УТРАТИЛ СИЛУ - ЗАКОН ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ОТ 23.04.2003 N 111
25 декабря 1998 года N 81
------------------------------------------------------------------
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 1999-2000 ГОДЫ"
Настоящий закон устанавливает основные направления,
приоритеты, формы и методы государственной поддержки, оказываемой
органами государственной власти Хабаровского края субъектам малого
предпринимательства края в 1999-2000 годах; определяет источники
финансирования мероприятий краевой целевой программы "Развитие и
поддержка малого предпринимательства в Хабаровском крае на
1999-2000 годы"
Статья 1. Состав программы
Утвердить краевую целевую программу "Развитие и поддержка
малого предпринимательства в Хабаровском крае на 1999-2000 годы" в
составе трех приложений.
Приложение 1. Паспорт краевой целевой программы "Развитие и
поддержка малого предпринимательства в Хабаровском крае на
1999-2000 годы".
Приложение 2. Краевая целевая программа "Развитие и поддержка
малого предпринимательства в Хабаровском крае на 1999-2000 годы".
Приложение 3. Мероприятия краевой целевой программы "Развитие
и поддержка малого предпринимательства в Хабаровском крае на
1999-2000 годы".
Статья 2. Финансовое обеспечение программы
Финансирование мероприятий программы обеспечивается за счет
средств федеральных источников, краевого бюджета, а также
внебюджетных источников согласно приложению 3 настоящего закона.
Статья 3. Вступление настоящего закона в силу
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Заместитель председателя Законодательной
Думы Хабаровского края
З.Ф.Софрина
г. Хабаровск,
25 декабря 1998 года, N 81
Приложение 1
к Закону Хабаровского края
от 25 декабря 1998 г. N 81
ПАСПОРТ
КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ
НА 1999-2000 ГОДЫ"
-------------------T---------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Краевая целевая программа "Развитие и ¦
¦программы: ¦поддержка малого предпринимательства в ¦
¦ ¦Хабаровском крае на 1999-2000 годы" ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦Наименование ¦Федеральный Закон "О государственной ¦
¦решения о ¦поддержке малого предпринимательства в ¦
¦разработке ¦Российской Федерации"; Законы Хабаровского ¦
¦программы: ¦края "О малом предпринимательстве в ¦
¦ ¦Хабаровском крае" и "О краевой целевой ¦
¦ ¦программе "Развитие и поддержка малого ¦
¦ ¦предпринимательства в Хабаровском крае на ¦
¦ ¦1997-1998 годы" ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация края ¦
¦программы: ¦ ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦Основные ¦Комитет по экономике администрации края ¦
¦исполнители ¦ ¦
¦программы: ¦ ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Комитет по управлению государственным ¦
¦ ¦имуществом края; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Финансовый департамент администрации края; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Управление внешнеэкономических связей ¦
¦ ¦администрации края; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Комитет по делам молодежи администрации края;¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Комитет по продовольствию и бытовому ¦
¦ ¦обслуживанию администрации края; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Комитет промышленности, транспорта и связи ¦
¦ ¦администрации края; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Агропромышленный комитет администрации края; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Комитет по топливно - энергетическому ¦
¦ ¦комплексу и жилищно - коммунальному хозяйству¦
¦ ¦администрации края; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Департамент по природным ресурсам и ресурсо -¦
¦ ¦добывающей промышленности администрации ¦
¦ ¦края; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Комитет по социальным вопросам администрации ¦
¦ ¦края; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Комитет по культуре и искусству администрации¦
¦ ¦края; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Управление высшего и среднего ¦
¦ ¦профессионального образования администрации ¦
¦ ¦края; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Управление начального профессионального ¦
¦ ¦образования администрации края; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Управление жилищно - коммунального хозяйства ¦
¦ ¦администрации края; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Комитет по труду администрации края; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Государственная инспекция по труду ¦
¦ ¦Хабаровского края; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Администрации городов и районов края; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Комитеты по управлению муниципальным ¦
¦ ¦имуществом городов и районов края; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Департамент федеральной государственной ¦
¦ ¦службы занятости по Хабаровскому краю; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Городские и районные службы занятости ¦
¦ ¦населения; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Государственный Фонд поддержки малого ¦
¦ ¦предпринимательства Хабаровского края; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Региональное агентство техноэкополиса КАС по ¦
¦ ¦поддержке малого и среднего ¦
¦ ¦предпринимательства; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Краевой комитет профсоюза работников малого и¦
¦ ¦среднего бизнеса; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Дальневосточная Торгово - промышленная ¦
¦ ¦палата; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Хабаровский Центр стандартизации, метрологии ¦
¦ ¦и сертификации; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Совет по предпринимательству при главе ¦
¦ ¦администрации края; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Хабаровское краевое объединение ¦
¦ ¦предпринимателей; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Союз деловых женщин края; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Хабаровская международная ярмарка; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Хабаровский центр научно - технической ¦
¦ ¦информации (ЦНТИ); ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Хабаровский завод художественной керамики; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Дальневосточный международный торговый центр;¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Тихоокеанская лизинговая компания; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Комсомольский-на-Амуре технический ¦
¦ ¦университет; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Дальневосточный институт международного ¦
¦ ¦бизнеса; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Хабаровский научный центр ДВО РАН; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Министерство Российской Федерации по ¦
¦ ¦антимонопольной политике и поддержке ¦
¦ ¦предпринимательства; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Федеральный Фонд поддержки малого ¦
¦ ¦предпринимательства; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦ОАО "Национальный лизинговый Центр"; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Академия менеджмента и рынка; ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦ ¦Российское агентство поддержки малого и ¦
¦ ¦среднего бизнеса ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦Разработчик ¦Комитет по экономике администрации края ¦
¦программы: ¦ ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦1999-2000 годы ¦
¦программы: ¦ ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦Цель программы: ¦Создание благоприятных условий для повышения ¦
¦ ¦устойчивости и динамичного развития малого ¦
¦ ¦предпринимательства путем совершенствования ¦
¦ ¦нормативной правовой базы, развития ¦
¦ ¦инфраструктуры поддержки, освоения новых форм¦
¦ ¦и механизмов финансовой поддержки малого ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦Задачи программы: ¦Развитие кредитно - финансовых механизмов; ¦
¦ ¦создание условий, облегчающих доступ ¦
¦ ¦субъектов малого предпринимательства к ¦
¦ ¦финансовым, производственным, информационным ¦
¦ ¦ресурсам; преодоление административных ¦
¦ ¦барьеров на краевом и муниципальном уровнях; ¦
¦ ¦содействие максимальной легализации ¦
¦ ¦деятельности малого предпринимательства; ¦
¦ ¦укрепление социального статуса, повышение ¦
¦ ¦престижа и обеспечение безопасности ¦
¦ ¦предпринимателей; создание новых рабочих ¦
¦ ¦мест; поддержка малых предприятий в ¦
¦ ¦производственной, инновационной и социальной ¦
¦ ¦сферах для обеспечения рынка отечественными ¦
¦ ¦товарами и услугами; поддержание деловой и ¦
¦ ¦инвестиционной активности; развитие ¦
¦ ¦конкуренции на рынке товаров и услуг ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные¦Возрастет количество малых частных ¦
¦результаты: ¦предприятий (до 18 тыс.), позволяющих усилить¦
¦ ¦конкуренцию на местном уровне; будет создано ¦
¦ ¦15 - 20 тысяч новых рабочих мест, ¦
¦ ¦способствующих снижению уровня ¦
¦ ¦безработицы; возрастет доля ¦
¦ ¦производимой малыми предприятиями продукции и¦
¦ ¦услуг, что будет способствовать пополнению ¦
¦ ¦рынка товарами и укреплению краевого ¦
¦ ¦и местных бюджетов; активнее будет ¦
¦ ¦формироваться слой собственников как ¦
¦ ¦социальной основы стабильности общества, ¦
¦ ¦повышения уровня благосостояния населения; ¦
¦ ¦улучшится инвестиционный климат в крае ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦Объемы и источники¦Всего / в т.ч. 1999 г. ¦
¦финансирования ¦ ¦
¦программы ¦ ¦
¦(млн. руб.): ¦ ¦
+------------------+----------------------T----------------------+
¦ ¦Всего ¦ 23,25/11,60 и ¦
¦ ¦ ¦245 тыс. ам. дол./170 ¦
¦ ¦ ¦ тыс. ам. дол. ¦
+------------------+----------------------+----------------------+
¦ ¦в том числе: краевой ¦ 10,13/4,89 ¦
¦ ¦бюджет ¦ ¦
+------------------+----------------------+----------------------+
¦ ¦из него по разделу ¦ 0,35/0,17 ¦
¦ ¦"Молодежная политика";¦ ¦
+------------------+----------------------+----------------------+
¦ ¦федеральные источники ¦ 10,05/4,99 ¦
+------------------+----------------------+----------------------+
¦ ¦внебюджетные источники¦ 3,07/1,72 и ¦
¦ ¦ ¦245 тыс. ам. дол./170 ¦
¦ ¦ ¦ тыс. ам. дол. ¦
+------------------+----------------------+----------------------+
¦Система контроля ¦Комитет по экономике администрации края ¦
¦за исполнением ¦совместно с Советом по предпринимательству ¦
¦программы: ¦при главе администрации края и общественными ¦
¦ ¦объединениями предпринимателей осуществляют ¦
¦ ¦текущий контроль за исполнением программы. ¦
L------------------+----------------------------------------------
Приложение 2
к Закону Хабаровского края
от 25 декабря 1998 г. N 81
КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 1999-2000 ГОДЫ"
ВВЕДЕНИЕ
Краевая целевая программа "Развитие и поддержка малого
предпринимательства в Хабаровском крае на 1999-2000 годы (далее
именуется - Программа) разработана в соответствии с Федеральным
Законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в
Российской Федерации" и Законом Хабаровского края "О малом
предпринимательстве в Хабаровском крае" из принципа
преемственности по отношению к аналогичной программе "Развитие и
поддержка малого предпринимательства в Хабаровском крае на
1997-1998 годы", утвержденной Законом Хабаровского края N 92 от 28
декабря 1996 года.
