27 ноября 1996 года N 86
------------------------------------------------------------------
ХАБАРОВСКАЯ КРАЕВАЯ ДУМА
ЗАКОН
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
(в ред. Законов Хабаровского края от 26.03.97 N 13,
от 29.10.97 N 55, от 29.07.98 N 51, от 30.07.98 N 55,
от 30.09.98 N 70, от 31.03.99 N 108, от 28.04.99 N 120,
от 01.03.2000 N 188, от 31.05.2000 N 220,
от 26.09.2000 N 246, от 01.11.2000 N 259,
от 26.01.2001 N 284, от 25.07.2001 N 319
и от 30.01.2002 N 6)
Настоящий закон разработан в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Уставом Хабаровского края, Законом
Хабаровского края "О Законодательной Думе Хабаровского края",
определяет права, обязанности и ответственность депутата
Законодательной Думы Хабаровского края и предусматривает основные
гарантии при осуществлении им депутатской деятельности.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Депутат Законодательной Думы Хабаровского края
Статья 2. Законодательство о статусе депутата
Статья 3. Срок полномочий депутата
Статья 4. Подтверждение полномочий вновь избранных депутатов
Статья 5. Досрочное прекращение полномочий депутата
Статья 6. Удостоверение и нагрудный знак депутата
Статья 7. Условия осуществления депутатом депутатской
деятельности
Статья 8. Формы депутатской деятельности
Статья 9. Взаимоотношения депутата с избирателями
Статья 10. Сведения о доходах и об изменении имущественного
положения депутата
Статья 11. Депутатская этика
ГЛАВА II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПУТАТА
Статья 12. Право законодательной инициативы депутата
Статья 13. Участие депутата в заседаниях Думы и ее органов
Статья 14. Обращение депутата
Статья 15. Депутатский запрос
Статья 16. Участие депутата в работе других органов
государственной власти и органов местного самоуправления
Статья 17. Право депутата на беспрепятственное посещение
государственных органов, органов местного самоуправления,
организаций всех форм собственности
Статья 18. Право депутата на первоочередной прием должностными
лицами и лицами, выполняющими управленческие функции в
коммерческих и иных организациях
Статья 19. Право депутата на получение и распространение
информации на территории края
Статья 20. Право депутата требовать устранения нарушения
действующего законодательства, прав, свобод и законных интересов
граждан
ГЛАВА III. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 21. Неприкосновенность депутата
Статья 22. Освобождение депутата от выполнения
производственных или служебных обязанностей на время осуществления
депутатской деятельности
Статья 23. Освобождение депутата, работающего на непостоянной
основе, от выполнения производственных или служебных обязанностей
на время осуществления депутатской деятельности
Статья 24. Гарантии трудовых прав депутата
Статья 25. Повышение квалификации депутата
Статья 26. Освобождение депутата от призыва на военную службу
и на военные сборы
Статья 27. Материально - финансовые условия для осуществления
депутатом его полномочий
Статья 28. Государственное страхование депутата
Статья 29. Компенсация за причиненное депутату увечье или иное
повреждение здоровья, повлекшее стойкую утрату трудоспособности
Статья 30. Предоставление депутату служебного помещения
Статья 31. Использование средств связи депутатом
Статья 32. Право депутата на бесплатный проезд, связанный с
осуществлением им депутатской деятельности
Статья 33. Право депутата на внеочередное поселение в
гостиницах
Статья 34. Ежегодный оплачиваемый отпуск
Статья 35. Предоставление депутату жилой площади
Статья 36. Помощники депутата
Статья 37. Прием на работу и увольнение с работы помощника
депутата
Статья 38. Права и обязанности помощника депутата
Статья 39. Условия и порядок оплаты труда помощника депутата
ГЛАВА IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ
ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 40. Ответственность депутата за невыполнение требований
настоящего закона
Статья 41. Ответственность должностных лиц и других лиц
государственных органов, органов местного самоуправления,
организаций, общественных объединений, а также лиц, выполняющих
управленческие функции в коммерческих и иных организациях, за
невыполнение требований настоящего закона
Статья 42. Ответственность за неправомерное воздействие на
депутата
ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 43. Действие настоящего закона
Статья 44. Вступление в силу настоящего закона
Статья 45. О признании утратившими силу нормативных правовых
актов
______________________________________________________________________________
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Депутат Законодательной Думы Хабаровского края
1. Депутатом Законодательной Думы Хабаровского края (далее -
депутат) может быть избран гражданин Российской Федерации,
обладающий в соответствии с федеральным законом, Уставом
Хабаровского края (далее - Устав края) и Избирательным кодексом
Хабаровского края (далее - Избирательный кодекс края) пассивным
избирательным правом и достигший 21 года.
2. Депутат уполномочен избирателями осуществлять в
Законодательной Думе Хабаровского края (далее - Дума)
законодательную (представительную) власть и иные полномочия,
предусмотренные федеральными и краевыми законами, а также
постановлениями Думы.
(ч.1, 2 ст.1 в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 284)
3. Полномочия депутата не могут быть переданы другому лицу.
Статья 2. Законодательство о статусе депутата
1. Статус депутата определяется федеральными законами, Уставом
края, краевыми законами, настоящим законом и постановлениями Думы.
2. В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Уставом края,
краевыми законами, настоящим законом, постановлениями Думы,
предвыборной программой и своими убеждениями.
