УТРАТИЛ СИЛУ
ХАБАРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 24 сентября 1996 г. N 195
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ
И ТРАНСПОРТНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ХАБАРОВСКА
Руководствуясь Федеральным Законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "О
рекламе", Уставом местного самоуправления в г. Хабаровске (новая
редакция), в целях стимулирования рекламной деятельности на
территории г. Хабаровска, усиления ответственности за содержание и
архитектурно - художественное оформление наружной рекламы,
учитывая обращения рекламодателей и предложения отраслевых
подразделений администрации города, городская Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение о порядке размещения наружной и
транспортной рекламы на территории г. Хабаровска согласно
приложению.
2. Делегировать администрации города право оперативного
использования внебюджетного фонда, сформированного из платежей за
выдачу разрешений на размещение наружной рекламы и информации, для
компенсации затрат органам рекламного контроля на организацию этих
работ.
3. Управлению благоустройства совместно с администрациями
районов в срок до 01.11.96 провести инвентаризацию размещенной на
территории города наружной рекламы.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
5. Решение городской Думы от 27.02.96 N 112 "Об утверждении
Положения о размещении и содержании наружной рекламы на территории
г. Хабаровска" считать утратившим силу.
Мэр города
П.Д.Филиппов
Приложение
к решению
городской Думы
от 24 сентября 1996 г. N 195
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ РЕКЛАМЫ
НА ТЕРРИТОРИИ Г. ХАБАРОВСКА
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение регулирует порядок и условия
размещения и эксплуатации средств наружной и транспортной рекламы
предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, в том
числе и иностранными (в дальнейшем - юридическими лицами и
гражданами) в г. Хабаровске в целях обеспечения защиты интересов
потребителей и соблюдения градостроительных норм.
1.2. Размещение наружной рекламы на территории г. Хабаровска
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
1.3. Разрешение на размещение наружной рекламы на территории
г. Хабаровска выдается юридическим лицам и гражданам
администрацией города путем заключения Договора на право
размещения наружной рекламы (далее Договор) при согласовании с
органами рекламного контроля, указанными в ст. 14 Федерального
Закона "О рекламе". Форма договора приводится в приложении 1 к
настоящему Положению.
Уполномоченным органом для заключения Договора является
управление благоустройства администрации города.
1.4. Договор, заключенный с рекламодателем
(рекламораспространителем), является документом, дающим право на
размещение наружной рекламы на определенный срок, но не более
1 года.
2. Основные понятия
В настоящем положении используются основные термины и понятия.
2.1. Наружная реклама - средства рекламы, размещаемые с
использованием поверхности фасадов, крыш зданий и сооружений,
городских территорий, улиц и придорожных зон.
2.2. Транспортная реклама (реклама на транспорте) - реклама,
размещаемая на наружных поверхностях транспортных средств.
2.3. Временная наружная реклама - наружная реклама,
размещаемая и действующая в течении 21 календарного дня.
2.4. Полезная площадь наружной рекламы.
2.4.1. При наличии явных границ собственно рекламного
изображения (рама, край плоскости и т.п.) полезной считается
площадь этого изображения без учета площади рамы и других
конструктивных элементов.
2.4.2. При отсутствии явных границ рекламного изображения
полезной считается площадь прямоугольника, построенного по крайним
точкам этого изображения.
2.4.3. При формировании наружной рекламы из отдельных
конструктивных элементов и при построении объемных композиций
полезная площадь определяется как сумма площадей поверхностей
отдельных элементов.
2.5. Рекламодатель - юридическое или физическое лицо,
являющееся источником рекламной информации для производства,
размещения и последующего распространения рекламы.
2.6. Рекламопроизводитель - юридическое или физическое лицо,
осуществляющее полное или частичное приведение рекламной
информации к готовой для распространения форме.
2.7. Рекламораспространитель - юридическое или физическое
лицо, осуществляющее распространение рекламной информации путем
предоставления и (или) использования своего имущества.
3. Средства наружной рекламы и информации.
