УТРАТИЛ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы администрации Хабаровского края
от 16.07.2001 N 289
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 1996 г. N 520
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ
СОСТОЯНИЯ АРХИВНЫХ ФОНДОВ, ЭКСПЕРТИЗЕ, ОПИСАНИЮ,
КОНСЕРВАЦИИ И РЕСТАВРАЦИИ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 24.07.95 N 747 "Об утверждении Положения о
лицензировании деятельности по обследованию состояния архивных
фондов, экспертизе, описанию, консервации и реставрации архивных
документов" и приказом Государственной архивной службы России от
27.09.95 N 67, предоставившим органам исполнительной власти
субъектов Российской Федерации полномочия по ведению лицензионной
деятельности по обследованию состояния архивных фондов,
экспертизе, описанию, консервации и реставрации архивных
документов постановляю:
1. Поручить лицензирование видов деятельности, связанных с
обследованием состояния архивных фондов, экспертизой, описанием,
консервацией и реставрацией архивных документов, управлению по
делам архивов администрации Хабаровского края.
Установить, что выдача и регистрация лицензий на работу с
архивными документами, находящимися в совместном ведении
Российской Федерации и Хабаровского края, относящимися к
государственной собственности Хабаровского края, муниципальной
собственности, а также к негосударственной части архивного фонда
Хабаровского края, осуществляется при наличии экспертных
заключений экспертно - проверочной методической комиссии
управления по делам архивов администрации Хабаровского края.
2. Утвердить Положение "О лицензировании деятельности по
обследованию состояния архивных фондов, экспертизе, описанию,
консервации и реставрации архивных документов на территории
Хабаровского края" согласно приложению.
3. Установить, что с 01.12.96 на территории Хабаровского края
не разрешается деятельность юридических лиц, а также физических
лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, без лицензии на осуществление ими
видов деятельности, связанных с обследованием состояния архивных
фондов, экспертизой, описанием, консервацией и реставрацией
архивных документов.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на управляющего делами администрации Хабаровского края
Н.Н.Ломакина, начальника управления по делам архивов администрации
края Т.А.Шевчик.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его
подписания.
Глава администрации
В.И.Ишаев
Приложение
к постановлению
главы администрации края
от 25 ноября 1996 г. N 520
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ
СОСТОЯНИЯ АРХИВНЫХ ФОНДОВ, ЭКСПЕРТИЗЕ, ОПИСАНИЮ,
КОНСЕРВАЦИИ И РЕСТАВРАЦИИ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования
деятельности по обследованию состояния архивных фондов,
экспертизе, описанию, консервации и реставрации архивных
документов на территории Хабаровского края.
Лицензирование указанных видов деятельности проводится с целью
повышения качества работы по упорядочению документов учреждений и
организаций, обеспечения сохранности, пополнения и использования
документов Архивного фонда Хабаровского края, обеспечения
государственного контроля за соблюдением законодательства в
области архивного дела.
2. Деятельность по обследованию состояния архивных фондов,
экспертизе, описанию, консервации и реставрации архивных
документов осуществляют привлекаемые для этих целей юридические
лица, а также физические лица, осуществляющие предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, на основании
лицензии - официального документа, который разрешает осуществление
указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока
и определяет условия его осуществления.
Без оформления лицензии осуществляют указанный вид
деятельности:
- государственные и муниципальные архивные учреждения, в том
числе их структурные подразделения, выполняющие в связи с
положениями о них платные услуги и договорные работы;
- архивные отделы администраций городов и районов, имеющие
специальное разрешение администраций на выполнение платных услуг и
договорных работ;
- работники ведомственных архивов в подразделениях своего
учреждения, организации или предприятия в соответствии с
положением об архиве предприятия учреждения, организации.
3. Органом, уполномоченным на ведение лицензионной
деятельности по обследованию состояния архивных фондов,
экспертизе, описанию, консервации и реставрации архивных
документов на территории края, является управление по делам
архивов администрации Хабаровского края (в дальнейшем - управление
по делам архивов).
4. Выдача хозяйствующим субъектам лицензий на работу с
архивными документами, а также регистрация лицензий производится
при наличии экспертных заключений экспертно - проверочной
методической комиссии управления по делам архивов администрации
края о соответствии требованиям квалификационных характеристик
уровня знаний и квалификации соискателя, достаточном практическом
опыте работы и наличии необходимой технической базы для
осуществления лицензируемых видов работ.
5. Для получения лицензии заявитель представляет в управление
по делам архивов:
5.1. Заявление о выдаче лицензии с указанием:
- для юридических лиц - наименования и организационно -
правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и
наименования соответствующего банка;
- для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных
данных (серия, номер, когда и кем выдан), места жительства;
- вида деятельности;
- срока действия лицензии.
5.2. Копии учредительных документов (если они не заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов).
