ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 1998 г. N 378
О ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧЕТЕ И РЕГИСТРАЦИИ БАЗ
И БАНКОВ ДАННЫХ
В целях создания и ведения реестра информационных ресурсов
исполнительных органов государственной власти и местного
самоуправления на территории Хабаровского края, а также в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 28.02.96 N 226 "О государственном учете и регистрации баз и
банков данных"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Временное положение о государственном
учете и регистрации баз и банков данных в исполнительных органах
государственной власти и местного самоуправления на территории
Хабаровского края (далее по тексту - Временное положение).
2. Руководителям исполнительных органов государственной власти
и местного самоуправления на территории Хабаровского края
приступить к подготовке сведений, необходимых для государственного
учета и регистрации баз и банков данных, созданных, приобретенных
или накапливаемых за счет или с привлечением средств краевого
бюджета, и направлять извещения о разработке баз данных и
регистрационные заявки в комитет по экономике администрации края в
сроки и порядке согласно Временному положению.
3. Комитету по экономике администрации края (Левинталь А.Б.):
3.1. Обеспечить первичный учет баз и банков данных и сбор
регистрационных сведений для осуществления государственной
регистрации.
3.2. Оказывать методическую помощь в подготовке сведений о
базах и банках данных, необходимых для их государственного учета и
регистрации.
3.3. Приступить к созданию и ведению реестра информационных
ресурсов исполнительных органов государственной власти и органов
местного самоуправления на территории Хабаровского края в части
учета и регистрации баз и банков данных, созданных, приобретенных
или накапливаемых за счет или с привлечением средств краевого
бюджета.
3.4. Организовать доступ исполнительных органов
государственной власти и местного самоуправления на территории
Хабаровского края к данным Государственного регистра баз и банков
данных в части информационных ресурсов Хабаровского края.
4. Рекомендовать главам муниципальных образований городов и
районов края направлять в комитет по экономике администрации края
регистрационные заявки на государственную регистрацию баз и банков
данных, созданных, приобретенных или накапливаемых за счет или с
привлечением средств местных бюджетов.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации края - председателя комитета по
экономике Левинталя А.Б.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Глава администрации
В.И.Ишаев
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
главы администрации края
от 24 сентября 1998 г. N 378
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧЕТЕ И РЕГИСТРАЦИИ БАЗ И БАНКОВ ДАННЫХ
В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Временное положение разработано на основании
постановления Правительства РФ от 28.02.96 N 226
"О государственном учете и регистрации баз и банков данных" и
определяет порядок проведения государственного учета и регистрации
баз данных и учета банков данных в исполнительных органах
государственной власти и местного самоуправления на территории
Хабаровского края с целью совершенствования организации их
информационного обеспечения.
1.2. Под базой данных понимается совокупность организованных
взаимосвязанных данных на машиночитаемых носителях.
Под банком данных понимается совокупность баз данных, а также
программные, языковые и другие средства, предназначенные для
централизованного накопления данных и их использования с помощью
электронных вычислительных машин.
1.3. Под государственной базой данных понимается база данных,
созданная, приобретенная или накапливаемая за счет или с
привлечением средств федерального и (или) краевого бюджетов.
1.4. Государственные базы данных подлежат обязательному
государственному учету и регистрации.
Государственный учет баз данных осуществляется на этапе их
разработки. Государственная регистрация баз данных осуществляется
после передачи их в эксплуатацию.
Государственная регистрация любых негосударственных баз данных
осуществляется на добровольной основе.
Учет банков данных осуществляется на основе сведений об
используемых в них зарегистрированных базах данных.
1.5. Государственный учет и регистрация охватывают как базы
данных общего пользования, так и использующиеся в различных
автоматизированных системах для обеспечения процессов управления,
производства, исследований и других.
Государственному учету и регистрации в соответствии с
настоящим Временным положением подлежат базы данных любой
тематической направленности, назначения и структуры, не являющиеся
специальными и защищенными.