Малый бизнес является одним из немногих секторов экономики, по
отношению к которому государственная политика всегда, с момента
его появления, трактовалась как политика поддержки. На фоне
создания общих условий, способствующих формированию и развитию
рыночной экономики, необходимо стимулирование частного бизнеса в
малых формах, в первую очередь потому, что малый бизнес по своей
сути регионален. Большинство малых предприятий действует на
локальных рынках, ориентировано на местных потребителей и
изыскивает производственные ресурсы непосредственно в своем
регионе.
Преимущества малого предпринимательства заключаются в том, что
оно, прежде всего, является мощным рычагом в создании
прогрессивной структуры экономики и конкурентной среды, как
необходимого условия перехода к рыночной экономике, стабилизации
базы пополнения за счет налогов бюджетов всех уровней, насыщении
рынка разнообразными товарами и услугами, снижении остроты
безработицы и обеспечении занятости населения путем создания новых
предприятий.
По объемам производства и реализации, уровню доходов
работников, платежеспособности, выплате налогов малые предприятия
имеют высокие потенциальные возможности по сравнению с крупными
производствами. В сфере малого бизнеса происходят и можно ожидать
еще более значительных позитивных изменений уже в ближайшие годы и
потому развитие малого бизнеса занимает особое место в "Основных
направлениях структурной перестройки экономики Хабаровского края
на период до 2005 года".
Наряду с неоспоримыми преимуществами малые предприятия имеют
массу уязвимых мест: трудно найти оборотные средства, арендовать
помещение, подготовить кадры, подобрать партнеров. Даже
незначительные колебания на рынке могут обернуться для малых
предприятий банкротством.
Именно поэтому, с учетом преимуществ малого бизнеса и проблем,
препятствующим его развитию, экономически развитые страны всегда
предусматривают государственную поддержку малых предприятий. Для
этой цели принимаются законы и нормативные акты, стимулирующие
развитие малого бизнеса и создаются специальные организации,
оказывающие всевозможные услуги малым предприятиям, в том числе
через общественные и профессиональные объединения
предпринимателей, и представляющие собой объекты инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства.
Государственная поддержка не может быть ничем иным, как именно
поддержкой процесса саморазвития малого предпринимательства,
направленной на смягчение или устранение препятствий для этого
саморазвития, с помощью комплекса специальных мер и стимулов в
достижении общих социально - экономических целей.
С точки зрения предпринимателя государство должно создать
условия, в которых он сможет эффективно достигать своих, прежде
всего, экономических целей (максимальное извлечение прибыли,
эффективность инвестиций, собственное благополучие, сведение к
минимуму риска, защита собственности и личности).
С точки зрения государства предприниматель призван обеспечить
реализацию социально - экономических целей, направленных на рост
общественного благосостояния, поддержание занятости, социально -
политическую стабильность и укрепление экономики, национальной
безопасности. Именно в области пересечения целей интересов
государства и предпринимательства может осуществляться эффективная
государственная политика.
Организационную основу политики органов государственной власти
края в области поддержки малого бизнеса создает и будет создавать
краевая целевая программа "Развитие и поддержка малого
предпринимательства в Хабаровском крае на "1999-2000 годы",
являющаяся продолжением действующей аналогичной программы на
1997-1998 годы.
I. СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КРАЕ
1.1. Структура, потенциал и результативность малого
предпринимательства
Несмотря на сложившуюся ситуацию в экономике, малое
предпринимательство в крае продолжает развиваться и за 1997 год
увеличилось число малых предприятий - на 1 тысячу и на 6 тысяч -
количество индивидуальных предпринимателей, что позволило создать
дополнительно около 10 тысяч рабочих мест.
На начало 1998 года в крае зарегистрировано 16,2 тысячи малых
предприятий, то есть 59 процентов от всех хозяйствующих субъектов
края и около 41 тысячи предпринимателей, занимающихся
индивидуальной трудовой деятельностью без образования юридического
лица.
На малых предприятиях занято 90,5 тысяч человек и с учетом
индивидуальных предпринимателей доля работающих в малом бизнесе
составляет порядка 20 процентов от общей численности занятых в
экономике края (131,5 тысячи), то есть 8,6 процента всего
населения края связано с малым бизнесом.
В малом предпринимательстве 87 процентов предприятий являются
частными, в том числе в строительстве - 91,3 процента, в торговле
и общественном питании - 91,6 процента.
Для сравнения, в целом по России действует 844 тысячи малых
предприятий, на которых занято примерно 12 млн. человек. Удельный
вес Хабаровского края по числу малых предприятий составляет 1,1
процента от общего числа действующих в России малых предприятий,
около одного процента от численности работающих в малом бизнесе.
За прошедший период 1996-1997 гг. существенных изменений в
структуре организационно - правовых форм малых предприятий края не
произошло. По-прежнему при регистрации предпочтение отдается
обществам, товариществам, удельный вес которых составляет 57,8
процента - от общего количества зарегистрированных малых
предприятий по краю, доля индивидуальных частных предприятий
составляет 24,5 процента. Такая же тенденция наблюдается и по
большинству районов.
Таблица 1
Характеристика зарегистрированных малых предприятий
по организационно - правовым формам
----------------T---------------------------------------------------------------------¬
¦ ¦ Количество (единиц) ¦
¦ +-----T---------------------------------------------------------------+
¦ ¦Всего¦ в том числе по организационно - правовым формам ¦
¦ ¦ +------------T--------------T-----------T-----------T-----------+
¦ ¦ ¦ общества, ¦индивидуальные¦кооперативы¦акционерные¦ другие ¦
¦ ¦ ¦товарищества¦ частные ¦ ¦ общества ¦предприятия¦
¦ ¦ ¦ ¦ предприятия ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----+------------+--------------+-----------+-----------+-----------+
¦Всего по краю ¦16185¦ 9347 ¦ 3962 ¦ 929 ¦ 1425 ¦ 522 ¦
+---------------+-----+------------+--------------+-----------+-----------+-----------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----+------------+--------------+-----------+-----------+-----------+
¦г. Хабаровск ¦10073¦ 5700 ¦ 2651 ¦ 561 ¦ 900 ¦ 261 ¦
+---------------+-----+------------+--------------+-----------+-----------+-----------+
¦г. Комсомольск-¦ 2323¦ 1362 ¦ 339 ¦ 174 ¦ 274 ¦ 174 ¦
¦на-Амуре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----+------------+--------------+-----------+-----------+-----------+
¦Амурский район ¦ 900¦ 563 ¦ 271 ¦ 40 ¦ 26 ¦ - ¦
+---------------+-----+------------+--------------+-----------+-----------+-----------+
¦Советско- ¦ 611¦ 398 ¦ 160 ¦ 11 ¦ 42 ¦ - ¦
¦Гаванский район¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----+------------+--------------+-----------+-----------+-----------+
¦Хабаровский ¦ 419¦ 311 ¦ 86 ¦ 14 ¦ 8 ¦ - ¦
¦район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----+------------+--------------+-----------+-----------+-----------+
¦Николаевский ¦ 272¦ 127 ¦ 64 ¦ 34 ¦ 13 ¦ 34 ¦
¦район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----+------------+--------------+-----------+-----------+-----------+
¦другие районы ¦ 1587¦ 886 ¦ 391 ¦ 95 ¦ 162 ¦ 53 ¦
L---------------+-----+------------+--------------+-----------+-----------+------------
Более половины зарегистрированных (62,2%) от общего количества
по краю составляют малые предприятия г. Хабаровска, где наиболее
удобное транспортное расположение, больше источников трудовых
ресурсов, шире потребительский рынок и велик научно - технический
потенциал, доля г. Комсомольска-на-Амуре - 14,4 процента;
Амурского района - 5,6; Советско-Гаванского района - 3,8;
Хабаровского района - 2,6; Николаевского района - 1,7; остальные
районы составляют - 9,7 процента.
