формировании рынка сбыта
продукции (работ, услуг), производимых субъектами малого
предпринимательства.
4. Порядок ведения Реестра и предоставления пользователям
хранящейся в нем информации определяется Положением о Реестре,
которое утверждается главой администрации области.
Статья 4. Учреждение, регистрация и прекращение
деятельности субъектов малого
предпринимательства
1. Учреждение субъекта малого предпринимательства
(юридического лица) производится в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
В качестве учредителей могут выступать любые правоспособные
отечественные и иностранные юридические и физические лица, а также
администрация Еврейской автономной области и органы местного
самоуправления в порядке, установленном Законом Еврейской
автономной области.
Регистрация субъектов малого предпринимательства
осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
2. При государственной регистрации субъектов малого
предпринимательства (юридических лиц), регистрирующие органы
области осуществляют контроль с целью исключения дублирования
фирменного наименования юридических лиц в границах Еврейской
автономной области в порядке, установленном администрацией
области.
Дублированием фирменных наименований юридических лиц считается
полное совпадение слов и их порядка в наименовании.
При обнаружении регистрирующим органом дублирования фирменного
наименования у создаваемого юридического лица с уже
зарегистрированным юридическим лицом, регистрирующий орган имеет
право отказать в государственной регистрации создаваемому
юридическому лицу.
Все споры между юридическими лицами по вопросу дублирования
наименования юридических лиц и приоритетов использования
наименования решаются в судебном порядке.
3. Не допускается регистрация субъектов малого
предпринимательства, указывающих в качестве юридического адреса
жилые помещения, за исключением индивидуальных предпринимателей,
которым разрешается непосредственное использование жилых помещений
для осуществления предпринимательской деятельности в соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации и Еврейской
автономной области.
4. Необоснованный отказ в государственной регистрации
субъектов малого предпринимательства, а также уклонение от такой
регистрации могут быть обжалованы в судебном порядке. Порядок
возмещения первоначально уплаченной государственной пошлины истцу
в случае решения суда в его пользу, взыскания пошлины с ответчика
определяется законодательством Российской Федерации.
5. Прекращение деятельности субъектов малого
предпринимательства в Еврейской автономной области допускается:
- по решению его учредителей, участников, либо органов,
уполномоченных на то учредительными документами, в том числе в
связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с
достижением цели, ради которой оно создано;
- по решению суда, с признанием судом недействительной
регистрации в связи с допущенными при создании субъекта малого
предпринимательства нарушениями, если они носят неустранимый
характер;
- по решению суда, в случае осуществления деятельности без
надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной
законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями
законодательных и нормативных актов;
- по решению суда, вследствие признания несостоятельным
(банкротом) субъекта малого предпринимательства.
Порядок прекращения деятельности субъектов малого
предпринимательства определяется законодательством Российской
Федерации.
6. Регистрирующий орган информирует администрацию области о
прекращении деятельности субъекта малого предпринимательства.
Статья 5. Отчетность субъектов малого предпринимательства
1. Субъекты малого предпринимательства ведут бухгалтерскую и
статистическую отчетность в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Должностные лица субъектов малого предпринимательства несут
установленную законодательством Российской Федерации
ответственность за искажение данных государственной отчетности.
2. Ответственность за сохранность отчетных документов
субъектов малого предпринимательства, сданных в соответствующие
уполномоченные органы, а также за разглашение содержащейся в
документах информации коммерческого и производственного характера
несут сотрудники указанных органов.
Статья 6. Государственная поддержка малого
предпринимательства
1. Государственная поддержка малого предпринимательства в
Еврейской автономной области осуществляется на основании:
- федеральных законов и иных нормативных правовых актов,
принимаемых федеральными органами;
- законов и иных нормативных правовых актов Еврейской
автономной области.
2. Еврейская автономная область в соответствии со своей
компетенцией решает задачи в области поддержки малого
предпринимательства с учетом местных особенностей и условий
социально - экономического развития области.
