ДУМА ХАБАРОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 26 августа 1998 г. N 52
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ,
ВЛАДЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
В ХАБАРОВСКОМ РАЙОНЕ"
В соответствии со ст. 45 Закона Хабаровского края "Об
организации местного самоуправления в Хабаровском крае" и ст. 17
п. 3 Устава муниципального образования Хабаровского района
Хабаровского края, Дума Хабаровского района решила:
1. Утвердить "Положение о порядке управления, владения и
распоряжения муниципальной собственностью в Хабаровском районе"
(приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего Положения возложить на
комитет по управлению имуществом и экономике (С.И.Комогоров).
Председатель Думы
С.А.Чиханацкий
Приложение
к решению
Думы Хабаровского района
от 26 августа 1998 г. N 52
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ, ВЛАДЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В ХАБАРОВСКОМ РАЙОНЕ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, часть 1, Законом
Российской Федерации "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Законом Хабаровского края
"Об организации местного самоуправления в Хабаровском крае",
Уставом муниципального образования Хабаровского района
Хабаровского края.
Настоящее Положение устанавливает порядок владения,
пользования и распоряжения муниципальной собственностью
Хабаровского района, а также основные принципы управления в целях
обеспечения ее сохранения и рационального использования в
интересах жителей Хабаровского района.
Настоящее Положение не регламентирует порядок владения,
пользования и распоряжения землями, относящимися к муниципальной
собственности района, а также муниципальным жилищным фондом.
Условия владения, пользования и распоряжения указанными в данном
абзаце объектами муниципальной собственности определяются
отдельными положениями.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальная собственность Хабаровского района
1.1. Муниципальная собственность Хабаровского района (далее -
муниципальная собственность) является достоянием граждан
Российской Федерации, постоянно проживающих на территории
Хабаровского района.
1.2. Правомочия собственника в части управления и распоряжения
муниципальной собственностью принадлежит Комитету по управлению
имуществом и экономике.
1.3. Права собственника, защита прав собственности, а также
ограничения прав собственности устанавливаются в соответствии с
действующим законодательством.
1.4. Муниципальная собственность используется для обеспечения
благосостояния населения Хабаровского района.
1.5. Муниципальная собственность может быть передана во
владение, пользование, распоряжение юридических и физических лиц,
использована в качестве предмета залога, аренды, объединена с
имуществом юридических (в том числе негосударственных) и
физических лиц, использована и обременена иным способом.
Порядок отчуждения объектов муниципальной собственности, сдачи
в аренду, использования в качестве предмета залога, создания
предприятий муниципальной собственности, управления ими
регулируются Уставом Хабаровского района Хабаровского края,
настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами,
принятыми районной Думой.
1.6. Имущество, находящееся в муниципальной собственности
(далее - муниципальное имущество) может быть использовано для
осуществления любых не запрещенных действующим законодательством
видов деятельности.
Статья 2. Состав муниципальной собственности
2.1. Имущество органов местного самоуправления Хабаровского
района, средства местного бюджета, местных внебюджетных фондов.
2.2. Муниципальные предприятия, имущественные комплексы,
отдельные средства производства отраслей промышленности.
2.3. Учреждения образования, здравоохранения, культуры и
спорта, социальной защиты населения и другие муниципальные
организации.
2.4. Продукты интеллектуального и творческого труда.
2.5. Муниципальные земли и другие природные ресурсы, объекты
инженерной инфраструктуры.
2.6. Муниципальный жилищный фонд, нежилые помещения и отдельно
стоящие здания и сооружения, другое движимое и недвижимое
имущество.
2.7. Средства местного бюджета, местных внебюджетных фондов и
другое муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными
предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну
Хабаровского района.
Статья 3. Реестры муниципальной собственности
3.1. Для учета объектов муниципальной собственности в
специализированных органах местного самоуправления района,
осуществляющих управление муниципальной собственностью, ведутся
реестры муниципальной собственности.
3.2. Документы, подтверждающие право муниципальной
собственности на предприятия, организации и имущественные
комплексы, подлежат постоянному хранению в специализированных
органах местного самоуправления района, занимающихся управлением
муниципальной собственностью.
3.3. Документы, подтверждающие право собственности на
имущество, приобретаемое в результате гражданско-правовых сделок,
хранятся у непосредственных участников сделок или их
правопреемников.
3.4. Данные по сделкам и реквизиты собственников вносятся в
реестры специализированных органов местного самоуправления района,
осуществляющих управление муниципальной собственностью, куда
заносятся все изменения реквизитов собственника.
Статья 4. Отношения, регулируемые настоящим Положением
4.1. Положение регулирует отношения в области:
4.1.1. Возникновения и прекращения прав муниципальной
собственности.
4.1.2. Создания, ликвидации и реорганизации предприятий и
учреждений, находящихся в муниципальной собственности. Отношения
по владению, пользованию, распоряжению и управлению движимым и
недвижимым имуществом, закрепленным за данными предприятиями и
учреждениями: акциями акционерных обществ, долями (вкладами) в
уставных (складочных) капиталах иных хозяйственных обществ и
товариществ, находящихся в муниципальной собственности с учетом
действующего законодательства.
