ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02 октября 1997 г. N 428
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
ПОЖИЛЫХ ГРАЖДАН, ИНВАЛИДОВ, МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ СЕМЕЙ
С ДЕТЬМИ В КРАЕ"
Заслушав и обсудив доклад директора департамента социальной
защиты населения администрации края Л.В.Щипанова, коллегия
отмечает, что комитетом по социальным вопросам, департаментом
социальной защиты населения, отраслевыми комитетами, управлениями
администрации края, администрациями городов и районов проделана
определенная работа по осуществлению мер социальной защиты
малоимущих слоев населения.
На территории Хабаровского края в полном объеме обеспечивается
соблюдение прав и льгот, предоставляемых определенным категориям
граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и
постановлениями главы администрации края. Согласно положениям
краевой программы "Социальная защита пожилых граждан, инвалидов,
малообеспеченных семей с детьми на 1997 год", городских и районных
программ 321 тыс. жителей края пользуются льготами по медицинскому
обслуживанию, лекарственному обеспечению, оплате за содержание
жилья и коммунальных услуг, проезду во всех видах общественного
транспорта и другими льготами, 106 тыс. человек получили адресную
денежную помощь на общую сумму 43 млрд. рублей. Выделено около 4
млрд. руб. за счет средств краевого бюджета для улучшения жилищных
условий инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
Расходы на реализацию программы за первое полугодие 1997 г.
составили 42,7 процента от плана, что в 1,5 раза больше, чем за
соответствующий период прошлого года.
В целом расходы на социальные нужды населения в текущем году
составили более половины расходной части бюджета края.
Вместе с тем коллегия отмечает, что в первом полугодии из-за
недостаточного финансирования не выполнен в полном объеме ряд
жизненно важных мероприятий таких, как льготное обеспечение
лекарствами, зубопротезирование, выплата пособий по нуждаемости,
организация горячего питания, оказание материальной помощи и ряд
других.
В целях обеспечения социальной защищенности пожилых граждан,
инвалидов, детей и оказания адресной и эффективной социальной
помощи малообеспеченным пенсионерам и семьям с детьми на
территории Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Принять к сведению информацию директора департамента
социальной зашиты населения администрации края Л.В.Щипанова о ходе
выполнения программы "Социальная защита пожилых граждан,
инвалидов, малообеспеченных семей с детьми на 1997 год".
2. Утвердить мероприятия, обеспечивающие выполнение краевой
программы, согласно приложению.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации края И.И.Стрелкову. Сроки
представления информации к 1 февраля 1998 г. и к 1 августа 1998
года.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Глава администрации
В.И.Ишаев
Приложение
к постановлению
главы администрации края
от 02 октября 1997 г. N 428
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО УСИЛЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ И АДРЕСНОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ПОЖИЛЫХ ГРАЖДАН, ИНВАЛИДОВ, ДЕТЕЙ
И МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ СЕМЕЙ В КРАЕ
------T-------------------------T---------T----------------------T------------------¬
¦N пп ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦ Примечание ¦
¦ ¦ ¦исполнен.¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+---------+----------------------+------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+-----+-------------------------+---------+----------------------+------------------+
¦ ¦Определить основными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦направлениями и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦принципами социальной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защиты населения в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Хабаровском крае: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- выполнение Закона РФ "О¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ветеранах" по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приоритетным направлениям¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(жилищно - коммунальные, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспортные, медицинские¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦льготы и услуги); ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- развитие социальной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защиты пожилых граждан и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семей с детьми с учетом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нуждаемости и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребностей конкретного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦человека и семьи; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- развитие социальной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защиты и реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидов (Закон РФ "О ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальной защите ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидов в РФ"). ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Для чего: ¦ ¦ ¦ ¦
¦1. ¦Разработать и ¦до конца ¦отраслевые комитеты ¦ ¦
¦ ¦утвердить минимальные ¦1997 г. ¦администрации края ¦ ¦
