ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 18 декабря 1998 г. N 476

            О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ФИНАНСОВО - ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
              ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ
                          ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ


       Проведенной контрольным управлением главы  администрации  края
   проверкой    финансово - хозяйственной   деятельности    отделения
   Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  по  Хабаровскому   краю
   (управляющий Касницкий   И.В.)   выявлены   серьезные  недостатки,
   упущения  и  злоупотребления.  Так,   задолженность   плательщиков
   страховых  взносов по сравнению с 1997 годом увеличилась более чем
   на 22 процента и составила 1,9 млрд. рублей. Отделение Пенсионного
   фонда  не занимается расширением налоговой базы с предпринимателей
   без образования юридического лица,  по сравнению с 1997 годом сбор
   страховых  взносов  с  этой  категории  плательщиков  уменьшился с
   24,3 млн. рублей до 16,6 млн. рублей.
       Руководство отделением,  занимаясь  несвойственной Пенсионному
   фонду деятельностью в банковской сфере,  не приняло должных мер по
   своевременному    возврату   страховых   взносов,   в   результате
   невозвратные  долги  коммерческих  банков  составили   более   120
   млн. рублей.  Используя служебное положение руководители отделения
   Пенсионного фонда  Касницкий  И.В.  и  Макаров  А.Г.  получали  от
   незаконных  сделок  с  использованием  средств  Пенсионного  фонда
   вознаграждения и дивиденды.
       За последние    два   года   штатная   численность   отделения
   Пенсионного фонда увеличилась почти в 1,5 раза,  а расходы на  его
   содержание увеличились более чем в два раза.  При задержке выплаты
   пенсий,  заработная  плата  (около  3  тыс.   рублей)   работникам
   отделения  пенсионного  фонда  выплачивалась  своевременно.  Кроме
   этого,  за счет средств Пенсионного  фонда  работникам  дотируются
   льготы,  в  том числе:  бесплатное питание,  проезд в общественном
   транспорте и санаторно - курортное лечение.  Дотации составляют 14
   процентов от заработной платы.
       На средства  Пенсионного  фонда  приобретено  административное
   здание.  Общие  затраты  на  его  покупку  и ремонт составили 12,3
   млн. рублей,  причем приписки  при  ремонте  составили  свыше  400
   тыс. рублей.
       В целях недопущения срыва выплаты  пенсий  администрация  края
   была  вынуждена  перечислить из краевого бюджета на выплату пенсий
   около 70 млн. рублей в ущерб заработной плате работников бюджетной
   сферы.
   ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Работу управляющего отделением Пенсионного фонда Российской
   Федерации  по   Хабаровскому   краю   Касницкого   И.В.   признать
   неудовлетворительной.
       За грубые нарушения в использовании средств Пенсионного  фонда
   и  факты  злоупотребления  служебным положением считать дальнейшее
   его пребывание в занимаемой должности невозможным.
       2. Внести  предложение  в Правительство Российской Федерации о
   передаче функций  по  сбору  взносов  на  социальное  страхование,
   предназначенных    для   выплаты   пенсий   и   пособий,   органам
   государственной налоговой инспекции.
       3. Материалы  проверки  направить  в  Правительство Российской
   Федерации,   Администрацию   Президента   Российской    Федерации,
   Генеральную прокуратуру Российской Федерации и прокуратуру края.
       4. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
   на контрольное управление главы администрации края (Тупикин Н.Т.).
       5. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
   подписания.

                                                  Глава администрации
                                                            В.И.Ишаев