(ст.2 в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 284)
Статья 3. Срок полномочий депутата
Срок полномочий депутата начинается со дня его избрания
депутатом и прекращается со дня избрания не менее двух третей от
установленного числа депутатов Думы нового созыва, за исключением
случаев, предусмотренных статьей 5 настоящего закона.
Статья 4. Подтверждение полномочий вновь избранных депутатов
1. Полномочия вновь избранных депутатов подтверждаются
постановлением Думы.
2. В случае, если вновь избранный депутат в течение семи дней
со дня официального опубликования результатов выборов не сложит с
себя полномочия, несовместимые со статусом депутата,
предусмотренные статьей 7 настоящего закона, его полномочия Думой
не подтверждаются и назначаются повторные выборы в порядке,
установленном Избирательным кодексом края.
(ст.4 в ред. Законов Хабаровского края от 29.10.97 N 55 и от
26.01.2001 N 284)
Статья 5. Досрочное прекращение полномочий депутата
1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
а) письменного заявления о сложении своих полномочий;
б) смерти депутата;
в) признания его судом недееспособным или ограниченно
дееспособным;
г) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
е) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное
место жительства;
ж) утраты им гражданства Российской Федерации;
з) занятия деятельностью, несовместимой со статусом депутата,
предусмотренный статьей 7 настоящего закона;
и) роспуска Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным
федеральным законом и Уставом края.
(ч.1 ст.5 в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 284)
2. Полномочия депутата прекращаются досрочно постановлением
Думы.
Статья 6. Удостоверение и нагрудный знак депутата
1. Депутат имеет удостоверение, являющееся его основным
документом, подтверждающим личность и полномочия депутата,
нагрудный знак "Депутат Законодательной Думы Хабаровского края",
которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
2. Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их
образцы и описания утверждаются постановлением Думы.
Статья 7. Условия осуществления депутатом депутатской
деятельности
1. Депутаты осуществляют свои полномочия как на
профессиональной постоянной основе, так и путем совмещения
депутатской деятельности с выполнением трудовых или служебных
обязанностей по месту основной работы.
(ч.1 ст.7 в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 284)
2. В случае, если деятельность депутата осуществляется на
профессиональной постоянной основе, указанный депутат не может
заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности,
заниматься предпринимательской деятельностью, состоять членом или
быть представителем по делам третьих лиц в органе управления
коммерческой организации, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
(ч.2 ст.3 в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 284)
3. В течение срока своих полномочий депутат не может
быть депутатом Государственной Думы, законодательного
(представительного) органа государственной власти иного субъекта
Российской Федерации, представительного органа местного
самоуправления, главой муниципального образования, судьей,
занимать иные государственные должности Российской Федерации,
государственные должности федеральной государственной службы, иные
государственные должности Хабаровского края, или государственные
должности государственной службы Хабаровского края, муниципальные
должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено
федеральным законом.
(ч.3 ст.3 в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 284)
4. Депутат не вправе использовать свой статус для
деятельности, не связанной с осуществлением депутатских
полномочий.
(ч.4 ст.3 введена Законом Хабаровского края от 26.01.2001 N 284)
Статья 8. Формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
а) участие в заседаниях Думы;
б) участие в работе соответствующих комитетов и комиссий,
рабочих групп;
в) подготовка проектов законов и постановлений Думы, а также
поправок к ним;
г) участие в выполнении поручений Думы, ее органов и
председателя Думы, данных в пределах их компетенции;
д) участие в депутатских слушаниях;
е) обращение депутата;
ж) депутатский запрос;
з) работа с избирателями;
и) участие в работе депутатских объединений (депутатских групп
и фракций в Думе);
к) участие при рассмотрении в органах государственной власти и
местного самоуправления, организациях, общественных объединениях,
расположенных на территории края, вопросов, затрагивающих интересы
избирателей;
л) контроль за соблюдением и исполнением Устава края, краевых
законов и постановлений Думы, а также за рассмотрением
направленных им обращений и запросов;
(п. "л" ч.1 ст.8 в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001
N 284)
м) выступления по вопросам депутатской деятельности в
средствах массовой информации.
2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных
формах, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 9. Взаимоотношения депутата с избирателями
1. Депутат во взаимоотношениях с избирателями осуществляет
следующие полномочия:
а) принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных
интересов избирателей;
б) рассматривает поступившие от них предложения, заявления,
жалобы и в течение месяца дает ответы на них;
в) ведет прием граждан;
г) изучает общественное мнение и при необходимости вносит
предложения по вопросам депутатской деятельности в соответствующие
органы государственной власти, органы местного самоуправления и
общественные объединения, а также в организации, расположенные на
территории края.
2. Депутату по его просьбе при проведении приема избирателей
руководители государственных органов, органов местного
самоуправления, организаций, воинских частей:
а) направляют своих представителей;
б) выделяют помещения;
в) обеспечивают необходимыми условиями для проведения встреч с
избирателями округа.
3. Депутату для осуществления депутатской деятельности в своем
избирательном округе предоставляется не менее трех дней
ежемесячно. Порядок предоставления указанных дней регулируется
настоящим законом.
4. Депутат отчитывается перед избирателями округа о своей
работе не реже одного раза в год. Форму отчета перед избирателями
депутат избирает самостоятельно.
