ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 1998 г. N 58
ОБ ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Учитывая, что созданный в 1997 году комитет образования и
науки администрации края не стал высокоэффективным органом
управления всеми уровнями образования в крае вследствие отсутствия
в настоящее время необходимых финансовых, социальных и кадровых
условий,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Реорганизовать комитет образования и науки администрации
края путем разделения на три самостоятельных органа управления с
правами юридического лица:
- комитет общего образования администрации края;
- управление начального профессионального образования
администрации края;
- управление высшего и среднего профессионального образования
администрации края.
2. Установить, что права, обязанности и имущество
реорганизованного комитета образования и науки администрации края
переходят к комитету общего образования, управлению начального
профессионального образования, управлению высшего и среднего
профессионального образования в соответствии с передаточным актом.
3. Исполняющему обязанности председателя комитета образования
и науки администрации края Ф.Е.Довжко организовать работу по
составлению передаточного акта и представить его в комитет по
социальным вопросам администрации края до 18 февраля 1998 года.
4. Утвердить Положение, структуру и штатное расписание
комитета общего образования, управления начального
профессионального образования, управления высшего и среднего
профессионального образования администрации края согласно
приложениям 1, 2, 3.
5. Назначить в порядке перевода с 16 февраля 1998 года:
- начальником управления начального профессионального
образования Довжко Федора Евдокимовича;
- начальником управления высшего и среднего профессионального
образования Ляшенко Аркадия Афанасьевича.
6. Назначить с 16 февраля 1998 года исполняющей обязанности
председателя комитета общего образования Обухову Людмилу
Филипповну.
7. Финансовому управлению администрации края финансирование
комитета общего образования, управления начального
профессионального образования, управления высшего и среднего
профессионального образования осуществлять в пределах средств
краевого бюджета, предусмотренных на содержание комитета
образования и науки.
8. Для координации работы органов и учреждений образования
создать при комитете по социальным вопросам администрации края
координационный совет в следующем составе:
Стрелкова Ирина - заместитель главы администрации края -
Ивановна председатель комитета по социальным
вопросам, председатель
координационного совета
Члены координационного совета:
Барышева Лариса - начальник отдела координации
Георгиевна социальных структур, заместитель
председателя комитета по социальным
вопросам администрации края
Веркиенко Зоя - главный специалист отдела координации
Романовна социальных структур комитета по
социальным вопросам администрации края
Григоренко Виктор - председатель совета ректоров высших
Григорьевич учебных заведений
Гриненко Антонина - председатель совета директоров средних
Сергеевна специальных учебных заведении
Довжко Федор - начальник управления начального
Евдокимович профессионального образования
администрации края
Ляшенко Аркадий - начальник управления высшего и
Афанасьевич среднего профессионального образования
администрации края
Мамонтов Александр - заместитель председателя совета
Петрович директоров начального
профессионального образования
Обухова Людмила - и.о. председателя комитета общего
Филипповна образования администрации края
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на комитет по социальным вопросам администрации края
(И.И.Стрелкова).
10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Глава администрации
В.И.Ишаев
Приложение 1
к постановлению
главы администрации края
от 13 февраля 1998 г. N 58
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
1. Комитет общего образования администрации Хабаровского края
(далее именуется - Комитет) является органом территориально -
отраслевого управления краевой исполнительной власти,
обеспечивающим осуществление федеральной и региональной политики в
области общего образования на территории Хабаровского края.
Комитет является краевым органом отраслевого управления
дошкольным, общим, педагогическим средним и дополнительным
профессиональным педагогическим образованием.
2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Федеральными Законами Российской Федерации,
Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации,
законодательными актами краевых органов государственной власти, а
также настоящим Положением.
3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
соответствующими центральными органами федеральной исполнительной
власти, органами исполнительной власти Хабаровского края, иными
учреждениями, организациями, предприятиями. Разграничение
компетенций и полномочий между Комитетом, Министерством общего и
профессионального образования Российской Федерации и
муниципальными органами управления образованием осуществляется на
основе Законодательства Российской Федерации, двусторонних
соглашений и иных нормативно - правовых актов.
4. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, расчетный, валютный и иные счета в банковских и других
кредитных учреждениях, круглую печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки.
Юридический адрес: 680002, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 72.
5. Расходы на содержание аппарата Комитета осуществляются за
счет средств краевого бюджета, направляемых на содержание органов
краевой администрации, предельная численность его работников
утверждается администрацией Хабаровского края.
6. Основными задачами Комитета являются:
6.1. Реализация государственной политики в области общего
образования на территории Хабаровского края, создание условий для
обеспечения государственных гарантий доступности общего
образования и государственных гарантий обязательности основного
общего образования.
6.2. Разработка и реализация краевых программ развития
образования с учетом национальных и региональных
социально - экономических, экологических, культурных,
демографических и других особенностей Хабаровского края.
6.3. Формирование структуры системы общего образования
Хабаровского края совместно с органами местного самоуправления.
6.4. Контроль исполнения федеральных компонентов
государственных образовательных стандартов общего образования,
разработка содержания национально-региональных компонентов
государственных образовательных стандартов общего образования и
контроль за их реализацией.
6.5. Определение кадровой политики в области общего
образования, создание условий для привлечения кадрового потенциала
учреждений профессионального образования, научно -
исследовательских учреждений края для решения актуальных проблем
развития общего образования Хабаровского края.
6.6. Организация подготовки, переподготовки и повышения
квалификации управленческих и педагогических кадров,
квалифицированного учебно - вспомогательного персонала в
учреждениях общего образования.
6.7. Координация деятельности органов местного самоуправления
в области образования.