3. Организационное обеспечение, проведение единой политики и
контроль работ в области государственной поддержки
предпринимательства в Еврейской автономной области осуществляет
администрация области.
4. Финансовое обеспечение и содействие проведению единой
политики, реализации мероприятий в области государственной
поддержки и развития малого предпринимательства в Еврейской
автономной области осуществляет специальный уполномоченный орган -
государственный фонд поддержки и развития малого
предпринимательства Еврейской автономной области. Полномочия
указанного органа определяются законом Еврейской автономной
области "О государственном фонде поддержки малого
предпринимательства Еврейской автономной области".
5. Преимущественным правом на получение поддержки органов
государственной власти Еврейской автономной области за счет
средств и ресурсов области, получаемых на конкурсной основе,
пользуются субъекты малого предпринимательства, внесенные в
"Реестр" и осуществляющие свою деятельность в приоритетных видах
деятельности, установленных для субъектов малого
предпринимательства, или выполняющие областной заказ или
участвующие в реализации областных программ социально -
экономического развития.
6. Приоритетные виды деятельности субъектов малого
предпринимательства, дающие преимущественное право на получение
поддержки от органов государственной власти Еврейской автономной
области, устанавливаются областной программой государственной
поддержки малого предпринимательства.
7. В целях учета мнения и обеспечения защиты интересов
предпринимателей при формировании и реализации единой политики,
направленной на поддержку и развитие малого предпринимательства в
Еврейской автономной области, при главе администрации области
образуется совет по предпринимательству (далее - Совет),
являющийся общественным консультативным экспертным органом,
формируемым из представителей общественных объединений
предпринимателей, их союзов и других организаций, занимающихся
развитием малого предпринимательства, авторитетных
предпринимателей и ученых.
Персональных состав и Положение о Совете, регламентирующее
порядок работы и полномочия Совета, утверждаются главой
администрации Еврейской автономной области.
Аналогичные Советы могут образовываться при главах
администраций города Биробиджана и районов области.
Статья 7. Направления государственной поддержки
субъектов малого предпринимательства
Администрация Еврейской автономной области осуществляет
поддержку малого предпринимательства по следующим направлениям:
- подготовка предложений по совершенствованию законодательства
о государственной поддержке малого предпринимательства на
федеральном и региональном уровнях;
- упрощение порядка регистрации и лицензирования отдельных
видов деятельности субъектов малого предпринимательства;
- формирование и совершенствование инфраструктуры поддержки и
развития малого предпринимательства, обеспечивающей финансовую
поддержку, информационное и консультационное обслуживание,
производственно - технологическую поддержку субъектов малого
предпринимательства, подготовку, переподготовку и повышение
квалификации руководителей и специалистов малых предприятий;
- поддержка межрегиональных связей и внешнеэкономической
деятельности субъектов малого предпринимательства, включая
содействие развитию их торговых, научно - технических,
производственных, информационных связей с регионами Российской
Федерации и зарубежными странами;
- создание льготных условий и доступа субъектов малого
предпринимательства к финансовым, материально - техническим и
информационным ресурсам, к научно - техническим разработкам и
технологиям;
- подготовка предложений по содержанию и корректировке
федеральных программ государственной поддержки малого
предпринимательства, организация и координация работ по реализации
этих программ на территории области;
- организация разработки и реализации программ развития малого
предпринимательства в области, обеспечение участия субъектов
малого предпринимательства в реализации важнейших для нее
народно - хозяйственных программ и проектов, а также в поставках
продукции и выполнении работ для государственных нужд;
- подготовка предложений об установлении для субъектов малого
предпринимательства налоговых и иных льгот, а также об
использовании средств областного бюджета и специализированных
внебюджетных фондов для поддержки малого предпринимательства в
области;
- содействие органам местного самоуправления при разработке и
реализации мер по поддержке малого предпринимательства.
Статья 8. Программы поддержки малого предпринимательства
1. Поддержка малого предпринимательства в Еврейской автономной
области осуществляется в соответствии с областной программой
поддержки малого предпринимательства, которая является основным
документом, регламентирующим набор мероприятий, проектов и работ
по развитию и поддержке субъектов малого предпринимательства на
заданный период в области.