Статья 10. Сведения о доходах и об изменении имущественного
положения депутата
(в ред. Закона Хабаровского края от 30.09.98 N 70)
Депутат в установленном действующим законодательством порядке
представляет декларацию о доходах в налоговые органы по месту
постоянного жительства, а сведения о своих доходах и принадлежащем
ему имуществе в кадровую службу Законодательной Думы Хабаровского
края (далее по тексту - кадровая служба) по форме, установленной
Указом Президента Российской Федерации.
В случае обнаружения недостоверности или неполноты
представленных сведений в соответствии с настоящим законом и
Указом Президента Российской Федерации, кадровая служба проводит
их проверку с сообщением о проверке депутату, в отношении которого
начата проверка.
Сведения, содержащиеся в декларации и справке, поданные
депутатом, могут быть опубликованы в средствах массовой информации
в порядке, определяемом федеральным или краевым законом.
Статья 11. Депутатская этика
Депутат обязан соблюдать правила депутатской этики,
установленные краевыми законами.
ГЛАВА II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПУТАТА
Статья 12. Право законодательной инициативы депутата
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 284)
Депутат обладает правом законодательной инициативы, которое
осуществляется в порядке и формах, установленных краевым законом и
постановлением Думы.
Статья 13. Участие депутата в заседаниях Думы и ее органов
1. Депутат обязан участвовать в работе заседаний Думы и ее
органов, в состав которых он избран. В случаях невозможности
прибыть на заседание Думы или органа Думы депутат сообщает об этом
соответственно председателю Думы или председателю органа Думы.
2. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем
вопросам, рассматриваемым на заседании Думы и ее органов.
Депутат имеет право:
а) избирать и быть избранным председателем Думы, заместителем
председателя Думы, заместителем председателя Думы - председателем
постоянного комитета, а также в органы Думы;
б) высказывать мнение по персональному составу создаваемых
Думой органов и кандидатурам лиц, избираемых, назначаемых,
согласуемых или утверждаемых Думой;
в) предлагать вопросы для включения их в повестку дня
заседания Думы и ее органов;
г) вносить предложения и замечания по повестке дня заседания
Думы и ее органов, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых
вопросов;
д) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать
вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании
Думы и ее органов, требовать ответов и давать им оценку;
е) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам
голосования, давать справки;
ж) знакомиться с протоколом и стенограммой заседания Думы и ее
органов.
Депутат, не выступивший на заседании Думы в связи с
прекращением прений, вправе передать председательствующему текст
своего выступления, а также изложенные в письменной форме
предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.
3. Депутат обязан выполнять поручения Думы, ее органов и
председателя Думы, данные в пределах их компетенции.
Статья 14. Обращение депутата
1. Все расположенные на территории края государственные
органы, органы местного самоуправления, общественные объединения,
организации всех форм собственности и режима секретности, воинские
части, а также должностные лица и лица, выполняющие управленческие
функции в коммерческих и иных организациях, к которым обратился
депутат по вопросам, связанным с депутатской деятельностью,
обязаны дать депутату ответ на его обращение или предоставить
запрашиваемые им документы и сведения в десятидневный срок со дня
получения такого обращения. Ответ на обращение депутата, требующее
дополнительного изучения и проверки, а также сбора запрашиваемых
им документов и сведений, дается в месячный срок со дня получения
такого обращения.
Информация, отнесенная к сведениям, составляющим
государственную и иную охраняемую законом тайну, предоставляется
депутату в порядке, установленном федеральным законодательством.
(ч.1 в ред. Закона Хабаровского края от 30.07.98 N 55)
2. Депутат имеет право принимать непосредственное участие в
заседаниях соответствующих органов при рассмотрении поставленных
им вопросов (в том числе на закрытых заседаниях). В этом случае о
дне рассмотрения обращения депутат должен быть извещен
заблаговременно.
Статья 15. Депутатский запрос
1. Депутат или группа депутатов Думы имеют право внести на
рассмотрение Думы обращение к главе администрации края,
государственным органам, органам местного самоуправления,
должностным лицам и лицам, выполняющим управленческие функции в
коммерческих и иных организациях, расположенных на территории
края, по кругу вопросов, входящих в компетенцию этих органов.
Такое обращение вносится в письменной форме и включается в
повестку дня заседания Думы в соответствии с Регламентом Думы.
2. Обращение депутата или группы депутатов признается
депутатским запросом постановлением Думы.
3. Глава администрации края, государственные органы, органы
местного самоуправления, должностные лица, лица, выполняющие
управленческие функции в коммерческих и иных организациях, к
которым направлен депутатский запрос, обязаны дать письменный
ответ на него в десятидневный срок со дня получения. Если для
подготовки ответа на депутатский запрос, требуется дополнительное
изучение или проверка, то письменный ответ дается в месячный срок
со дня его получения.
(ч.3 в ред. Закона Хабаровского края от 30.07.98 N 55)
4. Депутат имеет право принимать непосредственное участие в
заседаниях соответствующих органов при рассмотрении депутатского
запроса (в том числе на закрытых заседаниях). В этом случае о дне
рассмотрения депутатского запроса депутат должен быть извещен
заблаговременно, но не позднее чем за три дня.
5. По результатам рассмотрения депутатского запроса Дума может
принять постановление.
6. Депутатский запрос, ответ на него, а также постановление
Думы, принятое по результатам рассмотрения депутатского запроса,
могут быть по постановлению Думы опубликованы в средствах массовой
информации.
Статья 16. Участие депутата в работе других органов
государственной власти и органов местного самоуправления
1. Депутат вправе участвовать в работе других органов
государственной власти и органов местного самоуправления,
расположенных на территории края, с правом совещательного голоса.