6.8. Участие в разработке и осуществление, совместно с
соответствующими органами краевой администрации, комплекса
дополнительных к федеральным мер по социально - правовой защите и
охране здоровья участников образовательного процесса.
6.9. Участие в разработке и реализации краевой финансовой,
инвестиционной и инновационной политики в области общего
образования края, совершенствование экономического механизма
функционирования системы общего образования Хабаровского края.
6.10. Создание условий для развития системы общего образования
Хабаровского края.
6.11. Развитие и координация международных связей в области
общего образования в рамках компетенции Комитета.
6.12. Нормативное и инструктивно - методическое обеспечение
муниципальных органов управления образованием, учреждений общего
образования по вопросам функционирования и развития системы общего
образования в крае.
6.13. Контроль за соблюдением законодательства Российской
Федерации в области общего образования.
6.14. Организация лицензирования, аттестации и государственной
аккредитации учреждений сферы общего образования.
7. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:
определяет краевую политику в области дошкольного и общего
образования, обеспечивает ее реализацию с участием органов
государственной власти Хабаровского края, органов управления
муниципальных образований и общественного самоуправления
Хабаровского края, общественных организаций, деятелей науки,
образования, культуры на основе Федеральной программы развития
образования;
прогнозирует развитие сети в Хабаровском крае учреждений
системы дошкольного и общего образования; осуществляет в
соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия
учредителя подведомственных образовательных учреждений и
научно - методических центров краевого подчинения;
организует по поручению администрации Хабаровского края
государственную экспертизу проектов муниципальных целевых программ
в области образования, разрабатывает и совершенствует нормативную
базу деятельности подведомственных учреждений и организаций;
осуществляет подготовку проектов нормативных документов,
создающих правовую основу управления дошкольным и общим
образованием Хабаровского края;
осуществляет на основе мониторинговой деятельности комплексный
анализ и прогнозирование тенденций развития системы общего
образования Хабаровского края;
обеспечивает разработку содержания национально - региональных
компонентов государственных образовательных стандартов общего и
профессионального педагогического образования;
обеспечивает разработку примерных учебных планов и программ
курсов, дисциплин в рамках федерального и национально -
регионального компонентов государственных образовательных
стандартов общего образования;
организует разработку и тиражирование путем издательской
деятельности учебно - методических материалов и учебников для
реализации национально - региональных компонентов образовательных
стандартов общего образования;
проводит инновационную политику в области технологий
управления общим образованием, технологий обучения, направленную
на эффективную реализацию целей общего образования;
организует с участием заинтересованных краевых органов
государственной власти систему работы с детьми и подростками с
девиантным поведением и отклонениями в физическом и умственном
развитии;
организует методическую помощь и оказывает содействие
муниципальным органам, осуществляющим функции по опеке и
попечительству в отношении несовершеннолетних лиц, защите прав
детей, обучающихся и воспитанников, нуждающихся в государственной
поддержке;
участвует в разработке совместно с соответствующими органами
территориально - отраслевого управления комплекса дополнительных к
федеральным мер по социально - правовой защите и охране здоровья
участников образовательного процесса;
участвует в разработке дополнительных к федеральным требований
к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил,
санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников,
оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
разрабатывает и осуществляет совместно с муниципальными
органами управления образованием Хабаровского края, учреждениями
высшего профессионального и послевузовского образования комплекс
мер по подготовке, переподготовке и повышению квалификации
управленческого, педагогического и учебно - вспомогательного
персонала для системы общего образования;
определяет порядок аттестации педагогических кадров системы
общего образования;
осуществляет государственную аккредитацию учреждений
дошкольного, общего образования и подведомственных образовательных
учреждений (до создания государственной аттестационной службы),
организует аттестацию учреждений общего образования, находящихся
на территории Хабаровского края и итоговую аттестацию их
выпускников;
обеспечивает координацию и проведение научно -
исследовательских работ, имеющих приоритетное прикладное значение
для системы общего образования Хабаровского края, а также
внедрение достижений науки, техники, отечественного и зарубежного
опыта в сфере общего образования;
осуществляет координационную деятельность с системой
профессионального образования Хабаровского края, создает условия
для привлечения кадрового, научного, материально - технического
потенциала к решению актуальных проблем развития общего
образования Хабаровского края;
участвует в разработке местных нормативов финансирования
общего образования, предложений по совершенствованию краевых
систем финансирования, налогообложения, организации и оплаты
труда, хозяйственного механизма в сфере общего образования в
рамках своей компетенции;
осуществляет в установленном порядке прямое финансирование
относящихся к краевой собственности непосредственно подчиненных
Комитету образовательных и иных учреждений, организаций, объектов
капитального строительства за счет средств краевого бюджета и
других источников, а также контроль за их финансово -
хозяйственной деятельностью;
обеспечивает разработку прогнозов и перспективных направлений
развития материально - технической базы системы общего образования
Хабаровского края; совместно с другими органами администрации
Хабаровского края участвует в разработке местных нормативов
материально - технической обеспеченности и оснащенности
образовательного процесса;
осуществляет технический надзор за капитальным строительством
и ремонтом подведомственных учреждений образования;
разрабатывает и реализует меры по созданию и развитию краевых
информационных и телекоммуникационных структур в сфере общего
образования;
осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и
представление государственной статистической отчетности в сфере
общего образования по Хабаровскому краю, обеспечивает ее
достоверность;
обобщает практику применения федерального и местного
законодательства в области общего образования, разрабатывает
предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном
порядке в государственные органы власти Хабаровского края и
центральные органы федеральной исполнительной и законодательной
власти;
представляет в установленном порядке Министерству общего и
профессионального образования работников системы общего
образования Хабаровского края к присуждению государственных наград
и присвоению почетных званий, поощряет обучающихся и
воспитанников;
осуществляет контроль за соблюдением законодательства
Российской Федерации в области общего образования на территории
Хабаровского края совместно с соответствующими государственными
органами;
организует лицензирование образовательной деятельности в
области дошкольного, начального общего, основного общего и
среднего общего, среднего педагогического, среднего
индустриально-педагогического образования и дополнительного
образования;
организует проведение конференций, совещаний, выставок и
конкурсов по проблемам общего образования Хабаровского края;
участвует в разработке и реализации целевых международных
программ в области общего образования; проводит работу по оказанию
содействия в изучении культуры Дальнего Востока за рубежом (в
сопредельных странах); обеспечивает выполнение обязательств
Хабаровского края по вопросам общего образования, вытекающих из
договоров администрации Хабаровского края с зарубежными
партнерами;
проводит переговоры с зарубежными партнерами и подписывает в
пределах своей компетенции договоры, контракты (протоколы
намерений) в области общего образования;
осуществляет визовую поддержку иностранных граждан (учащихся,
студентов, специалистов), оформляет в установленном порядке
соответствующие документы для выезда за границу и обращается за
получением виз иностранных государств непосредственно в их
дипломатические и консульские представительства в Российской
Федерации;
осуществляет координационные взаимодействия с государственными
органами управления образованием других территорий Российской
Федерации.