По данным Хабаровского краевого комитета государственной
статистики из всего количества зарегистрированных в крае на начало
года действовало 8963 малых предприятий.
Как видно из таблицы 2 существенных изменений в отраслевой
структуре малых предприятий края за последние 2 года не произошло.
Непроизводственная сфера остается более привлекательной для малых
предприятий, чем производственная. По-прежнему наибольшее
количество малых предприятий сосредоточено в оптовой, розничной
торговле и общественном питании, как и в целом по России,
поскольку эта отрасль обеспечивает быстрое накопление капитала.
Такая же структура наблюдается и в большинстве районов края.
Практически отсутствует тенденция к росту удельного веса и
количества малых предприятий, специализирующихся на
производственной деятельности.
Около 2 тысяч предприятий (21,4%) осуществляли свою
деятельность в строительстве, 12,8 процента малых предприятий
специализировались на выпуске промышленной продукции.
Таблица 2.
Распределение малых предприятий по отраслям
-------------------------------------------T---------------------¬
¦ ¦ Удельный вес малых ¦
¦ ¦ предприятий в общем ¦
¦ ¦ количестве, % ¦
+------------------------------------------+----------T----------+
¦ ¦ 1996 г. ¦ 1997 г. ¦
+------------------------------------------+----------+----------+
¦Всего ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦
+------------------------------------------+----------+----------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----------+----------+
¦промышленность ¦ 13,0 ¦ 12,8 ¦
+------------------------------------------+----------+----------+
¦транспорт ¦ 1,7 ¦ 1,7 ¦
+------------------------------------------+----------+----------+
¦строительство ¦ 21,0 ¦ 21,4 ¦
+------------------------------------------+----------+----------+
¦торговля и общественное питание ¦ 50,8 ¦ 50,2 ¦
+------------------------------------------+----------+----------+
¦бытовое обслуживание ¦ 1,3 ¦ 1,3 ¦
+------------------------------------------+----------+----------+
¦научно-техническая сфера ¦ 1,1 ¦ 1,1 ¦
+------------------------------------------+----------+----------+
¦производство и переработка ¦ 0,8 ¦ 0,9 ¦
¦сельскохозяйственной продукции ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----------+----------+
¦другие отрасли ¦ 9,4 ¦ 10,6 ¦
L------------------------------------------+----------+-----------
Особенности развития малого бизнеса в последние годы
определяются сочетанием политических, экономических и социальных
факторов, которые не стимулируют его развития и, особенно, в
производственной сфере.
Отсутствие заинтересованности крупных и средних предприятий в
развитии субподрядных отношений с малыми предприятиями, в развитии
современных форм кооперации крупного и мелкого бизнеса, является
отражением сложившейся ситуации в производственной деятельности
крупных и средних предприятий не только в крае, но и по России.
Таблица 3
Распределение численности работающих на малых
предприятиях по отраслям экономики
-------------------------------------------T---------------------¬
¦ ¦ Среднесписочная ¦
¦ ¦ численность ¦
¦ +----------T----------+
¦ ¦ человек ¦ в % к ¦
¦ ¦ ¦ итогу ¦
+------------------------------------------+----------+----------+
¦Всего ¦ 90528 ¦ 100,0 ¦
+------------------------------------------+----------+----------+
¦промышленность ¦ 20066 ¦ 22,2 ¦
+------------------------------------------+----------+----------+
¦транспорт ¦ 2294 ¦ 2,5 ¦
+------------------------------------------+----------+----------+
¦строительство ¦ 24201 ¦ 26,7 ¦
+------------------------------------------+----------+----------+
¦торговля и общественное питание ¦ 31130 ¦ 34,4 ¦
+------------------------------------------+----------+----------+
¦бытовое обслуживание ¦ 1099 ¦ 1,2 ¦
+------------------------------------------+----------+----------+
¦научно - техническая сфера ¦ 834 ¦ 0,9 ¦
+------------------------------------------+----------+----------+
¦производство и переработка ¦ 920 ¦ 1,0 ¦
¦сельхозпродукции ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----------+----------+
¦другие отрасли ¦ 9984 ¦ 11,1 ¦
L------------------------------------------+----------+-----------
В 1997 году на действующих малых предприятиях края (таблица 3)
было занято 90,5 тыс. человек, из них 78,7 тыс. человек -
постоянные работники, остальную часть (13%) составляют работающие
по договорам гражданско - правового характера и по
совместительству. Из общего числа постоянно занятых 34,3 процента
работали в торговле и общественном питании, 27,1 - в
строительстве, 23,4 - в промышленности.
Малыми предприятиями произведено продукции, работ и услуг по
всем видам деятельности на сумму 3504,2 млн. рублей
(деноминированных), в том числе по основному виду деятельности -
3253,7 млн. рублей, капитальные вложения составили 197 млн.
рублей, произведено строительных работ на сумму 455,1 млн. рублей
или 25% объема подрядных работ, выполненного строительными
организациями края. Промышленными предприятиями произведено
продукции и оказано услуг на сумму 972,3 млн. рублей, в том числе
по основному виду деятельности - на 850,5 млн. рублей, что
составляет 6,5% от общего объема промышленного производства края.
Выручка, полученная малыми предприятиями от реализации
продукции, товаров, работ и услуг составила 7719,5 млн. рублей, в
том числе 5046,6 млн. руб. выручки (65,4 %) приходится на малые
предприятия в сфере торговли и общественного питания; 13,4%
(1074,2 млн. рублей) - в промышленности и 7,2% (552,2 млн.
рублей) - в строительстве.
Сегодня в строительстве и в ремонтно - строительной сфере
преобладают мелкие объемы работ, не выгодные крупным строительным
организациям и выполняемые малыми предприятиями. При этом
практикуется наличный расчет, не отражаемый в отчетности, который
занижает и реальные объемы выполненных работ и выручки, полученной
от реализации.
Таблица 4
Динамика объемов произведенной продукции по основному
виду деятельности и выручки, полученной малыми
предприятиями от реализации товаров, продукции,
работ и услуг по отраслям экономики
млн. рублей (деном.)
-----------------T-----------------------T-----------------------¬
¦ ¦ Объем продукции по ¦ Выручка от реализации¦
¦ ¦ основному виду ¦ продукции, товаров ¦
¦ ¦ деятельности ¦ ¦
+----------------+-------T-------T-------+-------T-------T-------+
¦ ¦1996 г.¦1997 г.¦1997 г.¦1996 г.¦1997 г.¦1997 г.¦
¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦ ¦ ¦ в % к ¦
¦ ¦ ¦ ¦1996 г.¦ ¦ ¦1996 г.¦
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Всего по краю ¦ 3008,4¦ 3253,7¦ 108,2¦ 3079,5¦ 7719,5¦ 250,7¦
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦в том числе: ¦ 765,5¦ 850,5¦ 112,4¦ 1022,5¦ 1074,2¦ 105,1¦
¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦транспорт ¦ 59,1¦ 142,6¦ 241,3¦ 75,7¦ 107,5¦ 142,0¦
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦строительство ¦ 328,0¦ 487,6¦ 148,7¦ 373,0¦ 552,2¦ 148,0¦
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦торговля и ¦ 1379,4¦ 1117,9¦ 81,0¦ 867,8¦ 5046,6¦ 581,5¦
¦общественное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦питание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦научно - ¦ 51,0¦ 85,1¦ 166,9¦ 66,9¦ 81,2¦ 121,4¦
¦техническая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сфера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
По итогам работы за 1997 год малыми предприятиями была
получена прибыль в размере 132,4 млн. рублей, в то же время, 3,8
тысяч малых предприятий (54%) имели убытки на сумму 168,9 млн.