2. Депутат вправе вносить в названные органы подготовленные им
предложения, обращения, заявления и иные документы.
Статья 17. Право депутата на беспрепятственное посещение
государственных органов, органов местного самоуправления,
организаций всех форм собственности
Депутат с целью осуществления депутатских полномочий по
предъявлению удостоверения депутата имеет право беспрепятственного
посещения в рабочее время всех расположенных на территории края
государственных органов, органов местного самоуправления,
организаций всех форм собственности, режима секретности и воинских
частей, если для посещения не установлены ограничения федеральным
законодательством.
Статья 18. Право депутата на первоочередной прием должностными
лицами и лицами, выполняющими управленческие функции в
коммерческих и иных организациях
По вопросам депутатской деятельности депутат на территории
края пользуется правом первоочередного приема должностными лицами
и лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческих и
иных организациях.
Статья 19. Право депутата на получение и распространение
информации на территории края
1. Дума обеспечивает депутата документами Думы, а также
нормативными правовыми актами, информационными и справочными
материалами.
2. Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам
депутатской деятельности в средствах массовой информации.
3. Депутату на территории края бесплатно предоставляется время
для выступления в прямом эфире на теле- и радиоканалах до 10 минут
один раз в месяц, если:
а) средства массовой информации полностью или частично
финансируются (дотируются) из федерального, краевого или местного
бюджетов;
б) органы государственной власти или органы местного
самоуправления являются их соучредителями.
Письменная просьба о выступлении должна быть подана не позднее
чем за две недели до дня выхода в эфир.
(ч.3 в ред. Закона Хабаровского края от 31.05.2000 N 220)
4. Депутат, не использовавший бесплатное время для выступления
в прямом эфире на теле - и радиоканале в течение нескольких
месяцев, может суммировать время, предоставляемое для выступления
в соответствии с частью 3 настоящей статьи, причем общее время
такого выступления не может превышать 15 минут.
(ч.4 введена Законом Хабаровского края от 31.05.2000 N 220)
5. По просьбе группы депутатов им может предоставляться время
для совместного бесплатного выступления в прямом эфире на теле - и
радиоканале. В таком случае продолжительность времени выступления
рассчитывается путем суммирования выделяемого каждому депутату
бесплатного времени в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Продолжительность совместного выступления группы депутатов не
может превышать 30 минут.
(ч.5 введена Законом Хабаровского края от 31.05.2000 N 220)
6. По просьбе депутата его выступления подлежат опубликованию
средствами массовой информации, указанными в пункте 3 настоящей
статьи, в срок, согласованный с депутатом, но не позднее семи дней
после его обращения. Объем печатных материалов, подготовленных для
опубликования - до трех страниц машинописного текста, исполненного
через три интервала.
(ч.6 в ред. Закона Хабаровского края от 31.05.2000 N 220)
7. Редактирование предоставленных депутатом материалов без его
согласия не допускается.
(ч.7 в ред. Закона Хабаровского края от 31.05.2000 N 220)
Статья 20. Право депутата требовать устранения нарушения
действующего законодательства, прав, свобод и законных интересов
граждан
1. Депутат вправе обращаться к соответствующим должностным
лицам с требованием принять меры по немедленному устранению
обнаружившегося нарушения действующего законодательства, прав,
свобод и законных интересов граждан.
(ч.1 ст.20 в ред. Закона Хабаровского края от 30.01.2002 N 6)
2. Исключена. - Закон Хабаровского края от 30.01.2002 N 6)
2. Должностные лица и лица, выполняющие управленческие функции
в коммерческих и иных организациях, к которым обращено требование
депутата, обязаны незамедлительно принять меры для устранения
нарушения, а при необходимости - принять меры для привлечения
виновных лиц к ответственности с последующим информированием об
этом депутата.
(ч.2 ст.20 в ред. Закона Хабаровского края от 30.01.2002 N 6)
3. В процессе депутатской деятельности не допускается
вмешательство депутатов в деятельность органов дознания, следствия
и судов по делам, находящимся в их производстве.
(ч.3 ст.20 в ред. Закона Хабаровского края от 30.01.2002 N 6)
ГЛАВА III. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 21. Неприкосновенность депутата
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 284)
1. В соответствии с федеральным законом и Уставом края депутат
на территории края обладает неприкосновенностью в течение всего
срока своих полномочий. Он не может быть привлечен к уголовной или
административной ответственности, налагаемой в судебном порядке,
задержан, арестован, подвергнут обыску или допросу без согласия
Думы, кроме случаев задержания на месте преступления, а также
подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это
предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности
других людей.
2. Неприкосновенность депутата распространяется на занимаемые
им жилое и служебное помещения, на его багаж, личные и служебные
транспортные средства, переписку, используемые им средства связи,
а также на принадлежащие ему документы.
3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не
распространяются на действия депутата, связанные с преступлениями
против личности, а также на иные действия депутата, не связанные с
осуществлением им своих полномочий.
4. В случае возбуждения дела, предусматривающего уголовную или
административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, в
отношении действий депутата, не связанных с осуществлением им
своих полномочий, по завершении дознания, предварительного
следствия или производства по административным правонарушениям
такое дело не может быть передано в суд без согласия Думы. В
отношении депутата следственные действия и порядок производства
по административным правонарушениям осуществляются под
непосредственным надзором прокурора края.