8. Комитет имеет право:
принимать решения по вопросам, входящим в его компетенцию,
давать разъяснения по указанным вопросам;
вносить на рассмотрение главы администрации края, заместителей
главы администрации края, руководителей муниципальных образований
предложения по вопросам функционирования и развития системы общего
образования Хабаровского края;
участвовать в разработке программ социального развития
Хабаровского края, формировании краевого бюджета в части расходов
на образование и соответствующих фондов развития образования;
участвовать в работе коллегий управлений и комитетов
администрации края при рассмотрении вопросов, находящихся в сфере
интересов системы общего образования;
создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном
порядке образовательные учреждения, непосредственно подчиненные
Комитету;
приостанавливать в установленном порядке деятельность
подведомственных образовательных учреждений, осуществляемую с
нарушениями требований законодательства Российской Федерации и
(или) уставов образовательных учреждений;
осуществлять по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета,
инспектирование учреждений сферы общего образования и
муниципальных органов управления образованием на территории
Хабаровского края, проверки в образовательных и иных учреждениях,
организациях, непосредственно подчиненных Комитету;
образовывать в необходимых случаях комиссии, экспертные и
координационные советы, а также временные научные (творческие)
коллективы и рабочие группы для решения актуальных задач в области
общего образования Хабаровского края;
заключать в пределах ассигнований, предусмотренных в краевом
бюджете, договоры со сторонними организациями, учреждениями и
предприятиями на выполнение научно - технической продукции и
других видов работ, необходимых для решения задач и функций
Комитета, определенных настоящим Положением;
образовывать централизованные фонды стабилизации и развития за
счет добровольных отчислений учебных заведений, предприятий,
учреждений, организаций и физических лиц, утверждать порядок
использования этих средств;
централизовывать по поручению администрации края бюджетные
средства на проведение в масштабах края мероприятий по развитию
общего образования в том числе на разработку авторских программ,
издание учебников, проведение экспериментов и научных
исследований, поддержания инноваций, приобретение современного
учебного и технологического оборудования, развития международных
связей в области общего образования;
выступать в качестве учредителя (соучредителя) образовательных
учреждений, предприятий и организаций различных
организационно - правовых форм, различных фондов стабилизации и
поддержки развития общего образования Хабаровского края;
издавать в установленном порядке бюллетени, брошюры, учебные
пособия и другую печатную продукцию, выступать в качестве
учредителя, редакции, издателя средств массовой информации;
создавать в структуре Комитета отделы и другие структурные
подразделения, необходимые для реализации задач, определенных
настоящим Положением.
9. Комитет возглавляет председатель комитета общего
образования администрации Хабаровского края (далее именуется -
Председатель), назначаемый на должность и освобождаемый от
должности в порядке, установленном администрацией Хабаровского
края по согласованию с федеральными органами управления
образованием.
Председатель осуществляет руководство деятельностью Комитета и
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Комитет задач и функций.
Председатель назначает заместителей по согласованию с
заместителем главы администрации Хабаровского края.
10. Председатель:
осуществляет на принципах единоначалия оперативное руководство
деятельностью Комитета, в пределах своей компетенции принимает
решения и издает приказы, распоряжения, инструкции, указания,
подлежащие обязательному исполнению работниками аппарата Комитета,
подведомственными образовательными и иными учреждениями, и
проверяет их исполнение;
в необходимых случаях совместно с руководителями других
органов краевой исполнительной власти издает приказы и инструкции;
организует работу коллегии Комитета;
вносит в установленном порядке в администрацию Хабаровского
края проекты нормативных актов по актуальным вопросам системы
общего образования;
распределяет обязанности и устанавливает степень
ответственности заместителей Председателя, руководителей
структурных подразделений аппарата Комитета и руководителей
учреждений и организаций, непосредственно подчиненных Комитету; в
необходимых случаях имеет право делегировать часть предоставленных
ему полномочий своим заместителям и другим должностным лицам;
поощряет работников аппарата Комитета и налагает на них
дисциплинарные взыскания;
утверждает структуру и штатное расписание аппарата Комитета в
пределах, установленных администрацией Хабаровского края фонда
оплаты труда и предельной штатной численности аппарата Комитета;
утверждает от имени учредителя уставы подведомственных
образовательных учреждений и организаций;
в установленном порядке назначает на должность и освобождает
от должности работников аппарата Комитета, руководителей
учреждений и организаций, непосредственно подчиненных Комитету,
если иное не предусмотрено уставом образовательного учреждения;
представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников к присвоению почетных званий и награждению
государственными наградами;
представляет Комитет во взаимоотношениях со сторонними
организациями, является распорядителем кредитов Комитета;
имеет другие права и обязанности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
11. В Комитете образуется коллегия в составе Председателя
(председатель коллегии) и заместителей Председателя по должности,
руководителей ведущих подразделений аппарата Комитета,
представителей педагогической общественности края, ученых,
общественных деятелей.
