ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 августа 1997 г. N 336
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановления Губернатора края
от 26.04.2002 N 241)
В связи с постановлением Министерства строительства РФ от
22.11.95 N 18-99 "Об отмене РСН 70-88 "Порядок разработки и
согласования проектной документации для индивидуального
строительства в РСФСР", в соответствии с п.2 ст.22 Закона РФ
"Об архитектурной деятельности в РФ", ст.13 Закона РФ "Об основах
градостроительства в РФ", ст.53 Закона Хабаровского края
"Об организации местного самоуправления в Хабаровском крае"
постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке ведения индивидуального
жилищного строительства на территории Хабаровского края
(прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации края, председателя комитета по
строительству Б.В.Гейта.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Глава администрации
В.И.Ишаев
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
главы администрации края
от 01 августа 1997 г. N 336
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о порядке ведения индивидуального жилищного
строительства на территории Хабаровского края разработано в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом
Российской Федерации "Об основах градостроительства в Российской
Федерации", Законом Российской Федерации "Об архитектурной
деятельности в Российской Федерации", Законом Хабаровского края
"Об организации местного самоуправления в Хабаровском крае", а
также нормативными актами по градостроительству и архитектуре.
1.2. Положение устанавливает порядок разработки, согласования
и утверждения градостроительной и проектно - сметной документации
на районы индивидуальной жилой застройки, проектно - сметной
документации на строительство, реконструкцию индивидуальных жилых
домов, предварительного резервирования и предоставления физическим
лицам земельных участков для строительства индивидуальных жилых
домов, надворных построек и ведения личного подсобного хозяйства,
освоения указанных участков, а также контроля за качеством
возводимых строений и приемки их в эксплуатацию.
1.3. Выполнение настоящего Положения обязательно при решении
вопросов по организации и ведению индивидуального жилищного
строительства физическими лицами на территории Хабаровского края.
1.4. Государственное градостроительное регулирование по
вопросам индивидуального жилищного строительства на территории
Хабаровского края осуществляется комитетом по строительству
администрации края, управлениями и отделами архитектуры и
градостроительства администраций городов и районов.
1.5. Предоставление земельных участков для индивидуального
жилищного строительства производится в соответствии с земельным
законодательством Российской Федерации на основании проектов
районных планировок, генеральных планов, проектов планировки,
застройки, межевания территорий, схем зонирования территорий,
определяющих ограничения на их использование для осуществления
градостроительной деятельности, проектов черты городских и
сельских поселений, черты других муниципальных поселений,
разработанных, согласованных и утвержденных в установленном
порядке, а при их отсутствии схем первоочередного строительства
или эскизов застройки.
(п.1.5 в ред. постановления Губернатора края от 26.04.2002 N 241)
1.6. Изменение решений проекта районной планировки, генплана
населенного пункта, другой планировочной документации при
размещении и строительстве зданий и сооружений и объектов
благоустройства допускаются только по согласованию с
разработчиками и разрешению органа, утвердившего эти документы.
1.7. Местные органы самоуправления имеют право
приостанавливать, прекращать строительство в случаях нарушения
проектно - планировочной документации населенного пункта.
1.8. Территориальными резервами для развития индивидуального
жилищного строительства в населенных пунктах края являются
площадки, расположенные в границах сложившейся застройки, а также
в пределах незастроенных территорий.
1.9. Не допускается возведение индивидуальных жилых домов в
зонах запрещения нового строительства, определенных генпланами
застройки населенных пунктов в соответствии с санитарными и
градостроительными требованиями.
1.10. Строительство новых, а также эксплуатацию существующих
индивидуальных жилых домов, надворных хозяйственных построек к ним
и использование земельных участков на землях природоохранного,
оздоровительного и историко - культурного назначения необходимо
вести только при условии соблюдения режима, установленного для
этих земель действующим законодательством.
2. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
И ПРОЕКТНО - СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
2.1. Основанием для разработки проектно - сметной
документации (ПСД) на строительство новых индивидуальных жилых
домов и надворных построек для отдельных граждан (индивидуальных
застройщиков) является решение главы муниципального образования о
предоставлении земельного участка для строительства или протокол о
результатах торгов.