Поддержка малого предпринимательства в Еврейской автономной
области осуществляется также в соответствии с федеральной и
отраслевыми программами государственной поддержки малого
предпринимательства в тех частях их разделов, которые связаны с
развитием и поддержкой малого предпринимательства в области.
2. Областная программа поддержки малого предпринимательства
включает в себя следующие основные положения:
- меры по формированию инфраструктуры развития и поддержки
малого предпринимательства на региональном уровне;
- перспективные направления развития малого
предпринимательства и приоритетные виды деятельности субъектов
малого предпринимательства;
- меры по кредитно - финансовой поддержке малого
предпринимательства за счет средств областного бюджета;
- предложения по совершенствованию нормативно - правовой базы
малого предпринимательства;
- вопросы участия субъектов малого предпринимательства в
выполнении государственных заказов и программ социально -
экономического развития области;
- меры, направляемые на вовлечение в предпринимательскую
деятельность социально незащищенных слоев населения;
- меры по информационно - консультационному обеспечению
предпринимательской сферы;
- меры по совершенствованию кадрового обеспечения малого
предпринимательства;
- меры по обеспечению передачи субъектам малого
предпринимательства результатов научно - исследовательских,
опытно - конструкторских и технологических работ, а также
инновационных программ;
- меры по обеспечению передачи субъектам малого
предпринимательства незавершенных строительством и пустующих
объектов, а равно и нерентабельных и убыточных предприятий на
льготных условиях.
3. Областная программа поддержки малого предпринимательства в
Еврейской автономной области разрабатывается в порядке,
установленном настоящим законом и должна быть соотнесена с другими
областными программами.
4. Заказчиком областной программы поддержки малого
предпринимательства является администрация Еврейской автономной
области. К разработке областной программы могут привлекаться
районные, городские органы местного самоуправления Еврейской
автономной области, отраслевые органы управления, Государственный
фонд поддержки малого предпринимательства Еврейской автономной
области, объединения (союзы, ассоциации и т.д.) субъектов малого
предпринимательства, организации и предприятия, связанные с
деятельностью субъектов малого предпринимательства (банки,
страховые компании и другие), отдельные субъекты малого
предпринимательства, эксперты и специалисты.
Администрация Еврейской автономной области ежегодно перед
представлением областного бюджета вносит на рассмотрение
Законодательного Собрания Еврейской автономной области проект
областной программы государственной поддержки малого
предпринимательства.
5. В областном бюджете ежегодно предусматривается выделение
средств на развитие и поддержку малого предпринимательства,
реализацию областной программы.
Объем обязательных, ежегодно выделяемых средств, указывается в
расходной части областного бюджета отдельной строкой по
представлению администрации Еврейской автономной области.
Администрация области ежегодно представляет в Законодательное
Собрание Еврейской автономной области отчет об использовании
средств областного бюджета на цели поддержки малого
предпринимательства.
6. Муниципальные программы поддержки малого
предпринимательства разрабатываются органами местного
самоуправления самостоятельно.
Статья 9. Финансовая поддержка малого предпринимательства
1. Финансовая поддержка малого предпринимательства
осуществляется путем финансирования проектов по развитию и
поддержке инфраструктуры малого предпринимательства, льготного
налогообложения субъектов малого предпринимательства, занятых
приоритетными видами деятельности, кредитования и страхования
действующих в приоритетных направлениях субъектов малого
предпринимательства.
2. Основными источниками финансовой поддержки малого
предпринимательства в Еврейской автономной области являются:
- бюджетные и внебюджетные средства Еврейской автономной
области в объеме, предусмотренном Законом Еврейской автономной
области о бюджете на финансовый год;
- средства федерального бюджета, выделяемые Еврейской
автономной области в соответствии с федеральной программой
государственной поддержки малого предпринимательства;
- средства областного фонда поддержки малого
предпринимательства, полученные за счет предпринимательской
деятельности;
- средства отечественных и зарубежных банков, кредитных
организаций и предприятий, вкладываемые ими в развитие
инфраструктуры поддержки предпринимательства и в отдельные
инвестиционные проекты субъектов малого предпринимательства на
территории Еврейской автономной области.