3.1. К средствам наружной рекламы, за право на размещение
которой взимается плата, относятся стенды, щиты, плакаты, панно,
экраны, панели, тумбы, вывески и указатели (кроме вывесок и
указателей организаций, находящихся на бюджетном финансировании),
установки, транспаранты, перетяжки, подвесы, флаги и иные объекты,
стационарные и временные, плоские и объемно - пространственные,
световые, газосветовые, с подсветом и без него, размещенные вдоль
дорог, улиц, площадей и набережных города, в парках и скверах, на
стенах, крышах, витринах и окнах зданий и сооружений, торговых
павильонов и киосков, мостах, эстакадах, путепроводах, в подземных
переходах, на временных строительных сооружениях, наружных
поверхностях городского транспорта, воздушных шарах, аэростатах и
прочих, используемые для размещения на них рекламной информации
коммерческого и некоммерческого характера.
3.2. К средствам наружной рекламы, не требующим оплаты за
право на размещение, относятся:
- афиши, плакаты учреждений культуры, несущие информацию о
гастролях, концертах, спектаклях, кино;
- афиши, плакаты, информирующие о проведении спортивных
соревнований и мероприятий;
- стенды, информирующие о трудоустройстве;
- вывески и указатели организаций, находящихся на бюджетном
финансировании;
- щиты, плакаты, объявления, носящие просветительный,
благотворительный характер;
- витрины с натуральными образцами предлагаемых к продаже
товаров.
При этом юридические лица и граждане, размещающие подобную
рекламу, должны в обязательном порядке согласовать места
размещения рекламы с органами рекламного контроля или располагать
ее в специально отведенных местах.
3.3. Размещение рекламы на транспорте производится на
договорной основе между рекламодателем и транспортным предприятием
при условии обязательного согласования с Главным художником
города.
4. Требования к средствам наружной рекламы,
их установка и эксплуатация
4.1. Установка, эксплуатация, внешний вид и содержание
средств рекламы должны соответствовать требованиям
градостроительства и благоустройства на территории г. Хабаровска.
Несоблюдение требований дает основание администрации города
для расторжения Договора с рекламодателем без возмещения
понесенных рекламодателем расходов.
4.2. При проведении работ по монтажу отдельно стоящих
средств рекламы у заявителя должен быть оформлен ордер на
производство работ, выдаваемый административно - технической
инспекцией управления благоустройства администрации города.
При этом установка и эксплуатация рекламы допускается при
условии выполнения необходимых работ по благоустройству
непосредственно прилегающей к рекламоносителю территории, ремонта
мест размещения.
При заключении Договора управление благоустройства может
предложить заявителю установить рекламоноситель в комплексе с
элементами благоустройства, в том числе с малыми архитектурными
формами, либо сформулировать иные требования, связанные с
вопросами благоустройства городских территорий, зданий, сооружений
в зависимости от мест размещения рекламы.
4.3. Все выполненные работы по установке рекламы должны строго
соответствовать утвержденной проектной документации и эскизам по
рекламе.
4.4. Любые присутствующие в наружной рекламе надписи на
иностранных языках должны быть снабжены адекватным переводом на
государственный язык России; данное требование не распространяется
на логотипы, товарные знаки и фирменные наименования.
4.5. Установленное в соответствии с Договором средство рекламы
(кроме вывесок предприятий и организаций) должно иметь в правом
нижнем углу рекламной поверхности маркировку утвержденной формы
(приложение 2 к настоящему Положению) с указанием реквизитов
рекламораспространителя и номера регистрации рекламного средства.
Отсутствие указанной маркировки может служить основанием для
демонтажа средства рекламы, как бесхозного имущества без принятия
в последующем каких-либо претензий со стороны заявителя.
4.6. Запрещается размещение средств наружной рекламы,
создающей помехи жизнедеятельности города, наносящей ущерб
историческому наследию, архитектурному и эстетическому облику
города, несущей информацию в нарушение действующего
законодательства.
5. Органы рекламного контроля
Наружное рекламное оформление координируют и контролируют в
рамках своих полномочий следующие муниципальные органы:
5.1. Управление благоустройства:
- производит оформление необходимых разрешительных документов;
- осуществляет регистрацию средств рекламы;
- осуществляет контроль за выполнением условий Договоров;
- осуществляет контроль за состоянием рекламы;
- выдает предписание по демонтажу средств рекламы;
- производит демонтаж рекламы, сооруженной без согласования,
а также не демонтированной рекламодателем в установленные сроки.
5.2. Управление архитектуры и градостроительства:
-координирует разработку и реализацию городских программ по
комплексному рекламно - художественному оформлению города;
- осуществляет общее градостроительное и архитектурно -
художественное руководство, организует разработку концепции
оформления города;
- осуществляет согласование рекламных проектов;
- осуществляет контроль за техническим и эстетическим
состоянием рекламы.
