КОМИТЕТ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОЛОЖЕНИЕ
от 18 декабря 1998 года
О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ (КОНКУРСА) НА ПРАВО ПОСТАВКИ
УЧЕБНИКОВ И УЧЕБНО - МЕТОДИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ДЛЯ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ГОРОДА И
РАЙОНЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель главы администрации
Хабаровского края
И.И.Стрелкова
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305
"О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению
бюджетных расходов при организации закупки продукции для
государственных нужд" и постановлением главы администрации края от
16 июня 1997 г. "О мерах по предотвращению коррупции и сокращению
расходов при организации закупки продукции для региональных
нужд".
2. Целью торгов на право поставки учебников и учебно -
методической литературы для общеобразовательных учреждений
Хабаровского края является выбор на конкурсной основе поставщиков,
предложивших лучшие условия.
3. Положение определяет общие правовые и экономические
принципы размещения и исполнения заказа на поставку учебников и
учебно - методической литературы в города и районы Хабаровского
края, порядок организации и проведения конкурса, условия участия в
нем поставщиков, порядок рассмотрения предложений участников
конкурса и принятия решений конкурсной комиссией.
4. Основными принципами проведения конкурса являются: равные
условия для всех предприятий и организаций (поставщиков)
независимо от форм собственности; гласность; объективность оценки;
единство требований.
5. Конкурс проводится в виде открытых торгов с участием
представителей участников конкурса на основе предоставленных
заявок. Торги осуществляется путем рассмотрения открытых
предложений участников конкурса с учетом условий, определенных
настоящим Положением.
6. Решение о назначении и о времени проведения торгов
принимается их организатором.
7. Условия конкурса определяются комиссией.
8. Для участия в конкурсе на право поставки учебников и
учебно - методической литературы для общеобразовательных
учреждений Хабаровского края юридические и физические лица
(далее - поставщики) должны удовлетворять требованиям,
определенным настоящим Положением:
8.1. Поставщик должен иметь свидетельство на право оптовой
торговли, необходимые профессиональные знания, финансовые
средства, складские помещения и оборудование, необходимые для
накопления грузов и их хранения, исполнять обязательства по уплате
налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в
государственные внебюджетные фонды.
8.2. Поставщиком не может являться организация, на имущество
которой наложен арест или экономическая деятельность которой
приостановлена. Запрещается участие в торгах (конкурсе)
предприятий или организаций, имеющих непосредственную
организационно - правовую или финансовую зависимость друг от
друга.
9. Заказчиком на учебную и учебно - методическую литературу
для общеобразовательных учреждений является комитет общего
образования администрации Хабаровского края, который осуществляет
организацию закупок учебников и учебно - методической литературы,
заключает договоры (контракты) с издательствами на поставку
вышеуказанной продукции в Хабаровский край, с организацией или
предприятием, выигравшей торги на ее поставку в города и районы
Хабаровского края.
Заказчик вправе требовать от поставщиков предоставления
документов, информации, необходимой для удостоверения соответствия
требованиям, предусмотренным настоящим Положением.
10. Поставщик предоставляет заказчику следующие документы:
а) полное наименование и организационно - правовая форма,
юридический адрес, номер расчетного счета и наименование
соответствующего банка - для юридических лиц; фамилия, имя,
отчество, паспортные данные (полностью) - для физических лиц,
зарегистрированных без образования юридического лица;
б) копия учредительных документов, и, если они не заверены
нотариусом, с предъявлением оригиналов;
в) свидетельство на право оптовой торговли;
г) адрес и характеристику складских помещений;
д) копию последнего балансового отчета, заверенного налоговой
инспекцией.
11. Заказчик (организатор) принимает заявки на участие в
торгах (конкурсе) путем опубликования в печатных средствах
массовой информации и приглашения к участию в торгах (конкурсе).
12. Приглашение к участию в торгах (конкурсе) должно содержать
следующую информацию:
- наименование и адрес заказчика (организатора) торгов
(конкурса);
- ассортимент, количество и место поставки продукции;
- требуемые сроки поставки продукции;
- критерии и порядок оценки квалификации поставщиков;
- порядок, сроки, условия проведения конкурса, место, время
проведения торгов.
13. Состав конкурсной комиссии утверждается заместителем главы
администрации Хабаровского края.
14. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:
а) разрабатывает и утверждает регламент своей работы;
б) подготавливает документы для проведения торгов (конкурса);
в) организует разработку и распространение конкурсной
документации, решает вопросы изменения этой документации;
г) проводит ознакомление претендентов с конкурсной
документацией и дает необходимые разъяснения;
д) осуществляет процедуру торгов (конкурса) и ее оформление;
е) осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в
торгах (конкурсе), оценку заявок, принимает решение о выигравшей
заявке в соответствии с настоящим Положением;
ж) составляет и подписывает протокол по итогам торгов
(конкурса).
15. Председатель конкурсной комиссии руководит ее
деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на нее задач.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем
присутствуют более половины ее состава. Члены комиссии участвуют в
ее работе без права замены.
Решения комиссии принимаются путем открытого голосования
простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на
заседании, и оформляются протоколами, которые подписываются
председателем и всеми членами комиссии. В случае равенства
голосов, решающим является голос председателя.
2. ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (КОНКУРСА)
16. Торги (конкурс) должны проводиться в день, час, месте и по
регламенту, заранее официально объявленными организатором торгов
(конкурса).
В случае изменения порядка проведения торгов (конкурса) все
заинтересованные лица должны быть своевременно уведомлены тем же
способом, каким происходило объявление о торгах (конкурсе).
Перед вскрытием конвертов комиссия удостоверяется в их
сохранности и вскрывает их при наличии полномочного состава
комиссии.
17. Комиссия в процессе торгов (конкурса) имеет право вызывать
участников торгов (конкурса) для дачи разъяснений, запрашивать у
них и из других источников дополнительные сведения.
18. Основные критерии, учитываемые при определении выигравшей
заявки:
а) механизм доставки продукции в городские, районные центры,
общеобразовательные учреждения;
б) цена за хранение и поставку продукции;
в) сроки поставки продукции;
г) размер уставного фонда и финансовая надежность, исходя из
последнего балансового отчета;
д) наличие достаточных складских помещений с подъездными
путями;
е) гарантии поставки, включая гарантии по выплате штрафных
санкций и возмещению ущерба в случае нарушения условий поставки.
19. Конкурсная комиссия проверяет соответствие представленных
заявок требованиям, содержащимся в конкурсной документации. В
случае, если представленная заявка не соответствует требованиям,
содержащимся в конкурсной документации, она не подлежит
рассмотрению, что фиксируется в протоколе заседания комиссии.
20. Участники торгов (конкурса) не вправе самостоятельно
вносить любые изменения в свои заявки в процессе торгов
(конкурса).
21. Участник торгов (конкурса) имеет право в любое время
отозвать свою заявку.
22. Конкурсная комиссия извещает участников о результате
проведения торгов (конкурса). В течение трех дней после принятия
решения конкурсная комиссия обязана направить официальное
извещение участнику торгов (конкурса), выигравшему торги
(конкурс).
23. Заказчики (организаторы) не имеют права вести какие-либо
переговоры по предмету торгов (конкурса) с участниками торгов
(конкурса) или с другими лицами с момента объявления о проведении
торгов (конкурса) до момента заключения договора.
24. Заказчик обязан опубликовать информацию о победителе
торгов (конкурса) не позднее чем через 10 дней после подведения их
итогов. Такая информация должна включать наименование
поставщика - победителя торгов (конкурса), предмет и цену
(предполагаемую цену) договора.
3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА
25. Договор между заказчиком по поставкам и поставщиком
заключается в течение 10 дней после получения участником торгов
(конкурса) документов, удостоверяющих его победу по торгам
(конкурсу).
26. Договор заключается на условиях, содержащихся в конкурсной
документации и заявке победителя торгов (конкурса).
4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
27. Конкурсная комиссия и другие участники торгов (конкурса)
несут ответственность за соблюдение правил и процедур подготовки и
проведения торгов (конкурса) и за объективность результатов торгов
(конкурса) в порядке, установленном действующим законодательством.
28. Споры о признании результатов торгов (конкурса)
недействительными рассматриваются судебными органами в порядке,
установленном действующим законодательством.