4.2. Владение, пользование и распоряжение имуществом,
составляющим казну Хабаровского района, земельными и природными
ресурсами, а также муниципальной собственностью в
финансово-кредитной и социальной сферах регулируются иными
законодательными актами.
4.3. Определение условий использования земель, жилищного
муниципального фонда на территории Хабаровского района
осуществляется соответствующими законодательными актами РФ и
решениями органов местного самоуправления.
Статья 5. Организационно-правовые формы реализации прав
собственника
5.1. Коммерческие организации.
5.1.1. Муниципальное предприятие - коммерческая организация,
все имущество которой находится в муниципальной собственности и не
распределяется по вкладам (долям, паям), основанное на праве
хозяйственного ведения.
5.2. Некоммерческие организации.
5.2.1. Муниципальное учреждение - учреждение, созданное
администрацией.
5.2.2. Учреждение, созданное на основе смешанной формы
собственности - учреждение, одним из создателей которого является
администрация.
5.2.3. Фонд - некоммерческая организация, в учреждении которой
участвовала администрация и внесла соответствующий взнос.
5.2.4. Ассоциации и союзы - ассоциации (союзы), в создании
которых участвовала администрация.
Глава 2. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Статья 6. Полномочия районной Думы по владению, управлению
муниципальной собственностью района
Представительный орган власти района - Дума Хабаровского
района:
6.1. Принимает районные положения и иные нормативно-правовые
акты о порядке создания, приобретения, использования и отчуждения
объектов муниципальной собственности.
6.2. Утверждает бюджет района.
6.3. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом
муниципального образования Хабаровского района, законодательными
актами РФ и другими нормативно-правовыми актами.
Статья 7. Полномочия администрации по управлению и
распоряжению муниципальной собственностью
Администрация:
7.1. Разрабатывает и выносит на рассмотрение районной Думы
нормативно-правовые акты по вопросам управления и распоряжения
муниципальной собственностью в рамках федерального
законодательства.
7.2. Заключает контракты с руководителями предприятий и
учреждений муниципальной собственности через соответствующие
структурные подразделения администрации.
Статья 8. Полномочия Комитета по управлению муниципальным
имуществом и экономике
8.1. Комитет по управлению имуществом и экономике осуществляет
свои полномочия на основании Положения о комитете по управлению
имуществом и экономике, утвержденного постановлением главы
администрации Хабаровского района N 1166 от 23.10.1997.
Статья 9. Программа приватизации муниципальных предприятий и
объектов, находящихся в муниципальной собственности на территории
Хабаровского района
9.1. В соответствии с настоящим Положением разрабатывается
программа приватизации муниципальных предприятий и объектов,
находящихся в муниципальной собственности на территории
Хабаровского района.
9.2. В программе устанавливаются приоритеты, цели,
направления, ограничения, льготы при проведении приватизации,
реорганизации, ликвидации и создания муниципальных предприятий,
учреждений при продаже и приобретении акций акционерных обществ и
вкладов в уставные капиталы иных обществ и товариществ.
9.3. Программа готовится Комитетом с участием структурных
подразделений администрации и выносится на рассмотрение Думы
Хабаровского района.
9.4. Программа содержит:
9.4.1. Объекты (группы объектов), приватизация которых
запрещена.
9.4.2. Список объектов и предприятий муниципальной
собственности, намеченных к приватизации.
9.4.3. Способы приватизации, порядок платежей, льготы по
приобретению имущества.
9.4.4. Оценка стоимости объекта: образование и распределение
средств приватизации.
Глава 3. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ И УЧРЕЖДЕНИЯ
Статья 10. Учреждение и ликвидация муниципальных предприятий
10.1. Муниципальные предприятия учреждаются и ликвидируются
администрацией Хабаровского района.
10.2. Муниципальное предприятие считается созданным с момента
его государственной регистрации. Данные государственной
регистрации муниципальных предприятий включаются в единый
государственный реестр юридических лиц.
10.3. Муниципальное предприятие считается ликвидированным
после внесения об этом записи в государственный реестр юридических
лиц.
Статья 11. Имущество муниципальных предприятий
11.1. Имущество муниципальных предприятий является
муниципальной собственностью Хабаровского района и закрепляется за
предприятиями на праве хозяйственного ведения.
11.2. Имущество муниципальных предприятий может формироваться
за счет средств, выделяемых целевым назначением из районного
бюджета, имущества, передаваемого из муниципальной казны, прибыли
от собственной предпринимательской деятельности и иных источников,
в соответствии с законодательством и Уставом предприятия, а также
за счет имущества иных муниципальных предприятий, отнесенных в
ходе разграничения государственной собственности к муниципальной
собственности в установленном законодательством порядке.
11.3. Права администрации в отношении имущества, находящегося
в хозяйственном ведении или в оперативном управлении,
устанавливаются действующим законодательством РФ, настоящим
Положением и Уставом муниципального предприятия.