5.3. Администрации районов:
- осуществляют согласование отдельных рекламных проектов
(наземной рекламы);
- осуществляют контроль за состоянием рекламы;
- вносят предложения по демонтажу отдельных средств рекламы.
5.4. ГАИ УВД края:
- осуществляет согласование рекламных проектов, претендующих
на размещение на улично - дорожной сети города;
- выдает предписание по демонтажу средств рекламы,
установленных на улично - дорожной сети с нарушением требований.
5.5. Краевой научно - производственный центр по охране и
использованию памятников истории и культуры:
- осуществляет согласование рекламных проектов, претендующих
на размещение на зданиях и территориях, являющихся памятниками
истории и культуры;
- осуществляет контроль за состоянием рекламы на
соответствующих объектах.
6. Порядок согласования документации и получения
разрешения на размещение наружной и транспортной
рекламы
6.1. Наружная реклама полезной площадью более 0,5 кв.м.
6.1.1. По заявке установленной формы (приложение 3 к
настоящему Положению) административно - технической инспекцией
управления благоустройства администрации города выдается
рекламораспространителю лист согласования (приложение 4 к
настоящему Положению) либо мотивированный отказ при очевидной
невозможности предоставления обозначенного в заказе места;
мотивированный отказ также может быть выдан при наличии
неисполненных заявителем обязательств по предыдущим Договорам
между администрацией и заявителем.
6.1.2. Согласование осуществляют следующие организации:
- управление архитектуры и градостроительства - в части
композиционных и эстетических параметров, соответствия проекта
рекламы разработанной концепции рекламно - художественного
оформления города и отдельным программам;
- ГАИ УВД Хабаровского края - по наружной рекламе, размещаемой
в зоне магистральных автомобильных дорог;
- краевой научно - производственный центр по охране и
использованию памятников истории и культуры - по наружной рекламе,
размещаемой на фасадах, крышах зданий, являющихся памятниками
истории и культуры, и соответствующих территориях;
- сетедержатели - по перечню, выдаваемому технической
инспекцией управления благоустройства, при размещении наземной
наружной рекламы на инженерных коммуникациях или вблизи них.
Порядок согласования устанавливается постановлением мэра
города.
6.1.3. Договор оформляется в течение 10 дней со дня
предоставления всех необходимых документов и согласований в
управление благоустройства администрации города.
Договор вступает в силу с момента подписания.
6.1.4. Реестр Договоров и контроль за соблюдением условий
договора осуществляет административно - техническая инспекция
управления благоустройства.
6.1.5. Рассмотрение заявки на продление договора на право
размещения наружной рекламы не требует повторного прохождения
листа согласования при условии соблюдения заявителем обязательств
ранее заключенного договора.
6.1.6. При изменении изобразительного решения наружной рекламы
в рамках действия договора управления благоустройства
администрации города и рекламодателя производится согласование
только с Главным художником города.
6.2. Наружная реклама полезной площадью 0,5 кв.м. и менее.
Средства малоформатной наружной рекламы изготавливаются и
размещаются рекламораспространителем без каких-либо согласований и
без заключения Договора. При этом обязательными условиями являются
получение согласия владельца здания (сооружения) и ежегодная
оплата за право на размещение наружной рекламы в порядке,
предусмотренном разделом 7 настоящего Положения.
Наземные средства наружной рекламы полезной площадью 0,5 кв.м.
и менее размещаются в порядке, предусмотренном в пункте 6.1
настоящего Положения.
6.3. Временная наружная реклама
Временная наружная реклама размещается без согласований в
специально отведенных местах и с согласованием в административно -
технической инспекции управления благоустройства администрации
города - в местах по выбору рекламораспространителя .
Временная наружная реклама, размещаемая на территории города в
рамках проведения спортивных соревнований, концертов, массовых
зрелищ, праздников, не требует согласования и оплаты за
размещение.
6.4. Транспортная реклама.
Размещение рекламы на транспорте производится на договорной
основе между рекламораспространителем и владельцем транспортного
средства (транспортным предприятием) после согласования эскиза у
Главного художника города и оплаты за распространение наружной
рекламы.
7. Порядок, размер и форма оплаты за право
на размещение наружной рекламы
7.1. Размер оплаты за выдачу разрешения на размещение наружной
рекламы определяется постановлением мэра г. Хабаровска.
