ХАБАРОВСКАЯ ТАМОЖНЯ
ПИСЬМО
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
ПРИМЕНЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО РЕЖИМА "УНИЧТОЖЕНИЯ"
1. Общие положения
1.1. Таможенный режим "Уничтожение" регламентируется
следующими нормативными документами:
- Таможенный кодекс РФ, глава 16 статьи 102, 103, 104;
- Приказ ГТК РФ N 203 от 18.05.94 г.;
- письмо ДВТУ N 40-10/2620 от 04.04.97 г.
1.2. "Уничтожение" - таможенный режим, при котором иностранные
товары и транспортные средства уничтожаются под таможенным
контролем без взимания таможенных пошлин, акцизов и иных налогов,
а также без применения мер экономической политики.
1.3. Под таможенный режим уничтожения могут быть помещены:
- ввозимые иностранные товары и транспортные средства,
фактически пересекшие таможенную границу РФ;
- иностранные товары и транспортные средства, ввезенные и
помещенные ранее под таможенные режимы транзита, таможенного
склада, магазина беспошлинной торговли, переработки под таможенным
контролем и на таможенной территории, временного ввоза, свободного
склада, реэкспорта, условно выпущенные товары.
1.4. Не допускается помещение под таможенный режим
уничтожения:
- товаров, запрещенных к ввозу в РФ;
- животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения,
их частей и дериватов;
- товаров и транспортных средств, принятых таможенными
органами в качестве предмета залога;
- товаров и транспортных средств, изъятых по делам о
контрабанде и делах о НТП;
- товаров и транспортных средств, на которые наложен арест;
- товаров и транспортных средств, в отношении которых
таможенным органом или судом принято решение о конфискации.
1.5. В случае возможности помещения товаров или транспортных
средств под таможенный режим "Отказ в пользу государства"
таможенный орган обязан предложить декларанту воспользоваться этим
режимом.
1.6. Помещение товаров и транспортных средств под таможенный
режим уничтожения предусматривает, что в результате использования
выбранного способа уничтожения, товары и транспортные средства
полностью утрачивают свои первоначальные свойства и стоимость.
Уничтожение может производится путем термического,
химического, механического воздействия (сжигание, разрушение,
захоронение), в результате которого товары и транспортные средства
полностью уничтожаются, а также путем демонтажа, разборки,
механического повреждения, при условии, что такое повреждение
исключит последующее восстановление товаров и транспортных средств
и использование их в первоначальном виде.
2. Заявление таможенного режима уничтожения
и документальная проверка
2.1. Лицо, перемещающее товары, либо таможенный брокер,
заявляющий режим уничтожения согласно Приказа ГТК РФ от 18.05.94
N 203 представляет в группу таможенных режимов следующие
документы, необходимые для помещения товаров под таможенный режим
уничтожения:
- заявление по форме, приведенной в Приложении 2 к
вышеуказанному Приказу ГТК РФ, если под таможенный режим
уничтожения помещаются товары и по форме, приведенной в
приложении 3, если вопрос касается транспортных средств;
- акт ТПП, акт инспекции по качеству сельхозпродукции;
- заключение санэпиднадзора на продукты;
- заключение ЦСМ, если товар не прошел сертификацию;
- товаросопроводительные документы (накладные, коносаменты,
счета - фактуры и т.п.);
- обязательство предоставления в таможенный орган ГТД на
отходы, полученные в результате уничтожения (отходы помещаются под
таможенный режим "Выпуска для свободного обращения") в течение 7
дней (если таможенная стоимость отходов превысит сумму,
эквивалентную 20 ам. долларам);
- заключение органов государственного экологического контроля
(по требованию таможенного органа, при наличии основания полагать,
что уничтожение товаров или транспортных средств может причинить
существенный вред окружающей природной среде).
2.2. Должностное лицо группы таможенных режимов принимает
документы и регистрирует их в специальном журнале (приложение 1).
Данный журнал является документом строгой отчетности, сброшюрован,
пронумерован, и опечатан печатью таможенного органа. После
регистрации документов осуществляет непосредственную проверку на
соответствие заявленному режиму.
