УТРАТИЛ СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ОТ 10.07.2003 N 13-пр
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 июня 1998 г. N 242
ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
НА 1998-2005 ГОДЫ
Анализ реальной ситуации в экономике показывает, что в числе
основных проблем, сдерживающих инвестиционные процессы в крае,
являются нестабильность экономической ситуации в стране,
несовершенство федерального законодательства в части привлечения
отечественных и зарубежных инвестиций, а также ограниченность
компетенции органов государственной власти Хабаровского края в
правовом регулировании инвестиционной деятельности.
Кроме того, сказывается недостаточность развития
производственной и социальной инфраструктуры края, узость
внутреннего дальневосточного рынка, незаинтересованность участием
в инвестиционном процессе финансовых структур, неорганизованность
фондового рынка и другое.
С целью формирования благоприятного инвестиционного климата в
крае, привлечения отечественных и зарубежных инвестиций,
способствующих экономическому росту и активизации
жизнедеятельности населения, его занятости и роста жизненного
уровня
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить инвестиционную программу Хабаровского края на
1998-2005 годы (прилагается).
2. Утвердить план мероприятий по реализации инвестиционной
программы Хабаровского края на 1998-2005 годы (прилагается).
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на
заместителя главы администрации края - председателя комитета по
экономике А.Б.Левинталя.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Глава администрации
В.И.Ишаев
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
главы администрации края
от 08 июня 1998 г. N 242
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
НА 1998-2005 ГОДЫ
Содержание
Введение
Раздел 1. Анализ инвестиционной деятельности в крае
1.1. Бюджетные источники капитальных вложений
1.2. Государственные внебюджетные источники капитальных
вложений
1.3. Источники инвестирования предприятий и организаций
1.4. Инвестиционная деятельность финансовых институтов
1.5. Сбережения населения как источник инвестиций
1.6. Иностранные инвестиции
Раздел 2. Основные задачи по формированию благоприятного
инвестиционного климата в крае
2.1. Приоритеты экономики края в привлечении инвестиций
2.2. Механизмы привлечения инвестиций на основе современного
этапа приватизации
2.3. Содействие развитию финансовой инфраструктуры и фондового
рынка
2.4. Меры по оздоровлению бюджетной системы Хабаровского края
2.5. Создание системы гарантий и льгот инвестиционной
деятельности в крае
2.6. Развитие информационного обеспечения инвестиционной
деятельности
ВВЕДЕНИЕ
Инвестиционная программа Хабаровского края направлена на
формирование благоприятного инвестиционного климата с целью
привлечения отечественных и зарубежных инвестиций, способствующих
экономическому росту и активизации жизнедеятельности населения
края, его занятости и повышению жизненного уровня.
Основными задачами инвестиционной программы являются:
- дальнейшее укрепление "правового поля", обеспечивающего
приток отечественных и зарубежных инвестиций в экономику края;
- совершенствование бюджетной и налоговой политики края;
- создание краевой системы гарантий инвесторам;
- содействие развитию финансовой инфраструктуры и фондового
рынка;
- формирование перечня эффективных инвестиционных проектов по
приоритетным отраслям и сферам экономики края;
- использование возможностей международных инвестиционных
программ и фондов, зарубежных представительств;
- информационное обеспечение систем поиска потенциальных
инвесторов, предоставление информации о возможностях и условиях
инвестиционной деятельности на территории края;
- подготовка кадров по вопросам инвестиционной деятельности.
РАЗДЕЛ 1. АНАЛИЗ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КРАЕ
(ИСТОЧНИКИ, ДИНАМИКА ИНВЕСТИЦИЙ И ПРОБЛЕМЫ)
На современном этапе в экономике Хабаровского края все еще
сохраняются кризисные явления, обусловленные общеэкономической
ситуацией как в стране, так и в крае, что не может не оказывать
влияния на состояние инвестиционной деятельности.
Объем промышленного производства в крае в 1996 году к уровню
1990 года составил 27,5 процента, в то время, как в России - 58,5
процента. В 1997 году соответственно - 25,9 и 59,6 процента.
Продолжается спад производства в таких отраслях как:
машиностроение и металлообработка, в том числе по предприятиям
оборонного комплекса, в химической и нефтехимической, легкой
промышленности. В последнее время наблюдается тенденция к
замедлению резкого спада производства, что обусловлено достижением
его критической точки.
Доля инвестиций в валовом региональном продукте (ВРП) в 1995
году составила - 13,1 процента, по России - 16,37 процента,
соответственно в 1996 году - 12,6 и 16,4 процента, в 1997 - 13,1 и
15,3 процента.
1.1. Бюджетные источники капитальных вложений
Таблица 1
Распределение капитальных вложений в Хабаровском крае
(по источникам финансирования, в процентах)
----------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬
¦ ¦1991 г.¦1992 г.¦1993 г.¦1994 г.¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.¦
+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Капитальные ¦ 100¦ 100¦ 100¦ 100¦ 100¦ 100¦ 100¦
¦вложения, всего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦в том числе ¦ 38,1¦ 38,6¦ 47,6¦ 32,2¦ 19,5¦ 30,3¦ 27,8¦
¦финансируемые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦федеральный ¦ ... ¦ 29,4¦ 32,7¦ 25,7¦ 14,4¦ 21,6¦ 17,8¦
¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦краевой и ¦ ... ¦ 9,2¦ 14,9¦ 6,5¦ 5,1¦ 8,7¦ 10¦
¦местный бюджеты¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
Как показывает таблица, тенденции в сфере бюджетного
инвестирования таковы:
- происходит сокращение доли капитальных вложений, выделяемых
из федерального бюджета на развитие экономики края;
- доля капитальных вложений, выделяемых из бюджета края, по
существу не изменилась и находится на уровне 1992 года.
Практически все инвестиции краевого бюджета направляются,
прежде всего, на решение социальных задач и лишь незначительная
доля направляется на создание производственной инфраструктуры. В
эту сферу направляются средства федерального бюджета
(строительство моста через реку Амур, реконструкция взлетно -
посадочных полос в г. Николаевске-на-Амуре и с. Богородском,
финансирование которых, как правило, осуществляется с нарушением
сроков и не в полном объеме).
Кроме того, продолжающийся спад производства, существующий
кризис неплатежей, рост числа убыточных предприятий ведет к
недопоступлению доходов в бюджет.
Ограниченность ресурсов краевого бюджета предопределила
жесткие подходы к исполнению планируемых инвестиционных расходов.
Дефицит бюджетных средств в 1997 году не позволил сформировать
инвестиционный фонд в размерах, позволяющих обеспечивать гарантии
инвесторам по реализации крупных инвестиционных проектов. Не
осуществлено финансирование на развитие рыночной инфраструктуры, в
том числе на поддержку малого предпринимательства.
Несмотря на дефицит краевого бюджета в течение последних лет
действует закон Хабаровского края о налогах и сборах,
устанавливающий систему краевых налоговых льгот, стимулирующих
инвестиции в развитие производства.
Дальнейшее совершенствование налоговой политики администрации
края требует анализа эффективности ранее предоставленных краевых
налоговых льгот, внедрения льгот в иных формах, включая практику
предоставления налогового кредита.
1.2. Государственные внебюджетные источники
капитальных вложений
В качестве источников инвестирования используются
государственные внебюджетные фонды. Так, на цели сохранения и
организации рабочих мест на предприятиях края в 1995 году из
федерального фонда занятости населения было выделено 5,3 млрд.
рублей, в том числе предприятиям г. Комсомольска-на-Амуре - 4,0
млрд. рублей, из соответствующего краевого фонда - 3,4 млрд.
рублей.
Наиболее стабильным источником инвестиций остается
территориальный дорожный фонд. Так, в 1995 году в общей сумме
расходов фонда инвестиции составили 43,8 процента, в 1996 году -
44,1 процента, в 1997 году - 53 процента.
Кроме того, в крае имеются другие государственные внебюджетные
фонды:
- государственный экологический фонд;
- санитарно - эпидемиологический фонд;
- фонд охраны и воспроизводства ресурсов охотничьих животных;
- фонд охраны и воспроизводства лесных ресурсов;
- фонд охраны земельных ресурсов и землеустройства;
- государственный экологический фонд "Пожарная безопасность";
- краевой внебюджетный фонд.
Проблема использования средств этих фондов в качестве
источников инвестирования заключается в небольших размерах и
ограниченности источников их формирования.
1.3. Источники инвестирования предприятий и организаций
Одним из основных источников финансирования капитальных
вложений становятся собственные средства предприятий и
организаций, которые идут на новое строительство, замещение и
обновление физически устаревшего оборудования, в качестве которых
в основном используются амортизационные отчисления.
Доля собственных средств предприятий в общей структуре
источников финансирования капитальных вложений возросла с 53,5
процента в 1990 году до 58,8 процента в 1997 году.
Доля прибыли, используемая в качестве инвестиций, в настоящее
время является ничтожно малой в связи с убыточностью и низкой
рентабельностью большинства предприятий. Кроме того, в общей
численности предприятий наибольший удельный вес составляют
предприятия торговли, прибыль которых направляется, как правило,
не в инвестиции.
Недостаток собственных средств вынуждает предприятия прибегать
к помощи заемных, что на современном этапе представляет серьезную
проблему в силу дороговизны кредитов.
Другой проблемой привлечения заемных средств является
незаинтересованность инвесторов, прежде всего иностранных, в
предоставлении инвестиций, так как коммерческие инвестиционные
проекты российских предприятий не являются привлекательными с
точки зрения их доходности. Высокоэффективные и высокодоходные
инвестиционные проекты имеют больше шансов получить необходимые
инвестиции даже и при отсутствии каких-либо гарантий.
Инвестиционные проекты, имеющиеся у предприятий края, как
правило, не соответствуют международным требованиям и стандартам.
В крае отсутствуют международные аудиторские компании, которые
пользуются доверием у иностранных инвесторов и которые могут дать
объективное заключение об эффективности проекта.
Кроме того, недоверие иностранных инвесторов к финансовой
документации российских компаний вызывает деятельность последних
по сокрытию доходов от налогообложения посредством ведения так
называемого двойного бухгалтерского учета. Это одни из основных
препятствий на пути привлечения иностранных инвестиций.
В целях улучшения инвестиционного климата в условиях
существующей кредиторской задолженности администрация края приняла
решение о введении специальных счетов предприятиям для целевого
использования поступающих инвестиций.
Предприятия не могут, а зачастую и не хотят использовать
возможность привлечения необходимых средств посредством
дополнительной эмиссии ценных бумаг, так как:
- не уделяют должного внимания стратегическому планированию
развития предприятия, разработке его отдельных этапов и
высокоэффективных инвестиционных проектов;
- эмиссия ценных бумаг является в определенной степени
рискованной в силу низкой привлекательности предприятий -
эмитентов;
- процедура эмиссии ценных бумаг и выпуска облигационного
займа требует высоких затрат;
- отсутствует информация о котировке ценных бумаг, что
препятствует формированию устойчивого спроса со стороны
потенциальных инвесторов;
- недостаточно развит фондовый рынок (отсутствие организатора
торговли ценными бумагами, ограниченное число лицензированных
инвестиционных институтов и профессиональных участников рынка
ценных бумаг и др.);
- в крае все еще мало менеджеров и профессионально
подготовленных специалистов, адаптированных к рыночным условиям,
готовых обеспечить продвижение инвестиционных проектов по всем
стадиям инвестиционного процесса и получение положительных
результатов от их внедрения;
- существует информационная оторванность краевых потребителей
инвестиций от баз данных отечественных и мировых инвестиционных
ресурсов и проектов.