7.2. Разрешение на размещение наружной рекламы выдается сроком
до 1 гола. В случае установки рекламы на срок менее 1 года плата
за разрешение взимается пропорционально сроку его действия.
7.3. Плата за землю, переданную во временное пользование для
установки наружной рекламы, взимается в городской бюджет по
ставкам, утвержденным постановлением главы администрации города от
16.05.95 N 1524 "Об утверждении ставок земельного налога, арендной
платы и базовой величины нормативной цены на земли в
г. Хабаровске".
7.4. Оплата за разрешение на размещение наружной рекламы
производится во внебюджетный фонд администрации г. Хабаровска на
расчетный счет 749006 в Далькомбанке г. Хабаровска, МФО 271000,
кор. счет 700161618, ИНН 2721024030.
Средства, поступившие во внебюджетный фонд, используются на
покрытие расходов, связанных с проведением работ по выдаче
разрешений на размещение наружной рекламы, определению мест ее
размещения, контролю за состоянием наружной рекламы,
благоустройству мест общего пользования, разработке концепции и
программ рекламно - художественного оформления города.
7.5. Организациям, осуществляющим согласование наружной
рекламы, запрещается взимать дополнительную плату с рекламодателя,
кроме расчетной суммы, определяемой в соответствии с
постановлением мэра г. Хабаровска, отражаемой в Договоре и
поступающей на расчетный счет, указанный в пункте 7.4. настоящего
Положения.
8. Ответственность за нарушение правил установки,
размещения и эксплуатации средств наружной рекламы
8.1. Юридические лица или граждане (рекламодатели,
рекламопроизводители, рекламораспространители) за нарушение закона
РФ "О рекламе", настоящего Положения несут гражданско - правовую
ответственность в соответствии с законодательством РФ.
8.2. Установленные самовольно, с нарушением благоустройства и
без оформленных надлежащим образом разрешений средства рекламы
подлежат демонтажу с возмещением затрат за счет нарушителей.
8.3. Применение меры административной ответственности не
освобождает правонарушителей от обязанностей возместить
причиненный ущерб в соответствии с действующим законодательством.
8.4. Владелец наружной рекламы, имеющей неприглядный вид,
просроченный срок эксплуатации, а также установленной самовольно
обязан обеспечить демонтаж в срок, указанный в предписании
технической инспекции управления благоустройства администрации
города.
Приложение 1
к Положению
о порядке размещения
наружной и транспортной рекламы
ДОГОВОР N _____
на право размещения наружной рекламы
__________________ 199_ г. г. Хабаровск
Управление благоустройства администрации г. Хабаровска в лице
начальника управления Каруса А.Л., действующего на основании прав,
предоставленных постановлением мэра города от __________ N _____ ,
именуемое в дальнейшем "Управление", с одной стороны и ___________
__________________________________________________________________
__________________________________________ , действующего на
основании _______________________________ , именуемый в дальнейшем
"Рекламораспространитель" с другой стороны, заключили настоящий
договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Управление предоставляет право на размещение наружной
рекламы ________________________________________________________ ,
площадью ____________ кв. м по адресу ____________________________
___________________ , а Рекламораспространитель устанавливает за
свой счет наружную рекламу согласно утвержденному эскизу.
2. Порядок расчетов
2.1. Плата за право на размещение наружной рекламы составляет
__________________________________________________________ рублей,
что подтверждается копией платежного документа о перечислении
средств во внебюджетный фонд администрации города на расчетный
счет 749006 в Далькомбанке г. Хабаровска, МФО 271000, корр. счет
700161618, ИНН 2721024030.
2.2. Расчет стоимости: _______________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3. Обязательства сторон
3.1. Управление обязано:
3.1.1. Согласовать место размещения наружной рекламы в течение
10 дней с момента предоставления Рекламораспространителем в
Управление документов, подтверждающих право на размещение наружной
рекламы.
3.2. Рекламораспространитель обязан:
3.2.1. Установить наружную рекламу в течение ____________ дней
с момента подписания настоящего договора.
3.2.2. За свой счет содержать рекламу в надлежащем
эстетическом виде, технически исправном состоянии. Своевременно
производить текущий ремонт, соблюдать правила техники
безопасности, электро и противопожарной безопасности, следить за
состоянием территории, прилегающей к объекту наземной наружной
рекламы.