Под специальной и защищенной базой данных понимается база
данных, содержащая сведения, отнесенные в установленном порядке к
государственной тайне.
1.6. Государственный учет и регистрацию баз данных и учет
банков данных, кроме баз и банков данных, содержащих правовую
информацию, осуществляет научно - технический центр
"Информрегистр" Государственного комитета Российской Федерации по
связи и информатизации (далее по тексту - центр "Информрегистр").
Государственный учет и регистрацию баз данных и учет банков
данных правовой информации осуществляет научно - технический центр
правовой информации "Система" Федерального агентства
правительственной связи и информации при Президенте Российской
Федерации (далее по тексту - центр "Система").
Центр "Информрегистр" ведет Государственный регистр баз данных
(далее по тексту - Государственный регистр), а также создает и
эксплуатирует базу данных о зарегистрированных базах данных (базу
метаданных).
Центр "Система" ежеквартально передает центру "Информрегистр"
сведения о зарегистрированных им базах данных правовой информации
для включения их в базу метаданных.
1.7. Первичный учет баз данных и банков данных и сбор
регистрационных сведений в исполнительных органах государственной
власти и местного самоуправления на территории Хабаровского края
для государственной регистрации осуществляет информационно -
аналитический центр комитета по экономике администрации края
(далее по тексту - информационно - аналитический центр).
2. Учет и регистрация баз данных и учет банков данных
2.1. Исполнительные органы государственной власти и местного
самоуправления на территории Хабаровского края, финансирующие или
осуществляющие разработку (закупку) и эксплуатацию государственных
баз данных, обеспечивают заполнение по установленным формам и
направление в информационно - аналитический центр следующих
документов:
- регистрационная заявка (приложение 1);
- извещение о разработке баз данных (приложение 2).
2.2. Извещение о разработке баз данных (далее по тексту -
извещение) направляются в 30-дневный срок со дня начала:
- финансирования работы по базам данных, разработка которых
является отдельно финансируемой работой;
- соответствующего этапа работы по базам данных, разработка
которых является составной частью или отдельным этапом работы,
предусмотренным в договоре или в техническом задании на ее
выполнение.
2.3. Регистрационная заявка направляется для регистрации баз
данных в 30-дневный срок с момента сдачи их в эксплуатацию или
выполнения договора на их поставку (в случае закупки уже созданных
баз данных).
Государственные базы данных, находящиеся в эксплуатации к
моменту утверждения настоящего Временного положения, должны быть
зарегистрированы до 31 марта 1999 года.
Ответственность за полноту и достоверность сведений, указанных
в регистрационной заявке, несет заявитель (владелец базы данных) в
установленном законодательством порядке.
2.4. Оформление заявок на регистрацию на добровольной основе
баз данных производится на любом этапе эксплуатации.
2.5. Извещения и регистрационные заявки направляются в одном
экземпляре в информационно - аналитический центр по адресу:
680002, г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 19.
Неправильно оформленные регистрационные заявки возвращаются
заявителю с указанием причин возврата для исправления.
Заявитель обязан в 10-дневный срок со дня получения
возвращенной регистрационной заявки исправить ее и отправить
повторно для регистрации.
Информационно - аналитический центр направляет регистрационные
заявки в центры "Информрегистр" и "Система".
2.6. База данных в 20-дневный срок с момента получения
правильно оформленной регистрационной заявки включается в
Государственный регистр, ей присваивается регистрационный номер и
оформляется регистрационное свидетельство по установленной форме,
которое направляется в информационно - аналитический центр.
Информационно - аналитический центр осуществляет передачу
регистрационных свидетельств заявителям.
2.7. Сведения о банках данных указываются заявителями в
регистрационных заявках на базы данных.
Учет банков данных осуществляется при введении сведений о
регистрируемых базах данных в базу метаданных.