1.4. Инвестиционная деятельность финансовых институтов
Особая роль в привлечении инвестиций в экономику края
принадлежит субъектам финансовой инфраструктуры. Однако, в
настоящее время финансовый капитал все еще практически не
задействован в инвестиционном процессе.
Коммерческие банки до сих пор не используют практику
предоставления долгосрочных кредитов. В общей сумме кредитных
вложений основную долю занимают краткосрочные кредиты (примерно
95 - 96 процентов). В последние годы заметно начинает расти
просроченная и нереальная к погашению ссудная задолженность,
которая в 1996 году составила 38,5 процента, в 1997 году - 43,3
процента, что усиливает недоверие к заемщикам и затрудняет
возможности инвестиционной деятельности банков.
В крае существует рынок страхования и перестрахования рисков.
Абсолютные размеры страховых резервов, имеющихся в страховых
компаниях, минимальны, а существующие ограничения по их
использованию позволяют размещать лишь определенную часть
свободных средств в корпоративные ценные бумаги и таким образом
участвовать в инвестиционном процессе.
Администрация края содействует укрупнению краевых коммерческих
банков, страховых компаний, способных участвовать в инвестиционном
процессе, имеющих корреспондентские отношения с зарубежными
финансовыми институтами и пользующихся их доверием.
В целях активизации инвестиционной деятельности финансовых
институтов (кредитные организации, страховые компании,
инвестиционные фонды) краевой закон "О налогах и сборах
Хабаровского края" освобождает от налогообложения прибыль в части
сумм, зачисляемых в краевой бюджет в размере 1/3 ставки
рефинансирования Центрального Банка РФ, полученной ими от
долгосрочных инвестиций (от одного года и более) в многоэтажное
жилищное строительство в рамках утвержденных федеральных и краевых
программ с участием бюджетных средств, технологии глубокой
переработки древесины, строительство современных типов
рыболовецких судов, технологическое переоборудование
рыбоперерабатывающих и рыборазводных предприятий, в конверсию
предприятий ВПК для перехода на выпуск гражданской продукции,
развитие топливно - энергетических объектов края, прогрессивных
внутрикраевых средств связи.
1.5. Сбережения населения как источник инвестиций
Перспективным источником инвестиций могут стать свободные
средства населения, а потому серьезной проблемой, требующей
внимания администрации края, является превращение сбережений
населения в реальные инвестиции.
Таблица 2
Показатели превышения доходов населения над расходами
в Хабаровском крае
-----------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬
¦ ¦1992 г.¦1993 г.¦1994 г.¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.¦
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Превышение ¦ 23,5¦ 243,2¦ 563,5¦ 1226¦ 1941,1¦ 1635¦
¦доходов над ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦расходами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦млрд. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Удельный вес ¦ 23,2¦ 24,2¦ 16,8¦ 13,2¦ 15¦ 10,7¦
¦суммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦превышения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦доходах, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦процентах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
О наличии свободных средств населения свидетельствует динамика
роста вкладов граждан в коммерческих банках. В 1997 году вклады
населения в коммерческих банках выросли на 0,5 процента, в том
числе в Хабаровском банке Сберегательного банка РФ - на 9,8
процента.
Кроме того, имеет место превышение сумм купленной физическими
лицами валюты над суммами проданной ими валюты, которое за 1996
год составило 1282,3 млрд. руб., за 1997 год - 1877,5 млрд.
рублей.
Население края для сохранения своих сбережений приобретает
иностранную валюту. Так, доля расходов населения на покупку валюты
выросла с 2,7 процента в 1993 году до 13,5 процента в 1996 году. В
1997 году по сравнению с 1996 годом покупка населением края
иностранной валюты выросла более чем в два раза. Причем, доля
резидентов в 1996 году при покупке валюты составила 96 процентов,
а при продаже валюты - 92 процента, соответственно в 1997 году -
86 и 90 процентов. По экспертным оценкам специалистов коммерческих
банков доля так называемых "челноков" среди резидентов составляет
35 - 36 процентов.
В настоящее время собственные накопления население края
связывает с вложениями в недвижимость, предметы длительного
пользования (мебель, бытовая техника, автотранспорт). Так,
количество сделок по отчуждению недвижимости в крае выросло с
21406 в 1995 году до 23563 в 1997 году. Важнейшей проблемой,
требующей внимания, является выработка механизмов, стимулирующих
превращение сбережений населения в инвестиции.
1.6. Иностранные инвестиции
Объем иностранных инвестиций в экономику края в 1995 году
составил 4 процента от общей суммы капитальных вложений, в 1996
году - 6 процентов. В 1997 году сохраняется уровень 1996 года.
Поступление иностранных инвестиций в край осуществляется, в
основном, путем создания предприятий с иностранными инвестициями.
По инвестиционному рейтингу субъектов РФ Хабаровский край входит в
двадцатку первых регионов России по уровню развития совместного
предпринимательства.
Таблица 3
Динамика предприятий с иностранными инвестициями
в Хабаровском крае
-------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬
¦ ¦1992 г.¦1993 г.¦1994 г.¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Количество ¦ 149¦ 207¦ 91¦ 65¦ 52¦ 36¦
¦предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦зарегистрированных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в текущем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦году, единиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Иностранные ¦ 45,6¦ 10,2¦ 26,2¦ 54,7¦ 7,9¦ 20,8¦
¦инвестиции, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦млн. долл. США ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
В крае на начало 1998 года зарегистрировано 652 предприятия с
иностранным капиталом, в том числе 400 совместных предприятий, 156
предприятий полностью принадлежащих иностранным инвесторам, 96
филиалов и представительств совместных предприятий и иностранных
фирм.
Наиболее активно действуют на рынке края фирмы США (21,2
процента всех иностранных инвестиций). Республики Корея (10,9
процента), Японии (10,5 процента), Китая (6 процентов).
Привлечению иностранных инвестиций содействует развитие
внешней торговли, позволяя знакомиться с реальной экономической
ситуацией, возможностями и условиями инвестиционной деятельности
за рубежом.
Учитывая важность поступлений в краевую экономику зарубежных
инвестиций, их приток стимулируется в течение ряда лет. В
частности, установлены льготы по налогу на прибыль, получаемую от
производства товаров и услуг:
- вновь создаваемым совместным предприятиям с долей внесенного
иностранного капитала более 30 процентов и предприятиям, полностью
принадлежащим иностранным инвесторам, в течение первых двух лет с
момента государственной регистрации;
- вновь создаваемым предприятиям с объемом иностранных
инвестиций 1 млн. долларов США и выше, направляемых на развитие
транспортной и энергетической инфраструктуры, прогрессивных
внутрикраевых средств связи, развитие производств по переработке
древесины, поиск, добычу и переработку полезных ископаемых, в
течение первых трех лет с момента государственной регистрации.
В настоящее время требуется анализ и оценка эффективности
вышеуказанных льгот, отработка механизма учета и контроля потерь
бюджета края от предоставляемых налоговых льгот.
В сложившихся неблагоприятных экономических условиях
администрация края ищет возможности решения проблемы привлечения
инвестиций с использованием незадействованных ресурсов края. Так,
постановление главы администрации края от 01.02.1996 года N 41
"О создании залогового фонда Хабаровского края" позволяет
использовать в качестве залога государственные пакеты акций
предприятий и организаций, недвижимость, имущество, находящиеся в
краевой собственности, а также право пользования природными
ресурсами. Однако, привлекательность залогового фонда для
иностранных инвесторов пропорциональна ликвидности его
составляющих объектов.
В настоящее время обсуждается вопрос о создании внебюджетного
инвестиционного гарантийного фонда, в том числе с участием
иностранных партнеров. Такое сотрудничество позволило бы создать
систему гарантий, развить современные методы финансового
менеджмента в экономике края и приобрести необходимый опыт по
управлению финансовыми программами в масштабе региона.
В развитии инвестиционной деятельности большое значение
приобретают контакты краевой администрации с представителями
структур власти и деловых кругов зарубежных стран. Уже накоплен
практический опыт проведения международных конгрессов,
симпозиумов, научно - практических конференций, семинаров,
выставок.
В г. Хабаровске работают Генеральные консульства КНР и Японии,
Хабаровское представительство МИД России. Для расширения своей
деятельности в Хабаровском крае открыли свои представительства
такие всемирно известные фирмы, как Мицуи, Сумитомо, Марубени,
Катерпиллар, LG электроникс, ДЭУ Корпорейшн.
По инициативе и при поддержке администрации края
инвестиционный фонд "США - Россия" осуществляет программу
кредитования малого бизнеса, в рамках которой в 1996 году
прокредитовано 5 инвестиционных проектов на сумму 356 тыс.
долларов США и в 1997 году - 11 проектов на сумму 750 тыс.
долларов США.
В соответствии с российско - американским проектом
рационального природопользования на российском Дальнем Востоке в
рамках проекта "Природоохранная политика и технология" были
получены гранты для поддержки малого бизнеса в виде оборудования
на сумму 250 тыс. ам. долларов. Оборудование получили научно -
производственная фирма "Амурбиофарм", товарищество с ограниченной
ответственностью "ПРОМИН ЛТД", дальневосточная ассоциация по
использованию недревесных ресурсов, а также предприятия Амурского,
Комсомольского районов и района имени Лазо.
Европейский Банк Реконструкции и Развития совместно с
федеральным Фондом поддержки малого предпринимательства реализует
программу на территории края по двум направлениям:
- увеличение оборотного капитала с предоставлением кредита до
30 тыс. долларов США сроком до 6 месяцев;
- инвестиционные кредиты в сумме до 125 тыс. долларов США
сроком до 2-х лет.
С сентября 1997 года в Хабаровске действует программа
микрокредитования малого бизнеса, в реализации которой с
американской стороны участвуют Каунтерпарт Интернешнл Инк.,
Рабочий Капитал, Инвестиционный Фонд США - Россия. Партнерами с
российской стороны выступают "Союз деловых женщин Хабаровского
края" и краевой фонд поддержки малого предпринимательства.
Развитию сотрудничества российских и американских
предпринимателей содействует участие администрации края в
деятельности рабочей группы "Российский Дальний Восток и западное
побережье США".
Отрабатывается система информационного обеспечения
потенциальных иностранных инвесторов, в частности, формируется
база данных по инвестиционной проблематике и распространяется по
каналам международной информационной системы Интернет.