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель главы администрации
Хабаровского края
И.И.Стрелкова
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ (КОНКУРСА) НА ПРАВО
ПОСТАВКИ УЧЕБНИКОВ И УЧЕБНО - МЕТОДИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ДЛЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Обухова Л.Ф. - председатель комитета общего образования
администрации Хабаровского края, председатель
комиссии
Иванцева И.А. - заместитель председателя комитета общего
образования администрации Хабаровского края,
заместитель председателя комиссии
Члены комиссии:
Веркиенко З.Р. - главный специалист отдела координации
социальных структур комитета по социальным
вопросам администрации края
Чернышев С.Н. - начальник отдела торговли, прогнозирования и
спроса непродовольственных товаров и питания
администрации Хабаровского края
Антюхова В.А. - начальник отдела общего образования комитета
общего образования администрации Хабаровского
края
Макарова Н.В. - начальник финансово - экономического отдела
комитета общего образования администрации
Хабаровского края
Приложение 1
к конкурсной документации
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ КОНКУРСА
Для участия в торгах (конкурсе) необходимо представить в
комитет общего образования администрации Хабаровского края
следующие документы:
- заявку на участие в квалификационном отборе (включая
документы, указанные в приложении);
- заявку на участие в торгах (конкурсе);
- заявку на участие в торгах (конкурсе) на право поставки
учебников и учебно - методической литературы с образцом заполнения
адреса.
Поставщик обязан соблюдать условия поставки учебников и
учебно - методической литературы в территории Хабаровского края.
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В КВАЛИФИКАЦИОННОМ ОТБОРЕ
1. Полное и точное наименование предприятия (организации) ____
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2. Юридический адрес предприятия (организации) _______________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3. Номер факса, телефон, номер телетайпа _____________________
__________________________________________________________________
4. Фамилия, имя, отчество и номер телефона (полное название
должности) руководителя __________________________________________
__________________________________________________________________
коммерческого руководителя ___________________________________
__________________________________________________________________
5. Организационно - правовая форма организации, дата, место и
орган регистрации ________________________________________________
__________________________________________________________________
6. Уставной капитал __________________________________________
7. Условия, сроки поставки ___________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
8. Банковские реквизиты ______________________________________
__________________________________________________________________
9. Количество работающих _____________________________________
10. Адрес и характеристика складских помещений _______________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Приложения:
1. Копии учредительных документов, заверенных нотариально,
если не заверены нотариально с предъявлением оригиналов.
2. Сведения о платежеспособности предприятия с приложением
копии последнего балансового отчета, заверенного налоговой
инспекцией.
3. Банковская гарантия, либо поручительство, подтверждающее
возможность выполнения заявки по поставке учебников и
учебно - методической литературы.
4. Свидетельство на право оптовой торговли.
Ф.И.О. роспись руководителя предприятия (организации) ________
__________________________________________________________________
М.П.
Приложение
к заявке на участие в
квалификационном отборе
ЗАКАЗНОЕ
НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО ТОРГОВ
Куда: 680002, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 72
Кому: Комитет общего образования администрации Хабаровского
края
Право поставки учебников и учебной литературы для
общеобразовательных учреждений в города и районы Хабаровского
края.
Адрес отправителя ____________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Приложение 2
к конкурсной документации
Форма
Конкурсной заявки на участие
в торгах (конкурсе)
___________________________________
(наименование организации и адрес
кому направляется заявка)
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В ТОРГАХ (КОНКУРСЕ)
Изучив конкурсную документацию, мы нижеподписавшиеся,
являясь __________________________________________________________
(основание для предоставления заявок)
предлагаем поставить следующую продукцию на общую сумму __________
__________________________________________________________________
-------------T---------T--------T------------T------------T------------T--------T--------T---------T------¬
¦Наименование¦ Единица ¦ Объем ¦Изготовитель¦ Дата ¦ Место ¦Порядок ¦ Сроки ¦Стоимость¦Форма ¦
¦ продукции ¦измерения¦поставки¦ продукции ¦производства¦ нахождения¦поставки¦поставки¦поставки ¦оплаты¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ продукции ¦ продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+---------+--------+------------+------------+------------+--------+--------+---------+------+
¦Учебники и ¦Экз. ¦260 тыс.¦Издательства¦1998, ¦г. Хабаровск¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учебная ¦ ¦ ¦ ¦1999 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦литература ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+---------+--------+------------+------------+------------+--------+--------+---------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------+---------+--------+------------+------------+------------+--------+--------+---------+-------
Банковские (платежные) реквизиты поставщика __________________
__________________________________________________________________
Представитель поставщика, уполномоченный вести переговоры по
вопросам поставки продукции ______________________________________
__________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, телефон, факс)
В случае принятия нашей заявки мы обязуемся обеспечить
поставку продукции в соответствии с требованиями, указанными в
конкурсной документации.