2.3. В случае необходимости должностное лицо группы таможенных
режимов совместно с инспектором досмотровой группы проводят
визуальный осмотр товара, заявляемого под таможенный режим
уничтожения. Если товар имеет специфический характер, то для
участия в осмотре и формировании компетентного мнения, может быть
приглашен незаинтересованный специалист.
2.4. По факту осмотра составляется акт, который используется
для оценки отходов. В ходе составления акта, вышеперечисленными
должностными лицами совместно с представителями предприятия
заявителя производится отбор проб и образцов для определения
количества отходов, производится контрольное взвешивание
образовавшихся отходов, результаты которого фиксируются
документально. Данная информация вносится в заявление.
На этом этапе следуют более тщательно относиться к осмотру
товаров, помещаемых под таможенный режим уничтожения в случае
закрытия режима временного ввоза. Если будет выявлено, что товары
утратили свои потребительские свойства сверх норм естественного
износа при нормальных условиях эксплуатации и хранения по вине
владельца (т.е. были заведомо разукомплектованными или
искусственно повреждены), то режим уничтожения в отношении таких
товаров может быть заявлен только после составления протокола о
НТП.
2.5. После окончания документальной проверки на правомочность
заявления режима уничтожения должностное лицо группы таможенных
режимов дает заключение о возможности применения режима путем
совершения надписи на заявлении "Применение режима уничтожения
возможно", либо "Применение таможенного режима уничтожения
невозможно", проставляет дату, указывает свою фамилию и заверяет
резолюцию ЛНП.
Если резолюция носит отрицательный характер, то должностное
лицо группы таможенных режимов возвращает заявителю документы с
приложенным к ним мотивированным отказом и предлагает избрать
другой таможенный режим.
2.6. Пакет документов вместе с описью, заверенной ЛНП,
передается начальнику таможни либо лицу, его замещающему.
2.7. Начальник таможни либо лицо, его замещающее (исполняющий
обязанности) на основании заявления и прилагаемых документов
принимает окончательное решение, путем совершения надписи на
заявлении "Уничтожение разрешено в присутствии сотрудника
таможенного органа".
2 8. Должностное лицо отдела ДОСИ заверяет подписанное
начальником таможни заявление печатью таможенного органа и
передает пакет документов в группу таможенных режимов.
2.9. При окончательном положительном решении должностное лицо
группы таможенных режимов уведомляет заявителя об этом и передает
пакет документов согласно описи представителю предприятия либо
таможенному брокеру, который расписывается в описи.
3. Таможенное оформление
3.1. Участник ВЭД, получивший разрешение на использование
таможенного режима уничтожение, представляет в ОТО и ТК ГТД,
заполненную в соответствии с Приказом ГТК N 203 от 18.05.94 г.
К декларации прилагаются следующие документы:
- заявление по форме, приведенной в приложении 2 или 3 к
вышеуказанному Приказу ГТК РФ. Данное заявление должно иметь
согласование с ОНЭК, разрешение начальника таможни (либо лица, его
замещающего) путем совершения надписи "уничтожение разрешаю",
заверенное печатью таможни. Заявление должно быть зарегистрировано
в ОДОСИ Хабаровской таможни;
- акт ТПП, акт инспекции по качеству сельхозпродукции;
- заключение санэпиднадзора на продукты;
- заключение ЦСМ, если товар не прошел сертификацию;
- товаросопроводительные документы;
- обязательство предоставления ГТД на отходы в течение 7-ми
дней (если таможенная стоимость отходов превысит сумму,
эквивалентную 20 ам. дол.)
При наличии всех необходимых документов и денежных средств на
лицевом счете, необходимых на оплату таможенных процедур,
инспектор первого этапа таможенного оформления проверяет порядок
заполнения ГТД, присваивает ей номер и регистрирует в журнале
регистрации ГТД.
На обратной стороне первого экземпляра ГТД делает отметку
"Проверено", ставит дату, подпись, заверяет ЛНП и передает ГТД на
второй этап оформления.
3.2. Инспектор второго этапа таможенного оформления проверяет
сведения, заявленные в ГТД с документами, предъявленными к
оформлению.
При соответствии всех сведений на заявлении инспектором
проставляется номер ГТД с пометкой "В архив", на оборотной стороне
первого экземпляра ГТД под цифрой 2 делает отметку "Проверено",
ставит дату, подпись и заверяет ЛНП, передает документы на третий
этап оформления.