На регулярной основе издаются бизнес - справочники, каталоги
об инвестиционных предложениях и экспортной продукции Хабаровского
края, предоставляющие инвесторам возможность первого знакомства с
его инвестиционным потенциалом.
Возможности привлечения инвестиций во многом определяются
наличием подготовленных кадров, способных работать в
инвестиционной сфере. При поддержке администрации края в
г. Хабаровске созданы и активно работают Российско - Американский
Учебно - Научный Центр, Японский Центр, которые обучают методике
составления бизнес - планов, инвестиционных предложений, поиску
потенциальных партнеров. Так, в 1997 году было проведено более 70
семинаров, в которых приняло участие около 2,3 тысяч специалистов.
Зарубежные стажировки в США и Японии прошли около 100 человек.
Администрация края содействует привлечению иностранных
консультантов по каналам зарубежной технической помощи. Так,
японские консультанты на бывших государственных и вновь созданных
частных предприятиях оказали помощь по их "выживанию" в условиях
рыночной экономики и продвижению продукции на внутренний и внешний
рынки.
Анализ реальной ситуации в экономике показывает, что к числу
основных проблем, сдерживающих инвестиционные процессы в крае,
относятся:
- несовершенство федерального законодательства в части
привлечения отечественных и зарубежных инвестиций, а также
ограниченность компетенции органов государственной власти
Хабаровского края в правовом регулировании инвестиционной
деятельности;
- неразвитость производственной и социальной инфраструктуры,
высокие энергетические и транспортные тарифы, затрудняющие
инвесторам поиск сфер вложения капитала, ориентированного на
производство конкурентоспособного продукта;
- узость внутреннего дальневосточного рынка;
- несформированность фондового рынка, сдерживающая движение
динамичной части акционерного капитала и привлечение "портфельных"
инвестиций, способных инициировать развитие рынка инвестиций;
- ограниченность финансовых ресурсов и слабая связь с
финансовыми центрами, отсутствие мощных финансовых институтов,
большое число убыточных предприятий, удельный вес которых в общем
количестве действующих предприятий растет год от года (в 1994 году
- 32,4 процента, 1995 году - 36,5 процента, 1996 году - 44,8
процента, 1997 году - 58 процентов), нестабильные, по сравнению с
западными регионами России, денежные потоки, вызывающие острую
нехватку оборотных средств, существенно ограничивающие возможности
инвестирования за счет привлеченных и собственных источников даже
для финансово - устойчивых предприятий;
- недостаток кадров специалистов (финансовых менеджеров,
бухгалтеров и аудиторов), способных работать в соответствии с
международными стандартами;
- информационная оторванность краевых потребителей инвестиций
от баз данных отечественных и мировых инвестиционных ресурсов и
проектов.
В экономике края проявляются тенденции, дающие возможность
прогнозировать в ближайшей перспективе некоторое инвестиционное
оживление, в частности, значительно замедлились темпы падения
объемов промышленного производства, в 1997 году - 5,8 процента
против 13 процентов в 1996 году. Наметился рост объемов
нефтепереработки, добычи угля, вылова рыбы, микробиологической
промышленности. Обеспечена устойчивая работа топливно -
энергетического комплекса края. Наращивают объемы производства,
улучшают качество, расширяют ассортимент продукции предприятия
пищевой и пищеперерабатывающей промышленности. Осуществляются
позитивные сдвиги в развитии финансового рынка края.
Зарегистрирована эмиссия первого краевого займа, выпущены два
займа для погашения задолженности по сельскому хозяйству и
акционерному обществу "Хабаровскэнерго", с 1995 года в практике
работы администрации края используется вексель, в том числе
"золотой".
Деятельность администрации края направлена на реализацию
стратегии структурной перестройки экономики и осуществление
структурных сдвигов внутри приоритетных отраслей, а также
федеральной целевой программы экономического и социального
развития Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 годы (далее -
программа "Дальний Восток и Забайкалье"), имеющей президентский
статус.
В Хабаровском крае в последние годы сложилась достаточно
стабильная социально - политическая ситуация.
Оценка экспертами инвестиционного потенциала и риска
Хабаровского края, публикуемая в специальных инвестиционных
журналах, характеризует край как регион с высоким потенциалом и
умеренным риском.
РАЗДЕЛ 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ БЛАГОПРИЯТНОГО
ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В КРАЕ
Решение задач по формированию благоприятного инвестиционного
климата в крае в значительной мере зависит от дальнейшего развития
и совершенствования федерального законодательства в инвестиционной
сфере и политики Правительства РФ, направленной на стимулирование
инвестиционной деятельности в России.
В частности, на федеральном уровне требуется обеспечить:
- стабильность законодательства о финансовом, валютном,
налоговом, тарифном и нетарифном регулировании инвестиций;
- заблаговременное информирование предпринимателей о
намечаемых изменениях правовых норм;
- отработку процедур и механизмов, защищающих инвесторов от
неправомерных действий органов государственного управления.
Из числа отсутствующих федеральных законов, тормозящих рост
инвестиций, следует назвать, прежде всего, земельный кодекс, "Об
ипотеке (залоге недвижимости)", "О регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним", "Об оценочной деятельности", о
концессиях, о свободных экономических и таможенных зонах, кроме
того, необходимо внести изменения и дополнения в федеральные
законы "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", "Об иностранных
инвестициях", "О разделе продукции".
На краевом уровне также важно сформировать законодательную
базу инвестиционной деятельности в крае, обеспечивающую стабильный
правовой режим для российских и зарубежных инвесторов. В ближайшее
время предстоит принять закон "Об инвестиционной деятельности в
Хабаровском крае", разработать положения о порядке формирования и
использования краевого инвестиционного фонда, а также краевого
внебюджетного инвестиционного гарантийного фонда.
2.1. Приоритеты экономики края в привлечении инвестиций
Формирование благоприятного инвестиционного климата в
Хабаровском крае предполагает:
- определение приоритетов экономики края в привлечении
инвестиций;
- отработку механизмов финансово - кредитных, налогово -
бюджетных отношений, создающих стимулы и гарантии деятельности
инвесторов.
Основой плана привлечения инвестиций в приоритетные отрасли и
сферы, избирательной поддержки инвестиционных проектов является
стратегия администрации Хабаровского края по структурной
перестройке экономики, программа "Дальний Восток и Забайкалье".
Ядром отраслевой структурной перестройки экономики и повышения
эффективности производства продукции в крае является
топливно - энергетический комплекс (ТЭК), который представляет
одновременно жизнеобеспечивающие и экспортоориентированные
отрасли. Обеспечение ускоренного развития собственной топливной
базы через строительство (расширение) Ургальского угольного
разреза, создание малых угольных разрезов. Изменению структуры
топливного баланса в крае за счет увеличения доли газа как более
дешевого и экологического топлива будет способствовать реализация
федеральной программы газификации Сахалинской области,
Хабаровского и Приморского краев, представляющей межрегиональные
интересы и требующей совместных усилий по привлечению инвестиций.
Названная программа позволяет перевести на газ энергоснабжающие
предприятия энергосистемы края, соответственно на этой основе
постепенно осуществлять снижение тарифов на электрическую и
тепловую энергию, на газ для промышленных потребителей и
населения, и таким образом улучшать условия для повышения
конкурентоспособности продукции, производимой предприятиями края,
и ее продвижения на внешний рынок.
Администрация края добивается в Правительстве РФ решения
вопроса о включении энергосистемы края в единый российский оптовый
рынок энергии, что также привело бы к снижению тарифов на
электрическую и тепловую энергию.
К числу общественно значимых для края и эффективных
инвестиционных проектов в ТЭК, окупаемость которых требует времени
и которые уже сегодня финансируются за счет бюджетных и
внебюджетных источников, относятся проекты поэтапного
строительства магистральных газопроводов, в том числе
"Комсомольск-на-Амуре - Амурская ТЭЦ-1 - Солнечный",
"Комсомольск-на-Амуре - Хабаровск" и далее до границ Приморского
края с выходом за рубеж.
Частью федеральной целевой программы энергосбережения
становится соответствующая краевая программа, осуществление
которой требует реализации проектов по производству и установке
приборов учета для систем энерго - и теплоснабжения и потребления.
Существенный интерес представляют проекты по сейсмическому
изучению перспективных нефтегазоносных структур и оценке их
ресурсного потенциала на шельфе Охотского моря и Татарского
пролива, прилегающего к территории Хабаровского края, по поиску
нефтегазоносных структур и оценке их ресурсного потенциала в
пределах Лазаревской площади Нижне-Амурского нефтегазоносного
бассейна.
Приоритетными отраслями развития экономики, имеющими прежде
всего экспортоориентированную значимость, являются отрасли
природопользования. Лесной комплекс, основные задачи развития
которого состоят в доведении вырубки лесных угодий до оптимальных
объемов, определяемых критериями эффективного воспроизводства леса
и экологической безопасности, и осуществлении перехода к выпуску
продукции глубокой переработки и комплексного использования
древесины как для внутрироссийского потребления, так и на экспорт.
Коммерчески доходные инвестиционные проекты могут быть реализованы
в сфере деревообработки, в частности в лесопилении. Производство
пиломатериалов из низкотоварного сырья можно организовать на базе
небольших (семейных) предприятий непосредственно на лесосеке с
использованием мобильных современных малогабаритных станков, что
одновременно решает проблему занятости населения в отдаленных
селах и поселках края.
В районах края, где лесосырьевая база выработана, выгодно
привлечение инвестиций для организации переработки тонкомера и
пиловочника для внутреннего рынка на базе уже действующих
предприятий (Амурский мебельный деревообрабатывающий комбинат,
акционерное общество "Мариинсклес"). Эффективной является
организация переработки крупномерного сырья, в том числе
твердолистных и хвойных, особо ценных пород в южных районах края,
на БАМовской ветке для производства фанеры и плитных материалов.
Создание новых производств по глубокой переработке древесины
возможно на базе реконструкции Амурского целлюлознокартонного
комбината, Хорского биохимзавода, где существует высокая
концентрация сырья. Прибыльными являются инвестиционные проекты по
организации и переработки недревесных ресурсов.
Быстро окупаемыми инвестиционными проектами являются вложения
в современные лесозаготовительные технологические комплексы, в
частности, технология канатной трелевки леса в подвешенном
состоянии.
В рыбном комплексе намечается обновление флота, улучшение
номенклатуры выпускаемой продукции за счет развития и
переоснащения береговой рыбообрабатывающей базы, модернизации
действующего рыбодобывающего и рыбообрабатывающего флота,
преодоление прямой негативной зависимости качества и объемов
производства отрасли от ухудшающейся природной сырьевой базы
посредством искусственного разведения ценных пород рыб и
морепродуктов, вовлечение в освоение новых видов рыб и
морепродуктов. В этой сфере важнейшими инвестиционными проектами
являются воспроизводство запасов лососевых пород рыб в реках
Хабаровского края, строительство рыбоконсервных заводов и
холодильно - морозильного комплекса в поселке Охотск, добыча и
переработка морепродуктов.