¦ ¦жизненные стандарты для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения Хабаровского ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦края: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- размер регионального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пособия по нуждаемости; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- набор общедоступных и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бесплатных услуг ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования, социального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживания, культуры и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спорта; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- определить стандарты ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦льготного транспортного и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилищно - коммунального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживания населения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Проанализировать ¦до 1 ¦комитет по социальным ¦ ¦
¦ ¦эффективность и адресную ¦ноября ¦вопросам, отраслевые ¦ ¦
¦ ¦направленность мер по ¦1997 г. ¦комитеты, управления ¦ ¦
¦ ¦социальной защите ¦ ¦администрации края. ¦ ¦
¦ ¦населения в 1997 году, ¦ ¦Департамент социальной¦ ¦
¦ ¦включить меры по ¦ ¦защиты населения ¦ ¦
¦ ¦упорядочению социальных ¦ ¦администрации края ¦ ¦
¦ ¦выплат и льгот отдельным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦категориям граждан в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Закон Хабаровского края ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"О социальной защите ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пожилых граждан, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидов, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малообеспеченных семей с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детьми на 1998 год" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Разработать систему учета¦до конца ¦отраслевые комитеты, ¦ ¦
¦ ¦категорий получателей ¦1997 г. ¦управления и ¦ ¦
¦ ¦льгот и использования ¦ ¦департаменты ¦ ¦
¦ ¦финансовых средств, ¦ ¦администрации края ¦ ¦
¦ ¦направленных на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальную помощь ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населению; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечить ¦до ¦главы администраций ¦ ¦
¦ ¦своевременность отчета по¦20.10.97 ¦городов и районов ¦ ¦
¦ ¦разработанным формам в ¦до ¦края, комитет по ¦ ¦
¦ ¦установленные сроки в ¦25.01.98 ¦социальным вопросам ¦ ¦
¦ ¦департамент социальной ¦ ¦администрации края, ¦ ¦
¦ ¦защиты населения ¦ ¦департамент социальной¦ ¦
¦ ¦администрации края ¦ ¦защиты населения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации края ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Проработать в ¦до 1 ¦отраслевые комитеты ¦ ¦
¦ ¦соответствующих ¦ноября ¦администрации края, ¦ ¦
¦ ¦федеральных министерствах¦1998 г. ¦департамент социальной¦ ¦
¦ ¦и ведомствах их участие в¦ ¦защиты населения ¦ ¦
¦ ¦финансировании ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий программ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения края ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦Проанализировать ¦IV ¦финансовое управление ¦ ¦
¦ ¦финансовые потребности и ¦квартал ¦администрации края, ¦ ¦
¦ ¦фактическое обеспечение ¦1997 - ¦финансовые органы ¦ ¦
¦ ¦наиболее жизненно важных ¦1998 гг. ¦городов и районов ¦ ¦
¦ ¦для малоимущих граждан ¦ ¦края, департамент ¦ ¦
¦ ¦услуг и льгот с целью ¦ ¦социальной защиты ¦ ¦
¦ ¦повышения эффективности ¦ ¦населения ¦ ¦
¦ ¦социальной помощи ¦ ¦администрации края ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦В целях обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦адресности и упорядочения¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации отдельных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальных льгот и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выплат: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦распространить льготную ¦с 1 ¦предприятия, ¦для всех категорий¦
¦ ¦оплату занимаемой жилой ¦января ¦осуществляющие жилищно¦граждан, имеющих ¦
¦ ¦площади на ¦1998 г. ¦- коммунальные услуги ¦льготную оплату ¦
¦ ¦нетрудоспособных членов ¦ ¦ ¦жилой площади с ¦
¦ ¦семьи ветеранов (дети до ¦ ¦ ¦распространением ¦
¦ ¦18 лет, инвалиды I - II ¦ ¦ ¦на членов семьи. ¦
¦ ¦гр., пожилые граждане - ¦ ¦ ¦Ожидаемые ¦
¦ ¦женщины старше 55 лет, ¦ ¦ ¦высвобождающиеся ¦
¦ ¦мужчины - старше 60); ¦ ¦ ¦средства - 2,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦млрд. руб. в год ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставлять льготный ¦с 1 ¦предприятия, ¦ожидаемые ¦
¦ ¦проезд на всех видах ¦января ¦осуществляющие ¦высвобождающиеся ¦
¦ ¦городского пассажирского ¦1998 г. ¦пассажирские перевозки¦средства - 1,8 ¦
¦ ¦транспорта, а в сельской ¦ ¦ ¦млрд. руб. в год ¦
¦ ¦местности - на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автомобильном транспорте ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общего пользования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пригородного и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦междугородного сообщения,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦а также льготный проезд ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на железнодорожном ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и водном транспорте ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пригородного сообщения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ветеранам труда, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦достигшим пенсионного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возраста (на общих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦основаниях: женщины - 55 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет, мужчины - 60 лет); ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставлять льготы по ¦с 1 ¦предприятия, ¦ожидаемые ¦