Члены коллегии (кроме лиц, входящих в ее состав по должности)
утверждаются администрацией Хабаровского края по представлению
Председателя.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы, отнесенные
к компетенции Комитета. Решения коллегии реализуются приказами и
другими распорядительными документами Комитета.
В случае разногласий между Председателем и членами коллегии
Председатель проводит свое решение, докладывая администрации края
о возникших разногласиях. Члены коллегии в свою очередь могут
также сообщить свое мнение в администрацию Хабаровского края.
12. Средства Комитета формируются из:
- бюджетных средств;
- внебюджетных средств, полученных за счет осуществления
мероприятий по решению экономических и социальных проблем края;
- добровольных взносов граждан, предприятий, организаций;
- иных внебюджетных поступлений.
13. Имущество Комитета состоит из:
имущества, выделенного целевым назначением постановлениями и
распоряжениями главы администрации края и закрепленного за
Комитетом;
имущества, приобретенного на средства Комитета;
имущества, переданного в установленном порядке в собственность
Комитета сторонними организациями, учреждениями, гражданами.
Все имущество Комитета находится в государственной
собственности Хабаровского края и закрепляется за Комитетом на
правах оперативного управления в соответствии с Договором о
закреплении имущества, заключаемым между Комитетом образования
администрации Хабаровского края и Комитетом по управлению
государственным имуществом Хабаровского края. Условия этого
Договора распространяются на все имущество, приобретенное
Комитетом образования на законных основаниях после заключения
упомянутого договора.
14. Реорганизация и прекращение деятельности Комитета
производится постановлением главы администрации Хабаровского края,
а также в иных случаях по основаниям и в порядке, предусмотренным
действующим законодательством.
При ликвидации Комитета его средства и имущество после
удовлетворения претензий передаются в краевой бюджет и являются
собственностью Хабаровского края.
СТРУКТУРА
КОМИТЕТА ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ
--------------------------------¬ ----------------------------¬
¦Финансово - экономический отдел¦ ----------------------¬ ¦ Общий отдел ¦
¦ 4 +------+ +--+ 5 ¦
L-------------------------------- ¦ ¦ L----------------------------
¦Председатель комитета¦
--------------------------------¬ ¦ 1 ¦ ---------------------------¬
¦ Отдел информации +------+ +---+ Централизованная ¦
¦информатизации и издательской ¦ L----------T----------- ¦ бухгалтерия ¦
¦ деятельности 2 ¦ ¦ ¦ 17 ¦
L-------------------------------- ¦ L---------------------------
---------------------------------+----------------------------¬
-----------------+--------------¬ -----------+-------------¬ -------------+--------------¬
¦ Первый заместитель ¦ ¦Заместитель председателя¦ ¦Заместитель председателя ¦
¦ председателя комитета 1 ¦ ¦ комитета 1 ¦ ¦комитета (начальник отдела ¦
L-----T-----------------T-------- L----T-------------T------ ¦лицензирования, аттестации,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦аккредитации) 1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ L---------T-------------T----
------+---------¬ ------+------¬ ------+------¬------+---------¬-------+--------¬----+--------¬
¦ Отдел общего ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ Отдел ¦¦ Отдел ¦¦ Отдел ¦¦ Группа ¦
¦образования и ¦ ¦ дополнит. ¦ ¦социальной ¦¦педагогическоглицензирования,¦¦технического¦
¦ работы с ¦ ¦образования ¦ ¦ защиты и ¦¦образования и ¦¦аттестации и ¦¦ надзора ¦
¦муниципальными ¦ ¦ 4 ¦ ¦реабилитаци覦 кадрового ¦¦аккредитации ¦¦ 6 ¦
¦образованиями ¦ L------------- ¦ детей ¦¦ обеспечения ¦¦ 2 ¦¦ ¦
¦ 7 ¦ ¦ 4 ¦¦ 4 ¦L----------------L-------------
L---------------- L-------------L----------------
Приложение 2
к постановлению
главы администрации края
от 13 февраля 1998 г. N 58
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Краевое Управление начального профессионального
образования (далее именуемое Управление) является органом
государственного управления системой начального профессионального
образования на территории Хабаровского края.
1.2. Управление входит в структуру администрации Хабаровского
края. В своей деятельности подчиняется комитету по социальным
вопросам администрации Хабаровского края и Министерству общего и
профессионального образования Российской Федерации по вопросам его
компетенции.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией РФ, Федеральными и краевыми Законами, Типовым
положением об учреждении начального профессионального образования,
а также настоящим Положением.
1.4. Управление реализует задачи, переданные ему Министерством
общего и профессионального образования и администрацией края, в
области начального профессионального образования.
1.5. Управление является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях
банков, печать со своим наименованием и гербом РФ, штампы, бланки
и другие реквизиты.
Юридический адрес: 680000, г. Хабаровск, ул. Калинина, 27.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
1.6. Целью деятельности Управления является:
- обеспечение единой государственной политики в области
начального профессионального образования на территории
Хабаровского края;
- управление жизнедеятельностью учреждений начального
профессионального образования.