Отрасли добычи и переработки цветных и драгоценных металлов,
перспективы которых связаны с развитием геологоразведки и
освоением новых месторождений, углублением комплексной добычи и
переработки сырья. Целевая направленность привлечения инвестиций
связана с разработкой Правоурмийского медно - оловянного
месторождения, отработкой нижележащих горизонтов рудников
"Солнечный", "Молодежный", освоением Алгаминского месторождения
цирконийсодержащих руд и их промышленной переработки до товарной
продукции. Наиболее быстроокупаемыми проектами являются добыча и
переработка руд золото - серебряных месторождений Хаканджа и
Юрьевское. Экологически значимыми проектами, требующими
инвестиций, являются проекты по утилизации и переработке отходов
горнодобывающих предприятий и связанных с ними производств.
Развитие транспорта нацелено на превращение магистрального
транспорта (железнодорожный, морской, речной, воздушный,
автомобильный) в конкурентоспособную отрасль, прежде всего
международного транзита, для чего необходимо создание в зонах
контакта соответствующих мировых технологий пропуска транзитных
грузов и повышение уровня сервиса на всем пути следования и грузов
и пассажиров, а также установление приемлемых для мирового рынка
правового и экономического порядка пропуска транзитного потока.
Высокоэффективными инвестиционными проектами, имеющими
общественную значимость в сфере воздушного транспорта являются
такие, как:
- обновление самолетного парка авиакомпаний края,
обслуживающих российские и международные авиалинии, в частности на
Японию, Южную Корею, Китай, США и другие;
- повышение безопасности полетов и обеспечение надежного поля
радиолокационного контроля в зоне воздушного пространства Дальнего
Востока, в частности на территории Хабаровского края, где
пересекаются два мощных транзитных международных воздушных потока
- Транссибирский (Европа - Азия) и Транстихоокеанский (Америка -
Азия);
- приобретение авиатехники под грузовые перевозки на
международном и внутрироссийском рынках, а также развитие авиации
общего назначения, используемой для деловых и туристических целей;
- модернизация международного аэропорта в г. Хабаровске;
- создание лизинговой авиакомпании, осуществляющей
производство и эксплуатацию самолетов на местных воздушных линиях
в регионе Сибири и Дальнего Востока.
Привлечение инвестиций необходимо в реализацию инвестиционных
проектов, имеющих стратегическое значение и являющихся социально
значимыми для края, в частности в реконструкцию взлетно -
посадочных полос аэропортов в г. Николаевске-на-Амуре и
с. Богородском, куда уже направляются бюджетные источники, а также
в поселке Охотск.
Перспективными направлениями привлечения инвестиций в сферу
речного транспорта являются:
- обновление парка судов смешанного типа "река - море" для
удовлетворения существующих потребностей на рынке
Азиатско - Тихоокеанского региона, в том числе на основе
совместной эксплуатации с зарубежными компаниями;
- развитие речных портов на р. Амур под растущие грузовые и
пассажирские перевозки в направлении КНР;
- строительство пассажирского пункта пропуска в международном
речном порту Хабаровск;
- строительство второй очереди моста через р. Амур в части
автодорожного проезда и подходов к нему.
Развитие морского транспорта связано с созданием судоходной
компании в крае на основе лизинга морских судов, со строительством
в морском порту Ванино рефрижераторного терминала с холодильником
емкостью до 5 тыс. тонн под расчетный грузооборот переработки
морепродуктов и импортного продовольствия до 100 тыс. тонн в год.
В ближайшее время потребуется привлечение инвестиций под
развитие современной автоматизированной системы управления
железнодорожными перевозками, в частности создание к 2000 году
цифровой магистральной сети оптико - волоконной связи, что
позволит организовать в г. Хабаровске центр управления перевозками
с целью поэтапной централизации управления движением поездов в
Дальневосточном регионе и внедрения автоматизированной комплексной
системы фирменного транспортного обслуживания.
Важное значение для края имеет реализация таких инвестиционных
проектов, как строительство автомобильных дорог
Хабаровск - Лидога - Ванино, Комсомольск-на-Амуре - Николаевск-
на-Амуре, способствующих развитию транспортной сети на территории
края, сокращению транспортных издержек по завозу товаров в
отдаленные северные районы и сельские районы, обеспечивающих их
экономическую доступность, а также прямой автомобильный выход из
морских портов Ванино и Советская Гавань на федеральную сеть
автомобильных дорог и непосредственно к потребителям Хабаровского
края.
Дальнейшее развитие системы связи будет происходить на основе
внедрения современных достижений в целях максимального
удовлетворения внутрикраевых, общероссийских и международных
потребностей в услугах связи и информатики. В частности,
предполагается реализация инвестиционных проектов, таких, как
волоконно - оптическая линия связи на трассе Хабаровск -
Комсомольск-на-Амуре - Амурск, модернизация и расширение
автоматизированных телефонных станций в городах и районах края.
Сохранение промышленного потенциала края осуществляется,
прежде всего за счет обеспечения структурных сдвигов в отраслях
машиностроения, перспективы развития которых связаны с их
ориентацией на удовлетворение потребностей приоритетных и
экспортоориентированных отраслей экономики Дальнего Востока.
Важнейшими направлениями привлечения инвестиций в отрасли
машиностроения становятся производство авиатехники, оборудования
для лесозаготовок и лесопереработки, горнодобывающей и угольной
промышленности, судов для рыбной отрасли, перевозка грузов и
пассажиров, выпуск трамвайных вагонов, а также производство
конкурентоспособной продукции на оборонных предприятиях.
Развитие импортозамещающих производств в промышленности
связано с реализацией прибыльных инвестиционных проектов по
техническому перевооружению и реконструкции ряда предприятий,
производящих электробытовую технику и пищевые продукты,
учитывающие менталитет питания населения Дальнего Востока.
Социально значимыми программами в крае, требующими
инвестиций, в том числе привлечения средств населения, наряду с
планируемыми средствами в федеральном, краевом и местном бюджетах,
являются строительство жилья и социальных объектов.
Дальнейшее расширение малого предпринимательства также требует
привлечения инвестиций, в том числе в производство
продовольственных и потребительских товаров, производство и
переработку сельскохозяйственной продукции, оказание услуг
населению, строительство и ремонт объектов жилищного,
производственного, социального и природоохранного назначения,
инновационную деятельность.
2.2. Механизмы привлечения инвестиций на основе
современного этапа приватизации
Формированию благоприятного инвестиционного климата будет
содействовать дальнейшее осуществление экономических реформ в
крае, в частности использование современного этапа приватизации
для привлечения инвестиций на цели технологического и
инновационного обновления производства.
Для чего необходимо:
- развивать практику продажи акций, в том числе
государственных пакетов акций;
- организовать консультации и другую помощь предприятиям в
выпуске и размещении собственных акций (разводнение), облигаций,
что позволило бы им привлечь дополнительные средства на цели
развития производства, а в случае наступления кризисных ситуаций
(снижения уровня платежеспособности, приводящего к дальнейшему
банкротству) этот механизм позволит обеспечить финансовое
оздоровление предприятия;
- отработать механизм передачи инвестору собственности на
недвижимость и земельный участок на основе единого имущественного
комплекса или предоставление в долгосрочную аренду земельного
участка, на котором расположено приватизированное или
государственное недвижимое имущество. Такое решение возможно при
наличии у инвестора проекта или программы реконструкции и
модернизации производства.
Расширению данных возможностей будет содействовать
постановление главы администрации края от 03.11.97 N 477
"О порядке приватизации земельных участков, занимаемых
приватизированными предприятиями на территории Хабаровского края",
которое позволит рассматривать предприятие как единый
хозяйственный комплекс, кроме того, разработка положения о порядке
подготовки материалов по отнесению земель в краевую собственность
позволит в ближайшей перспективе использовать земельные участки в
качестве залога и ввести в действие механизм ипотечного залога;
- содействовать подготовке и переподготовке бухгалтеров,
аудиторов и финансовых менеджеров, что позволит ускорить
реформирование бухгалтерского учета в соответствии с
международными стандартами финансовой отчетности и формировать
доступную для всех заинтересованных пользователей, в первую
очередь инвесторов, информацию, представляющую объективную картину
финансового положения и результатов деятельности хозяйствующих
субъектов;
- отраслевым комитетам администрации края совместно с
предприятиями необходимо сформировать банк данных
незадействованных и высвобождаемых производственных площадей,
обеспеченных соответствующей инфраструктурой (газ, водоснабжение,
электроэнергия, очистные сооружения и т.п.) для привлечения
потенциальных инвесторов.
2.3. Содействие развитию финансовой инфраструктуры
и фондового рынка
В формировании благоприятного инвестиционного климата задачей
администрации края является содействие развитию финансовой
инфраструктуры и фондового рынка.
Для чего важно:
- решить вопрос о создании отделения Федеральной комиссии по
рынку ценных бумаг (ФКЦБ) в крае, что позволит обеспечить
становление фондового рынка и его развитие по международным
стандартам;
- осуществить реорганизацию структуры и функций Региональной
комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при администрации
Хабаровского края и наряду с контролирующими функциями комиссии
усилить функции, обеспечивающие развитие рынка ценных бумаг;
- развивать сотрудничество с профессиональными участниками
фондового рынка, использовать возможности инвестиционных компаний
в целях повышения его открытости, получения информации о котировке
ценных бумаг предприятий края, о конъюнктуре внутреннего и
внешнего рынка, в том числе по продукции, выпускаемой на
предприятиях края. Некоторым из них можно придать статус агентов
залогового фонда Хабаровского края для привлечения инвестиций, в
том числе иностранных, под реализацию коммерческих
(высокодоходных) и общественно значимых инвестиционных проектов,
при этом окончательное решение о предоставлении залога остается за
администрацией края;
- проанализировать необходимость создания на территории края
информационного центра для населения по вопросам инвестиций и
вкладов в объекты коллективных инвестиций (паевые фонды, чековые
инвестиционные фонды, фонды банковских гарантий и т.д.);
- Главному управлению Центрального Банка по Хабаровскому краю
при содействии администрации края ускорить организационное
оформление торговли государственными ценными бумагами, что
одновременно будет содействовать развитию инфраструктуры фондового
рынка;
- привлечь коммерческие банки для совместной работы, в
частности, по выдаче совместных гарантий под реализацию
инвестиционных проектов, совместному формированию краевого
внебюджетного инвестиционного гарантийного фонда Хабаровского
края, подготовке и выпуску синдицированного (коммерческого) займа;
- содействовать участию банков в процессе объединения
предприятий различных форм собственности в эффективные
промышленные структуры - финансово - промышленные группы,
консорциумы, холдинги;
- рассмотреть вопрос о возможности передачи государственных
пакетов акций предприятий в трастовое управление банков, в их
собственность взамен на обязательства вложить в развитие
предприятия соответствующую сумму финансовых средств, в том числе
на основе принудительной конверсии в акции долгов предприятия
государству по налогам и другим платежам с последующей их продажей
банкам;
- развивать сотрудничество с коммерческими банками по линии
привлечения финансовых ресурсов национальных и международных
рынков капитала, в том числе с использованием механизма выпуска
собственных ценных бумаг на внешнем рынке;
- проанализировать возможность создания специализированного
инвестиционно - финансового института в крае (Банка развития) с
участием уполномоченного банка - "Далькомбанка", "Региобанка" и
филиалов российских банков для привлечения крупного капитала;
- учитывая, что филиалы центральных банков, таких, как
"Сбербанк РФ по Хабаровскому краю", "Хабаровский филиал
Внешторгбанка РФ" аккумулируют значительные сбережения населения в
крае, а вопрос их использования решается в головных отделениях в
Москве, необходимо заключить с банками соглашения, в которых
определить условия направления этих средств в инвестиционную
сферу.
