ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03 ноября 1998 г. N 420
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ФИНАНСОВО - ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОАО "КОМСОМОЛЬСКИЙ НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ
ЗАВОД - РОСНЕФТЬ"
В соответствии с распоряжением главы администрации края от
14.08.98 N 422-р контрольным управлением главы администрации края
совместно со специалистами контрольно - ревизионного управления
Министерства Финансов РФ, государственной налоговой инспекцией,
комитетами и управлениями администрации края в период с 23 августа
по 30 сентября 1998 года проведена проверка финансово -
хозяйственной деятельности открытого акционерного общества
"Комсомольский нефтеперерабатывающий завод - Роснефть" (ОАО
"КНПЗ - Роснефть", генеральный директор Нападовский В.В.).
ОАО "КНПЗ - Роснефть" образовано в 1993 году в результате
приватизации государственного предприятия Комсомольский
нефтеперерабатывающий завод. В 1994 году государственный пакет
акций, составляющий 38 процентов уставного капитала, был передан
Госкомимуществом РФ в оперативное управление государственному
предприятию "Роснефть", а с преобразованием его в 1996 году в
открытое акционерное общество "Роснефть", в уставный капитал.
Уставный капитал составляет 236439 тыс. рублей. Основными
держателями пакета акций являются:
(процентов)
ОАО "Роснефть" - 38
ЗАО "Востокнефтересурс" - 36
ЗАО "Аквилон" - 2,8
Прочие физические и юридические лица - 23,2
Краевой доли собственности в ОАО "КНПЗ-Роснефть" нет.
Проверкой финансово - хозяйственной деятельности ОАО
"КНПЗ - Роснефть" установлен ряд грубых нарушений Федерального
Закона "Об акционерных обществах" в приобретении акций физическими
лицами и коммерческими структурами. Вскрыты факты расхождения
объемных показателей в учете поступления сырья и переработки нефти
по данным завода и Крайстатуправления. Так, за 1997 год заводом
получено и переработано 3000 тыс. тонн нефти, однако по
статотчетности этот показатель ниже на 24 процента и составляет
2285 тыс. тонн., что показывает заведомое занижение объемов
переработки нефти и бесконтрольной реализации готовой продукции.
Практикуемая на предприятии система реализации готовой
продукции через посреднические фирмы лишь усугубляет финансовое
положение завода и ведет к увеличению себестоимости выпускаемой им
продукции. При этом завод, имея свои службы сбыта, выплачивал
посредническим фирмам агентское вознаграждение. Так, за 1997 год
предприятием выплачено в качестве агентского вознаграждения
закрытому акционерному обществу "Дальнефтепродукт" 8 млн. рублей.
Сложившаяся конъюнктура цен на нефть и нефтепродукты на
мировом рынке и задержка платежей от реализации продукции на
внутреннем рынке отрицательно отразились на деятельности
предприятия, в результате чего нефтеперерабатывающий завод
оказался в сложном финансово - экономическом положении.
Кредиторская задолженность за текущий период 1998 года составила
362 млн. рублей при дебиторской задолженности в 288,5 млн. рублей.
В то же время, по итогам 1997 года при чистой прибыли 85,9
млн. рублей, дополнительно извлечено из оборота предприятия 32,8
млн. рублей и использовано на приобретение и ремонт квартир для
руководства, покупку легкового транспорта, оплату командировочных
расходов и приобретение ценных подарков лицам, не состоящим в
штатах КНПЗ, содержание охотничьего хозяйства, а также на объекты
соцкультбыта. В результате этого оборотные средства предприятия
снизились на 6 процентов.
С ведома и в интересах первых руководителей передаются в
аренду коммерческим структурам без необходимости и какой-либо
экономической выгоды для предприятия вновь созданные и
приобретенные основные средства.
Проводимая руководством завода финансово - хозяйственная
политика направлена на удовлетворение личных интересов небольшой
группы людей, в то же время заработная плата работникам завода не
выплачивается с мая 1998 года, что привело к нездоровой
морально - психологической обстановке. (Справка по результатам
проверки прилагается).
В целях осуществления конкретных мер, обеспечивающих
устойчивую работу предприятия, погашения задолженности по
заработной плате, улучшения структуры баланса, устранения
нарушений и злоупотреблений, выявленных в ходе проверки,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Первому заместителю главы администрации края по экономике
Апанасенко Г.В. совместно с комитетом по управлению
государственным имуществом Хабаровского края (Громова Г.А.),
управлением Федеральной службы налоговой полиции РФ по
Хабаровскому краю (Пархоменко В.И.) рассмотреть вопрос о передаче
в краевую собственность пакета акций ОАО "Комсомольский НПЗ -
Роснефть", принадлежащего ЗАО "Востокнефтересурс", на сумму
начисленного долга ЗАО "Востокнефтересурс" перед бюджетом.
2. Первому заместителю главы администрации края, председателю
комитета по топливно - энергетическому комплексу и жилищно -
коммунальному хозяйству Матвееву Ю.Ф.:
2.1. Совместно с комитетом по управлению государственным
имуществом Хабаровского края активизировать работу по передаче
пакета акций ЗАО "Трансбункер", принадлежащих ОАО "Комсомольский
НПЗ - Роснефть", в краевую собственность.
2.2. Совместно с Государственной инспекцией по контролю за
рациональным использованием нефти и продуктов ее переработки на
территории Хабаровского края (Заплатин Ю.М.) проработать вопрос о
возможности введения контроля за переработкой давальческого сырья
и реализацией полученной нефтепродукции.
2.3. Совместно с руководством ОАО "Роснефть" (г. Москва)
решить вопрос о дальнейшем пребывании Нападовского В.В. в
должности генерального директора ОАО "КНПЗ - Роснефть" и принять
меры по ликвидации всех нарушений, выявленных в ходе проверки.
3. Дальневосточному территориальному управлению
Государственного антимонопольного комитета РФ (Бодров В.А.)
рассмотреть вопрос о включении ОАО "Комсомольский НПЗ - Роснефть"
в реестр естественных монополий.
4. Предложить прокурору Хабаровского края Богомолову В.Н. дать
правовую оценку деятельности руководства ОАО "КНПЗ - Роснефть" о
правомерности скупки акций Общества заинтересованными лицами и
коммерческими структурами, необоснованной задержке выплаты
заработной платы акционерам, передаче основных средств в ущерб
интересам и экономической выгоде предприятия, использованию
денежных средств коллектива в личных интересах руководства.
5. Комитеты по политике цен администрации края (Шестюк Н.М.)
проанализировать ценообразование на нефтепродукцию ОАО "КНПЗ -
Роснефть", реализуемую непосредственно предприятием, а также
фирмами посредниками.
6. Материалы проверки направить в открытое акционерное
общество "Роснефть" (г. Москва).
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы администрации края по экономике
Апанасенко Г.В. и начальника контрольного управления главы
администрации края Тупикина Н.Т.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Глава администрации
В.И.Ишаев
|