рублей, при этом большая часть из них - 2,1 тысячи малых
предприятий торговли и общественного питания работали с убытком.
С одной стороны, эта доля достаточно высока для частного
бизнеса и поэтому часть из них ежегодно выпадает из числа
действующих предприятий, ликвидируясь либо приостанавливая
хозяйственную деятельность, другая часть продолжает оставаться "на
плаву" за счет ранее полученных доходов. С другой стороны,
статистическая отчетность малых предприятий не в полном объеме
отражает действительную финансово - хозяйственную деятельность,
проявляющуюся особенно в сфере торговли и общественного питания,
за которой скрываются и искажение отчетных данных, и сокрытие
доходов, и отсутствие физической возможности у контролирующих
органов систематически охватывать сплошной проверкой предприятия.
Часть этой проблемы может быть решена с введением в действие
Федерального Закона "О едином налоге на вмененный доход для
определенных видов деятельности" от 31.07.98 г. N 148-ФЗ.
Таблица 5
Характеристика показателей эффективности
деятельности малых предприятий Хабаровского края
в 1997 году в отдельных отраслях
---------------T--------------T--------------------T-----------------------------T-----------------------------¬
¦ ¦ Количество ¦ Среднесписочная ¦ Объем производства по всем ¦ Выручка от реализации ¦
¦ ¦ малых ¦ численность ¦ видам деятельности ¦ продукции, товаров, работ, ¦
¦ ¦ предприятий ¦ ¦ ¦ услуг ¦
¦ +------T-------+-------T------------+--------T-------T------------+--------T-------T------------+
¦ ¦единиц¦уд. вес¦человек¦ уд. вес в ¦ млн. ¦уд. вес¦в расчете на¦ млн. ¦уд. вес¦в расчете на¦
¦ ¦ ¦в общем¦ ¦ общей ¦ руб. ¦в общем¦ 1 малое ¦ руб. ¦в общем¦ 1 малое ¦
¦ ¦ ¦кол-ве,¦ ¦численности,¦(деном.)¦объеме,¦предприятие,¦(деном.)¦объеме,¦предприятие,¦
¦ ¦ ¦ % ¦ ¦ % ¦ ¦ % ¦ тыс. руб. ¦ ¦ % ¦ тыс. руб. ¦
+--------------+------+-------+-------+------------+--------+-------+------------+--------+-------+------------+
¦Всего по краю ¦ 8963 ¦ 100,0 ¦ 90528 ¦ 100,0 ¦ 3504,2 ¦ 100,0 ¦ 391,0 ¦ 7719,5 ¦ 100,0 ¦ 861,3 ¦
+--------------+------+-------+-------+------------+--------+-------+------------+--------+-------+------------+
¦промышленность¦ 1151 ¦ 12,8 ¦ 20066 ¦ 22,2 ¦ 972,3 ¦ 27,7 ¦ 844,7 ¦ 1074,2 ¦ 13,9 ¦ 933,3 ¦
+--------------+------+-------+-------+------------+--------+-------+------------+--------+-------+------------+
¦транспорт ¦ 148 ¦ 1,7 ¦ 2294 ¦ 2,5 ¦ 144,0 ¦ 4,1 ¦ 973,3 ¦ 107,5 ¦ 1,4 ¦ 727,7 ¦
+--------------+------+-------+-------+------------+--------+-------+------------+--------+-------+------------+
¦строительство ¦ 1914 ¦ 21,4 ¦ 24201 ¦ 26,7 ¦ 539,7 ¦ 15,4 ¦ 282,0 ¦ 552,2 ¦ 7,2 ¦ 288,5 ¦
+--------------+------+-------+-------+------------+--------+-------+------------+--------+-------+------------+
¦торговля и ¦ 4500 ¦ 50,2 ¦ 31130 ¦ 34,4 ¦ 1129,8 ¦ 32,2 ¦ 251,1 ¦ 5046,6 ¦ 65,4 ¦ 1121,5 ¦
¦общественное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦питание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+------+-------+-------+------------+--------+-------+------------+--------+-------+------------+
¦бытовое ¦ 117 ¦ 1,3 ¦ 1099 ¦ 1,2 ¦ 30,5 ¦ 0,9 ¦ 260,6 ¦ 27,3 ¦ 0,4 ¦ 233,4 ¦
¦обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+------+-------+-------+------------+--------+-------+------------+--------+-------+------------+
¦научно - ¦ 96 ¦ 1,1 ¦ 834 ¦ 0,9 ¦ 90,3 ¦ 2,6 ¦ 941,0 ¦ 81,2 ¦ 1,0 ¦ 846,3 ¦
¦техническая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сфера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+------+-------+-------+------------+--------+-------+------------+--------+-------+------------+
¦производство и¦ 79 ¦ 0,9 ¦ 920 ¦ 1,0 ¦ 48,5 ¦ 1,4 ¦ 613,4 ¦ 43,2 ¦ 0,6 ¦ 547,4 ¦
¦переработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦с/х продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+------+-------+-------+------------+--------+-------+------------+--------+-------+------------+
¦другие отрасли¦ 958 ¦ 10,6 ¦ 9984 ¦ 11,1 ¦ 549,1 ¦ 15,7 ¦ 573,2 ¦ 787,3 ¦ 10,1 ¦ 828,1 ¦
L--------------+------+-------+-------+------------+--------+-------+------------+--------+-------+-------------
Приведенные в таблице 5 показатели работы малых предприятий в
отдельных отраслях свидетельствуют о достаточно высокой
эффективности затрат труда в промышленности (уд. вес численности
от общей численности занятых в малом бизнесе - 22,2%; уд. вес
объема произведенной продукции от общего объема - 27,7%), на
транспорте (соответственно: 2,5% и 4,1%), в научно - технической
сфере - (0,9% и 2,6%). В то же время в строительстве доля занятых
составляет 26,7 процента, а объема продукции - 15,4 процента. И,
как следствие, более высокие показатели эффективности, т.е.
производительности труда выше, чем по всем малым предприятиям края
(38,7 тыс. руб. деном.) - в промышленности, транспорте, в научно -
технической сфере (соответственно: 48,5 тыс. руб., 62,8 тыс. руб.
и 1083 тыс. руб.).
Таблица 6
Общая характеристика результативности
действующих малых предприятий
Хабаровского края
(Стоимостные показатели в млн. руб. (деном.)
-------------------------T-------T-------T-------T---------------¬
¦ Показатели ¦1996 г.¦1997 г.¦1997 г.¦ Доля малых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦ предприятий в ¦
¦ ¦ ¦ ¦1996 г.¦ общих ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателях по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦краю в 1997 г.,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в % ¦
+------------------------+-------+-------+-------+---------------+
¦Количество малых ¦ 8486¦ 8963¦ 105,6¦ 32,5 ¦
¦предприятий, ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-------+-------+-------+---------------+
¦Общая численность ¦ 88,4¦ 90,5¦ 102,4¦ 13,6 ¦
¦занятых на малых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятиях, тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-------+-------+-------+---------------+
¦Выручка от реализации ¦ 3079,5¦ 7719,5¦в 2,5 ¦ 24,2 ¦
¦товаров, продукции, ¦ ¦ ¦ раза ¦ ¦
¦работ, услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-------+-------+-------+---------------+
¦Объем произведенной ¦ 3208,6¦ 3504,2¦ 109,2¦ 7,2 ¦
¦продукции, товаров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работ, услуг по всем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦видам деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-------+-------+-------+---------------+
¦Объем продукции по ¦ 3008,4¦ 3253,7¦ 108,2¦ - ¦
¦основному виду ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-------+-------+-------+---------------+
¦Прибыль (убыток (-)) ¦ -18,7¦ 132,4¦ -¦ 7,5 ¦
+------------------------+-------+-------+-------+---------------+
¦Объем налоговых ¦ 402,3¦ 462,7¦ 115,0¦ 8,5 ¦
¦поступлений от субъектов¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предпринимательства в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджет - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-------+-------+-------+---------------+
¦в том числе: в бюджет ¦ 262,0¦ 272,0¦ 103,8¦ 8,2 ¦
¦края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------+-------+-------+-------+----------------
Динамика основных оценочных показателей малых предприятий
позволяет констатировать о положительных явлениях в этом секторе
экономики. Растет спрос на продукцию и услуги малых предприятий,
объем производства продукции, выручка от реализации, несколько
улучшается финансовое положение.