3. Кредитование субъектов малого предпринимательства, занятых
приоритетными видами деятельности, может осуществляться на
льготных условиях с полной или частичной компенсацией кредитным
организациям недополученных при этом доходов за счет средств
фонда.
4. Страхование субъектов малого предпринимательства, занятых
приоритетными видами деятельности, осуществляется на льготных
условиях с полной или частичной компенсацией страховым
организациям недополученных при этом доходов за счет средств фонда
в порядке, определенном администрацией области.
5. Финансирование проектов по поддержке малого
предпринимательства и созданию условий к развитию рыночной
инфраструктуры производится за счет средств фонда на конкурсной
основе.
6. Субъекты малого предпринимательства, претендующие на
получение финансовой поддержки и (или) гарантии на выдачу им
кредитов за счет средств бюджета области, обязаны предоставить
необходимые гарантии возврата кредита.
7. Передача оборудования и технологий в долгосрочную аренду с
правом выкупа (лизинг) производится, прежде всего, субъектам
малого предпринимательства, занятым приоритетными видами
деятельности.
Статья 10. Налогообложение субъектов малого
предпринимательства
1. Налогообложение субъектов малого предпринимательства
производится в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Еврейской автономной области.
2. Вопросы предоставления субъектам малого
предпринимательства дополнительных льгот в части уплаты областных
налогов и сборов, а также льгот по уплате федеральных налогов в
части доли, вносимой в бюджет области, рассматриваются в порядке,
определенном законодательством Российской Федерации и Еврейской
автономной области.
Статья 11. Общества взаимного кредитования и взаимного
страхования субъектов малого
предпринимательства
1. Обществами взаимного кредитования субъектов малого
предпринимательства являются общества с ограниченной
ответственностью, закрытые акционерные общества, созданные для
аккумулирования денежных средств его участников, пожертвований и
иных поступлений для оказания взаимной финансовой помощи и
предоставления льготных кредитов.
В состав общества взаимного кредитования субъектов малого
предпринимательства могут входить юридические и физические лица,
при условии, что доля уставного капитала, принадлежащая входящим в
общество субъектам малого предпринимательства, составляет не менее
51 процента от общего размера капитала.
Общество взаимного кредитования субъектов малого
предпринимательства самостоятельно решают все вопросы, связанные с
предоставлением кредитов и оказанием финансовой помощи своим
участникам.
2. Субъекты малого предпринимательства в праве создавать
общества с ограниченной ответственностью, закрытые акционерные
общества с целью страховой защиты принадлежащего им имущества -
общества взаимного страхования субъектов малого
предпринимательства.
Учредителями (участниками) обществ взаимного страхования
субъектов малого предпринимательства может быть также
Государственный фонд поддержки малого предпринимательства
Еврейской автономной области и другие правомочные физические и
юридические лица с суммарной величиной их вкладов в уставной
капитал общества не превышающей 49 процентов.
Статья 12. Участие субъектов малого предпринимательства
в выполнении областных заказов на
производство продукции, товаров и
оказание услуг
1. Администрация Еврейской автономной области предусматривает
резервирование для субъектов малого предпринимательства
определенной доли заказов на производство и поставку продукции,
товаров и услуг для нужд Еврейской автономной области.
2. Размеры доли заказов, выделяемой для размещения среди
субъектов малого предпринимательства Еврейской автономной области,
определяются с учетом приоритетных направлений деятельности,
исходя из видов и объемов работ, составляющих ежегодный пакет
заказов администрации Еврейской автономной области, но не менее
пятнадцати процентов от общего объема заказов в стоимостном
выражении.
3. Распределение гарантированной доли заказов среди субъектов
малого предпринимательства производится при помощи целевых
подрядных конкурсов при обязательном обеспечении доступности
информации об условиях проведения для всех потенциальных
участников.
