ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 1997 г. N 357
О ВРЕМЕННЫХ МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫПЛАТ ПОСОБИЙ
ПО БЕЗРАБОТИЦЕ В СВЯЗИ С КРИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИЕЙ НА РЫНКЕ
ТРУДА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
В силу ухудшения финансового состояния предприятий и роста
неплатежей, в том числе в государственный фонд занятости населения
Хабаровского края, задолженность по выплате пособий по безработице
по данным на 01.06.97 составила 73,8 млрд. рублей.
Уровень застойной безработицы (доля лиц, ищущих работу свыше
4-х месяцев, среди всех зарегистрированных безработных) составил
72,0 процента, а уровень хронической безработицы (доля
безработных, ищущих работу более одного года, среди всех
зарегистрированных безработных) составил 30,1 процента.
Задолженность по выплате пособий по безработице достигает 10
месяцев, что вызывает социальную напряженность в крае.
В целях нормализации выплат пособий по безработице и принятия
мер по смягчению ситуации на рынке труда, на основании Закона РФ
"О занятости населения в Российской Федерации", постановления
Правительства РФ от 05.02.93 N 99 "Об организации работы по
содействию занятости в условиях массового высвобождения" и
постановления Правительства РФ от 03.05.94 N 432 "О мерах по
обеспечению занятости населения в случаях возникновения
критической ситуации в отдельных регионах РФ"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Установить, что ситуация на рынке труда в городах, районах
края может быть объявлена критической при следующих условиях:
1.1. Уровень застойной безработицы (доля лиц, ищущих работу
свыше 4-х месяцев, среди всех зарегистрированных безработных)
составляет более 60 процентов.
1.2. Уровень хронической безработицы (доля безработных, ищущих
работу более 1 года, среди всех зарегистрированных безработных)
составляет более 15 процентов.
1.3. Численность граждан, зарегистрированных в качестве
безработных в службе занятости, составляет свыше 10 человек на
одну вакансию.
1.4. Ограниченность средств государственного фонда занятости
Хабаровского края, вследствие общего снижения платежеспособности
предприятий, не позволяет своевременно выплачивать пособие по
безработице свыше двух месяцев.
2. Объявление критической ситуации на рынке труда осуществляет
глава администрации края по представлению краевой комиссии по
предотвращению критических ситуаций на рынке труда; критическая
ситуация может быть объявлена сроком до 6 месяцев, с возможным
последующим продлением.
3. При объявлении критических ситуаций на рынке труда в
городах и районах края, где проживает и стоит на учете более 30
процентов безработных от их общей численности в крае, в связи с
отсутствием поступлений средств в Государственный фонд занятости
края, а также дотаций из Федеральной части фонда, на всей
территории Хабаровского края вводятся следующие меры по
обеспечению пособиями по безработице и активизации занятости
населения:
3.1. Устанавливается следующая очередность выплат пособий по
безработице:
3.1.1. Безработные граждане, участвующие в общественных
работах по направлению службы занятости.
3.1.2. Безработные граждане, проявляющие активность в
самостоятельном поиске работы согласно Положению "О порядке
самостоятельного поиска работы безработными".
3.1.3. Безработные граждане, получающие пособие по
безработице, не превышающее 50 процентов прожиточного минимума,
утвержденного администрацией края для работающих граждан.
3.1.4. Остальные категории безработных.
3.2. Размер пособий, а также стипендий при направлении на
обучение службой занятости, временно до получения дотаций в
достаточном объеме, устанавливается в следующих размерах:
3.2.1. Для граждан, уволенных в с связи с ликвидацией или
реорганизацией предприятия, по сокращению численности (штата), или
завершивших профессиональную подготовку, повышение квалификации и
переподготовку по направлению органов службы занятости и
признанных в установленном порядке безработными, имеющих стаж
работы 15 лет и более, пособие или стипендия выплачиваются в
размере, предусмотренном законодательством РФ, но не выше
прожиточного минимума, установленного в данной местности на данный
период времени для трудоспособного населения.
3.2.2. Для граждан, указанных в п.3.2.1., имеющих стаж менее
15 лет, пособие или стипендия устанавливаются в размере,
предусмотренном законодательством РФ, но не выше трехкратного
размера минимальной оплаты труда.
3.2.3. Для остальных категорий безработных граждан, кроме
указанных в п.п.3.2.1., 3.2.2. (впервые ищущих работу,
неработающих более года, уволенных за виновные действия и других),
пособие или стипендия устанавливаются в размере минимальной оплаты
труда.
3.3. Доплаты на иждивенцев производятся в соответствии с
действующим законодательством РФ.
3.4. Районные коэффициенты при выплате пособий начисляются в
соответствии с законом РФ.