3.3. Инспектор третьего этапа таможенного оформления проверяет
правильность заявленной декларантом таможенной стоимости, на
первом экземпляре ГТД под цифрой 3 делает отметку "Проверено",
ставит дату, подпись и заверяет ЛНП, передает документы на
четвертый этап оформления.
3.4. Инспектор четвертого этапа таможенного оформления снимает
с лицевого счета декларанта таможенные сборы за оформление
товаров, помещаемых под режим уничтожения, в валюте РФ в размере
0,1% таможенной стоимости товаров и в иностранной валюте в размере
0,05% таможенной стоимости товаров. За таможенное оформление
транспортных средств, помещаемых под таможенный режим уничтожения,
взимаются таможенные сборы в валюте РФ в сумме, эквивалентной 15
ам. дол. за каждую единицу транспортного средства, но не более
0,1% их таможенной стоимости.
После окончания проверки на оборотной стороне первого
экземпляра ГТД под цифрой 4 делает отметку "Проверено", ставит
дату, подпись, заверяет это ЛНП и передает документы на участок
досмотра, где осуществляется фактическое уничтожение товаров.
4. Фактическое уничтожение товаров
4.1. Фактическое уничтожение товаров осуществляется в заранее
установленное время, в обозначенном месте, посредством
утвержденного способа уничтожения под таможенным контролем.
Дата, место, способ уничтожения оговариваются в заявлении на
помещение товаров под таможенный режим уничтожения.
При уничтожении присутствуют:
- уполномоченный представитель предприятия, поместившего
товары под таможенный режим уничтожения;
- инспектор досмотровой группы ОТО и ТК;
- инспектор группы таможенных режимов;
- эксперт - специалист (если уничтожаемые товары или
транспортные средства имеют специфический характер);
- представитель санэпиднадзора (если уничтожение товаров может
быть сопряжено с загрязнением окружающей среды).
4.2. По окончании уничтожения товаров, инспектором досмотровой
группы ОТО и ТК составляется акт уничтожения по форме, приведенной
в приложении 4 к Приказу ГТК РФ N 203 от 16.05.94 г., который
заверяется всеми лицами, присутствующими при уничтожении.
4.3. Уполномоченным инспектором ОТО и ТК, на основании акта об
уничтожении, производится выпуск ГТД путем проставления в графе
"Д" штампа "Выпуск разрешен", который заверяется ЛНП.
Весь пакет документов, в т.ч. акт таможенного досмотра,
передается на первый этап таможенного оформления, где документы
распределяются в общеустановленном порядке. Акт таможенного
досмотра хранится с первым экземпляром ГТД.
Копии ГТД и акта таможенного досмотра инспектор первого этапа
таможенного оформления передает в группу таможенных режимов.
5. Завершение режима уничтожения
5.1. Все отходы, образовавшиеся в результате уничтожения
товаров и транспортных средств, подлежат таможенному оформлению
как иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию РФ в
таком состоянии и декларируются соответствующим образом.
ГТД на помещение под таможенный режим выпуска для свободного
обращения, заполненная согласно Приказа ГТК РФ N 162 от 25.04.94
подается в таможенный орган не позднее 7-ми дней после
фактического уничтожения товаров, т.е. даты подписания акта.
Таможенное оформление отходов производится в общеустановленном
порядке с применением мер экономической политики и уплатой
таможенных платежей.
5.2. Отходы, дальнейшее использование которых невозможно в
силу того, что они захоронены (затоплены), а также отходы,
таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 20
ам. дол. декларируются в упрощенном порядке, согласно заявления и
акта на уничтожение.
5.3. При выявлении нарушений применения режима уничтожения в
процессе контроля, инспектор, выявивший нарушение, заводит дело о
НТП согласно ст.272 ТК РФ.
5.4. При выполнении всего вышеперечисленного порядка и
выполнении всех условий таможенного режима "Уничтожение" груз
снимается с контроля, документы формируются в специальный архив.
5.5. Должностное лицо группы таможенных режимов готовит
ежеквартальный отчет по форме 22-ТМ и направляет его в ДВТУ не
позднее 15 числа следующего за отчетным кварталом месяца.
|