2.8. Регистрация баз данных и оформление регистрационных
свидетельств осуществляются бесплатно.
2.9. Формы извещения и регистрационной заявки, а также
инструкции по их заполнению приведены в приложениях к настоящему
Временному положению.
3. Актуализация сведений Государственного регистра
баз данных
3.1. После получения регистрационного свидетельства заявитель
ежегодно представляет в информационно - аналитический центр полное
актуализированное описание базы данных (по форме регистрационной
заявки) или сообщение о прекращении ведения базы данных (в
произвольной форме) с кратким изложением причин.
Информационно - аналитический центр ежегодно не позднее 1 июня
направляет полные актуализированные описания в центр
"Информрегистр".
3.2. При непоступлении в срок актуализированного описания или
сообщения о прекращении ведения базы данных информационно -
аналитический центр сообщает в исполнительный орган
государственной власти, финансирующий разработку и (или)
эксплуатацию базы данных, о невыполнении заявителем требований
настоящего Временного положения в части актуализации сведений
Государственного регистра.
3.3. При получении сообщения о прекращении ведения базы данных
регистрация ее в Государственном регистре аннулируется, о чем
сообщается через информационно - аналитический центр заявителю.
3.4. Заявители обязаны при необходимости по запросам центров
"Информрегистр" и "Система" направлять через информационно -
аналитический центр дополнительную информацию о зарегистрированных
базах данных, связанную с уточнением или изменением состава или
содержания регистрационных сведений.
4. Распространение сведений о регистрации баз данных
и учете банков данных
Информационно - аналитический центр использует копию (копии)
базы метаданных центра "Информрегистр" для организации
информационного обеспечения исполнительных органов государственной
власти и местного самоуправления на территории Хабаровского края.
Регистрационные сведения из базы метаданных предоставляются
пользователям бесплатно.
Приложение 1
к Временному положению
о государственном учете и регистрации
баз и банков данных в исполнительных
органах государственной власти
и местного самоуправления на
территории Хабаровского края
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ РЕГИСТРАЦИОННОЙ ЗАЯВКИ
Настоящая инструкция подготовлена в соответствии с Временным
положением о государственном учете и регистрации баз и банков
данных, утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 28.02.96 N 226, и определяет порядок заполнения и
представления информационных документов для ввода и актуализации
сведений Государственного регистра баз данных.
Для регистрации и актуализации сведений о базах данных (далее
БД) в Государственном регистре используется единый документ -
регистрационная заявка (приложение 1).
Регистрационная заявка заполняется и заверяется руководителем
организации - заявителя или частным лицом - владельцем БД. Нужное
обозначение подчеркивается на заявке, указывается фамилия, имя и
отчество. Название представленной на регистрацию или актуализацию
БД заносится в соответствующую графу регистрационной заявки.
Регистрационная заявка с картой регистрации БД содержит
сведения о владельце, общие сведения, пользовательские
характеристики и данные об источниках финансирования создания или
эксплуатации БД. Каждая группа сведений представлена реквизитными
зонами. Значения реквизитных зон заполняются в свободной форме,
выбираются из настоящей инструкции или подчеркиваются, если
возможные значения указаны в заявке. Заявка заполняется на русском
языке. Допускается использование иностранных наименований в
разделе "Пользовательские характеристики" и официальном названии
БД. Заполнение всех полей обязательно.
При актуализации сведений о БД владелец подчеркивает
"актуализация" и указывает регистрационный номер актуализируемой
БД в поле "N регистрации" карты регистрации базы данных.
При регистрации или актуализации единовременно нескольких БД
одним владельцем допускается заполнение сведений о владельце на
одной заявке с указанием количества представляемых БД в графе
"Прошу зарегистрировать" и их перечня в сопроводительном письме.
Сведения о владельце БД (приложение 1):
НАЗВАНИЕ. Указываются полное и сокращенное наименования
организации - владельца БД.