¦ ¦оплате за проезд на ¦января ¦учреждения, ¦высвобождающиеся ¦
¦ ¦транспорте, жилищно - ¦1998 г. ¦организации, ¦средства - 133,2 ¦
¦ ¦коммунальные услуги во ¦ежекварт.¦осуществляющие подачу ¦млрд. руб. в год ¦
¦ ¦всех видах жилищного ¦в ¦теплоэлектроэнергии, ¦ ¦
¦ ¦фонда, электроэнергию, ¦течение ¦жилищно - коммунальные¦ ¦
¦ ¦газ, радио, телефон после¦1998 г. ¦услуги, крайгаза, ¦ ¦
¦ ¦заключения ¦ ¦транспорта, связи, МО,¦ ¦
¦ ¦соответствующим ¦ ¦МВД, ФСБ, налоговые ¦ ¦
¦ ¦ведомством договора о ¦ ¦органы ¦ ¦
¦ ¦предоставлении льгот и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расчетов за них ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. ¦С целью улучшения ¦ ¦департамент ¦ ¦
¦ ¦лекарственного ¦ ¦здравоохранения ¦ ¦
¦ ¦обеспечения пожилых ¦ ¦администрации края ¦ ¦
¦ ¦граждан, инвалидов, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малообеспеченных семей с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детьми в крае осуществить¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦следующие меры: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установить норматив ¦IV ¦ -"- ¦ ¦
¦ ¦финансирования ¦квартал ¦ ¦ ¦
¦ ¦амбулаторно - ¦1997 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦поликлинических ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений для проведения¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечения льготных групп ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦определить состав ¦IV ¦ -"- ¦ ¦
¦ ¦уполномоченных аптек для ¦квартал ¦ ¦ ¦
¦ ¦гарантированного ¦1997 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения населения по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦льготным рецептам; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ввести в практику ¦IV ¦ -"- ¦ ¦
¦ ¦конкурсный отбор ¦квартал ¦ ¦ ¦
¦ ¦поставщиков лекарственных¦1997 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств в медицинские ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждения и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уполномоченные аптеки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8. ¦В целях обеспечения ¦до 1 ¦комитет по экономике ¦состоят на очереди¦
¦ ¦трудовой занятости ¦января ¦администрации края, ¦на трудоустройство¦
¦ ¦инвалидов и исполнения ¦1998 г. ¦краевой центр ¦- 1238 человек ¦
¦ ¦ст.ст.21, 35 Федерального¦ ¦занятости населения ¦ ¦
¦ ¦Закона "О социальной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защите инвалидов в РФ" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовить и внести на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рассмотрение краевой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Законодательной Думы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проект Закона ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Хабаровского края "О ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦квотировании рабочих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мест для инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и организации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественных работ для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоспособных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малоимущих граждан" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9. ¦С целью обеспечения ¦в течение¦администрации ¦ ¦
¦ ¦адресной помощи ¦1998 г. ¦муниципальных ¦ ¦
¦ ¦малообеспеченным семьям, ¦ ¦образований городов и ¦ ¦
¦ ¦имеющим детей - ¦ ¦районов края, комитет ¦ ¦
¦ ¦школьников, принять меры ¦ ¦образования и науки ¦ ¦
¦ ¦по созданию местных ¦ ¦администрации края ¦ ¦
¦ ¦фондов всеобуча (в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с Законом РФ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"О местном самоуправлении¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в РФ") ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10. ¦Обеспечить ¦1997 - ¦ -"- ¦ ¦
¦ ¦финансирование: ¦1998 гг. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.1.¦Выплаты пособия по ¦1997 - ¦ -"- ¦процент исполнения¦
¦ ¦нуждаемости наиболее ¦1998 гг. ¦ ¦- 1,8 от ¦
¦ ¦малообеспеченным ¦ ¦ ¦запланированной ¦
¦ ¦неработающим пенсионерам,¦ ¦ ¦суммы на 1997 год ¦
¦ ¦инвалидам, семьям с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детьми, имеющим доход на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦одного члена семьи ниже ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦50 процентов прожиточного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦минимума ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.2.¦Ежедневного горячего ¦1997 - ¦ -"- ¦ ¦
¦ ¦бесплатного питания или ¦1998 гг. ¦ ¦ ¦
¦ ¦выдачи минимального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продуктового набора ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малообеспеченным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦неработающим пенсионерам,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидам, семьям с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детьми ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.3.¦Льготного ¦ ¦ -"- ¦ ¦
¦ ¦зубопротезирования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.4.¦Льготного лечения в МHТК ¦ ¦ -"- ¦ ¦
¦ ¦"Микрохирургия глаза" ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+-------------------------+---------+----------------------+-------------------
|