Увеличилась доля налоговых поступлений в бюджет в общем объеме
налоговых поступлений - с 7,6 процента в 1996 году до 8,5 процента
в 1997 году и в целом отмечаются более высокие темпы роста
стоимостных показателей по сравнению с ростом количества
действующих малых предприятий и численности работающих. Сегодня
малые предприятия являются достаточно устойчивым источником
постоянной занятости и постоянного дохода населения.
И все же анализ деятельности малого предпринимательства
свидетельствует о том, что вклад его в экономику края пока
неоднозначен. Если показатель эффективности, т.е. объем
произведенной продукции на одного работающего по краю составил -
72,8 тысяч рублей (деном.), а по малым предприятиям - 38,7 тысяч
рублей, то выручка от реализации продукции, товаров и услуг на
малых предприятиях гораздо выше на одного работающего - 85,3 тыс.
руб., чем в целом по краю- 47,8 тыс. рублей. Здесь сказываются и
осторожность малых предприятий, поставляющих свою продукцию и
услуги в основном при стопроцентной предоплате, поэтому они в
меньшей степени страдают от неплатежей, и более высокий ценовой
фактор.
Не менее важен показатель результативности - сумма уплаченных
за год налогов в бюджет в расчете на одного работающего, который
составляет в целом по краю - 8,2 тысячи рублей, по малому
бизнесу - 3,5 тыс. рублей).
Безусловно, результаты работы этого сектора экономики пока не
удовлетворяют объективным требованиям и, прежде всего, доля
налоговых поступлений в бюджет - 8,5 процента, при удельном весе
численности занятых в малом бизнесе - 20 процентов.
1.1.1. Развитие индивидуальной трудовой деятельности
Наряду с ростом в крае количества предпринимательских структур
увеличивается и число предпринимателей, занимающихся
индивидуальной трудовой деятельностью (предпринимательской
деятельностью без образования юридического лица).
На начало 1998 года около 41 тысячи граждан оформили право на
занятие индивидуальной трудовой деятельностью во всех ее сферах
(более 34 тысяч человек - по итогам 1996 года) с ростом в 1,2 раза
к 1996 году. Из них представили декларации о доходах за отчетный
год в налоговые инспекции только около 50 процентов
предпринимателей (19,5 тыс. чел.), которыми уплачено налогов на
сумму 40,8 млн. (деном.) рублей. Подоходный налог в сумме 2,1
тыс. (деном.) рублей на одного отчитавшегося предпринимателя явно
занижен, что опять же свидетельствует о сокрытии доходов и
применении наличного расчета за товары и услуги. Здесь тоже одна
из задач органов власти заключается в усилении налогового
контроля.
Из числа всех зарегистрированных в крае индивидуальных
предпринимателей 43,1 процента (или 17,7 тыс. человек) приходится
на г. Хабаровск, 28,7 процента ( или 11,8 тыс. человек) -
г. Комсомольск-на-Амуре, 4,6 процента - Советско-Гаванский район,
4,5 - Амурский, 3,2 - Верхнебуреинский, 2,7 - Ванинский районы.
Казалось бы в этих и других отдаленных районах должна активнее
развиваться индивидуальная трудовая деятельность в связи с
ограниченностью рынка труда, однако неразвитость транспортной
инфраструктуры, низкая платежеспособность населения и неплатежи
партнеров создают проблемы сбыта продукции, реализации услуг и не
способствуют расширению видов деятельности.
Значительное число предпринимателей (см. таблицу 7) стабильно
привлекает наиболее доступная для получения прибыли сфера торговли
и общественного питания. Расширяется спектр предоставляемых
предпринимателями услуг, характерных для сегодняшнего времени:
услуги в системе образования и дошкольного воспитания,
юридические, страховые и некоторые другие, растет число
предпринимателей, занимающихся изготовлением товаров народного
потребления и народными художественными промыслами (в 1,3 по
сравнению с 1996 годом).
И все же большая часть индивидуальных предпринимателей
предпочитает заниматься торговлей, перевозками грузов и
пассажиров, ремонтом и техобслуживанием транспортных средств, как
наиболее прибыльными видами деятельности и дающими большую свободу
в применении наличного расчета и ухода от налогообложения.
Таблица 7
Характеристика индивидуальной трудовой деятельности
------------------T-------T-------------T-------T-------------T-------T-------------T-------T-------------T-------¬
¦ ¦1993 г.¦ 1994 г. ¦1994 г.¦ 1995 г. ¦1995 г.¦ 1996 г. ¦1996 г.¦ 1997 г. ¦1997 г.¦
¦ ¦кол-во +------T------+ в % к +------T------+ в % к +------T------+ в % к +------T------+ в % к ¦
¦ ¦(чел.) ¦кол-во¦удел. ¦1993 г.¦кол-во¦удел. ¦1994 г.¦кол-во¦удел. ¦1995 г.¦кол-во¦удел. ¦1996 г.¦
¦ ¦ ¦(чел.)¦вес в ¦ ¦(чел.)¦вес в ¦ ¦(чел.)¦вес в ¦ ¦(чел.)¦вес в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦общем ¦ ¦ ¦общем ¦ ¦ ¦общем ¦ ¦ ¦ общ. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦кол-ве¦ ¦ ¦кол-ве¦ ¦ ¦кол-ве¦ ¦ ¦кол-ве¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ % ¦ ¦ ¦ % ¦ ¦ ¦ % ¦ ¦ ¦ % ¦ ¦
+-----------------+-------+------+------+-------+------+------+-------+------+------+-------+------+------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦
+-----------------+-------+------+------+-------+------+------+-------+------+------+-------+------+------+-------+
¦Всего ¦ 5465¦ 15300¦ 100,0¦ в 2,8 ¦ 23780¦ 100,0¦в 1,6 ¦ 34061¦ 100,0¦в 1,4 ¦ 40974¦ 100,0¦в 1,2 ¦
¦предпринимателей,¦ ¦ ¦ ¦ раза ¦ ¦ ¦ раза ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦ ¦раза ¦
¦занимающихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦индивидуально - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельностью без¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦юридического лица¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-------+------+------+-------+------+------+-------+------+------+-------+------+------+-------+
¦Основные виды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-------+------+------+-------+------+------+-------+------+------+-------+------+------+-------+
¦- торговая ¦ 4758¦ 11624¦ 76,0¦в 2,4 ¦ 19778¦ 83,2¦в 1,7 ¦ 28150¦ 82,7¦ в 1,4 ¦ 32764¦ 80,0¦ 116,4¦
¦деятельность и ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦ ¦ раза ¦ ¦ ¦ ¦
¦общепит ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-------+------+------+-------+------+------+-------+------+------+-------+------+------+-------+
¦- изготовление ¦ 120¦ 191¦ 1,2¦ 160,0¦ 361¦ 1,5¦в 1,9 ¦ 658¦ 1,9¦ в 1,8 ¦ 836¦ 2,0¦в 1,3 ¦
¦ТНП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦ ¦ раза ¦ ¦ ¦раза ¦
+-----------------+-------+------+------+-------+------+------+-------+------+------+-------+------+------+-------+
¦- платные услуги ¦ 587¦ 3485¦ 22,8¦в 5,9 ¦ 3641¦ 15,3¦ 104,5¦ 5253¦ 15,4¦ в 1,4 ¦ 7374¦ 18,0¦в 1,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ раза ¦ ¦ ¦раза ¦
+-----------------+-------+------+------+-------+------+------+-------+------+------+-------+------+------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-------+------+------+-------+------+------+-------+------+------+-------+------+------+-------+
¦- перевозка ¦ 283¦ 834¦ 5,5¦в 2,9 ¦ 1126¦ 4,7¦в 1,4 ¦ 1783¦ 5,2¦в 1,6 ¦ 2572¦ 6,3¦в 1,4 ¦
¦грузов, ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦ ¦раза ¦
¦пассажиров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-------+------+------+-------+------+------+-------+------+------+-------+------+------+-------+
¦- ремонт и ¦ 60¦ 133¦ 0,9¦в 2,2 ¦ 192¦ 0,8¦ 144,4¦ 277¦ 0,8¦в 1,4 ¦ 431¦ 1,1¦в 1,6 ¦
¦техобслуживание ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦ ¦ ¦раза ¦
¦транспортных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------+-------+------+------+-------+------+------+-------+------+------+-------+------+------+--------
1.2. Условия деятельности малого предпринимательства
Администрацией края в последнее время принимались определенные
меры по изменению внешней среды деятельности малого
предпринимательства. Помимо законодательных актов краевого уровня
принят ряд постановлений главы администрации края, регулирующих
предпринимательскую деятельность.