1.7. Основными задачами Управления являются:
- разработка и реализация краевых программ развития начального
профессионального образования с учетом национальных и региональных
социально - экономических, экологических, культурных,
демографических и других особенностей Хабаровского края;
- разработка и внедрение национально - региональных
компонентов государственных образовательных стандартов начального
профессионального образования;
- организация финансирования образовательных учреждений на
основе выделяемых государственных лимитов, учета и контроля за
финансовой деятельностью, формирование многоканального
финансирования деятельности учебных заведений и подведомственных
учреждений и организаций;
- участие в разработке местных нормативов финансирования
подведомственных организаций и учреждений образования;
- контроль за исполнением государственных образовательных
стандартов в области начального профессионального образования;
- контроль за соблюдением законодательства РФ, законов
Хабаровского края в области начального профессионального
образования, постановлений и распоряжений главы администрации
Хабаровского края;
- организация подготовки, переподготовки и повышения
квалификации управленческих и инженерно - педагогических кадров,
занятых в системе начального профессионального образования и
подготовки;
- организация подготовки, переподготовки кадров рабочих
профессий и специалистов из высвобождающегося населения на
хоздоговорной основе совместно со службой занятости на имеющейся
базе учреждений начального профессионального образования;
- нормативное и инструктивно - методическое обеспечение
подведомственных учреждений и организаций по вопросам
функционирования, развития и содержания образования;
- лицензирование, аттестация и аккредитация учебных заведений
начального профессионального образования, вневедомственных
организаций, ведущих подготовку кадров рабочих профессий;
- организация разработки примерных учебных планов и программ
курсов, дисциплин в рамках федерального и национально -
регионального компонентов государственных образовательных
стандартов профессионального образования;
- обеспечение координации и проведение научно -
исследовательских и методических разработок с целью
совершенствования содержания начального профессионального
образования, а также внедрение достижений науки, техники,
отечественного и зарубежного опыта;
- составление сводных текущих и перспективных планов приема
учащихся на основе заявок профессиональных училищ, предприятий,
организаций;
- утверждение планов производственной деятельности на основе
предложений учреждений начального профессионального образования;
- определение порядка аттестации руководящих и инженерно -
педагогических кадров учреждений начального профессионального
образования;
- организация ведения бухгалтерского учета в соответствии с
инструкцией и отдельными указаниями;
- осуществление сбора, обработки, анализ и представление
государственной статистической отчетности.
1.8. Управление в целях расширения собственной учебно -
производственной и социально - культурной базы создает на
хозрасчетной основе ремонтно - строительные организации и
предприятия бытового и коммунального обслуживания, а также иные
предприятия и учреждения, способствующие выполнению основных задач
Управления, в необходимых случаях оно может их реорганизовать и
ликвидировать в установленном порядке.
1.9. Управление имеет право:
- принимать решения по вопросам, входящим в его компетенцию;
- по согласованию с комитетом по социальным вопросам вносить
на рассмотрение администрации края предложения, связанные с
функционированием и развитием системы начального профессионального
образования;
- участвовать в работе коллегий управлений и комитетов
администрации края;
- учреждать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном
порядке учреждения начального профессионального образования,
подведомственные и другие организации;
- образовывать централизованный фонд за счет отчислений от
внебюджетной деятельности подведомственных учреждений и
организаций, добровольных поступлений от частных лиц, предприятий,
организаций, учреждений;
- представлять в установленном порядке в федеральные органы
власти работников системы начального профессионального образования
к присуждению государственных наград и присвоению почетных званий;
- обращаться в федеральные и краевые органы власти, судебные и
другие инстанции по вопросам, входящим в его компетенцию.
2. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Руководство деятельностью Управления начального
профессионального образования осуществляется начальником,
действующим на основе единоначалия.
2.2. В структуру Управления входят:
- учреждения начального профессионального образования
Хабаровского края;
- краевой научно - методический центр начального
профессионального образования;
- Центр лицензирования, аттестации и аккредитации учебных
заведений начального профессионального образования и учреждений
профессиональной подготовки;
- дом техники учащихся профессиональных учебных заведений;
- дворец культуры и спорта "Юность";
Совещательным органом при Управлении является Совет
директоров, деятельность Совета директоров регламентируется
Положением о Совете директоров.
2.3. Начальник управления назначается и освобождается от
должности главой администрации Хабаровского края, по представлению
председателя комитета по социальным вопросам.
2.4. Начальник управления для выполнения задач, стоящих перед
Управлением:
- разрабатывает по согласованию с председателем комитета по
социальным вопросам структуру управления и подведомственных
учреждений;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Управление задач и обязанностей;
- в пределах своей компетенции принимает решения и издает
приказы, инструкции, указания, подлежащие обязательному исполнению
работниками Управления, подведомственных учреждений и организаций
и учебных заведений;
- вносит в установленном порядке предложения по развитию сети
начального профессионального образования края, профподготовки
населения;
- осуществляет подбор и расстановку кадров, назначает,
освобождает от должности работников Управления, руководящих
работников подведомственных учреждений, организаций и учебных
заведений, замещение вакантных должностей в Управлении
осуществляется на конкурсной (контрактной) основе;
- утверждает структуру и штатное расписание Управления;
- утверждает структуру и штатное расписание подведомственных
организаций в пределах установленного администрацией Хабаровского
края фонда оплаты труда;
- утверждает Уставы подведомственных учреждений, организаций и
учебных заведений;
- создает, реорганизует и ликвидирует подведомственные
учреждения, организации и учебные заведения в установленном
порядке;
- распределяет обязанности и устанавливает степень
ответственности работников Управления и руководителей
подведомственных учреждений, организаций и учебных заведений,
поощряет работников Управления и руководителей подведомственных
учреждений и налагает на них дисциплинарные взыскания;
2.5. Начальник управления имеет право:
- представлять Управление без доверенности в суде, арбитражном
и третейском суде;
- обращаться в органы государственной власти по вопросам своей
компетенции;
- имеет другие права и обязанности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА УПРАВЛЕНИЯ
3.1. Имущество Управления, выделенное целевым назначением
постановлениями и распоряжениями главы администрации края и
закрепленное за ним, а также приобретенное на средства бюджетного
финансирования, находится в государственной собственности
Хабаровского края и закрепляется за Управлением на праве
оперативного управления в соответствии с договором о закреплении
имущества.