4. При проведении конкурсов на право получения заказов,
величина и сложность выполнения которых превышает возможности
субъектов малого предпринимательства, преимущественное право
получают претенденты, гарантирующие привлечение в качестве
субподрядчиков субъектов малого предпринимательства Еврейской
автономной области. Порядок проведения целевых подрядных конкурсов
определяется постановлением главы администрации области.
Статья 13. Поддержка внешнеэкономической деятельности
субъектов малого предпринимательства
Органы государственной власти Еврейской автономной области
осуществляют меры по расширению участия субъектов малого
предпринимательства в экспортно - импортных операциях, содействуют
участию этих предприятий в реализации программ и проектов в
области внешнеэкономической деятельности, получении необходимой
маркетинговой информации, в поиске и проверке состоятельности
зарубежных партнеров, поставщиков и заказчиков.
Статья 14. Информационное обеспечение субъектов
малого предпринимательства
1. Администрация Еврейской автономной области, Государственный
фонд поддержки малого предпринимательства Еврейской автономной
области содействуют созданию областной системы информационного
обеспечения малого предпринимательства с целью получения
субъектами малого предпринимательства экономической, правовой,
статистической, производственно - технологической и иной
информации, необходимой для их эффективного развития.
2. Информационное обслуживание субъектов малого
предпринимательства осуществляется на льготных условиях,
предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации
и Еврейской автономной области.
3. Фонд вправе компенсировать предприятиям и организациям,
предоставляющим информационные услуги, полностью или частично
недополученные ими доходы при информационном обслуживании
субъектов малого предпринимательства на льготных условиях.
Размер, порядок и условия компенсации устанавливаются
договором между Фондом и предприятием (организацией),
предоставляющим информационные услуги субъектам малого
предпринимательства на льготных условиях.
4. Администрация Еврейской автономной области оказывает
содействие:
- в организации, поддержке и тиражировании периодических
изданий, специализирующихся на освещении проблем малого
предпринимательства и их общественных объединений, публикации
законов и иных нормативных правовых актов Еврейской автономной
области, инструктивных, справочных и информационных материалов о
порядке их применения на территории области;
- в организации выставок и проведении иных мероприятий,
направленных на повышение информированности субъектов малого
предпринимательства о возможности и условиях расширения
предпринимательской деятельности, повышении ее эффективности в
интересах социально - экономического развития Еврейской автономной
области.
Статья 15. Производственно - технологическая поддержка
субъектов малого предпринимательства
1. Администрация Еврейской автономной области разрабатывает и
осуществляет комплекс мер по содействию в обеспечении субъектов
малого предпринимательства современным оборудованием и
технологиями, в создании лизинговых фирм и других форм
инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства.
2. Администрация Еврейской автономной области обеспечивает
формирование целевого Фонда нежилых помещений (далее - целевой
Фонд) для размещения субъектов малого предпринимательства и
развития его инфраструктуры.
Распорядителем целевого Фонда является комитет по управлению
государственным имуществом Еврейской автономной области.
Помещения, входящие в целевой Фонд, могут предоставляться
субъектам инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и
субъектам малого предпринимательства на основе договоров об аренде
помещений на льготных условиях.
3. В состав целевого Фонда могут включаться нежилые помещения,
занимаемые субъектами малого предпринимательства на условиях
договора аренды и субаренды, заключенного в установленном порядке
с собственниками и балансодержателями.
Статья 16. Подготовка и повышение квалификации кадров
1. Администрация Еврейской автономной области, областной фонд
поддержки малого предпринимательства Еврейской автономной области
содействуют созданию и деятельности областного учебного центра,
осуществляющего обучение персонала субъектов малого
предпринимательства, начинающих предпринимателей, повышение
квалификации руководителей малых предприятий.
2. Организации, осуществляющие обучение кадров для малого
предпринимательства, должны иметь лицензию на право учебной
деятельности и пользоваться льготами в порядке, установленном
действующим законодательством Российской Федерации и Еврейской
автономной области.