В рамках реализации действующей программы поддержки разработан
ряд проектов Положений: "О порядке ведения Реестра субъектов
малого предпринимательства Хабаровского края", "О порядке
формирования и использования Гарантийного Фонда государственного
Фонда поддержки малого предпринимательства Хабаровского края",
"О Фонде содействия развитию лизинга в Хабаровском крае" и
Концепция создания межрегионального лизингового Центра для малого
предпринимательства в г. Хабаровске.
При подготовке федеральных законов и постановлений
Правительства, затрагивающих интересы малого бизнеса,
администрацией края направлялись предложения и замечания, в том
числе в проекты Налогового кодекса и законов "О внесении изменений
в Федеральный закон "Об упрощенной системе налогообложения, учета
и отчетности для субъектов малого предпринимательства", "О едином
налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности".
Сформированная органами государственной власти система
поддержки малого предпринимательства на краевом уровне включает в
себя:
- комитет по экономике администрации края основной орган по
координации и осуществлению единой политики в сфере содействия и
укрепления предпринимательского сектора экономики края;
- государственный Фонд поддержки малого предпринимательства
Хабаровского края и аналогичные муниципальные фонды;
- действующую краевую целевую программу "Развитие и поддержка
малого предпринимательства в Хабаровском крае на 1997-1998 годы",
утвержденную Законом Хабаровского края;
- Законы Хабаровского края "О малом предпринимательстве в
Хабаровском крае" и "Об упрощенной системе налогообложения, учета
и отчетности для субъектов малого предпринимательства Хабаровского
края" и ряд постановлений главы администрации края по вопросам
развития малого предпринимательства;
- краевую систему информационного обеспечения малого
предпринимательства;
- Региональное краевое Агентство техноэкополиса КАС по
поддержке малого и среднего предпринимательства;
- Региональный Опорный Центр Морозовского проекта по
Хабаровскому краю;
- общественные объединения предпринимателей;
- Российско - Американский Учебно - научный Центр;
- Японский Центр;
- другие иностранные организации и представительства по
поддержке малого бизнеса, в том числе программу микрокредитования
малого бизнеса "Рабочий Капитал - Россия", Инвестиционный Фонд
"США - Россия" и программу "Кредитование малого бизнеса".
При содействии администрации края продолжалось формирование
инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса. В частности, в
Хабаровске создан региональный Опорный Центр Морозовского проекта
по подготовке кадров для предпринимательских структур и в
г. Комсомольске-на-Амуре - Региональное краевое Агентство
техноэкополиса КАС (Комсомольск-на-Амуре - Амурск - Солнечный) по
поддержке малого и среднего предпринимательства, как в одном из
кризисно - депрессивных районов, для оказания различных услуг
предпринимателям.
В целях возрождения и развития традиционных ремесел направлен
пакет документов в министерство по антимонопольной политике и
поддержке предпринимательства, согласованный с другими
федеральными структурами, с обоснованием необходимости создания в
Хабаровске краевого Центра по развитию малого предпринимательства
в сфере ремесел, народных промыслов и художественных производств.
В нынешних условиях, отношение населения к бизнесу носит
неоднозначный характер. Для поднятия престижа предпринимательской
деятельности, повышения культуры ведения бизнеса, его легализации
администрацией края в рамках реализации краевой целевой программы
второй год проводится краевой конкурс "Предприниматель года" (по
итогам 1996 и 1997 гг.), в. результате которого определяются
победители и лауреаты.
В целях повышения квалификации предпринимателей при содействии
администрации края за 1997 год и семь месяцев текущего года
проведено 99 семинаров, в работе которых приняли участие около
3200 человек и 190 предпринимателей прошли стажировки в США и
Японии.
Администрация края в период 1997-1998 годов содействовала
проведению 18 специализированных и отраслевых выставок - ярмарок
продукции, услуг и участию в них субъектов малого
предпринимательства края.
В порядке оказания технической помощи территориям Дальнего
Востока по развитию рыночной экономики, осуществляемой МИД Японии,
в Хабаровске в конце 1996 и в начале 1997 года работали японские
консультанты на приватизированных и вновь созданных частных
предприятиях с целью подготовки рекомендаций по "выживанию"
предприятий в условиях рыночной экономики, продвижению продукции
на внутренний и внешний рынки. По итогам работы консультантами
подготовлены для администрации края и предприятий рекомендации по
работе органов власти и хозяйствующих субъектов в современных
условиях.
В условиях значительного дефицита краевого бюджета проводится
постоянная работа по привлечению средств из внебюджетных
источников, включая иностранные инвестиционные программы в области
малого и среднего бизнеса. В текущем году началась реализация
программы микрокредитования малого бизнеса "Рабочий Капитал -
Россия", финансируемой Правительством США и программы
"Кредитование малого бизнеса", осуществляемой Европейским Банком
Реконструкции и Развития (ЕБРР) и направленной на кредитование
действующих малых предприятий и индивидуальных предпринимателей,
зарегистрированных и ведущих свой бизнес в городе Хабаровске.
Кроме этих программ, Инвестиционный Фонд США - Россия (TUSRIF)
с 1995 года осуществляет целевое кредитование субъектов малого и
среднего бизнеса.
В соответствии с Российско - Американским проектом
рационального природопользования на российском Дальнем Востоке в
рамках проекта "Природоохранная политика и технология" (ЕРТ)
администрацией края в 1997 году были привлечены гранты для
поддержки малого бизнеса края в виде оборудования на 250 тыс. ам.
долларов.
По всем вышеперечисленным программам за 1997 год и первое
полугодие текущего года субъекты малого предпринимательства
Хабаровского края получили кредиты на сумму 1,9 млн. долл. США и
266 тыс. рублей и это, безусловно, способствовало созданию новых
рабочих мест и увеличению потока товаров на рынки края.
К сожалению, в последнее время кризис в финансово - кредитной
системе оказывает отрицательное воздействие на развитие
инвестиционных программ малого бизнеса и отношение к ним
предпринимателей, поскольку теряется привлекательность так
называемых льготных кредитов и возрастает доля риска возврата
кредитов в связи с резким падением курса рубля.
В целом из 50 мероприятий краевой программы выполнено
полностью или частично около 40, в большей части не требующих
значительных финансовых затрат.
Реализация мероприятий действующей программы развития и
поддержки малого предпринимательства осуществляется в тесном
сотрудничестве с общественными организациями и объединениями
предпринимателей, с органами местного самоуправления края.
В то же время, несмотря на усилия по созданию благоприятного
климата, малое предпринимательство края по-прежнему сталкивается с
комплексом проблем, препятствующим его развитию.
Положение в секторе малого предпринимательства продолжает
оставаться сложным. К факторам, сдерживающим его развитие, следует
отнести правовую незащищенность, неразвитость и нестабильность
законодательства, частые изменения в налоговом законодательстве
жесткое давление налоговой системы, недостаток финансовых средств.
Малые предприятия в наибольшей степени страдают от кризиса
неплатежей, недисциплинированности и банкротства деловых
партнеров, неравенства получения производственных и служебных
помещений, ставящие их в кабальную зависимость от арендодателей,
зачастую произвольно изменяющих условия аренды. Нередко
предприниматели сталкиваются с административными барьерами,
создаваемыми федеральными, краевыми органами государственной
власти и местного самоуправления.
Вхождение в бизнес является ключевым этапом в деятельности
предпринимателей, особенно в малом бизнесе. От того, насколько
благоприятны условия вхождения в бизнес, насколько проблемы этого
этапа оказываются решаемыми по срокам и издержкам, во многом
зависит успех первоначального замысла.
Наиболее острые проблемы вхождения в бизнес условно можно
разбить на три группы:
1) организационные (регистрация предприятий, открытие счета в
банке, получение лицензии на вид деятельности, если она
лицензируется);
2) обеспечивающие (помещение, оборудование, персонал,
безопасность, налаживание отношений с местными органами власти);
3) материально - финансовые (формирование уставного капитала
для регистрации и оплата регистрационных сборов, формирование
стартового капитала для обеспечения деятельности, решение вопросов
снабжения и сбыта продукции).
Наибольшее критическое значение для становления малого
предпринимательства имеют именно материальные и финансовые
проблемы, связанные со сложностью в получении кредитов и
нежеланием коммерческих банков кредитовать малый бизнес. Основной
причиной этого является отсутствие у малых предприятий
необходимого залога, неразвитость системы государственных гарантий
и лизинговых операций, неразвитость банков в регионах.