3.5. Образовавшаяся задолженность выплаты пособий по
безработице погашается по мере поступления средств в
Государственный фонд занятости края из Федеральной части фонда
занятости.
3.6. Выплату пособия по безработице приостанавливать на срок
до трех месяцев органами службы занятости в случае:
3.6.1. Неявки без уважительных причин на предприятие, в
учреждение, организацию на переговоры о трудоустройстве в течение
трех рабочих дней со дня выдачи направления органами службы
занятости.
3.6.2. Явки на регистрацию (перерегистрацию) в службу
занятости в состоянии алкогольного или наркотического опьянения,
определенного в установленном законом порядке.
3.7. При поступлении дотаций из Федеральной части фонда
занятости в достаточном объеме, установленные настоящим
постановлением размеры пособий и стипендий отменяются
постановлением главы администрации края и устанавливается порядок
компенсации недополученных средств.
4. Все предприятия и организации независимо от форм
собственности обязаны:
4.1. Представлять органам службы занятости населения
информацию о наличии вакантных мест (должностей) не позднее одной
недели с момента их возникновения, о закрытых вакансиях сообщать
немедленно.
4.2. Привлекать для выполнения работ, в том числе временных
(сезонных) в первую очередь лиц, ищущих работу или
зарегистрированных в качестве безработных, постоянно проживающих в
Хабаровском крае.
В случае отсутствия среди безработных специалистов требуемой
квалификации разрешение на привлечение иностранной рабочей силы
дает Межведомственная комиссия при администрации края по вопросам
привлечения и использования иностранной рабочей силы.
5. Сокрытие безработным наличия работ, обеспечивающих их
занятость, равно как сокрытие фактов их выполнения, служит
основанием для отказа в сохранении статуса безработного.
6. Утвердить Положение "О порядке самостоятельного поиска
работы безработными гражданами" (прилагается).
7. Данное постановление действует до принятия соответствующих
Федеральных нормативных актов по вопросам регулирования занятости
и учета безработицы.
8. Считать утратившим силу Приложение 2 к постановлению главы
администрации Хабаровского края от 11.01.95 N 10 "О временном
порядке действий органов управления края в случаях возникновения
критических ситуаций на рынке труда".
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы администрации края по экономике
Г.В.Апанасенко.
10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Глава администрации
В.И.Ишаев
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
главы администрации края
от 11 августа 1997 г. N 357
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ПОИСКА РАБОТЫ
БЕЗРАБОТНЫМИ ГРАЖДАНАМИ
1. В целях упорядочения постановки на учет безработных
граждан, центры занятости населения вводят в порядок работы по
регистрации безработных граждан "План активного поиска работы":
1.1. При регистрации граждан, потерявших работу и заработок, и
впервые ищущих работу, а также гражданам, имеющим статус
безработного, специалисты центров занятости предлагают не только
варианты подходящей работы, но также и самостоятельный поиск
работы.
Для этого безработным гражданам выдается "Листок активного
поиска работы" (см. приложение).
1.2. Безработный гражданин должен посетить предприятия,
предложенные службой занятости, а также активно содействовать
своему трудоустройству путем самостоятельного поиска работы
(посредством радио, телевидения, газет, объявлений).
Поиск работы безработный гражданин должен подтвердить "Листком
активного поиска работы".
Если "Листок активного поиска работы" не представлен, либо в
течение 10 дней до принятия решения о присвоении статуса
безработного гражданин посетил менее 3-х предприятий, предлагающих
работу, он считается не проявляющим активности в самостоятельном
поиске работы.
1.3. Граждане, которые уже имеют статус безработного должны
подтверждать его "Листком активного поиска работы". В промежутках
между явками безработный гражданин должен самостоятельно посетить
не менее 3-х предприятий и организаций и заполнить "Листок
активного поиска работы".
При невыполнении указанных условий безработный гражданин не
считается проявляющим активность в самостоятельном поиске работы.
2. В целях содействия службе занятости, администрации
муниципальных образований края обязывают работодателей принимать
безработных граждан с обязательной отметкой в "Листке активного
поиска работы" о результатах переговоров.
Приложение
к Положению о порядке
самостоятельного поиска
работы безработными гражданами
ЛИСТОК АКТИВНОГО ПОИСКА РАБОТЫ
безработного _____________________________________________________
---------------T-------------T---------T-----------T-------------¬
¦ Наименование ¦Предлагаемая ¦ Дата ¦ Результат ¦ Подпись ¦
¦ организации ¦специальность¦обращения¦переговоров¦ должностного¦
¦ ¦ ¦ ¦ (причина ¦ лица ¦
¦ ¦ ¦ ¦ отказа) ¦ предприятия ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-------------+---------+-----------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------+-------------+---------+-----------+--------------
|