2.4. Меры по оздоровлению бюджетной системы
Хабаровского края
Важнейшим направлением формирования благоприятного
инвестиционного климата является деятельность администрации края
по усилению бюджетных возможностей для успеха в конкурентной
борьбе за инвестиционные ресурсы, в том числе по организации
внешних заимствований. Для чего необходимо:
- постепенно решать комплекс задач, прежде всего, по
оздоровлению бюджетной системы Хабаровского края, обеспечению
надежности текущего состояния краевого бюджета и улучшению
бюджетного сальдо по сравнению с другими субъектами Федерации, в
том числе с Дальневосточными регионами. Решение проблем
последовательного сокращения и ликвидации дефицита краевого
бюджета, обеспечения роста его доходной части становятся
важнейшими задачами деятельности комитетов, управлений и
департаментов администрации края, а также налоговых органов края
по повышению уровня собираемости налогов и сокращению недоимок;
- осуществление задачи внутренних заимствований края с полным
размещением зарегистрированных займов и их обслуживанием в строго
установленные сроки формирует имидж края на внутреннем рынке,
позволяет не только обеспечить финансирование краевых целевых
программ, уменьшить дефицит бюджета края, но и в перспективе
изменить механизм его покрытия, постепенно сокращая зависимость от
федеральных бюджетных ссуд;
- продолжение практики выпуска и размещения внутренних займов
позволит привлечь свободные денежные средства юридических и
физических лиц. При этом важно учитывать, что сбережения населения
могут быть привлечены, если краевые и муниципальные целевые
инвестиционные программы будут представлять для жителей края
интерес;
- с учетом имеющегося опыта администрации края по выпуску
внутренних займов в 1997 году организовать синдицированный
коммерческий заем с участием ведущих российских банков на цели
поэтапной ликвидации дефицита краевого бюджета, а также на
реализацию общественно значимых для края инвестиционных проектов.
Данный механизм позволит переместить часть нагрузки по
финансированию проектов, программ с бюджета на отечественные
коммерческие банки с предоставлением им взамен (в залог)
государственных пакетов акций и других форм содействия их
деятельности;
- организовать долгосрочные внешние заимствования края как
субъекта РФ в форме размещения облигаций на мировом рынке в
1999-2000 годах, осуществив ряд подготовительных мероприятий, в
том числе по определению кредитного рейтинга Хабаровского края;
- для цели консолидации инвестиционно - финансовых ресурсов
можно использовать инвестиционную часть краевого бюджета - бюджет
развития, как в случае участия в реализации коммерчески окупаемых
(прибыльных), общественно значимых для края инвестиционных
проектов, так и в случае финансирования бесприбыльных
социально значимых проектов.
Деятельность администрации края по уменьшению дефицита бюджета
Хабаровского края будет способствовать созданию возможности для
инвестирования в отрасли социальной сферы и предоставления
гарантий инвесторам, пополнению залогового фонда края и повышению
его ликвидности, формированию положительного рейтинга края.
2.5. Создание системы гарантий и льгот инвестиционной
деятельности в крае
Важно развивать практику предоставления гарантий администрации
Хабаровского края, для чего необходимо создать:
- краевые инвестиционный и внебюджетный инвестиционный
гарантийный фонды, а также предложить порядок их формирования и
использования;
- фонд предоставления гарантий для кредитования инвестиционных
программ и проектов в сфере малого бизнеса в крае, а также фонд
содействия развитию лизинга с привлечением средств федерального
бюджета;
- отработать процедуру предоставления гарантии администрации
края под приоритетные инвестиционные проекты и экспертизы на
предмет их эффективности и значимости для края;
- пополнять залоговый фонд края объектами высокой ликвидности,
особенно в части акций и недвижимости. При уменьшении дефицита
краевого бюджета возможно решение проблемы покупки золота и других
драгоценных металлов на залоговые цели;
- рассмотреть возможность пополнения гарантийных и залогового
фондов Хабаровского края за счет установления норматива отчислений
средств, полученных от проведения конкурсов, торгов (тендеров) на
право пользования природными ресурсами на территории края;
- совершенствовать систему налоговых льгот в крае, сохранять
стабильность и их целевую направленность по видам и срокам.
Необходимо решить вопрос об освобождении предприятий, расширяющих
свое производство или создающих новое производство, от уплаты
налога на прибыль и имущество, зачисляемых в бюджет края и
исчисленных из налогооблагаемой базы, образованной в процессе
реализации инвестиционных проектов на период полной окупаемости
затрат, предусмотренных инвестиционным проектом, а также в
случаях, если в хозяйственный оборот вводятся законсервированные
объекты основных производственных мощностей, имущество,
приобретенное у предприятий, признанных банкротами. Освобождение
финансовых институтов от налога на прибыль в части сумм,
зачисляемых в краевой бюджет связать с их доходами. Решение этой
задачи требует анализа эффективности ранее предоставленных
налоговых льгот, в частности, по итогам 1997 года;
- администрации края совместно с Государственной налоговой
инспекцией по Хабаровскому краю необходимо разработать систему
информирования о предприятиях, использующих краевые налоговые
льготы, с указанием сумм по каждому виду льготы, их целевого
использования и принятых мерах по фактам нарушения.
Важным направлением деятельности администрации края становится
использование возможностей международных инвестиционных фондов и
программ, для чего необходимо:
- продолжить участие в работе международных организаций и
фондов;
- развивать договорные основы участия администрации края в
инвестиционном сотрудничестве, в частности, в подготовке и
подписании соглашений, в том числе с международными финансовыми
институтами и организациями;
- осуществить подготовительную работу по использованию таких
форм привлечения иностранных инвестиций, как концессионные
договоры, инвестиционные соглашения с иностранными фирмами,
кредиты поставщиков оборудования в рамках компенсационных
соглашений, в том числе на основе закона РФ о разделе продукции;
- рассмотреть вопрос о создании на территории края свободных
экономических зон, зон свободной торговли, так называемых
свободных таможенных складов для ввоза современных технологий и
оборудования на цели перехода к глубокой переработке природных
ресурсов в крае;
- разработать механизм предоставления совместных гарантий
иностранными и отечественными коммерческими банками и
администрацией края на основе предложенной Правительством США
программы "Региональная инвестиционная инициатива на российском
Дальнем Востоке".
2.6. Развитие информационного обеспечения инвестиционной
деятельности
В целях развития информационного обеспечения систем поиска
партнеров, продвижения инвестиционных проектов, предоставления
информации об инвестиционных возможностях Хабаровского края
необходимо продолжить работу по размещению соответствующей
информации в печатных изданиях и, прежде всего, в электронных
изданиях глобальной сети Интернет или специализированных
электронных системах. На российском Дальнем Востоке, в том числе в
Хабаровском крае, электронной системы, продвигающей товары на
внешний рынок, пока нет. Многое будет зависеть от желания
предприятий края подключиться к системам электронной торговли,
которые используют сеть Интернет или аналогичные системы.
Администрация края имеет возможность использовать сеть
Интернет (WWW-сервера), другие специализированные электронные
системы. Однако, для размещения информации об инвестиционных
проектах необходимо разработать схему их структуры и содержания,
при этом схема должна учитывать менталитет той или иной страны.
В целях изучения реальной ситуации на внешних рынках и условий
привлечения иностранных инвестиций необходимо более широко
использовать опыт и возможности российских консульств и торговых
представительств за рубежом, прежде всего, в КНР, США, Японии,
Республике Корея.
Необходимо работать над формированием системы обслуживания и
защиты зарубежного инвестора с момента его прибытия до принятия
инвестиционного решения. Прежде всего, важно не дать уйти с
инвестиционного рынка края уже действующему инвестору.
Инвестиционный рейтинг Хабаровского края складывается в процессе
изучения потенциальным инвестором опыта действующего или ранее
действовавшего в крае инвестора и их оценок инвестиционного
климата и диалога с краевой властью. Практика работы с инвесторами
показала, что политические риски имеют большую значимость, чем
финансовые. Необходимо рассмотреть вопрос о создании ассоциации
иностранных инвесторов при главе администрации края, готовых
продвигать инвестиции и формировать инвестиционный имидж края.
Реализация поставленных задач по созданию благоприятного
инвестиционного климата в ближайшей перспективе окажет
положительное влияние на стабилизацию ситуации в экономике края.