Должность, подпись и печать руководителя и главного бухгалтера
предприятия.
Регистрационный номер документа ______________, число, месяц,
год подписания.
Приложение 3
к конкурсной документации
УСЛОВИЯ
ПОСТАВКИ УЧЕБНИКОВ И УЧЕБНО - МЕТОДИЧЕСКОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ В ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Настоящие условия предусматривают особенности поставки
учебников и учебно - методической литературы для
общеобразовательных учреждений Хабаровского края.
Приобретение учебников и учебно - методической литература для
учреждений общего образования края осуществляется комитетом общего
образования администрации Хабаровского края на основании прямых
договоров с издательствами за счет средств краевого бюджета.
Учебники, учебно - методическая литература поставляются
поставщиком в первую очередь в районы Крайнего Севера и другие
районы досрочного завоза с учетом климатических условий, коротких
сроков навигации, во вторую очередь в центральные и южные районы
Хабаровского края до 1 сентября 1999 г.
Тара и упаковка, подлежащих поставке в районы учебников,
учебно - методической литературы должны соответствовать
стандартам, устанавливающим технические требования, предъявляемые
к таре и упаковке таких грузов.
Оплата за поставленные в муниципальные органы управления
образованием учебники и учебно - методическую литературу
осуществляется за счет средств краевого бюджета в следующем
порядке:
- предоплата в размере 8% от фактически выделенной краевым
бюджетом суммы на приобретение учебников;
- последующие оплаты идут в течение месяца с момента отправки
поставщиком груза в города и районы края в соответствии с
условиями договора.
СОСТАВ И ОБЪЕМ ПРОДУКЦИИ,
ВЫСТАВЛЯЕМОЙ КОМИТЕТОМ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДЛЯ ПОСТАВКИ В ГОРОДА И РАЙОНЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
----T------------------------------T---------------T-------------¬
¦NN ¦ Районы, города ¦ Учебники, ¦ Ориентир. ¦
¦ ¦ ¦ кол-во ¦ сумма на ¦
¦ ¦ ¦ экз. ¦ приобр. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (в руб.) ¦
+---+------------------------------+---------------+-------------+
¦1. ¦г. Комсомольск ¦ 52000 ¦ 780000 ¦
+---+------------------------------+---------------+-------------+
¦2. ¦Хабаровский район ¦ 10500 ¦ 157500 ¦
+---+------------------------------+---------------+-------------+
¦3. ¦Советско-Гаванский ¦ 5800 ¦ 87000 ¦
+---+------------------------------+---------------+-------------+
¦4. ¦Николаевский ¦ 6000 ¦ 90000 ¦
+---+------------------------------+---------------+-------------+
¦5. ¦Ванинский ¦ 8000 ¦ 120000 ¦
+---+------------------------------+---------------+-------------+
¦6. ¦Амурский ¦ 7300 ¦ 109500 ¦
+---+------------------------------+---------------+-------------+
¦7. ¦Бикинский ¦ 8000 ¦ 120000 ¦
+---+------------------------------+---------------+-------------+
¦8. ¦Аяно-Майский ¦ 1900 ¦ 28500 ¦
+---+------------------------------+---------------+-------------+
¦9. ¦Верхнебуреинский ¦ 9200 ¦ 138000 ¦
+---+------------------------------+---------------+-------------+
¦10.¦Вяземский ¦ 5600 ¦ 84000 ¦
+---+------------------------------+---------------+-------------+
¦11.¦Комсомольский ¦ 5700 ¦ 85500 ¦
+---+------------------------------+---------------+-------------+
¦12.¦им. Лазо ¦ 15000 ¦ 225000 ¦
+---+------------------------------+---------------+-------------+
¦13.¦Нанайский ¦ 8100 ¦ 121500 ¦
+---+------------------------------+---------------+-------------+
¦14.¦Охотский ¦ 6700 ¦ 100500 ¦
+---+------------------------------+---------------+-------------+
¦15.¦Солнечный ¦ 4400 ¦ 66000 ¦
+---+------------------------------+---------------+-------------+
¦16.¦Тугуро-Чумиканский ¦ 2400 ¦ 36000 ¦
+---+------------------------------+---------------+-------------+
¦17.¦Ульчский ¦ 10000 ¦ 150000 ¦
+---+------------------------------+---------------+-------------+
¦18.¦П.Осипенко ¦ 3400 ¦ 51000 ¦
+---+------------------------------+---------------+-------------+
¦19.¦г. Хабаровск ¦ 90000 ¦ 1350000 ¦