3.2. Управление в условиях хозяйственного механизма формирует
фонды экономического стимулирования, используемые на развитие и
укрепление материально - технической базы, решение социальных
задач и материальное поощрение работников.
3.3. Состав, назначение, размеры, источники образования и
порядок использования фондов экономического стимулирования
определяется трудовым коллективом.
3.4. Средства Управления формируются из:
- бюджетных поступлений;
- внебюджетных средств, полученных за счет осуществления
мероприятий по решению экономических и социальных проблем края;
- добровольных взносов предприятий, организаций и граждан;
- поступлений от подведомственных учреждений, организаций,
отчислений от доходов (по решению Совета директоров) от
учебно - производственной деятельности и хозрасчетной подготовки
рабочих кадров и специалистов.
4. МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ
4.1. Управление имеет право на осуществление международных
контактов и сотрудничество в области начального профессионального
образования в соответствии с установленным законодательством РФ.
4.2. Управление может проводить переговоры с зарубежными
партнерами и подписывать в пределах своей компетенции договоры,
контракты (протоколы намерений) в области начального
профессионального образования.
4.3. Управление может осуществлять визовую поддержку
иностранных граждан (учащихся, специалистов), оформлять в
установленном порядке соответствующие документы для выезда за
границу и обращаться за получением виз иностранных государств
непосредственно в и их дипломатические и консульские
представительства в РФ.
5. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УПРАВЛЕНИЯ
5.1. Реорганизация и прекращение деятельности Управления
производится постановлением главы администрации Хабаровского края
в установленном порядке.
5.2. При реорганизации и ликвидации уволенным работникам
гарантируются права, установленные действующим трудовым
законодательством РФ.
СТРУКТУРА
УПРАВЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
---------------------¬ - - - - - - - - -¬
¦Начальник управления+- - - - - +Совет директоров¦
L--------------------- ¦профессиональных¦
¦училищ ¦
L- - - - - - - --
---------------------------¬ --------------------------------¬ ---------------------------¬
¦ Первый заместитель ¦ ¦ Заместитель ¦ ¦ Заместитель ¦
¦начальника управления по ¦ ¦начальника управления - куратор¦ ¦начальника управления по ¦
¦образовательным программам¦ ¦территорий (г. Комсомольск-на- ¦ ¦финансовым и экономическим¦
¦ 1 чел ¦ ¦Амуре) ¦ ¦вопросам ¦
¦ ¦ ¦ 1 чел. ¦ ¦ 1 чел. ¦
L---------------------T----- L-------------------------------- L--------------------T------
¦ ¦
¦ ¦
--------------+---------------¬ ----------------+---------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
--------+-------¬-----+-------¬-------+---------¬ -------+------¬--------+------¬--------+------¬
¦ Ведущий ¦¦ Секто𠦦 Отдел ¦ ¦Ведущий отде릦 Отдел ¦¦ Отдел ¦
¦ отдел ¦¦социальной ¦¦производственной¦ ¦финансовой и ¦¦бухгалтерскогаттестации и ¦
¦образовательных¦¦защиты и ¦¦деятельности и ¦ ¦экономическо馦 учета и ¦¦переподготовки¦
¦программ и ¦¦реабилитаци覦профессиональной¦ ¦ работы ¦¦ контроля ¦¦ кадров ¦
¦информационног 1 чел. ¦¦подготовки ¦ ¦ 3 чел. ¦¦ 4 чел. ¦¦ 4 чел. ¦
¦обеспечения ¦¦ ¦¦ 4 чел. ¦ L--------------L---------------L---------------
¦ 3 чел. ¦¦ ¦¦ ¦
L----------------L-------------L-----------------
В подчинении управления начального профессионального
образования находятся 52 организации в 18 районах края, в том
числе:
43 дневных профессиональных училища;
5 профессиональных училищ при ИТУ МВД;
4 подведомственные организации.
Приложение 3
к постановлению
главы администрации края
от 13 февраля 1998 г. N 58
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и
полномочия Управления высшего и среднего профессионального
образования администрации Хабаровского края (в дальнейшем -
Управление).
1.2. Управление высшего и среднего профессионального
образования входит в структуру администрации Хабаровского края и
является органом управления краевой исполнительной власти,
обеспечивающим осуществление Федеральной и региональной политики в
области высшего и среднего профессионального образования на
территории Хабаровского края.
1.3. Управление создается и ликвидируется постановлением главы
администрации края.
1.4. В своей работе Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Федеральными законами, указами Президента
РФ, Соглашением между Правительством РФ и администрацией
Хабаровского края о разграничении предметов ведения и полномочий в
сфере высшего и среднего профессионального образования,
краевыми законами, постановлениями и распоряжениями главы
администрации края и настоящим Положением.
1.5. Управление реализует задачи, переданные ему Министерством
общего и профессионального образования РФ и администрацией края в
области высшего и среднего профессионального образования и
вузовской науки.