5. Депутат не может быть привлечен к уголовной или
административной ответственности за высказанное мнение, позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие
статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда со стороны
депутата были допущены публичные оскорбления, клевета или иные
нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным
законом.
6. Вопрос о лишении депутата неприкосновенности решается по
представлению прокурора края.
7. Представление прокурора края рассматривается Думой в
течение четырнадцати дней со дня его поступления в Думу. По
результатам его рассмотрения большинством голосов от числа
избранных депутатов Думы принимается мотивированное постановление
Думы.
Статья 22. Освобождение депутата от выполнения
производственных или служебных обязанностей на время осуществления
депутатской деятельности
1. Освобождение депутата от выполнения производственных или
служебных обязанностей на время осуществления им депутатской
деятельности на постоянной основе в Думе производится
администрацией предприятия, учреждения, организации по письменному
заявлению депутата.
Администрация предприятия, учреждения, организации обязана
уволить депутата в указанный им срок.
2. Военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава
органов внутренних дел, работники органов прокуратуры, избранные
депутатами для работы на постоянной основе в Думе,
приостанавливают свою службу в ранее занимаемых должностях на
период осуществления ими депутатских полномочий.
Статья 23. Освобождение депутата, работающего на непостоянной
основе, от выполнения производственных или служебных обязанностей
на время осуществления депутатской деятельности
1. Освобождение от выполнения производственных или служебных
обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия без отрыва
от основной производственной или служебной деятельности,
производится по его письменному заявлению. Депутату выплачивается
средняя заработная плата за весь период освобождения.
2. Время пребывания депутата на заседаниях Думы, а также при
выполнении других депутатских обязанностей подтверждается
справкой, выдаваемой Думой.
3. Предприятие, учреждение, организация вправе предъявить в
Думу документы для возмещения расходов по заработной плате,
выплаченных депутату за период его освобождения от основной
производственной и служебной деятельности.
Статья 24. Гарантии трудовых прав депутата
1. Депутат в период своих полномочий не может быть уволен с
работы по инициативе администрации предприятия, учреждения,
организации без согласия Думы.
2. Срок полномочий депутата, работающего в Думе на постоянной
основе, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы (службы),
стаж работы (службы), дающий право на установление процентных
надбавок (в том числе районных коэффициентов) к заработной плате
(должностному окладу).
(ч.2 ст.24 в ред. Закона хабаровского края от 25.07.2001 N 319)
3. Депутату, работающему в Думе на постоянной основе, по
окончании срока полномочий предоставляется прежняя работа
(должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа
(должность) в организации, откуда он был уволен в связи с
избранием его депутатом.
В случае ликвидации либо реорганизации данной организации
органы государственной власти и органы местного самоуправления
края принимают меры по его трудоустройству.
(ч.3 ст.24 в ред. Закона хабаровского края от 25.07.2001 N 319)
4. Военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава
органов внутренних дел, работники органов прокуратуры, избранные
депутатами, по окончании срока депутатских полномочий вправе
продолжить военную службу (службу в органах внутренних дел,
органах прокуратуры) или уволиться с военной службы (службы в
органах внутренних дел, прокуратуры) по основаниям,
предусмотренным федеральным законодательством. По окончании
депутатских полномочий им предоставляется прежняя должность или с
их согласия другая должность по прежнему либо по иному месту
службы.
5. За супругой (супругом) депутата, работающего в Думе на
постоянной основе, уволенной (уволенным) в связи с переездом
депутата для выполнения депутатских полномочий в Думе, на срок
полномочий депутата сохраняется прежнее место работы (службы).
(ч.5 ст.24 в ред. Закона хабаровского края от 25.07.2001 N 319)
6. С работником, принятым в порядке замещения на должность,
занимаемую ранее депутатом, супругой (супругом) депутата,
заключается срочный трудовой договор на весь период выполнения
депутатом своих полномочий в Думе на постоянной основе. Трудовой
договор с таким работником расторгается со дня возвращения
депутата, супруги (супруга) депутата на прежнюю работу
(должность).
Статья 25. Повышение квалификации депутата
По решению Думы депутат в период своих полномочий имеет право
на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за
счет средств краевого бюджета в пределах сумм, утвержденных на
содержание Думы.
Статья 26. Освобождение депутата от призыва на военную службу
и на военные сборы
Депутат освобождается на срок его полномочий от призыва на
военную службу и военные сборы.
Статья 27. Материально - финансовые условия для осуществления
депутатом его полномочий
1. Депутату возмещаются расходы, связанные с депутатской
деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых настоящим
законом.
2. Депутату, работающему в Думе на постоянной основе и не
имеющему постоянного места жительства в городе Хабаровске, а также
членам его семьи оплачиваются расходы, связанные с переездом в
город Хабаровск для выполнения депутатских полномочий с места
постоянного жительства и обратно по прекращении его депутатских
полномочий из расчета стоимости пятитонного контейнера на семью из
трех человек, плюс полторы тонны груза на каждого члена семьи,
состоящей из четырех человек и более.
3. Председателю Думы устанавливается должностной оклад в
размере должностного оклада главы администрации края.
4. Заместителю председателя Думы устанавливается должностной
оклад в размере должностного оклада первого заместителя главы
администрации края.
5. Заместителю председателя Думы - председателю постоянного
комитета (комиссии) устанавливается должностной оклад в размере
должностного оклада заместителя главы администрации края.