Приложение
к постановлению
главы администрации края
от 08 июня 1998 г. N 242
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО
КРАЯ НА 1998-2005 ГОДЫ
------T--------------------T--------------T-----------T-------------------------¬
¦N п/п¦ Содержание ¦Вид документа ¦ Срок ¦ Исполнители (комитеты, ¦
¦ ¦ мероприятий ¦ ¦исполнения ¦управления, департаменты ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрации края) ¦
+-----+--------------------+--------------+-----------+-------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+-----+--------------------+--------------+-----------+-------------------------+
¦1. ¦Разработать проекты ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законов Хабаровского¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦края, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Об инвестиционной ¦проект закона ¦II квартал ¦комитет по экономике, ¦
¦ ¦деятельности в ¦ ¦1998 г. ¦управление ¦
¦ ¦Хабаровском крае" ¦ ¦ ¦внешнеэкономических ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦связей администрации края¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Продолжить работу по¦ ¦ ¦комитет по экономике, ¦
¦ ¦формированию системы¦ ¦ ¦управление ¦
¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦внешнеэкономических ¦
¦ ¦налоговых и иных ¦ ¦ ¦связей, финансовый ¦
¦ ¦льгот инвесторам, в ¦ ¦ ¦департамент ¦
¦ ¦том числе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦иностранным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1. ¦Провести анализ ¦ ¦III квартал¦государственная налоговая¦
¦ ¦эффективности ¦ ¦1998 г. ¦инспекция по Хабаровскому¦
¦ ¦использования ¦ ¦ ¦краю, контрольно - ¦
¦ ¦налоговых льгот за ¦ ¦ ¦ревизионное управление ¦
¦ ¦1997 год ¦ ¦ ¦Министерства финансов РФ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦по Хабаровскому краю, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет по экономике ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации края ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2. ¦Разработать ¦ ¦IV квартал ¦финансовый департамент, ¦
¦ ¦положение о порядке ¦ ¦1998 г. ¦комитет по экономике ¦
¦ ¦заключения договоров¦ ¦ ¦администрации края ¦
¦ ¦об инвестиционном ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налоговом кредите ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Осуществлять ¦ ¦постоянно ¦комитет по экономике, ¦
¦ ¦содействие в ¦ ¦ ¦управление ¦
¦ ¦разработке ¦ ¦ ¦внешнеэкономических ¦
¦ ¦инвестиционных ¦ ¦ ¦связей, отраслевые ¦
¦ ¦проектов, ¦ ¦ ¦комитеты, управления, ¦
¦ ¦технико - ¦ ¦ ¦департаменты ¦
¦ ¦экономических ¦ ¦ ¦администрации края ¦
¦ ¦обоснований и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бизнес - планов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Разработать ¦ ¦постоянно ¦управление финансово - ¦
¦ ¦программу ¦ ¦ ¦кредитной политики, ¦
¦ ¦приоритетных ¦ ¦ ¦комитет по экономике, ¦
¦ ¦инвестиционных ¦ ¦ ¦управление ¦
¦ ¦проектов (перечень ¦ ¦ ¦внешнеэкономических ¦
¦ ¦инвестиционных ¦ ¦ ¦связей, отраслевые ¦
¦ ¦проектов ¦ ¦ ¦комитеты, управления, ¦
¦ ¦прилагается) ¦ ¦ ¦департаменты ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации края ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.1. ¦Осуществить отбор ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проектов с высокой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦степенью готовности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.2. ¦Продвижение на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рынок, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для получения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гарантий на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурсной основе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦централизованных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ресурсов Бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития Российской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦Разработать ¦ ¦I квартал ¦комитет по экономике, ¦
¦ ¦положение о порядке ¦ ¦1999 г. ¦финансовый департамент, ¦
¦ ¦проведения ¦ ¦ ¦управление финансово - ¦
¦ ¦экспертизы ¦ ¦ ¦кредитной политики ¦
¦ ¦инвестиционных ¦ ¦ ¦администрации края ¦
¦ ¦проектов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦Разработать ¦ ¦I квартал ¦комитет по экономике, ¦
¦ ¦положение, ¦ ¦1999 г. ¦финансовый департамент, ¦
¦ ¦определяющее порядок¦ ¦ ¦управление финансово - ¦
¦ ¦рассмотрения ¦ ¦ ¦кредитной политики ¦
¦ ¦инвестиционных ¦ ¦ ¦администрации края ¦
¦ ¦проектов, их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля за их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнением ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. ¦Организация ¦ ¦постоянно ¦комитет по экономике, ¦
¦ ¦экспертизы ¦ ¦ ¦финансовый департамент, ¦
¦ ¦технико - ¦ ¦ ¦управление финансово - ¦
¦ ¦экономических ¦ ¦ ¦кредитной политики ¦
¦ ¦обоснований, ¦ ¦ ¦администрации края ¦
¦ ¦бизнес - планов и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проектов на предмет ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гарантии ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрации края ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8. ¦Разработать ¦ ¦I квартал ¦комитет по экономике, ¦
¦ ¦положение о порядке ¦ ¦1999 г. ¦финансовый департамент ¦
¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦администрации края ¦
¦ ¦инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ресурсов, а также ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гарантий под ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ресурсы края ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9. ¦Подготовить проект ¦ ¦IV квартал ¦комитет по экономике, ¦
¦ ¦соглашения о порядке¦ ¦1998 г. ¦управление финансово - ¦
¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦кредитной политики ¦
¦ ¦коммерческими ¦ ¦ ¦администрации края ¦
¦ ¦банками и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрацией края ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совместных гарантий ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦под кредитование ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проектов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10. ¦Разработать ¦ ¦II квартал ¦комитет по экономике, ¦
¦ ¦положение о порядке ¦ ¦1999 г. ¦отраслевые комитеты, ¦
¦ ¦проведения подрядных¦ ¦ ¦управления, департаменты ¦
¦ ¦торгов по размещению¦ ¦ ¦администрации края ¦
¦ ¦заказов по объектам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11. ¦Организовать учет ¦ ¦постоянно ¦финансовый департамент, ¦
¦ ¦выданных ¦ ¦ ¦комитет по управлению ¦
¦ ¦администрацией края ¦ ¦ ¦государственным ¦
¦ ¦гарантий и объектов ¦ ¦ ¦имуществом Хабаровского ¦
¦ ¦залога ¦ ¦ ¦края ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12. ¦Проводить работу по ¦ ¦постоянно ¦комитет по управлению ¦
¦ ¦повышению ¦ ¦ ¦государственным ¦
¦ ¦ликвидности объектов¦ ¦ ¦имуществом Хабаровского ¦
¦ ¦залогового фонда ¦ ¦ ¦края, управление ¦
¦ ¦края ¦ ¦ ¦природными ресурсами и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсодобывающей ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленности, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансовый департамент, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет по экономике ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации края ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12.1.¦Систематически ¦ ¦один раз в ¦комитет по управлению ¦
¦ ¦осуществлять ¦ ¦полугодие ¦государственным ¦
¦ ¦инвентаризацию ¦ ¦ ¦имуществом Хабаровского ¦
¦ ¦объектов краевой ¦ ¦ ¦края, управление ¦
¦ ¦собственности для ¦ ¦ ¦природными ресурсами и ¦
¦ ¦повышения ¦ ¦ ¦ресурсодобывающей ¦
¦ ¦ликвидности и ¦ ¦ ¦промышленности ¦
¦ ¦пополнения ¦ ¦ ¦администрации края ¦
¦ ¦залогового фонда ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦края ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12.2.¦Разработать механизм¦ ¦II квартал ¦управление природными ¦
¦ ¦повышения ¦ ¦1998 г. ¦ресурсами и ¦
¦ ¦ликвидности ¦ ¦ ¦ресурсодобывающей ¦
¦ ¦залогового права ¦ ¦ ¦промышленности ¦
¦ ¦пользования ¦ ¦ ¦администрации края, ¦
¦ ¦участками недр и ¦ ¦ ¦комитет по управлению ¦
¦ ¦леса ¦ ¦ ¦государственным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦имуществом Хабаровского ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦края ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12.3.¦Документально ¦ ¦II квартал ¦комитет по культуре и ¦
¦ ¦оформить объекты ¦ ¦1998 г. ¦искусству администрации ¦
¦ ¦недвижимости, ¦ ¦ ¦края, комитет по ¦
¦ ¦находящиеся в ¦ ¦ ¦управлению ¦
¦ ¦краевой ¦ ¦ ¦государственным ¦
¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦имуществом Хабаровского ¦
¦ ¦собственности и ¦ ¦ ¦края ¦
¦ ¦относящиеся ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦к памятникам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦культуры, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦архитектуры и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦истории местного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦значения, для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦использования в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦качестве объектов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦залога в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦постановлением главы¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрации края ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 03.11.97 N 477 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12.4.¦Разработать механизм¦ ¦II квартал ¦управление юстиции ¦
¦ ¦регистрации ¦ ¦1998 г. ¦администрации края, ¦
¦ ¦предприятий как ¦ ¦ ¦комитет по управлению ¦
¦ ¦единого ¦ ¦ ¦государственным ¦
¦ ¦имущественного ¦ ¦ ¦имуществом Хабаровского ¦
¦ ¦комплекса на предмет¦ ¦ ¦края ¦
¦ ¦ипотечного залога ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦13. ¦Осуществлять продажу¦ ¦согласно ¦комитет по управлению ¦
¦ ¦государственного ¦ ¦плану - ¦государственным ¦
¦ ¦краевого пакета ¦ ¦графику ¦имуществом Хабаровского ¦
¦ ¦акций в соответствии¦ ¦продаж ¦края, отраслевые ¦
¦ ¦с перечнем, ¦ ¦ ¦комитеты, управления, ¦
¦ ¦утвержденным главой ¦ ¦ ¦департаменты ¦
¦ ¦администрации края ¦ ¦ ¦администрации края ¦
¦ ¦на очередной год ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦14. ¦Разработать ¦ ¦IV квартал ¦управление ¦
¦ ¦программу развития ¦ ¦1998 г. ¦финансово - кредитной ¦
¦ ¦рынка ценных бумаг ¦ ¦ ¦политики администрации ¦
¦ ¦Дальневосточного ¦ ¦ ¦края, межрегиональная ¦
¦ ¦региона ¦ ¦ ¦ассоциация экономического¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦взаимодействия субъектов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерации Дальнего ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Востока и Забайкалья ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦15. ¦Создать ¦ ¦IV квартал ¦комитет по экономике, ¦
¦ ¦межрегиональный ¦ ¦1999 г. ¦финансовый департамент ¦
¦ ¦лизинговый центр в ¦ ¦ ¦администрации края ¦
¦ ¦соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦постановлением ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Правительства РФ от ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦21.07.97 N 915 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦16. ¦Организовать работу ¦ ¦IV квартал ¦управление ¦
¦ ¦по выпуску ¦ ¦1998 г. ¦финансово - кредитной ¦
¦ ¦синдицированного ¦ ¦ ¦политики, комитет по ¦
¦ ¦(коммерческого) ¦ ¦ ¦экономике администрации ¦
¦ ¦займа с участием ¦ ¦ ¦края ¦
¦ ¦ведущих российских ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦банков ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦17. ¦Использовать ¦ ¦постоянно ¦комитет по экономике, ¦
¦ ¦возможности ¦ ¦ ¦управление ¦
¦ ¦международных ¦ ¦ ¦внешнеэкономических ¦
¦ ¦инвестиционных ¦ ¦ ¦связей администрации края¦
¦ ¦фондов и программ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для привлечения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦иностранных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиций ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦18. ¦Создать ¦проект ¦ ¦информационно - ¦
¦ ¦информационное ¦постановления ¦ ¦аналитический центр ¦
¦ ¦обеспечение систем ¦главы ¦ ¦комитета по экономике ¦
¦ ¦поиска деловых ¦администрации ¦ ¦администрации края ¦
¦ ¦партнеров и ¦края о порядке¦ ¦ ¦
¦ ¦продвижения ¦подготовки, ¦ ¦ ¦
¦ ¦проектов: ¦размещения и ¦ ¦ ¦
¦ ¦- подготовка, ¦ведения ¦ ¦ ¦
¦ ¦размещение и ведение¦информационных¦ ¦ ¦
¦ ¦информационных ¦материалов ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалов на ¦администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦WWW-сервере ¦края в ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрации края; ¦Интернет ¦ ¦ ¦
¦ ¦- участие в создании¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦единого ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пространства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦российского Дальнего¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Востока ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦19. ¦Проведение ¦ ¦ ¦комитет по экономике, ¦
¦ ¦презентаций ¦ ¦ ¦управление ¦