1.6. Управление является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях
банков, печать со своим наименованием и гербом РФ, бланки, штампы
и другие реквизиты.
Юридический адрес: 680000, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 70
Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет
средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание органов
исполнительной власти.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Основными задачами Управления являются:
- обеспечение единой государственной политики в области
высшего и среднего профессионального образования и вузовской науки
на территории Хабаровского края;
- обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации
и Хабаровского края в области высшего и среднего профессионального
образования, постановлений и распоряжений главы администрации
Хабаровского края;
- оптимизация структуры подготовки профессиональных кадров
учебными заведениями различного уровня;
- интеграция высших учебных заведений со средними специальными
учебными заведениями профессионального образования;
- развитие интегрированной с академической и отраслевой наукой
инфраструктуры в образовательной, научной, производственной и
социальной сферах деятельности вузов;
- развитие разноуровневого и многоступенчатого
профессионального образования с целью создания условий для
непрерывного образования населения края, направленного на
удовлетворение образовательных запросов населения, потребностей
края в образованных и квалифицированных специалистах;
- разработка и реализация региональных программ развития
профессионального образования, координация вузов в реализации
Федеральных научных программ;
- изучение и регулирование реальных потребностей края и
региона в кадрах по направлениям и номенклатуре специальностей;
- обеспечение организационного механизма функционирования
системы высшего и среднего профессионального образования;
- организация и развитие международного сотрудничества в сфере
высшего и среднего профессионального образования;
- формирование целевого заказа на подготовку специалистов для
отраслей экономики края в учреждениях профессионального
образования за счет федерального бюджета;
- изучение возможных источников многоканального финансирования
и участие в разработке федерального, регионального финансирования
учреждений профессионального образования;
- разработка и осуществление мер по социальной защите
студентов в период обучения в учреждениях образования;
- формирование механизмов, обеспечивающих трудоустройство
выпускников профессиональной школы.
2.2. Функции Управления:
Для реализации поставленных задач Управление выполняет
следующие функции:
- осуществляет федеральную политику в области высшего и
среднего профессионального образования в Хабаровском крае;
- разрабатывает и реализует краевую политику в области высшего
и среднего профессионального образования, не противоречащую
политике Российской Федерации, разрабатывает и реализует краевые
программы развития высшего и среднего профессионального
образования, в том числе международные, с учетом национальных и
региональных социально - экономических, экологических, культурных,
демографических и других особенностей;
- осуществляет контроль за соблюдением законов РФ, законов
Хабаровского края в области высшего и среднего профессионального
образования, постановлений и распоряжений главы администрации
края;
- осуществляет контроль за исполнением государственных
образовательных стандартов высшего и среднего профессионального
образования;
- заключает договоры с министерствами РФ, имеющими в своем
ведении вузы и ссузы о разграничении полномочий и предметов
ведения между каждым из них и администрацией Хабаровского края;
- разрабатывает проекты нормативных и правовых актов
Хабаровского края в области высшего и среднего профессионального
образования и вузовской науки;
- определяет особенности порядка создания, реорганизации,
ликвидации и финансирования учебных заведений высшего и среднего
профессионального образования;
- осуществляет лицензирование образовательной деятельности в
сфере среднего и высшего дополнительного профессионального
образования;
- принимает участие в работе комиссий по осуществлению
лицензионной экспертизы на право ведения образовательной
деятельности в сфере высшего профессионального образования;
- участвует в аттестации и аккредитации учреждений высшего и
среднего профессионального образования;
- осуществляет государственный контроль за содержанием и
качеством образования;
- участвует в учреждении и осуществлении полномочий учредителя
в отношении учебных заведений и организаций;
- согласовывает контрольные цифры приема студентов в учебные
заведения профессионального образования в соответствии с
потребностями края;
- содействует информатизации системы высшего и среднего
профессионального образования;
- оказывает научно - методическую и экспертную помощь
государственным органам, предприятиям и учреждениям,
заинтересованным в осуществлении государственной политики в
области высшего и среднего профессионального образования и
вузовской науки;
- вносит предложения по формированию и рациональному
использованию федерального и краевого бюджетов для решения задач
развития профессионального образования и вузовской науки в крае;
- вносит предложения по формированию бюджета края в части
расходов на содержание средних специальных учебных заведений
краевого подчинения;
- участвует в работе совета ректоров вузов и совета директоров
ссузов края;
- устанавливает дополнительные к федеральным требования к
образовательным учреждениям края в части строительных норм и
правил, санитарных норм, охраны здоровья студентов, оснащенности
учебного процесса и оборудования учебных и жилых помещений;
- разрабатывает предложения по установлению дополнительных к
федеральным льгот студентам и педагогическим работникам учебных
заведений профессионального образования;
- организует научно - практические конференции, совещания,
студенческие олимпиады, выставки и конкурсы, в том числе
международные, по общенаучным проблемам и проблемам
профессионального образования;
- участвует в обсуждении кандидатур на должность ректоров
вузов, директоров ссузов на заседаниях ученых советов и советов
средних специальных учебных заведений;
- проводит мероприятия, связанные с назначением и выплатой
аспирантам и студентам стипендий им. Муравьева - Амурского,
студентам - участникам Российско - американской программы в
Дальневосточном университете путей сообщения;
- представляет в установленные сроки сводную ежемесячную,
квартальную и годовую статистическую и бухгалтерскую отчетность
Управления;
- издает нормативные документы в пределах своей компетенции.
3. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ
Управление в соответствии с возложенными на него задачами
имеет право:
- разрабатывать совместно с заинтересованными учреждениями,
комитетами и управлениями администрация края, либо самостоятельно,
и представлять на рассмотрение и утверждение главе администрации
края предложения по формированию планов социально - экономического
развития и бюджета края, включая реализацию государственной
политики в области высшего и среднего профессионального
образования;
- принимать решения по вопросам, входящим в его компетенцию;
- участвовать в работе коллегии при главе администрации края;
- создавать в установленном порядке при Управлении научные и
координационные советы, временные научные (творческие) коллективы,
экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития сферы
высшего и среднего профессионального образования и сферы научной
деятельности;
- осуществлять контроль в пределах своей компетенции на
территории Хабаровского края за деятельностью учреждений высшего и
среднего профессионального образования;
- ходатайствовать в установленном порядке перед федеральными
органами власти о присуждении государственных наград и присвоении
почетных званий работникам сферы высшего и среднего
профессионального образования и вузовской науки;
- обращаться в федеральные и краевые органы власти, судебные и
другие инстанции по вопросам, входящим в его компетенцию.
4. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ
4.1. Руководство деятельностью Управления осуществляется
начальником Управления, который назначается и освобождается от
должности главой администрации Хабаровского края по представлению
заместителя главы администрации края.
4.2. Начальник Управления осуществляет руководство Управлением
на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за
реализацию компетенции, возложенной на Управление.
4.3. Структура аппарата Управления утверждается приказом
начальника Управления по согласованию с заместителем главы
администрации края.
4.4. Совещательным органом при Управлении является Коллегия;
деятельность Коллегии регламентируется положением о Коллегии
Управления высшего и среднего профессионального образования
администрация Хабаровского края.
4.5. Начальник Управления:
- разрабатывает по согласованию с заместителем главы
администрации края организационную структуру и штатное расписание
аппарата Управления в пределах, установленных администрацией
Хабаровского края фонда оплаты труда и предельной штатной
численности аппарата Управления;
- назначает заместителя по согласованию с администрацией края;
- создает в структуре Управления отделы и другие структурные
подразделения, необходимые для реализации задач, определенных
настоящим Положением;
- определяет права и обязанности, устанавливает
ответственность должностных лиц аппарата Управления;
- утверждает должностные инструкции, положения о структурных
подразделениях аппарата Управления;
- контролирует деятельность должностных лиц и структурных
подразделений Управления;
- назначает на должность и освобождает от должности работников
Управления;
- представляет Управление во взаимоотношениях со сторонними
организациями, в том числе международными;
- представляет Управление без доверенности в суде, арбитражном
и третейском суде;
- распоряжается бюджетными средствами, выделенными Управлению;
- заключает договоры с физическими и юридическими лицами;
- издает в пределах компетенции приказы и распоряжения;
- поощряет работников аппарата Управления и налагает на них
дисциплинарные взыскания;
- имеет другие права и обязанности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4.6. Замещение вакантных должностей в Управлении
осуществляется на конкурсной (контрактной) основе.
4.7. Делопроизводство в Управлении организуется в соответствии
с инструкцией о делопроизводстве администрации края.
5. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА УПРАВЛЕНИЯ
5.1. Для обеспечения деятельности Управлению выделяется
имущество, которое находится в его оперативном управлении.
Имущество Управления, выделенное целевым назначением
постановлениями и распоряжениями главы администрации края и
закрепленное за ним, а также приобретенное на средства бюджетного
финансирования, находится в государственной собственности
Хабаровского края и закрепляется за Управлением на праве
оперативного управления в соответствии с договором о закреплении
имущества.
5.2. Финансирование деятельности Управления осуществляется за
счет средств краевого бюджета.
5.3. Средства Управления формируются из:
- бюджетных поступлений;
- внебюджетных средств, полученных за счет осуществления
мероприятий по решению экономических и социальных проблем края;
- отчислений из доходов от деятельности по лицензированию
средних специальных учебных заведений;
- отчислений из доходов от учебно - производственной
деятельности и хозрасчетной подготовки специалистов;
- добровольных взносов предприятий, организаций и граждан.
5.4. Управление проводит в средних специальных учебных
заведениях, финансируемых из краевого бюджета проверку состояния
бухгалтерского учета, отчетности и финансовый контроль.
6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УПРАВЛЕНИЯ
Реорганизация и прекращение деятельности Управления
производится постановлением главы администрации Хабаровского края
в установленном порядке.
При реорганизации и ликвидации, уволенным работникам
гарантируются права, установленные действующим трудовым
законодательством Российской Федерации.
СТРУКТУРА
УПРАВЛЕНИЯ ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
------------------------------¬
¦Управление высшего и среднего¦
¦профессионального образования¦
L------------T-----------------
¦
-----------+-------------¬
¦ Начальник управления ¦
L----------T--------------
-------------------------------+------------------------¬
¦ ¦ ¦
----------+-------¬ -------+----------¬ --------+---------¬
¦ Отдел высшего ¦ ¦Главный бухгалтер¦ ¦ Отдел среднего ¦
¦профессионального¦ L------------------ ¦профессионального¦
¦образования - 3 ¦ ¦образования - 2 ¦
L---------T-------- L-------T----------
----------+------------------¬ --------+---------¬
¦ Начальник отдела высшего ¦ ¦Начальник отдела ¦
¦ профессионального ¦ ¦ среднего ¦
¦образования, зам. начальника¦ ¦профессионального¦
¦ управления ¦ ¦ образования ¦
L---------T------------------- L-------T----------
----------+------¬ ¦
¦ Зав. сектором ¦ --------+----------¬
L---------T------- ¦Главный специалист¦
----------+--------¬ L-------------------
¦Главный специалист¦
L-------------------
|