3.2.3. Получить согласование у Главного художника города в
случае необходимости изменения изобразительного решения рекламы.
3.2.4. По истечении срока действия настоящего договора, а
также при досрочном его прекращении, в течение 10 дней за свой
счет произвести демонтаж средства рекламы.
4. Ответственность сторон
4.1. Если после получения права на размещение рекламы,
Рекламораспространитель в течение ________ дней не устанавливает
рекламу, настоящий договор расторгается в установленном
законодательством порядке, перечисленные средства возвращаются
Рекламораспространителю за вычетом понесенных Управлением затрат.
4.2. В случае нарушения Рекламораспространителем принятых на
себя обязательств по настоящему договору, переуступки права на
размещение наружной рекламы (пункт 1.1 настоящего Договора)
Договор расторгается в установленном законодательством порядке,
перечисленные средства не возвращаются.
5. Особые условия
5.1 __________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
6. Срок действия договора
6.1. Управление предоставляет Рекламораспространителю право на
размещение наружной рекламы (установки рекламы на рекламоноситель)
с " ___ " ___________ 199_ г. по " ___ " _________ 199_ г.
7. Юридические адреса и расчетные счета сторон
7.1. Управление: Управление благоустройства администрации
города
адрес: 680000 г. Хабаровск, ул. Волочаевская 153-а
расчетный счет 508075 в Региобанке г. Хабаровска, МФО 27101.
7.2. Рекламораспространитель: ________________________________
адрес: _______________________________________________________
расчетный счет N _____________________________________________
_______________________________________________
8. Приложения к договору
1. Эскиз средства рекламы
2. Заявка
3. Лист согласования
4. Копия документа, подтверждающего оплату за право на
размещение наружной рекламы
5. ___________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
Рекламораспространитель Управление
_______________________ __________
Приложение 2
к Положению
о порядке размещения
наружной и транспортной рекламы
МАРКИРОВКА НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
Пример 1.
Компания "Альфа", тел. 123456, рег. N 123
Пример 2.
Рекламное агентство "Бета", тел. 987654, рег. N 987
Приложение 3
к Положению
о порядке размещения
наружной и транспортной рекламы
Начальнику управления благоустройства
администрации г. Хабаровска
ЗАЯВКА
на размещение объекта наружной рекламы
Прошу выдать разрешение на размещение объекта наружной
рекламы. Ответственным за текущее содержание рекламы назначен
__________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
Разрешение доверяется получить ___________________________________
(должность, Ф.И.О.)
С требованиями к наружной рекламе ознакомлен и обязуюсь выполнять.
За невыполнение обязательств по настоящему письму - заявке несу
ответственность в административном порядке.
Подпись __________________ Фамилия ___________________
Печать предприятия Должность _________________
Дата ______________________
1. Наименование и юридический адрес предприятия - рекламодателя
__________________________________________________________________
2. Наименование и юридический адрес предприятия -
рекламораспространителя __________________________________________
__________________________________________________________________
3. Адрес места размещения рекламы ________________________________
4. Зона __________________________________________________________
5. Тип объекта рекламы ___________________________________________
__________________________________________________________________
6. Габариты ______________________________________________________
7. Полезная площадь ______________________________________________
8. К заявке приложены документы __________________________________
а) ___________________________________________________________
б) ___________________________________________________________
в) ___________________________________________________________
9. Прочие сведения _______________________________________________
__________________________________________________________________
Приложение:
1. ___________________________________________________________
2. ___________________________________________________________
3. ___________________________________________________________
Приложение 4
к Положению
о порядке размещения
наружной и транспортной рекламы
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
на размещение наружной рекламы
1. Рекламораспространитель _______________________________________
2. Тип объекта наружной рекламы __________________________________
3. Место размещения (адрес) ______________________________________
4. Размеры (габариты/полезная площадь)
_______________________________ / ________________________________
5. Дополнительные сведения _______________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Согласовано:
Главный художник города
__________________________________________________________________
Архитектор района
__________________________________________________________________
Управление благоустройства
__________________________________________________________________
ГАИ УВД Хабаровского края
__________________________________________________________________
Сетедержатели
_______________________________ /_________________________________
_______________________________ /_________________________________
_______________________________ /_________________________________
Краевой научно - производственный центр по охране и использованию
памятников истории и культуры
__________________________________________________________________
Администрация _______________________ района
Дата выдачи Срок действия
___________ до _____________
|