6. Депутатам, работающим в Думе на постоянной основе,
устанавливается должностной оклад в размере должностного оклада
руководителя комитета, управления, департамента администрации
края.
7. Дополнительно к должностному окладу в состав заработной
платы депутата, работающего в Думе на постоянной основе, входят:
а) надбавка за выслугу лет в органах государственной власти и
местного самоуправления (в т.ч. на выборных должностях),
составляющая от должностного оклада:
- при стаже работы от 1 до 5 лет - 10 процентов;
- при стаже работы от 5 до 10 лет - 20 процентов;
- при стаже работы от 10 до 15 лет - 30 процентов;
- при стаже работы свыше 15 лет - 40 процентов;
б) надбавка за напряженный труд (выполнение должностных
обязанностей в режиме ненормированного рабочего дня и
ненормируемой рабочей недели) составляет 50 процентов от
должностного оклада.
в) надбавка:
- за ученую степень кандидата наук, ученое звание доцента в
размере 15% от должностного оклада;
- за ученую степень доктора наук, ученое звание профессора в
размере 20% от должностного оклада.
(п. "в" введен Законом Хабаровского края от 26.09.2000 N 246)
8. Председателю Думы устанавливается надбавка за работу со
сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 25
процентов от должностного оклада.
9. Депутат, работающий в Думе на постоянной основе, имеет
право на получение процентных надбавок к заработной плате,
установленных действующим законодательством.
10. Депутат, работающий в Думе на постоянной основе, имеет
право на получение ежегодной единовременной выплаты в связи с
предоставлением оплачиваемого отпуска в размере двух должностных
окладов.
11. Расходы органов местного самоуправления, предприятий,
учреждений, организаций, связанные с деятельностью депутата,
возмещаются Думой на основании счетов, подтвержденных депутатом,
путем перечисления средств на счет соответствующих организаций за
счет средств краевого бюджета в пределах сумм, утвержденных на
содержание Думы.
12. После прекращения полномочий депутата, работавшего в Думе
на постоянной основе, за ним сохраняется его средняя заработная
плата до трудоустройства на новое место работы, но не свыше шести
месяцев.
Статья 28. Государственное страхование депутата
1. Депутат на период осуществления им депутатских полномочий
имеет право на государственное страхование жизни и здоровья за
счет средств краевого бюджета на сумму годового денежного
вознаграждения депутата Думы.
2. Органы государственного страхования выплачивают страховые
суммы в случаях:
а) гибели (смерти) депутата, если гибель (смерть) наступила
вследствие телесных повреждений или причинения иного повреждения
его здоровья в связи с осуществлением им депутатских полномочий;
б) причинения депутату в связи с осуществлением им депутатских
полномочий увечья или иного повреждения здоровья как не повлекших
стойкой утраты трудоспособности, так и повлекших утрату
трудоспособности.
Статья 29. Компенсация за причиненное депутату увечье или иное
повреждение здоровья, повлекшее стойкую утрату трудоспособности
В случае причинения депутату в связи с осуществлением им
депутатских полномочий увечья или иного повреждения здоровья,
повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно за счет
средств краевого бюджета выплачивается компенсация в размере
разницы между ежемесячным вознаграждением на момент выплаты
компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм
по государственному страхованию.
Статья 30. Предоставление депутату служебного помещения
1. Глава муниципального образования в месячный срок
предоставляет депутату или группе депутатов для выполнения
депутатской деятельности в округе (округах) служебное помещение,
оборудованное мебелью, средствами связи и оргтехникой.
2. Служебным помещением депутата, не работающего в Думе на
постоянной основе, может быть его кабинет по основному месту
работы.
Статья 31. Использование средств связи депутатом
1. Депутат имеет право на внеочередную установку телефона по
месту жительства, либо установку служебного телефона, который
снимается по окончании срока полномочий депутата, а также имеет
право по вопросам, связанным с депутатской деятельностью,
пользоваться по предъявлению удостоверения депутата средствами
связи, которыми располагают государственные органы, органы
местного самоуправления и организации, расположенные на
территории края. Оплата услуг связи, предоставляемых депутату
указанными органами, производится за счет средств краевого бюджета
в пределах ассигнований, установленных на содержание Думы.
(ч.1 в ред. Закона Хабаровского края от 30.07.98 N 55)
2. По вопросам, связанным с депутатской деятельностью,
почтовые, и телеграфные отправления, телефонные переговоры из
гостиницы и с домашних телефонов также оплачиваются за счет
средств Думы.
Статья 32. Право депутата на бесплатный проезд, связанный с
осуществлением им депутатской деятельности
1. Депутат на территории края пользуется правом бесплатного
проезда (за исключением такси), связанного с осуществлением им
депутатской деятельности, по всем железнодорожным, воздушным,
автомобильным, водным внутренним путям сообщения и на всех видах
городского пассажирского транспорта, а также правом внеочередного
приобретения проездных документов.
2. По предъявлению удостоверения депутата расположенные на
территории края билетные кассы железнодорожных вокзалов, станций
морских вокзалов (портов), речных вокзалов и пристаней (как
суточной, так и предварительной продажи), агентства гражданской
авиации или аэропорты обязаны вне очереди предоставить
депутату место в купейном или спальном вагоне поезда (спальный
вагон - вагон, имеющий двухместное купе с мягкими спальными
местами, купейный вагон - вагон, имеющий четырехместное купе с
жесткими спальными местами; поезд - все виды поездов, производящих
перевозку пассажиров, то есть пассажирские, скорые, фирменные), в
каюте первого или второго класса судов всех категорий, в салоне
самолета или вертолета.