ВЕДОМСТВО. Указывается полное или официальное сокращенное
наименование министерства или ведомства, которому подчинен
владелец БД.
ОРГАНИЗАЦИОННО - ПРАВОВАЯ ФОРМА. Дается характеристика
владельца БД по отношению к собственности: орган государственной
власти, орган местного самоуправления, государственное
предприятие, муниципальное предприятие, общественная организация,
коммерческая структура, некоммерческая структура, предприятие с
долей иностранного капитала.
АДРЕС. Указывается полный почтовый адрес организации или
частного лица (индекс, республика, область, город, улица, дом,
квартира).
ТЕЛ. Приводятся номера (до трех) телефонов владельца.
ФАКС. Приводятся номера факсов (до двух).
E-MAIL. Приводятся коды электронной почты.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СВЕДЕНИЯ. Указываются любые дополнительные
сведения о владельце БД. Например, для организации - сфера
деятельности и тип предприятия (НИИ, учебное заведение, архив,
библиотека, промышленное предприятие, банк, биржа,
финансово - кредитное, страховое учреждение, орган массовой
информации, информационное агентство, торговое предприятие,
сбытовая организация и т.д.).
АДМИНИСТРАТОР БД. Указываются фамилия, имя, отчество и номера
телефонов администратора БД.
Сведения о владельце заверяются подписью руководителя
организации (частного лица). Подпись руководителя организации
скрепляется печатью организации.
Карта регистрации базы данных (приложение 2):
НАИМЕНОВАНИЕ. Указываются полное и сокращенное наименования
БД.
НАЗНАЧЕНИЕ. Указывается назначение или область применения БД.
Например: исследовательская, учебная, производственно -
техническая, проектно - конструкторская, управленческая,
финансовая, справочная, адресная, статистическая, архивная, НТИ,
коммерческая и др. Для правовых баз данных указывается "правовая
информация".
СОДЕРЖАНИЕ И ОСОБЕННОСТИ. Дается подробное описание
информации, содержащейся в БД, указывается тип БД (полнотекстовая,
библиографическая, фактографическая, комбинированная), дается
перечисление объектов.
ИСТОЧНИКИ / ВИДЫ ДОКУМЕНТОВ. Для документографических БД
указываются виды описываемых документов, для фактографических -
источники сведений (данные экспериментов, полевые наблюдения,
статистические сборники и т.д.). При описании правовых БД поле не
заполняется.
ВХОДИТ В СОСТАВ АС, БНД, ЭЛЕКТРОННОГО ИЗДАНИЯ. Указываются
наименования автоматизированной системы, банка данных или
электронного издания, в рамках которого функционирует описываемая
БД.
ОБЪЕМ БД. Проставляются число записей и количество мегабайт.
При описании правовых БД в поле указывается количество документов,
включенных в БД.
ЧИСЛО РЕКВИЗИТОВ. Указывается среднее количество фактически
заполненных реквизитов (элементов) данных одной записи.
ЯЗЫК ЗАПИСЕЙ. Указывается естественный язык (языки),
используемый для представления текстовых данных в БД (например:
рус., анг., нем.).
ГОД СОЗДАНИЯ. Указывается год создания БД.
РЕТРОСПЕКТИВА. Указываются сведения о времени, за которое
собраны документы (с какого года).
ОБНОВЛЕНИЕ. При наличии режима обновления БД владельцем
подчеркивается "да", при его отсутствии - "нет".
ПЕРИОД ОБНОВЛЕНИЯ. Указывается периодичность обновления (год,
полугодие, квартал, месяц, неделя, день).
ЭВМ. Указываются типы и марки ЭВМ, на которых ведутся БД.
ОС. Указываются наименования операционных систем.
СУБД / ППП. Указываются наименования используемых программных
комплексов.
УДАЛЕННЫЙ ДОСТУП. НАИМЕНОВАНИЕ СЕТИ. При наличии удаленного
доступа (подчеркивается "да") указывается наименование сети,
обеспечивающей доступ к БД.