5.3. Копию свидетельства о государственной регистрации
предприятия.
5.4. Документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления.
5.5. Справку налогового органа о постановке на учет или
свидетельство о государственной регистрации физического лица в
качестве индивидуального предпринимателя со штампом налогового
органа.
5.6. Сведения о квалификационном составе (квалификации)
специалистов(а), в том числе аттестационные документы (при
наличии), свидетельство о профессиональной подготовке (при
необходимости - удостоверение о прохождении тестирования на
профессиональную пригодность).
5.7. Информацию о наличии необходимой технической базы или
возможности использования соответствующего оборудования и
материалов, в том числе:
- технический паспорт здания (помещения) с заключением бюро
технической инвентаризации о его техническом состоянии, договор
аренды помещения, в котором будет производиться лицензируемая
деятельность;
- заключение органов санитарно - эпидемиологического,
пожарного и технического надзора о соответствии помещения
заявленному виду деятельности;
- перечень оборудования, используемого в лицензируемой
деятельности.
Требовать от заявителя представления других документов, не
предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
Все документы, представленные для получения лицензии,
регистрируются управлением по делам архивов и хранятся в течение
срока действия лицензии.
6. До принятия решения о выдаче лицензии экспертно -
проверочная методическая комиссия управления по делам архивов
рассматривает представленные с заявлением материалы и готовит
экспертное заключение с оценкой их полноты и достоверности
соответствия условий осуществления лицензируемого вида
деятельности установленным требованиям.
7. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии
осуществляются на платной основе.
Лицензионные платежи взимаются в размерах, фиксированных по
отношению к установленному законом минимальному размеру оплаты
труда:
- за рассмотрение заявления в размере одной десятой
минимального размера оплаты труда;
- за выдачу лицензии или ее копии - в размере 3 минимальных
размеров оплаты труда.
В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе
независимой, экспертизы расходы, связанные с оплатой труда
экспертов, а также другие дополнительные расходы, непосредственно
связанные с выдачей лицензии, не включаются в фиксированную плату
за лицензию и оплачиваются заявителем отдельно при рассмотрении
заявления и выдаче лицензии.
Плата за рассмотрение заявления и плата за выдачу лицензии
поступают в доход краевого бюджета Хабаровского края.
В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии
внесенный лицензионный сбор за рассмотрение заявления возврату не
подлежит.
8. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной
бумаги на предъявителя, учетную серию и номер и являются
документами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение
бланков возлагаются на управление по делам архивов. Стоимость
бланков включается в плату за лицензию.
9. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии
принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми
необходимыми документами.
В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе
независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок со
дня получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня
подачи заявления со всеми необходимыми документами.
В зависимости от сложности и объемов подлежащих экспертизе
материалов принятие управлением по делам архивов решения о выдаче
или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлено
до 30 дней.
10. Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется
(выдается) заявителю в письменной форме в 3-дневный срок со дня
принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.
Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
- наличие в документах, представленных заявителем,
недостоверной или искаженной информации;
- отрицательное экспертное заключение.
11. Лицензия выдается на срок не менее трех лет. По заявлению
лица, обратившегося за получением лицензии, она может выдаваться
на меньший срок.
Продление срока действия лицензии производится в порядке,
установленном для ее получения.
В случае если лицензиат осуществляет несколько видов
деятельности одновременно, в лицензии каждый вид деятельности
указывается отдельно, однако невыполнение условий осуществления
деятельности хотя бы по одному виду работы влечет приостановление
или аннулирование в целом всей лицензии.
Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу
запрещается.
Лицензия выдается после представления заявителем документа,
подтверждающего ее оплату.
12. При ликвидации юридического лица или прекращении срока
действия свидетельства о государственной регистрации физического
лица в качестве индивидуального предпринимателя выданная лицензия
теряет юридическую силу.
В случае реорганизации или изменения наименования юридического
лица, его юридического адреса, изменения паспортных данных или
места жительства физического лица либо утраты лицензии лицензиат
обязан в 15-дневный срок со дня такой реорганизации (изменения,
утраты) подать в управление по делам архивов заявление о
переоформлении лицензии.
Переоформление лицензии производится в порядке, установленном
для ее получения. До переоформления лицензии лицензиат может
осуществлять деятельность в течение 30 дней на основании ранее
выданной лицензии, а в случае утраты - в течение 30 дней на
основании временного разрешения, выдаваемого управлением по делам
архивов.
В случае утраты лицензии лицензиат обращается в управление по
делам архивов и на основании данных "Реестра выданных,
зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий на
виды деятельности" управление по делам архивов в трехдневный срок
выдает временное разрешение на осуществление данного вида
деятельности, при этом за выдачу временного разрешения взимается
плата в размере одного минимального размера оплаты труда.
13. Лицензия подписывается начальником управления по делам
архивов администрации края (в случае его отсутствия - заместителем
начальника управления) и заверяется печатью этого органа.