3. Проезд депутата, связанный с осуществлением им депутатской
деятельности, в автобусах междугородних, а также пригородных
сообщений, где продажа билетов производится с указанием номера
места, осуществляется по бесплатному билету, получаемому вне
очереди в кассах автовокзалов, транспортно - экспедиционных
агентств или непосредственно при посадке в автобус.
4. Права, предусмотренные пунктами 1 - 3 настоящей статьи,
распространяются также на лицо, которое сопровождает депутата -
инвалида 1 группы.
5. Проезд депутатов на всех видах городского пассажирского
транспорта (за исключением такси) и в пригородных поездах
осуществляется по удостоверению депутата.
6. Органы местного самоуправления обязаны предоставлять
депутату по его заявке автотранспорт для выполнения депутатских
обязанностей.
Статья 33. Право депутата на внеочередное поселение в
гостиницах
1. При выезде депутата в командировку, связанную с депутатской
деятельностью, администрация гостиницы, расположенной на
территории края, обязана предоставить ему отдельный номер высшего
разряда с телефоном.
2. На лицо, сопровождающее депутата - инвалида 1 группы, также
распространяется право на внеочередное поселение в гостинице.
Статья 34. Ежегодный оплачиваемый отпуск
1. Депутату, работающему на непостоянной основе,
предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск по месту его работы
(службы) в срок, указанный в письменном заявлении депутата, в том
числе с разделением отпуска на части.
2. Депутату, работающему в Думе на постоянной основе,
предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью
24 рабочих дня.
3. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска депутату,
осуществляющему полномочия в Думе на постоянной основе,
предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск:
а) за работу в районах, где установлены районный коэффициент и
процентная надбавка к заработной плате согласно федерального
закона - 7 рабочих дней;
б) за ненормированный характер работы - до 12 рабочих дней;
в) Исключен. - Закон Хабаровского края от 30.07.98 N 55.
4. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый
отпуск суммируются и по желанию депутата могут предоставляться по
частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого
отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
Статья 35. Предоставление депутату жилой площади
1. Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность в Думе
на постоянной основе и не имеющему постоянного места жительства в
городе Хабаровске, в течение шести месяцев по договору аренды
предоставляется жилая площадь в пределах норм жилой площади, не
подлежащая приватизации, для проживания с членами семьи на период
работы в Думе, которую он обязан освободить не позднее шести
месяцев со дня прекращения его депутатских полномочий. При этом
жилая площадь по постоянному месту жительства бронируется.
2. Предоставление постоянной жилой площади депутату возможно
на основе действующего законодательства.
3. На период до получения жилой площади депутату
предоставляется двухместный гостиничный номер в гостинице 1 - 2
разряда, либо оплачиваются расходы за арендованное Думой жилое
помещение в размере, не превышающем стоимость проживания в
двухместном номере гостиницы 1-2 разряда.
(ч. 3 в ред. Законов Хабаровского края от 30.07.98 N 55 и от
28.04.99 N 120)
Статья 36. Помощники депутата
1. Депутат в своем избирательном округе может иметь
помощников.
2. Помощники депутата выполняют его поручения во
взаимоотношениях с избирателями, а также государственными
органами, органами местного самоуправления, общественными
объединениями и организациями, оказывают депутату помощь в
осуществлении депутатских полномочий.
3. Депутат вправе иметь одного помощника, работающего по
трудовому договору (контракту). В зависимости от территории
избирательного округа постановлением Думы количество помощников,
работающих по трудовому договору (контракту), может быть увеличено
до двух.
(ч.3 ст.36 в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 284)
4. Депутат вправе также иметь до пяти помощников, работающих
на общественных началах.
(в ред. Закона Хабаровского края от 26.03.97 N 13)
5. Помощникам депутата, работающим как на общественных
началах, так и по трудовому договору (контракту), выдается
удостоверение единого образца.
6. Постоянным рабочим местом помощника депутата может быть
предоставленное депутату в избирательном округе служебное
помещение, оборудованное мебелью, средствами связи и необходимой
оргтехникой.
Статья 37. Прием на работу и увольнение с работы помощника
депутата
1. Прием на работу помощника депутата производится по
представлению депутата в указанный в представлении срок главой
соответствующего муниципального образования.
Помощники депутатов, избранных в городе Хабаровске,
принимаются на работу председателем Законодательной Думы.
(ч.1 в ред. Закона Хабаровского края от 30.07.98 N 55)
2. Администрация предприятия, учреждения, организации обязана
уволить работника, изъявившего желание перейти на работу
помощником депутата, в указанный в его заявлении и в представлении
депутата срок.
3. Помощник депутата принимается на работу на период, не
превышающий срок полномочий депутата. Срок работы помощника
определяется депутатом и указывается в представлении, направляемом
главе соответствующего муниципального образования.
4. Увольнение с работы помощника депутата производится по
истечении срока трудового договора (контракта).
Увольнение с работы помощника депутата до окончания срока
трудового договора (контракта) производится:
а) на основании представления депутата по основаниям,
предусмотренным федеральным законодательством;
б) в случае досрочного прекращения полномочий депутата.