(п.2.1 в ред. постановления Губернатора края от 26.04.2002 N 241)
2.2. Градостроительная документация на районы индивидуальной
застройки и проектно - сметная документация на строительство
(реконструкцию) индивидуальных жилых домов и надворных построек
разрабатываются проектными организациями (институтами,
акционерными обществами, творческими архитектурными мастерскими) и
физическими лицами (осуществляющими предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица), имеющими лицензию
на право соответственно заниматься разработкой градостроительной
документации и выполнения проектных работ для указанного
строительства.
2.3. Разработка, согласование, экспертиза и утверждение
градостроительной документации и проектно - сметной документации
(ПСД) на строительство новых индивидуальных жилых домов должны
производиться в соответствии с действующими нормами на территории
Российской Федерации.
2.4. Разработанная градостроительная документация признается
официальной и порождает правовые последствия только после ее
утверждения в установленном порядке органами муниципального
образования в пределах их компетентности.
2.5. Проектно - сметная документация на строительство нового
индивидуального жилого дома, разработанная по заказу
индивидуального застройщика, утверждается главным архитектором
города (района).
2.6. Строения (жилые дома, надворные постройки), возведенные
застройщиком без проекта или с несогласованными в установленном
порядке отступлениями от проекта, являются объектами самовольного
строительства.
2.7. За нарушение утвержденной проектно - планировочной
документации, результатом чего явилось нецелесообразное размещение
капитального строительства, невыполнение требований земельного
законодательства, непринятие мер по охране земель, находящихся
в ведении землепользователей и землевладельцев, несвоевременное
рассмотрение заявлений застройщиков об отводе земельных участков и
утверждение градостроительной и проектно - сметной документации, а
также за строительство с отступлением от утвержденного проекта
застройки и самовольное строительство, виновные привлекаются к
ответственности в соответствии с Положением "О порядке
осуществления государственного контроля за использованием и
охраной земель в РФ", утвержденным постановлением Совета
Министров - Правительства РФ 23 декабря 1993 г. N 1362.
3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
3.1. Земельные участки для индивидуального жилищного
строительства предоставляются по заявлениям отдельных граждан или
коллективов индивидуальных застройщиков (товариществ,
кооперативов).
(п.3.1 в ред. постановления Губернатора края от 26.04.2002 N 241)
3.2. Земельные участки на период строительства предоставляются
в аренду или собственность в соответствии с земельным
законодательством.
На земельные участки, предоставленные гражданам под
строительство, заключается договор (аренды, купли - продажи) между
органом муниципального образования и индивидуальным застройщиком,
который регистрируется в соответствии с действующим
законодательством.
(п.3.2 в ред. постановления Губернатора края от 26.04.2002 N 241)
3.3. Земельные участки для строительства жилых домов и
надворных построек предоставляются индивидуальным застройщикам в
пределах нормы, установленной для данной территории органами
муниципального образования города, района, независимо от наличия у
них другого жилого помещения (недвижимости в жилищной сфере), в
том числе и в других населенных пунктах.
(п.3.3 в ред. постановления Губернатора края от 26.04.2002 N 241)
3.4. Земельные участки коллективов индивидуальных застройщиков
(товариществ, кооперативов) состоят из земель общего пользования и
земель, предоставленных членам коллектива индивидуальных
застройщиков.
(п.3.4 в ред. постановления Губернатора края от 26.04.2002 N 241)
3.5. В районах существующей индивидуальной застройки
разрешение на реконструкцию, строительство нового (взамен старого)
жилого дома и надворных построек на участке выдается главой
муниципального образования города, района по представлению
главного архитектора города (района).
4. ПОРЯДОК ОСВОЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
4.1. Индивидуальные застройщики, получившие право на
земельный участок для строительства жилого дома или которым дано
разрешение на капитальный ремонт, реконструкцию либо строительство
нового жилого дома и надворных построек на ранее отведенном
участке, обязаны:
(Абзац в ред. постановления Губернатора края от 26.04.2002 N 241)
- заключить с органом местного самоуправления договор на
аренду земельного участка с выносом границ земельного участка на
местности;
- заключить с проектной организацией или физическими лицами
(осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица), имеющими лицензию, договор - заказ на
выполнение проектных работ по подготовке проекта жилого дома;
- утвердить разработанный проект индивидуального жилого дома в
соответствии с п.2.5;
- передать один экземпляр утвержденного проекта в городской
(районный) орган архитектуры и градостроительства для формирования
строительного паспорта;
- заключить с администрацией города (района) или, по ее
поручению, с органом архитектуры и градостроительства
администрации города (района) договор о возведении индивидуального
жилого дома и надворных построек;
- использовать не занимаемую под строительство жилого дома
часть земельного участка под личное подсобное хозяйство.