УСЛУГИ. Приводятся виды информационных услуг, предоставляемых
пользователю на основе БД.
Разовое обращение - выдача сведений из БД пользователям по
запросам различного характера.
Фрагмент БД - предоставление части БД (в том числе с ПО).
Поставка БД - передача всей БД (с ПО, с сопровождением и без).
Другое - избирательное распространение информации, обзоры,
печатные издания, копии документов и т.п.
ПОСТАВКА:
Формат - указывается наименование формата поставки БД
(например: ASCII-файл, TCP/IP, МЕКОФ, ЭДИФАКТ, формат СУБД и
т.д.).
Носитель - указывается вид носителя при поставке БД (возможные
значения: дискета, МЛ, кассеты с МЛ, компактные оптические диски,
распечатки).
КОЛИЧЕСТВО ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ / ЗАПРОСОВ. Приводится среднее
количество пользователей, обратившихся к БД за год, и число
запросов, обработанных БД за год.
ОГРАНИЧЕНИЯ ПО ДОСТУПУ К ИНФОРМАЦИИ. В случае ограничений
подчеркивается "да", и указывается наличие ограничений по доступу
к информации, устанавливаемых по категориям пользователей. При
отсутствии ограничений подчеркивается "нет".
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СВЕДЕНИЯ. Указываются специфические требования
к используемым техническим и программным средствам, другие данные,
касающиеся пользовательских характеристик регистрируемой БД.
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ. Указываются (подчеркиваются)
источники финансирования работ по созданию и ведению БД. При
смешанном финансировании указываются все источники финансирования.
Приложение 1
к Инструкции по заполнению
регистрационной заявки
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕГИСТР БАЗ ДАННЫХ
РЕГИСТРАЦИОННАЯ ЗАЯВКА
Я, _______________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя организации / Ф.И.О. владельца БД
Прошу зарегистрировать / актуализировать БД ______________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Сведения о владельце
Название организации
полное _______________________________________________________
__________________________________________________________________
сокращенное __________________________________________________
Ведомство ________________________________________________________
Организационно - правовая форма __________________________________
__________________________________________________________________
----------------T------------------------------------------¬
Адрес ¦ ¦ ¦
L---------------+-------------------------------------------
Индекс Область, город, ул., дом
--------T--------T--------¬ -----------T----------¬
Тел. ¦ ¦ ¦ ¦ Факс ¦ ¦ ¦
L-------+--------+--------- L----------+-----------
---------------------------------------------------------¬
Е-mail ¦ ¦
L---------------------------------------------------------
Дополнительные сведения __________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
---------------------------------T-------------¬
Администратор БД ¦ ¦ ¦
L--------------------------------+--------------
Ф.И.О. Тел.