¦ ¦инвестиционных ¦ ¦ ¦внешнеэкономических ¦
¦ ¦проектов, ¦ ¦ ¦связей администрации края¦
¦ ¦организация ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выставок, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦международных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦миссий, конференций ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦20. ¦Подготовка кадров, в¦ ¦ ¦комитет по экономике, ¦
¦ ¦том числе ¦ ¦ ¦управление ¦
¦ ¦специалистов ¦ ¦ ¦внешнеэкономических ¦
¦ ¦администрации края, ¦ ¦ ¦связей администрации края¦
¦ ¦путем участия в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семинарах, встречах,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конференциях, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦включая ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦международные ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+--------------------+--------------+-----------+--------------------------
Приложение
к плану мероприятий по
реализации инвестиционной
программы Хабаровского
края на 1998-2005 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, НАМЕЧАЕМЫХ К РЕАЛИЗАЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
------T-------------------------T--------------------T---------------T----------T-----------T--------------¬
¦N п/п¦ Наименование ¦ Инициатор проекта ¦ Основные ¦ Объем ¦ Срок ¦ Стадия ¦
¦ ¦ инвестиционного проекта ¦ ¦ показатели ¦инвестиций¦окупаемости¦ разработки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ проекта (в ¦(млн. ¦ проекта ¦ проекта ¦
¦ ¦ ¦ ¦соответствующих¦долл. США)¦ (лет) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ единицах) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+--------------------+---------------+----------+-----------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+-----+-------------------------+--------------------+---------------+----------+-----------+--------------+
¦1. ¦Топливно - энергетический¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплекс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1 ¦Строительство разреза ¦акционерное общество¦мощность: 4 ¦56,9 ¦5,8 ¦технико - ¦
¦ ¦"Правобережный" ¦"Ургалуголь" ¦млн. тонн угля ¦ ¦ ¦экономическое ¦
¦ ¦акционерного общества ¦ ¦в год ¦ ¦ ¦обоснование, ¦
¦ ¦"Ургалуголь" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочий проект¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2 ¦Строительство ¦акционерное общество¦увеличение ¦36,8 ¦4,5 ¦бизнес - план ¦
¦ ¦(расширение) разреза ¦"Ургалуголь" ¦добычи на 1 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Ургальский" ¦ ¦млн. тонн угля ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦в год ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3 ¦Строительство шахты ¦акционерное общество¦мощность: 2 ¦141,38 ¦6,7 ¦бизнес - план ¦
¦ ¦"Сатанки" ¦"Ургалуголь" ¦млн. тонн угля ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦в год ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.4 ¦Строительство шахты ¦акционерное общество¦мощность: 1 ¦100 ¦3,5 ¦предпроектные ¦
¦ ¦"Ургал - Солони" ¦"Ургалуголь" ¦млн. тонн угля ¦ ¦ ¦проработки ¦
¦ ¦ ¦ ¦в год ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.5 ¦Разработка Мухенского ¦акционерное общество¦мощность: 300 ¦7,39 ¦2 ¦бизнес - план ¦
¦ ¦угольного разреза ¦"Малые разрезы" ¦тыс. тонн угля ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦в год ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.6 ¦Строительство Пушкинского¦акционерное общество¦мощность: 200 ¦7,38 ¦2 ¦бизнес - план ¦
¦ ¦угольного разреза ¦"Малые разрезы" ¦тыс. тонн угля ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦в год ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.7 ¦Строительство ¦акционерное общество¦мощность: 120 ¦3,1 ¦1,5 ¦бизнес - план ¦
¦ ¦Мареканского угольного ¦"Ургалуголь" ¦тыс. тонн угля ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разреза ¦ ¦в год ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.8 ¦Строительство установки ¦акционерное общество¦увеличение ¦64 ¦7 ¦бизнес - план ¦
¦ ¦каталитической ¦"Хабаровский ¦глубины ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гидроочистки дизельного ¦нефтеперерабатывающ.¦переработки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦топлива ¦завод" ¦нефти, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦увеличение на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦18 % выпуска ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦дизельного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦топлива ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.9 ¦Строительство газопровода¦акционерное общество¦протяженность ¦20 ¦2 ¦технико - ¦
¦ ¦от ¦"Хабаровскэнерго" ¦72,5 км, ¦ ¦ ¦экономическое ¦
¦ ¦г. Комсомольска-на-Амуре ¦ ¦пропускная ¦ ¦ ¦обоснование ¦
¦ ¦до Амурска ¦ ¦способность - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦3,3 млн. куб. м¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦в сутки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Транспорт и связь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1 ¦Порт Ванино. Терминал для¦акционерное общество¦резервуары 8*10¦24,1 ¦5,2 ¦технико - ¦
¦ ¦импорта и экспорта сырой ¦"Трансбункер" ¦тыс. куб. м для¦ ¦ ¦экономическое ¦
¦ ¦нефти ¦ ¦нефти, ¦ ¦ ¦обоснование ¦
¦ ¦ ¦ ¦специализиров. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦причал ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2 ¦Модернизация ¦Хабаровский ¦доведение ¦73,4 ¦5 ¦технико - ¦
¦ ¦международного аэропорта ¦объединенный ¦технических ¦ ¦ ¦экономическое ¦
¦ ¦г. Хабаровска ¦авиаотряд ¦параметров до ¦ ¦ ¦обоснование ¦
¦ ¦ ¦ ¦мирового уровня¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3 ¦Модернизация системы ¦государственное ¦повышение ¦17,5 ¦5 ¦технико - ¦
¦ ¦управления воздушным ¦предприятие ¦качества ¦ ¦ ¦экономическое ¦
¦ ¦движением ¦"Дальаэроконтроль" ¦аэронавигацион.¦ ¦ ¦обоснование ¦
¦ ¦Дальневосточного региона ¦ ¦услуг ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4 ¦Строительство дороги ¦региональная ¦протяженность ¦740 ¦8 ¦технико - ¦
¦ ¦Хабаровск - Лидога - ¦дирекция N 1 "Дороги¦360 км, ¦ ¦ ¦экономическое ¦
¦ ¦Ванино с подъездом в ¦Востока" ¦2 категория ¦ ¦ ¦обоснование ¦
¦ ¦г. Комсомольск-на-Амуре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5 ¦Модернизация и расширение¦акционерное общество¦использование ¦2,27 ¦5 ¦рабочий проект¦
¦ ¦автоматической телефонной¦"Электрическая ¦цифровой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦станции ¦связь" ¦станции ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Комсомольска-на-Амуре ¦ ¦NEAX-61C ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦емкостью 40 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦тыс. номеров ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.6 ¦Волоконно - оптическая ¦акционерное общество¦увеличение ¦8,37 ¦6 ¦бизнес - план ¦
¦ ¦линия связи на трассе ¦"Электрическая ¦каналов связи, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Хабаровск - ¦связь" ¦протяженность ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Комсомольск-на-Амуре - ¦ ¦прокладки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Амурск ¦ ¦кабеля - 494 км¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Лесная, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деревообрабатывающая и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦целлюлозно - бумажная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.1 ¦Производство клеевой и ¦акционерное общество¦мощность - 12 ¦6,9 ¦4,5 ¦бизнес - план ¦
¦ ¦пропиточной мебельных ¦"Амурский ¦тыс. тонн ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦смол ¦судостроительный ¦клеевой и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦завод" ¦пропиточной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦смолы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2 ¦Производство скиддеров ¦акционерное общество¦мощность ¦6 ¦1,7 ¦бизнес - план ¦
¦ ¦ ¦"Амурский ¦технологической¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦судостроительный ¦линии - 300 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦завод" ¦трелевочных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦тракторов в год¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3 ¦Производство плитного ¦акционерное общество¦мощность - 30 ¦22 ¦3 ¦инвестиционное¦
¦ ¦материала ¦"Амурский мебельный ¦тыс. куб. м ¦ ¦ ¦предложение ¦
¦ ¦ ¦деревообрабатывающий¦плит в год ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦комбинат" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.4 ¦Производство кашированной¦акционерное общество¦мощность линии ¦2,4 ¦1,6 ¦бизнес - план ¦
¦ ¦плиты ¦"Амурский ¦3 млн. кв. м ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦судостроительный ¦плит в год ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦завод" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.5 ¦Организация производства ¦акционерное общество¦мощность - 100 ¦4,3 ¦3,3 ¦бизнес - план ¦
¦ ¦тракторосборочного ¦"Дальлеспром - ¦скиддеров в год¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства (скиддеры ¦TIMBERJACK" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦TIMBERJACK 240) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Машиностроение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.1 ¦Выпуск трамвайных вагонов¦Комсомольское-на- ¦мощность - 25 ¦126 ¦1 ¦бизнес - план ¦
¦ ¦"Спектр-1" на базе ¦Амуре авиационное ¦штук в год ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Комсомольского-на-Амуре ¦производственное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦авиационного ¦объединение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объединения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.2 ¦Производство и реализация¦Дальневосточный ¦мощность: ¦0,9 ¦2 ¦бизнес - план ¦
¦ ¦радиоэлектронной, бытовой¦радиоэлектронный ¦телевизоры до ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦техники и мебели (АВЕСТ) ¦завод "Авест" ¦96 тыс. штук в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦год; стиральные¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦машины до 8 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦тыс. штук в год¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.3 ¦Производство трубчатых ¦производственное ¦мощность - 2,5 ¦0,83 ¦1,5 ¦бизнес - план ¦
¦ ¦электрических ¦объединение "Вымпел"¦тыс. пог. км в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нагревателей (ТЭНов) ¦ ¦год ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.4 ¦Производство закаленных ¦производственное ¦мощность - 50 ¦0,2 ¦1,2 ¦бизнес - план ¦
¦ ¦стекол "сталлинит" ¦объединение "Вымпел"¦тыс. кв. м ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦стекла в год ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.5 ¦Производство и установка ¦акционерное общество¦мощность - 6 ¦0,15 ¦1,4 ¦бизнес - план ¦
¦ ¦приборов учета для систем¦"Дальэлектрон" ¦тыс. штук в год¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тепло - водоснабжения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦электрической энергии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.6 ¦Производство и сервисное ¦научно - ¦в соответствии ¦0,25 ¦1,5 ¦технико - ¦
¦ ¦обслуживание приборов ¦производственное ¦с потребностью ¦ ¦ ¦экономическое ¦
¦ ¦учета расхода воды и газа¦объединение ¦края ¦ ¦ ¦обоснование ¦
¦ ¦ ¦"Дальстандарт", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦акционерное общество¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Хабаровский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦горводоканал", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦акционерное общество¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Дальэнергомаш", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦акционерное общество¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Дальэлектронпром" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.7 ¦Производство и установка ¦акционерное общество¦мощность - 20 ¦0,34 ¦2,9 ¦технико - ¦
¦ ¦приборов учета для систем¦"Дальэлектрон" ¦тыс. штук в год¦ ¦ ¦экономическое ¦
¦ ¦газоснабжения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обоснование ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.8 ¦Создание акционерного ¦акционерное общество¦грузооборот ¦15,5 ¦7 ¦технико - ¦
¦ ¦общества ¦Судоремонтный завод ¦- 500 тыс. тонн¦ ¦ ¦экономическое ¦
¦ ¦"Совгаваньбункер" ¦"Якорь" ¦в год ¦ ¦ ¦обоснование ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦Микробиологическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.1 ¦Производство лечебного ¦акционерное общество¦объем ¦0,09 ¦3,3 ¦инвестиционное¦
¦ ¦лигнина на Хорском ¦"Хорский ¦производства ¦ ¦ ¦предложение ¦
¦ ¦биохимическом заводе ¦биохимический завод"¦лигнина до 250 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦тонн в год ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.2 ¦Реконструкция Хорского ¦акционерное общество¦фурфурол - 6 ¦4,2 ¦5 ¦инвестиционное¦
¦ ¦биохимического завода ¦"Хорский ¦тыс. тонн в ¦ ¦ ¦предложение ¦