Статья 12. Правовой режим прибыли муниципальных предприятий
12.1. Прибыль как финансовый результат деятельности
муниципального предприятия служит источником взимания налогов и
иных обязательных платежей в бюджет и внебюджетные муниципальные
фонды в соответствии с налоговым законодательством.
12.2. Часть прибыли может направляться в районный бюджет.
12.3. Оставшаяся часть прибыли направляется на финансирование
деятельности, социальных и иных нужд муниципального предприятия.
Статья 13. Финансирование деятельности муниципального
предприятия
13.1. Источником финансирования деятельности муниципальных
предприятий являются:
13.1.1. Прибыль от реализации товаров, работ, услуг.
13.1.2. Заемные денежные средства. Порядок привлечения заемных
средств предприятиями и учреждениями, финансируемыми из бюджета
района, производится по согласованию с финансовым отделом
администрации района.
13.1.3. Денежные средства из местного бюджета по утвержденному
нормативу, в соответствии с действующим законодательством.
13.2. По истечении финансового года муниципальное предприятие
представляет отраслевому структурному подразделению администрации
района и финансовому отделу администрации района отчет о целевом
использовании собственных и заемных средств, результатах
производственно-хозяйственной деятельности.
Статья 14. Муниципальное учреждение, учреждаемое
администрацией
14.1. Муниципальное учреждение владеет, пользуется и
распоряжается муниципальным имуществом на праве оперативного
управления.
14.2. Муниципальное учреждение действует на основании
учредительных документов (Положения или Устава), а также на
основании действующего законодательства, регулирующего
деятельность данного вида учреждений.
14.3. Финансирование муниципальных учреждений осуществляется
за счет бюджета района.
14.4. Муниципальным учреждениям в соответствии с
учредительными документами может быть предоставлено право
заниматься предпринимательской деятельностью постольку, поскольку
это служит достижению целей, ради которых они созданы, и
соответствующей этим целям, кроме тех, которые выполняют
управленческие функции.
14.5. Администрация несет субсидированную ответственность по
обязательствам муниципального учреждения при недостаточности
денежных средств.
Глава 4. АРЕНДА
Статья 15. Аренда муниципальной собственности
15.1. Аренда - это основанное на договоре срочное возмездное
владение и пользование зданиями, сооружениями, имущественными
комплексами, машинами и механизмами, а также иным имуществом,
находящимся в муниципальной собственности, необходимым арендатору
для самостоятельного осуществления хозяйственной деятельности.
15.2. Комитет осуществляет полномочия арендодателя при сдаче в
аренду объектов муниципальной собственности. Положение о передаче
в аренду объектов муниципальной собственности утверждается Думой
Хабаровского района. Сведения о заключенных договорах аренды
учитываются Комитетом.
15.3. Аренда муниципальной собственности производится согласно
Положения "О передаче в аренду муниципального имущества
Хабаровского района", утвержденного решением Думы Хабаровского
района от 17.06.1998 N 49.
Статья 16. Залог муниципальной собственности
16.1. Залог - способ обеспечения обязательств, при котором
кредитор-залогодержатель приобретает право в случае неисполнения
должником обязательств получить удовлетворение за счет заложенного
имущества преимущественно перед другими кредиторами за изъятиями,
предусмотренными законом.
16.2. Предприятия муниципальной собственности не вправе
сдавать в залог муниципальное имущество без согласия Комитета.
16.3. Согласование сделок залога муниципального имущества
осуществляется Комитетом только при отсутствии в договорах залога
следующих условий:
16.3.1. Перехода к залогодержателю, а также к третьим лицам
прав собственности, аренды, владения на предмет залога (кроме
случаев залога товаров в обороте и переработке).
16.3.2. Отчуждение, сдачи в аренду, реализации предмета залога
при обращении на него взыскания в порядке и на условиях,
противоречащих законодательству.
16.3.3. Перевода долга залогодержателем третьему лицу, замены
предмета залога.
16.3.4. Удовлетворения требований залогодержателя третьими
лицами.
16.3.5. Получение недостающей суммы путем обращения взыскания
на другое имущество залогодателя.
16.3.6. Последующий залог уже заложенного имущества.
16.4. Согласие на залог имущества оформляется Комитетом.
Статья 17. Управление и распоряжение объектами, находящимися в
муниципальной собственности, переданными в ведение администрации и
ее структурных подразделений
На объекты муниципальной собственности, переданные в ведение
администрации и ее структурных подразделений распространяются в
полном объеме положения, установленные данным документом, если
договором о передаче указанных объектов не предусмотрено иное.
Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА
НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 18. Порядок разрешения споров
Споры, связанные с применением настоящего Положения,
разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством
Российской Федерации.
Статья 19. Ответственность за нарушения настоящего Положения
19.1. Все сделки в отношении объектов муниципальной
собственности, соответствующие требованиям настоящего Положения,
являются действительными.
19.2. Должностные лица органов самоуправления района,
руководители муниципальных унитарных предприятий, представители
администрации района в органах управления хозяйственных обществ и
товариществ с участием администрации за нарушение настоящего
Положения несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
|