Руководитель организации
М.П. ________________________
Приложение 2
к Инструкции по заполнению
регистрационной заявки
---------------------¬
КАРТА РЕГИСТРАЦИИ БАЗЫ ДАННЫХ ¦ N регистрации ¦
--------------------------------------------+---------------------
Общие сведения
Наименование _____________________________________________________
__________________________________________________________________
Назначение _______________________________________________________
Содержание и особенности _________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Виды документов / источников _____________________________________
Входит в состав АС, БнД, электронного издания ____________________
__________________________________________________________________
Объем БД в записях ________ в Мб _______ Число реквизитов ________
Язык записей _________ Год создания _______ Ретроспектива ________
---------¬
Обновление ¦да нет¦ Период обновления __________________________
L---------
Пользовательские характеристики
ЭВМ ____________________________ ОС ______________________________
СУБД / ППП _______________________________________________________
--------¬
Удаленный доступ ¦да нет¦ Наименование сети _____________________
L--------
__________________________________________________________________
----------------------T----------------T----------------¬
Услуги ¦ Разовое обращение ¦ Фрагмент БД ¦ Поставка БД ¦
L---------------------+----------------+-----------------
Поставка: формат __________________ носитель _____________________
Количество: пользователей ____________ запросов __________________
Ограничения по доступу к информации ______________________________
-----T------¬
¦ Да ¦ Нет ¦____________________________________________________
L----+-------
Дополнительные сведения __________________________________________
__________________________________________________________________
Источники финансирования
--------------------T----------------------------T---------------¬
¦Федеральный бюджет ¦ Бюджет субъектов Федерации ¦Муниципальный ¦
¦ ¦ ¦бюджет ¦
+-------------------+----------------------------+---------------+
¦Государственные ¦ Собственные средства ¦Средства иных ¦
¦внебюджетные фонды ¦ ¦юридических лиц¦
L-------------------+----------------------------+----------------
Приложение 2
к Временному положению
о государственном учете и регистрации
баз и банков данных в исполнительных
органах государственной власти
и местного самоуправления на
территории Хабаровского края
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ИЗВЕЩЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ БАЗЫ ДАННЫХ
Структура, информационное наполнение и правила заполнения
извещения о разработке БД (форма извещения приведена в приложении)
совпадают в основном с требованиями по заполнению регистрационной
заявки.
Документ подписывается руководителем организации, лицом,
ответственным за проведение работ (руководителем работ), и
скрепляется печатью.
АННОТАЦИЯ. Кроме перечисленных позиций, могут быть включены
сведения о предполагаемых программных и технических средствах.
СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ. Проставляются год и месяц начала и
окончания работы.
ИСТОЧНИКИ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ. Объемы финансирования
приводятся в миллионах рублей. При смешанном финансировании
указываются все источники финансирования.
Приложение
к Инструкции по заполнению
извещения о разработке базы данных
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕГИСТР БАЗ ДАННЫХ
Извещение о разработке БД
Сведения о разработчике
Название организации
полное ___________________________________________________________
__________________________________________________________________
сокращенное ______________________________________________________
Ведомство ________________________________________________________
Организационно -
правовая форма ___________________________________________________
------------T----------------------------------------------¬
Адрес ¦ ¦ ¦
L-----------+-----------------------------------------------
Индекс Область, город, ул., дом
------------------T-----------------¬ ----------------¬
Тел.: ¦ ¦ ¦ Факс:¦ ¦
L-----------------+------------------ L----------------
---------------------------------------------------------¬
Е-mail: ¦ ¦
L---------------------------------------------------------
Сведения о БД
Наименование _____________________________________________________
__________________________________________________________________
Аннотация (назначение, содержание, особенности, виды источников
данных, возможные области применения, услуги)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
-----------------------¬
Ограничения по доступу к информации ¦Сроки выполнения работ¦
+-----------T----------+
ДА НЕТ ¦ Начало ¦ Окончание¦
+-----------+----------+
¦ ¦ ¦
L-----------+-----------
Источники и объемы финансирования (в млн. руб.)
----------------T-----T----------------T----T---------------T----¬
¦Федеральный ¦ ¦Бюджет субъектов¦ ¦Муниципальный ¦ ¦
¦бюджет ¦ ¦Федерации ¦ ¦бюджет ¦ ¦
+---------------+-----+----------------+----+---------------+----+
¦Государственные¦ ¦Собственные ¦ ¦Средства иных ¦ ¦
¦внебюджетные ¦ ¦средства ¦ ¦юридических лиц¦ ¦
¦фонды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------+-----+----------------+----+---------------+-----
--------------T-----------------T--------------T----------¬
¦ ¦ Ф.И.О. ¦ Подпись ¦ Дата ¦
+-------------+-----------------+--------------+----------+
¦Руководитель ¦ ¦ ¦ ¦
¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ МП
+-------------+-----------------+--------------+----------+
¦Руководитель ¦ ¦ ¦ ¦
¦работ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------+-----------------+--------------+-----------
|