¦ ¦ ¦биохимический завод"¦год; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦кормовые дрожжи¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦- 25 тыс. тонн ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦в год ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.3 ¦Организация производства ¦акционерное общество¦мощность - 100 ¦15 ¦2,6 ¦инвестиционное¦
¦ ¦древесной массы ¦"Хорский ¦тыс. тонн в год¦ ¦ ¦предложение ¦
¦ ¦акционерным обществом ¦биохимический завод"¦древесной массы¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Хорский биохимический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦завод" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦Химическая промышленность¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.1 ¦Реконструкция предприятия¦акционерное общество¦выпуск ¦0,74 ¦3,5 ¦бизнес - план ¦
¦ ¦акционерного общества ¦"Дальтехгаз" ¦технических ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Дальтехгаз" ¦ ¦газов в год: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦жидких - 5,5 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦тыс. тонн, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦газообразных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦- 1,14 млн. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦куб. м ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.2 ¦Производство минерального¦акционерное общество¦мощность - 24 ¦1,5 ¦4 ¦бизнес - план ¦
¦ ¦удобрения акционерным ¦"Комсомольский ¦тыс. тонн в год¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обществом "Комсомольский ¦сернокислотный ¦кальциевой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сернокислотный завод" ¦завод" ¦селитры ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.3 ¦Техническое ¦акционерное общество¦мощность - 25 ¦12,5 ¦5 ¦технико - ¦
¦ ¦перевооружение цеха ¦"Дальхимфарм" ¦млн. упаковок в¦ ¦ ¦экономическое ¦
¦ ¦инъекционных растворов ¦ ¦год ¦ ¦ ¦обоснование ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. ¦Рыбная промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.1 ¦Воспроизводство запасов ¦департамент по ¦45 млн. молоди ¦36 ¦10 ¦инвестиционное¦
¦ ¦лососевых пород рыб в ¦рыболовству ¦осенней кеты в ¦ ¦ ¦предложение ¦
¦ ¦реках Хабаровского края ¦администрации ¦год ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Хабаровского края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.2 ¦Строительство ¦рыболовецкий колхоз ¦выпуск ¦8,33 ¦5 ¦бизнес - план ¦
¦ ¦рыбоконсервного завода ¦им. Ленина ¦консервной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рыболовецким колхозом ¦ ¦продукции - 1,5¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦п. Охотск ¦ ¦муб в год ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.3 ¦Холодильно - морозильный ¦некоммерческая ¦мощность по ¦4,95 ¦4 ¦бизнес - план ¦
¦ ¦комплекс п. Охотск ¦организация ¦заморозке до ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Охотск - рыба ¦100 тонн рыбы в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦сутки, хранение¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦- 1800 тонн ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦рыбы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.4 ¦Рыбоконсервный завод, ¦некоммерческая ¦мощность ¦9 ¦7 ¦бизнес - план ¦
¦ ¦п. Охотск ¦организация ¦консервной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Охотск - рыба ¦линии в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦фигурной банке ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦- 3500 банок в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦час ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8 ¦Туризм, услуги гостиниц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8.1 ¦Международный гостиничный¦Хабаровское ¦комплекс на 500¦60 ¦6 ¦инвестиционное¦
¦ ¦комплекс "Спутник" в ¦отделение бюро ¦мест на уровне ¦ ¦ ¦предложение ¦
¦ ¦г. Хабаровске ¦молодежного ¦4-5 звездочного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦международного ¦отеля ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦туризма "Спутник" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8.2 ¦Строительство ¦акционерное общество¦гостиница, ¦22,8 ¦3,9 ¦бизнес - план ¦
¦ ¦Дальневосточного ¦"Жемчужина Уссури" ¦крытый корт, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спортивно - коммерческого¦ ¦спортзал, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центра (ДВСКЦ) в ¦ ¦бассейн, сауна,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Хабаровске ¦ ¦русская баня, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ресторан ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8.3 ¦Туристическо - ¦институт водных и ¦5 коттеджей ¦0,85 ¦5 ¦инвестиционное¦
¦ ¦оздоровительный комплекс ¦экологических ¦летнего типа на¦ ¦ ¦предложение ¦
¦ ¦"Славянка" ¦проблем ДВО РАН ¦30 человек, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦разработаны 3 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦туристических ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦маршрута ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8.4 ¦Высокогорная спортивно - ¦Спортивно - ¦учебно - ¦0,16 ¦2,5 ¦инвестиционное¦
¦ ¦оздоровительная база ¦туристический клуб ¦тренировочный ¦ ¦ ¦предложение ¦
¦ ¦отдыха туристического ¦"Амут" ¦комплекс по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦клуба "Амут" ¦ ¦зимним видам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦спорта ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9. ¦Минерально - сырьевые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ресурсы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.1 ¦Разработка ¦акционерное общество¦мощность в год:¦25,4 ¦8 ¦бизнес - план ¦
¦ ¦Правоурмийского ¦"Солнечный горно - ¦олова - 1,38 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медно - оловянного ¦обогатительный ¦тыс. тонн, меди¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦месторождения ¦комбинат" ¦- 0,3 тыс. тонн¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.2 ¦Вскрытие и отработка ¦акционерное общество¦запасы олова 12¦10,7 ¦2 ¦бизнес - план ¦
¦ ¦нижележащих горизонтов ¦"Солнечный ¦тыс. тонн, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рудника "Солнечный" ¦горно - ¦извлечение до ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обогатительный ¦75% ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦комбинат" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.3 ¦Вскрытие и отработка ¦акционерное общество¦разведанные ¦20 ¦1 ¦бизнес - план ¦
¦ ¦нижележащих горизонтов ¦"Солнечный горно - ¦запасы: олова ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Фестивального ¦обогатительный ¦- 69 тыс. тонн,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦месторождения рудника ¦комбинат" ¦меди - 147,3 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Молодежный" ¦ ¦тыс. тонн ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.4 ¦Производство модульной ¦товарищество с ¦мощность - 120 ¦7,1 ¦4 ¦бизнес - план ¦
¦ ¦облицовочной плитки ¦ограниченной ¦тыс. кв. м ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(освоение месторождения ¦ответственностью ¦облицовочной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гранодиоритов ¦"Амуркамень" ¦плитки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Эльбанское" в Амурском ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦районе) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.5 ¦Освоение Алгаминского ¦совместное ¦1 этап - выпуск¦11,3 ¦6 ¦бизнес - план ¦
¦ ¦месторождения ¦российско - японское¦до 30 тонн ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦цирконийсодержащих руд и ¦предприятие "Роско",¦диоксидов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦их промышлен. переработка¦горнорудная компания¦циркония в год,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦до товарной продукции ¦"Георос" ¦2 этап - до 120¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦тонн диоксидов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦циркония и 3000¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦циркониевых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦концентратов в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦год ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10. ¦Производство продуктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦питания и потребительских¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦товаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.1 ¦Инвестиционная программа ¦акционерное общество¦производство ¦2 ¦3 ¦бизнес - план ¦
¦ ¦акционерного общества ¦"ДАКГОМЗ" ¦соевого молока ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"ДАКГОМЗ" ¦ ¦- 2400 тонн в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦год, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦натурального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦молока - 3600 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦тонн в год, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦напиток соевый ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦- 4600 тонн в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦год ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.2 ¦Производство ¦ДальНИИ сельского ¦мощность - 20 ¦0,25 ¦1 ¦бизнес - план ¦
¦ ¦комбинированных ¦хозяйства опытно - ¦тонн ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кисломолочных продуктов ¦производственное ¦комбинированных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦питания на основе ¦хозяйство ¦кисломолочных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦необезжиренных семян сои ¦"Восточное" ¦продуктов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и коровьего молока ¦ ¦питания в сутки¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.3 ¦Реконструкция ¦акционерное общество¦увеличение ¦13 ¦2,8 ¦бизнес - план ¦
¦ ¦пивоваренного ¦"Амур-Пиво" ¦мощности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства акционерного¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общества "Амур-Пиво" ¦ ¦пива до 10 млн.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦дал. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.4 ¦Акционерное общество ¦акционерное общество¦мельница ¦30 ¦2 ¦бизнес - план ¦
¦ ¦"Краснореченский комбинат¦"Краснореченский ¦производительн.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хлебопродуктов", ¦комбинат ¦185 тонн ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦техническое ¦хлебопродуктов" ¦в сутки, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перевооружение ¦ ¦увеличение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦емкости ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦элеватора до 24¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦тыс. тонн ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.5 ¦Применение ПЕТ бутылок ¦акционерное общество¦12 млн. бутылок¦2,5 ¦1,9 ¦бизнес - план ¦
¦ ¦при разливе минеральной ¦"Амур-Пиво" ¦в год ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воды акционерным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обществом "Амур-Пиво" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.6 ¦Расширение производства ¦товарищество с ¦расширение ¦0,12 ¦2 ¦бизнес - план ¦
¦ ¦адаптогенных чаев ¦ограниченной ¦ассортимента ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ответственностью ¦выпускаемой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Научно - ¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦производственная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦фирма "Амурбиофарм" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.7 ¦Производство муки и ¦общество с ¦мощность: мука ¦0,08 ¦2 ¦бизнес - план ¦
¦ ¦комбикормов ¦ограниченной ¦высоких сортов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ответственностью ¦- 216 тонн в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Контакт-1" ¦месяц, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦комбикорма - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦126 тонн в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦месяц ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.8 ¦Добыча и переработка ¦общество с ¦новое ¦0,02 ¦1 ¦инвестиционное¦
¦ ¦морепродуктов ¦ограниченной ¦производство - ¦ ¦ ¦предложение ¦
¦ ¦ ¦ответственностью ¦добыча и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Вариант" ¦переработка ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦морской капусты¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.9 ¦Производство сиропов и ¦общество с ¦мощность - 572 ¦0,58 ¦1 ¦бизнес - план ¦
¦ ¦соков в ПЕТ бутылках ¦ограниченной ¦тыс. бутылок в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ответственностью ¦год ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Промохота" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.10¦Хлебопечение ¦товарищество с ¦собственное ¦0,17 ¦3 ¦инвестиционное¦
¦ ¦ ¦ограниченной ¦производство - ¦ ¦ ¦предложение ¦
¦ ¦ ¦ответственностью ¦удешевление ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Фирма "Бумеранг" ¦мучных изделий ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦для северного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+-------------------------+--------------------+---------------+----------+-----------+---------------
I |