+---+------------------------------+---------------+-------------+
¦ ¦Итого ¦ 260000 ¦ 3900000 ¦
L---+------------------------------+---------------+--------------
Приложение 4
к конкурсной документации
КРИТЕРИИ,
УЧИТЫВАЕМЫЕ ЗАКАЗЧИКОМ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ВЫИГРАВШЕЙ ЗАЯВКИ
1. Оптимальные условия поставки выбираются по следующим
показателям:
- наличие собственных складских помещений для хранения учебной
продукции;
- кадровый состав, имеющий опыт работы по организации
обеспечения учебной литературой общеобразовательных учреждений
края;
- характеристика торговопроводящей сети, механизма продвижения
учебников и учебной литературы в города и районы края;
- наличие развитой сети филиалов и отделений;
- объемы и сроки поставки учебников и учебной литературы в
территории Хабаровского края;
- размер уставного фонда и финансовая надежность исходя из
последнего балансового отчета;
- длительность хозяйственных связей и исполнение предыдущих
договорных обязательств;
- гарантии поставки, включая гарантии по выплате штрафных
санкций и возмещению ущерба в случаях нарушения условий поставки;
- коммерческие предложения.
Приложение 5
к конкурсной документации
ПРАВО НА ОБЖАЛОВАНИЕ
НЕЗАКОННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ РЕШЕНИЙ ЗАКАЗЧИКА ЛИБО
ИСПОЛНЯЕМЫХ ПРОЦЕДУР
1. Любой поставщик, который заявляет, что он понес или может
понести убытки в результате нарушения требований настоящего
Положения заказчиком, имеет право на обжалование в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными
законами и в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
Предметом обжалования не может быть решение заказчика
отклонить все заявки на участие в торгах (конкурсе), предложения,
оферты или котировки.
2. До заключения договора (контракта) жалоба направляется
руководителю заказчика в письменной форме. Если спор по жалобе не
разрешен по взаимному соглашению поставщика и заказчика, заказчик
в течение 30 дней со дня предоставления жалобы выносит письменное
решение, которое должно содержать:
а) обоснование мотивов принятия решения;
б) меры, направленные на удовлетворение изложенных требований,
в случае полного или частичного удовлетворения жалобы.
3. Поставщик, жалоба которого не была рассмотрена или который
не удовлетворен принятым решением, либо решение по жалобе которого
не было принято в установленный срок, имеет право на обжалование в
судебных органах в установленном порядке.
4. Поставщик или любой государственный орган, интересы
которого нарушены или могут быть нарушены в результате
обжалования, имеет право участвовать в процедуре обжалования.
Поставщик, не принявший участие в такой процедуре, впоследствии
лишается права подать аналогичную жалобу.
5. Положения настоящего раздела не могут рассматриваться как
ограничение права непосредственного обращения поставщиков и иных
заинтересованных лиц в суд.
Приложение 6
к конкурсной документации
ПРИГЛАШЕНИЕ
К УЧАСТИЮ В ТОРГАХ (КОНКУРСЕ) НА ПОСТАВКУ УЧЕБНИКОВ И
УЧЕБНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ДЛЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В ГОРОДА И РАЙОНЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Руководителю _________________________________________________
__________________________________________________________________
1. Наименование заказчика: комитет общего образования
администрации Хабаровского края. Адрес заказчика: 680000,
г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 72, каб. N 627.
2. Спецификация, количество и место поставки продукции:
Учебники и учебно - методическая литература.
Ориентировочный объем поставок - 260 тысяч экземпляров.
Место поставки - городские и районные центры Хабаровского
края.
3. Требуемые сроки поставок май, июнь, июль, август 1999 года.
4. Место получения конкурсной документации:
комитет общего образования администрации края, кабинет N 628.
5. Место и срок предоставления заявок на участие в торгах
(конкурсе):
комитет общего образования администрации края, заместитель
председателя (Иванцева И.А.), до 19 января 1999 г.
|