4.2. После заключения договора о возведении индивидуального
жилого дома представителем геослужбы городского (районного) органа
архитектуры и градостроительства в присутствии заказчика
производится разбивка габаритов жилого дома и хозяйственных
построек, что оформляется актом.
4.3. Индивидуальный застройщик обязан приступить к
производству строительных работ только после получения в городском
(районном) органе архитектуры и градостроительства разрешения на
строительство в виде строительного паспорта.
При выдаче разрешения на капитальный ремонт существующего
жилого дома строительный паспорт не согласовывается.
4.4. Индивидуальные застройщики обязаны при строительстве
(реконструкции) индивидуальных жилых домов и хозпостроек, освоении
приусадебных земельных участков строго выполнять условия договора
о возведении указанных строений или (при необходимости) в
установленном порядке согласовать отступления от него.
4.5. Освоение территорий общего пользования в неосвоенных
районах, предназначенных для строительства индивидуальных жилых
домов (строительство транспортных, магистральных и
внутриквартальных дорог, инженерных коммуникаций, объектов
инженерного и социального обеспечения, благоустройства и др.)
может осуществляться за счет средств:
- местного бюджета, а также внебюджетных фондов;
- отдельных индивидуальных застройщиков или их коллективов в
соответствии с долей затрат, предусмотренной проектом застройки.
4.6. В застроенной части города (поселка, села) на территории
усадебной части застройки, где в основном решены вопросы
строительства дорог, инженерных сетей, благоустройства,
подключение индивидуального жилого дома к инженерным сетям
производится застройщиком согласно выданным техническим условиям
соответствующими коммунальными службами.
Реконструкция дорог, инженерных сетей, строительство объектов
социальной инфраструктуры, благоустройство в районах сложившейся
застройки осуществляется и финансируется за счет средств местного
бюджета и внебюджетных фондов.
5. КОНТРОЛЬ ЗА КАЧЕСТВОМ ВОЗВЕДЕНИЯ И ПОРЯДОК
ПРИЕМКИ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ,
КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
5.1. Контроль за качеством возведения индивидуального жилого
дома, хозяйственных построек, за соблюдением установленных
проектом красных линий и линий регулирования застройки в пределах
участка и проекта строительства жилого дома, за соответствием
возводимых построек согласованной проектной документации, а также
проведение контрольных проверок за выполнением индивидуальными
застройщиками договорных обязательств согласно договору о
возведении индивидуального жилого дома осуществляется городскими
(районными) органами архитектуры и градостроительства.
Контроль за использованием земельных участков осуществляется
комитетами по земельным ресурсам и землеустройству, а также
органами муниципального образования города, района.
5.2. В случае выявления нарушений договора о возведении
индивидуального жилого дома, а также других нарушений земельного
законодательства, представитель городского (районного) органа
архитектуры, курирующий индивидуальную застройку, результаты
контрольной проверки оформляет протоколом установленной формы и
передает должностному лицу специально уполномоченного органа,
осуществляющего контроль за использованием и охраной земель
согласно "Инструкции о порядке осуществления государственного
контроля за использованием и охраной земель по вопросам,
отнесенным к компетенции Минстроя России", утвержденной приказом
Государственного комитета РФ по вопросам архитектуры и
строительства от 02.03.94 N 17-14.
5.3. Законченный строительством индивидуальный жилой дом с
надворными постройками застройщик обязан предъявить приемочной
комиссии, персональный состав которой утверждается постановлением
главы муниципального образования города (района).
5.4. Утвержденный акт приемки в эксплуатацию индивидуального
жилого дома является основанием для государственной регистрации
недвижимости и включения жилого дома в государственную
статистическую отчетность (по форме 1-ИЖС).
5.5. Право собственности на построенный жилой дом и нежилые
строения регистрируется в соответствии с действующим
законодательством.
(п.5.5 в ред. постановления Губернатора края от 26.04.2002 N 241)
|