Для малых предприятий характерны низкие технические показатели
материально - технической базы, т.е. их слабая техническая
оснащенность. В среднем по России, доля собственных средств малых
предприятий в объеме капитальных вложений в оборудование
составляет порядка 60 процентов, ежегодный дефицит инвестиционных
вложений малого предпринимательства возрастает и самостоятельно
ему это не осилить. Собственные возможности, особенно на этапе
создания и реконструкции малых предприятий, ограничены. И здесь
без помощи федеральных, краевых и муниципальных органов власти по
созданию и укреплению материально - технической базы малых
предприятий трудно рассчитывать на существенные изменения в этом
секторе экономики.
Большинство проблем, тормозящих развитие малого бизнеса,
зависит от решения их на федеральном уровне и все же многое
зависит от решения органов государственной власти края и органов
местного самоуправления. Сегодня простаивает порядка 50 процентов
всего парка оборудования, которое можно задействовать на
производство механизмов и оборудования для малого
предпринимательства, либо решать вопросы по передаче оборудования
в долгосрочную аренду с правом выкупа, предоставление льгот по
налогу на имущество вновь созданных производственных малых
предприятий в течение года после регистрации и ряд других мер.
Для облегчения условий аренды и приобретения в собственность
нежилых помещений необходима организация целевых конкурсов по
продаже прав на аренду субъектам малого предпринимательства.
Малое предпринимательство, как сектор экономики России в целом
и регионов, состоялся. Период создания малого предпринимательства,
в основном, завершен и начался период его развития.
На решение проблем регионального уровня направлены мероприятия
действующей программы и проекта данной программы, которые исходят
из необходимости создания благоприятного инвестиционного
финансового климата и организационно - правовых условий для
повышения устойчивости и динамичного развития малого
предпринимательства по приоритетным направлениям, отвечающим
задачам структурной перестройки и экономического роста.
Программа поддержки малого предпринимательства ориентирована
на то, чтобы изменить условия (внешнюю среду) малого бизнеса и за
счет этого, инициировать процессы изменений в его структуре,
потенциале и в конечном итоге - его результативности.
II. СТРАТЕГИЯ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОДДЕРЖКИ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА
1999-2000 ГОДЫ
2.1. Цель и задачи программы
Стратегия краевой целевой программы "Развитие и поддержка
малого предпринимательства в Хабаровском крае на 1999 - 2000 годы"
ориентирована на улучшение параметров результативности малого
предпринимательства за счет:
- роста количества зарегистрированных малых предприятий - до
17 тысяч - в 1999 г. и до 18 тысяч - в 2000 году;
- в том числе количества фактически действующих малых
предприятий до 9,5 тысяч - в 1999 г. и до 10 тысяч - в 2000 году;
- увеличения числа индивидуальных предпринимателей до 43
тысяч - в 1999 г. и до 46 тысяч человек - в 2000 году;
- увеличения числа занятых в малом предпринимательстве до 142
тыс. - в 1999 г. и до 152 тысяч человек - в 2000 году;
- укрепления материально - технической базы малого
предпринимательства.
Основной целью данной программы является создание
благоприятных условий для повышения устойчивой деятельности и
динамичного развития малого предпринимательства путем
совершенствования нормативной правовой базы, развития
инфраструктуры поддержки, освоения новых форм и механизмов
финансовой поддержки малого предпринимательства.
Достижение основной цели программы требует решения на
региональном уровне следующих важнейших задач:
- преодоление административных барьеров на краевом и
муниципальном уровнях, способствующих уходу малых предприятий в
"теневую экономику", содействие максимальной легализации
деятельности малого предпринимательства;
- развитие новых кредитно - инвестиционных механизмов -
микрокредитования, инвестиционных конкурсов, системы гарантий,
лизинга;
- создание условий, облегчающих доступ субъектов малого
предпринимательства к финансовым, информационным, производственным
и другим ресурсам;
- развитие и совершенствование рыночной инфраструктуры,
содействие образованию кредитных союзов, обществ взаимного
страхования, кредитно - инвестиционных организаций;
- участие в программах подготовки кадров, в том числе молодых
менеджеров и предпринимателей;
- укрепление социального статуса, повышение престижа и
обеспечение безопасности предпринимателей.
Решение этих задач позволит придать дополнительный импульс
развитию малого предпринимательства и способствовать укреплению
экономики края.
Развитие и становление малого предпринимательства зависит от
общего экономического состояния в стране, от продолжения процесса
приватизации, от создания благоприятного инвестиционного климата в
крае и развития фондового рынка.
Программа ориентирована на выработку мер общей поддержки
малого предпринимательства, направленных на изменение условий
деятельности для всех субъектов малого бизнеса края, т.е. меры
поддержки распространяются на все субъекты малого
предпринимательства, независимо от их отраслевой, территориальной
принадлежности.
Вместе с тем, в целях поддержки отечественных производителей,
удовлетворения потребностей населения в потребительских товарах,
услугах и учитывая менее развитую производственную сферу в
отраслевой структуре малого бизнеса; по-прежнему, на период
1999-2000 гг. сохраняются приоритетными виды деятельности, в
которых необходимо стимулировать малое предпринимательство и
оказывать меры целевой поддержки:
- производство продовольственных товаров;
- производство и переработка сельскохозяйственной продукции
(включая углубление степени переработки сырьевых ресурсов,
организацию производства плодоовощных консервов и полуфабрикатов,
заготовку и переработку дикорастущих съедобных растений);
- производство товаров народного потребления (включая изделия
легкой промышленности; хозяйственного назначения; народных
художественных промыслов и сувениров с дальневосточной тематикой;
товары для физической культуры, спорта и туризма; бытовой химии;
сельскохозяйственный и садово - огородный инвентарь; электротовары
и изделия из пластмассы; одежду и обувь для социально уязвимых
слоев населения; технические средства реабилитации инвалидов;
товары детского ассортимента и изделия для учреждений образования,
в том числе ученической мебели);
- оказание потребительских услуг населению (включая бытовые
услуги, особенно химчистка и крашение одежды, ремонт одежды,
обуви, часов, мебели и сложной бытовой техники; эксплуатацию
гостиниц и бань; создание социально значимых торговых и
торгово - производственных предприятий, в том числе специальных
магазинов по торговле хлебом, молоком и детскими товарами,
организаций по обслуживанию льготных категорий населения, в том
числе участников войны, многодетных семей, малоимущих и др.;
создание предприятий общественного питания, в том числе на основе
новых технологий быстрого обслуживания населения);
- строительство и ремонт объектов жилищного,
производственного, социального и природоохранного назначения,
включая производство строительных материалов;
- изготовление продукции производственно - технического
назначения (включая изготовление экспортно - ориентированной
продукции, а также переработку вторичных ресурсов, в том числе
макулатуры вторичных текстильных и полимерных материалов,
изношенных шин);
- инновационная деятельность (включая разработку и
производство новых видов продукции, наукоемких продуктов, освоение
прогрессивных технологий, "ноу-хау").
Поскольку большинство субъектов малого предпринимательства
занимаются многопрофильными видами деятельности, относить к
приоритетному направлению в том случае, если доля по одному из
указанных видов или в совокупности их составляет не менее 50
процентов от общей суммы выручки от реализации продукции (работ,
услуг).
Исходя из выделенных приоритетов главной задачей Программы
является содействие ускорению развития малого предпринимательства,
прежде всего, за счет повышения эффективности мер его
государственной поддержки и адресной направленности.
Формирование условий, стимулирующих предпринимательскую
активность широких слоев населения, остается одной из главных
задач государственной политики в отношении малого бизнеса. Среди
инструментов реализации политики поддержки малого
предпринимательства - комплекс направлений деятельности,
включающий нормативно - правовое и информационное обеспечение
предпринимателей, разработка механизмов облегчения доступа
субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам,
развитие программ обучения специалистов для малого
предпринимательства, упрощение процедуры вхождения в малый бизнес
и ряд других мер.
Главным результатом политики поддержки малого
предпринимательства должно стать насыщение регионального и
муниципальных потребительских рынков и удовлетворение на этой
основе потребностей населения, значительное пополнение бюджетов,
создание дополнительных рабочих мест, компенсирующих нарастание
безработицы в других секторах экономики.
Для обеспечения устойчивости рыночных механизмов в ближайшей
перспективе необходимо способствовать созданию "критической массы"
в секторе малого предпринимательства, представляющей 25 - 30
устойчиво работающих малых предприятий на одну тысячу жителей, то
есть для края примерно 38 - 40 тысяч малых предприятий, при этом,
в настоящее время в Хабаровском крае на одну тысячу жителей число
зарегистрированных малых предприятий составляет около 11, а
фактически действующих - 6 предприятий.