Статья 17. Объединения (союзы, ассоциации) субъектов
малого предпринимательства
1. Субъекты малого предпринимательства могут создавать
общественные объединения в форме ассоциаций и союзов по
отраслевому, межотраслевому, региональному и прочим признакам.
Объединения субъектов малого предпринимательства
регистрируются в порядке, предусмотренном для регистрации
некоммерческих организаций.
Субъекты малого предпринимательства, входящие в объединения,
сохраняют свою самостоятельность. Руководящие органы объединения
не обладают по отношению к ним распорядительной властью и
выполняют свои функции в соответствии с уставом объединения или на
основе договоров с входящими в объединение субъектами малого
предпринимательства.
2. Деятельность объединений субъектов малого
предпринимательства может предусматривать:
- организационное, методическое, консультационное и
информационное содействие членам объединения в совершенствовании
производственной деятельности, внедрении и освоении новой техники
и технологий, совершенствовании систем управления производством и
контроля качества, маркетинге и рекламе продукции;
- обеспечение принципов добросовестной конкуренции, повышение
ответственности и компетентности граждан, занятых в сфере малого
предпринимательства, коллективной защиты их интересов в органах
государственной власти;
- содействие в совершенствовании системы отбора, подготовки и
повышения квалификации персонала;
- содействие в организации и развитии делового сотрудничества
с отечественными и зарубежными предприятиями и организациями, а
также оказание помощи в решении других необходимых для развития
малого предпринимательства задач.
3. Субъекты малого предпринимательства могут привлекаться:
- к подготовке проектов законов и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации и Еврейской автономной области в
вопросах развития предпринимательской деятельности, разработке
программ развития и государственной поддержки малого
предпринимательства;
- к непосредственному участию представителей объединения
субъектов малого предпринимательства в реализации отдельных
мероприятий и проектов программ государственной поддержки малого
предпринимательства в области в качестве исполнителей;
- к участию представителей объединений субъектов малого
предпринимательства в работе совещаний и комиссий, действующих при
органах государственной власти Еврейской автономной области и
органах местного самоуправления в вопросах развития и поддержки
малого предпринимательства;
- к включению представителей объединений субъектов малого
предпринимательства в состав попечительского совета Фонда.
4. Объединения субъектов малого предпринимательства оказывают
консультационные и экспертные услуги органам государственной
власти Еврейской автономной области, Государственному фонду
поддержки малого предпринимательства Еврейской автономной области
при разработке и осуществлении комплексных областных программ
развития и поддержки малого предпринимательства для выяснения их
насущных потребностей.
5. Объединения субъектов малого предпринимательства,
участвующие в качестве исполнителей в осуществлении областных,
городских и районных программ развития и поддержки малого
предпринимательства, по решению органов местного самоуправления
могут освобождаться полностью или частично от уплаты местных,
областных и федеральных налогов в той части, которая подлежит
перечислению в бюджет области, города или района, а также иметь
льготные тарифы и ставки при оплате ими аренды нежилых помещений.
Статья 18. Приведение действующих нормативных правовых
актов в соответствие с настоящим законом
Ранее принятые нормативные правовые акты главы администрации
Еврейской автономной области, глав администраций города
Биробиджана и районов подлежат приведению в соответствие с
настоящим законом в течение двух месяцев со дня его вступления в
силу.
Статья 19. Переходные положения
1. Субъекты предпринимательства, зарегистрированные в любой из
организационно - правовых форм до введения в действие настоящего
закона и относившиеся ранее к категории малых предприятий,
пользуются льготами, установленными для субъектов малого
предпринимательства в полном объеме и в сроки, определенные актами
законодательства до введения в действие настоящего закона.
2. Субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные до
принятия настоящего закона, вносятся в Государственный Реестр
субъектов малого предпринимательства по заявлению руководителя.
Статья 20. Порядок введения в действие закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава администрации области
Н.М.Волков
г. Биробиджан,
30 мая 1996 года, N 9-ОЗ
|