14. Управление по делам архивов ведет Реестр лицензий, в
который заносятся сведения о выданных, зарегистрированных,
аннулированных лицензиях, о лицензиях, действие которых
приостановлено, а также о выданных копиях лицензий.
15. Лицензии, выданные управлением по делам архивов,
действительны на всей территории Хабаровского края.
Деятельность на основании лицензии, выданной управлением по
делам архивов, на территории иных субъектов Российской Федерации
может осуществляться в соответствии с пунктом 8 Порядка ведения
лицензионной деятельности, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 24.12.94 N 1418, то есть
после регистрации такой лицензии лицензионным органом
соответствующего субъекта Российской Федерации.
16. Деятельность на территории Хабаровского края юридических и
физических лиц, получивших лицензии в органах исполнительной
власти иных субъектов Российской Федерации, допускается только
после регистрации таких лицензий управлением по делам архивов.
Регистрация проводится в течение 30 дней по предъявлении
оригинала лицензии с проверкой при необходимости указанных в
лицензии данных и условий осуществления соответствующего вида
деятельности. В лицензии делается отметка о проведенной
регистрации и занесением лицензии в Реестр выданных,
зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям,
предусмотренным пунктом 10 Положения.
17. При осуществлении лицензируемой деятельности держатель
лицензии обязан:
- соблюдать нормы, установленные действующим законодательством
в области архивного дела, нормативных, нормативно - методических
документов Федеральной архивной службы России и управления по
делам архивов;
- ежеквартально, не позднее 10 числа следующего за отчетным
месяца, направлять в управление по делам архивов информацию о
предприятиях, учреждениях и организациях, где выполнялась работа,
о наличии особо ценных и уникальных документов у них, фактах
утраты архивных документов и др., а также копии договоров с этими
организациями.
18. Управление по делам архивов приостанавливает действие
лицензии или аннулирует ее в случае:
- представления лицензиатом соответствующего заявления;
- обнаружения недостоверных данных в документах,
представляемых для получения лицензии;
- нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
- невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений
уполномоченных государственных органов либо приостановления ими
деятельности юридического лица, а также физического лица,
занимающегося предпринимательской деятельностью без образования
юридического лица, в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
- ликвидации юридического лица или прекращения срока действия
свидетельства о государственной регистрации физического лица в
качестве индивидуального предпринимателя.
Управление по делам архивов приостанавливает на территории
Хабаровского края действие лицензий, выданных лицензионными
органами иных субъектов Российской Федерации, также в случаях:
- если лицензия не зарегистрирована на территории Хабаровского
края;
- невыполнения лицензиатом требований осуществления
соответствующего вида деятельности на территории Хабаровского
края.
Управление по делам архивов в трехдневный срок со дня принятия
решения о приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании
в письменной форме информирует об этом решении лицензиата и органы
Государственной налоговой службы.
В случае изменения обстоятельств, повлекших за собой
приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть
возобновлено. Лицензия считается возобновленной после принятия
управлением по делам архивов соответствующего решения, о котором
не позднее чем в 3-дневный срок со дня принятия такого решения
указанный орган оповещает лицензиата и органы Государственной
налоговой службы Российской Федерации.
Приостановление действия лицензии может осуществляться также
и другими органами, которым это право предоставлено
законодательством Российской Федерации.
19. Контроль за соблюдением лицензиатом условий,
предусмотренных лицензией, осуществляет управление по делам
архивов и контролирующие органы в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Решение о проверке деятельности лицензиатов принимается
управлением по делам архивов по собственной инициативе, а также по
заявлениям (жалобам) граждан и организаций, находящихся в
договорных отношениях с лицензиатом.
Проверка деятельности лицензиата осуществляется работниками
управления по делам архивов или комиссией, состав которой
утверждается указанным органом.
Лицензиаты при проведении проверки их деятельности обязаны
представлять проверяющим лицам необходимую документацию, а также
давать объяснения по вопросам своей деятельности.
Допущенные лицензиатом нарушения фиксируются в контрольном
талоне.
В случае нарушения условий действия лицензии выдается
предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков
их устранения.
До устранения нарушения действие лицензии приостанавливается.
При повторном нарушении условий действия лицензии управление
по делам архивов вправе:
- аннулировать лицензию. В этом случае субъект лицензирования
имеет право повторного получения лицензии на соответствующий вид
деятельности только по истечении шести месяцев с момента
аннулирования лицензии;
- предпринимать иные действия, определенные законодательством
Российской Федерации и Хабаровского края.
20. Решения и действия управления по делам архивов могут быть
обжалованы в установленном порядке в судебные органы.
21. Руководители и должностные лица управления по делам
архивов несут ответственность за нарушение или ненадлежащее
исполнение требований настоящего Положения в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
|