Статья 38. Права и обязанности помощника депутата
Помощник депутата:
а) работает по заданиям депутата, связанным с выполнением его
депутатских полномочий;
б) ведет запись на прием к депутату;
в) получает по поручению депутата в органах государственной
власти, органах местного самоуправления, общественных
объединениях, в организациях документы, а также информационные и
справочные материалы, необходимые депутату для осуществления
депутатской деятельности;
г) организует встречи депутата с избирателями;
(п. "г" ст.38 в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 284)
д) ведет делопроизводство;
(п. "д" ст.38 введен Законом Хабаровского края от 26.01.2001
N 284)
е) получает адресованные депутату почтовые и телеграфные
отправления;
(п. "е" ст.38 в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 284)
ж) пользуется правом на бесплатный проезд на всех видах
пассажирского автомобильного транспорта, за исключением такси, на
территории края.
(п. "ж" ст.38 в ред. Закона Хабаровского края от 26.01.2001 N 284)
2. Помощник депутата, работающий по трудовому договору
(контракту), по поручению депутата может выезжать в служебные
командировки в пределах края.
(ч.2 ст.38 введена Законом Хабаровского края от 26.01.2001 N 284)
Статья 39. Условия и порядок оплаты труда помощника депутата
1. Должностной оклад помощника депутата устанавливается в
размере 1600 рублей с начислением надбавки за стаж работы на
Дальнем Востоке и районного коэффициента. Размер должностного
оклада помощника депутата изменяется ежеквартально на коэффициент
увеличения средней заработной платы по краю в предыдущем квартале.
Если средняя заработная плата по краю в предыдущем квартале
уменьшилась, то размер должностного оклада помощника депутата за
следующий квартал остается неизменным. Решение о повышении
размеров должностных окладов принимается председателем
Законодательной Думы.
(ч.1 в ред. Закона Хабаровского края от 29.07.98 N 51)
2. Командировка помощнику депутата оформляется распоряжением
главы соответствующего муниципального образования по представлению
депутата, согласованному с председателем Думы.
3. За время командировки помощнику депутата выплачиваются
суточные, а также возмещаются расходы по найму жилого помещения и
транспортные расходы в порядке и размерах, установленных
законодательством о служебных командировках в пределах Российской
Федерации.
4. Расходы на оплату труда помощников и их содержание
возмещаются на основании счетов, подтвержденных депутатом, за счет
средств краевого бюджета в пределах сумм, предусмотренных на
содержание Думы.
ГЛАВА IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ
ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 40. Ответственность депутата за невыполнение требований
настоящего закона
Невыполнение депутатом требований настоящего закона может
повлечь отзыв депутата избирателями в соответствии с краевым
законом.
Статья 41. Ответственность должностных лиц и других лиц
государственных органов, органов местного самоуправления,
организаций, общественных объединений, а также лиц, выполняющих
управленческие функции в коммерческих и иных организациях, за
невыполнение требований настоящего закона
Невыполнение должностными лицами и другими лицами
государственных органов, органов местного самоуправления,
организаций, общественных объединений, а также лицами,
выполняющими управленческие функции в коммерческих и иных
организациях, требований настоящего закона влечет административную
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 42. Ответственность за неправомерное воздействие на
депутата
Неправомерное воздействие на депутата, выраженное в виде
насилия или угрозы применения насилия, а также иным способом,
оказанное в целях прекращения депутатской деятельности или
изменения ее характера, влечет ответственность, предусмотренную
действующим законодательством.
ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 43. Действие настоящего закона
Действие настоящего закона в полном объеме распространяется на
депутатов Хабаровской краевой Думы.
Статья 44. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального
опубликования, за исключением статей 27 - 35, 39, которые вступают
в силу с 1 января 1997 года и пункта 3 статьи 7, который вступает
в силу со дня избрания не менее двух третей от установленного
числа депутатов Думы нового созыва.
Статья 45. О признании утратившими силу нормативных правовых
актов
С 1 января 1997 года утрачивают силу следующие нормативные
правовые акты Хабаровской краевой Думы:
- решение Хабаровской краевой Думы от 28.04.94 N 23 "Об
обеспечении деятельности депутатов Хабаровской краевой Думы";
- решение Хабаровской краевой Думы от 28.12.94 N 152 "О
внесении изменений и дополнений во Временное положение об
обеспечении деятельности депутатов Хабаровской краевой Думы";
- постановление Хабаровской краевой Думы от 27.07.95 N 99 "О
толковании пункта 22 Временного положения об обеспечении
деятельности депутатов Хабаровской краевой Думы";
- постановление Хабаровской краевой Думы от 23.04.96 N 131 "О
толковании пункта 26 Временного положения об обеспечении
деятельности депутатов Хабаровской краевой Думы";
- решение Хабаровской краевой Думы от 28.04.94 N 24 "О
Временном положении о деятельности помощника депутата Хабаровской
краевой Думы";
- решение Хабаровской краевой Думы от 30.06.94 N 48 "О
внесении изменений и дополнений во Временное положение о
деятельности помощника депутата Хабаровской краевой Думы";
- решение Хабаровской краевой Думы от 28.07.94 N 65 "О
внесении изменений и дополнений во Временное положение о
деятельности помощника депутата Хабаровской краевой Думы";
- решение Хабаровской краевой Думы от 30.03.95 N 3 "О внесении
изменений и дополнений во Временное положение о деятельности
помощника депутата Хабаровской краевой Думы";
- постановление Хабаровской краевой Думы от 31.01.96 N 17 "О
внесении изменений и дополнений во Временное положение о
деятельности помощника депутата Хабаровской краевой Думы".
|