2.2. Приоритетные направления общей поддержки малого
предпринимательства
Ожидания малого бизнеса от программы поддержки просты и
конкретны: налоги, кредиты, помещения, лицензии, информации,
консультации. В условиях огромного дефицита бюджетов всех уровней
ни одна из этих проблем не может быть решена путем предоставления
льготных условий получения услуг, так как они должны быть
дотируемые, кроме того, исключается возможность предоставления
налоговых льгот. Практически не осталось свободных помещений в
муниципальной собственности. Таким образом, сокращается до
минимума число реальных инструментов поддержки малого бизнеса.
И все же у местной власти есть немало возможностей
осуществления реальной поддержки малого бизнеса, но для этого он
должен быть постоянно в центре внимания руководителей и
специалистов администраций.
Вопрос о поддержке должен стать частью тактических и
стратегических планов органов государственной власти края и
органов местного самоуправления. Только при таком подходе можно в
ближайшее время ожидать увеличение вклада малого
предпринимательства в экономику края по всем показателям, уровень
которых будет определять эффективность региональной политики
поддержки малого предпринимательства.
Поскольку сложившаяся система государственной поддержки малого
предпринимательства на федеральном и региональном уровнях
характеризуется, с одной стороны, законодательными и нормативными
актами, в основном, декларирующими эту поддержку, а с другой
стороны - практическим отсутствием условий и реально действующих
механизмов - главные проблемы, препятствующие развитию малого
бизнеса, остаются нерешенными, значит должна быть краевая
программа, ориентированная на то, чтобы изменить условия
деятельности (внешнюю среду) малого бизнеса.
Исходя из этого, на ближайшую перспективу сохраняются основные
направления поддержки малого предпринимательства:
- совершенствование нормативной правовой базы поддержки и
развития;
- финансово - кредитная и инвестиционная поддержка;
- формирование и совершенствование инфраструктуры поддержки;
- информационное обеспечение;
- производственная и инновационная поддержка;
- научно - методическое и кадровое обеспечение;
- содействие внешнеэкономической деятельности;
- создание организационных структур, обеспечивающих
взаимодействие администрации края, органов местного самоуправления
и субъектов малого предпринимательства;
- социальная защищенность и безопасность в малом
предпринимательстве.
2.3. Совершенствование нормативной правовой базы
поддержки и развития малого предпринимательства
В период реализации программы предстоит дальнейшее участие
администрации края, совместно с общественными объединениями
предпринимателей, в подготовке предложений в проекты федеральных
законов и постановлений Правительства Российской Федерации, а
также подготовка нормативных правовых актов краевого уровня по
вопросам деятельности малого предпринимательства.
Предусматривается, на основе анализа законов Хабаровского
края, регулирующих деятельность малого предпринимательства,
подготовка законопроектов о внесении изменений и дополнений,
направленных на развитие малого предпринимательства и создание
благоприятных условий.
В целях укрепления материально - технической базы и
обеспечения его равенства в получении помещений предстоит
разработка типового Положения о порядке формирования и
использования фонда нежилых помещений для субъектов малого
предпринимательства и Положения о привлечении субъектов малого
предпринимательства к выполнению жилищно - эксплуатационных услуг.
На основе анализа взаимодействия малого предпринимательства с
органами государственной власти края и органами местного
самоуправления предусматривается выработка рекомендаций по
устранению административных барьеров в сфере малого бизнеса.
2.4. Финансово - кредитная и инвестиционная поддержка
малого предпринимательства
В 1999-2000 годах предполагается переход к новым формами
механизмам финансовой поддержки малого предпринимательства.
Среднесрочной программой Правительства Российской Федерации
"Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах"
предусматривается осуществить перенос центра тяжести
финансово - кредитной поддержки малого предпринимательства на
региональный и муниципальный уровни с тем, чтобы к 2000 году стало
возможным направить налоговые сборы и платежи от малых предприятий
в бюджеты субъектов Российской Федерации. Сегодня в бюджете
территории остается 58,8 процента от всей суммы налоговых
поступлений от малого предпринимательства, остальная доля
поступает в федеральный бюджет.
В то же время поддержка предпринимательства требует затрат, а
возможности бюджетов всех уровней весьма ограничены. В условиях
дефицита бюджетных средств особенностью данной программы, в
отличии от предыдущей, является увеличение доли привлеченных
внебюджетных источников, в том числе отечественных и иностранных
инвестиций.
Кроме того, предусматривается развитие системы гарантий за
счет средств федерального и краевого бюджетов. Использование
гарантийных механизмов финансовой поддержки малого
предпринимательства позволит значительно увеличить количество
перспективных проектов и мероприятий, получающих государственную
поддержку, в сравнении с прямым предоставлением ссуд за счет
бюджетных средств.
Приоритетным направлением поддержки малого
предпринимательства, как перспективной формы инвестирования,
является развитие финансового лизинга Необходимо активно
стимулировать участие в развитии лизинговой деятельности надежных
коммерческих банков и страховых компаний. Деньги, которые они не
рискуют вкладывать в промышленность напрямую, должны попадать в
производство через лизинговые компании. Порядок привлечения
средств отечественных и иностранных инвесторов для развития
лизинга в интересах малых предприятий регулируется постановлением
Правительства Российской Федерации "О государственной поддержке
развития лизинговой деятельности в Российской Федерации" от
27.06.96 N 752.
В рамках реализации федеральной целевой программы
государственной поддержки малого предпринимательства намечено
создать систему межрегиональных центров и специализированных
лизинговых компаний. Принимая во внимание заинтересованность
администрации края в развитии лизинга и на основе анализа
распределения по России промышленного потенциала, постановлением
Правительства Российской Федерации "О мероприятиях по развитию
лизинга в Российской Федерации на 1997-2000 годы" от 21.07.97
N 915 принято решение о создании межрегиональных лизинговых
центров для малого предпринимательства в 7 городах России, в том
числе в г. Хабаровске - в 1999 году. Разработанная администрацией
края Концепция создания межрегионального лизингового Центра для
малого предпринимательства в г. Хабаровске с участием финансовых
средств министерства Российской Федерации по антимонопольной
политике и поддержке предпринимательства, Федерального Фонда
поддержки малого предпринимательства и Национального лизингового
Центра, направлена в их адрес для рассмотрения.
Важным направлением деятельности администрации края остается
использование возможностей международных инвестиционных фондов и
программ, в том числе предусматривается решение вопроса о
распространении действия программ микрокредитование "Рабочий
Капитал - Россия" и "Кредитование малого бизнеса", помимо
г. Хабаровска, на другие районы края.
Предполагается формирование банка данных об инвестиционных
фондах и программах в крае, России и за рубежом занимающихся
кредитованием малого бизнеса, проведение ежегодных конкурсов
инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства и
издание сборников инвестиционных предложений.
На формирование благоприятного инвестиционного климата с целью
привлечения отечественных и зарубежных инвестиций направлены
мероприятия "Инвестиционной программы Хабаровского края на
1998-2005 годы" и проект закона Хабаровского края "Об
инвестиционной деятельности в Хабаровском крае", которыми
предусматриваются формы целевой аккумуляции временно свободных
средств предприятий, в том числе и малых, привлечение временно
свободных средств населения через механизм внутренних
заимствований и иные формы внебюджетной мобилизации кредитных
ресурсов.
Отсутствие финансирования - одна из главных причин,
препятствующих результативности как федеральной, так и
региональной программ поддержки малого бизнеса. Поэтому
целесообразно не непосредственное субсидирование предприятий, а
содействие развитию инфраструктуры малого бизнеса через льготный
режим предоставления помещений, лицензирования и, в отдельных
случаях, предоставления налоговых льгот.
2.5. Формирование и совершенствование инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства
Инфраструктура поддержки малого предпринимательства
представляет собой совокупность государственных,
негосударственных, общественных, образовательных и коммерческих
организаций, которые осуществляют регулирование деятельности
предприятий, оказывающих спектр услуг, необходимых для развития
бизнеса и обеспечивающих среду и условия для производства товаров
и услуг.
В крае продолжается формирование объектов инфраструктуры,
которые осуществляют не только поддержку, но и в целом
обслуживание бизнеса.
Программой предусматривается создание и развитие Хабаровского
краевого Центра по поддержке малого предпринимательства в сфере
ремесел, народных промыслов и художественных производств в целях
возрождения и развития традиционных ремесел и организации
дополнительных рабочих мест в национальных селах и в районах с
депрессивным характером развития.
Получит дальнейшее развитие Региональное Агентство
техноэкополиса КАС в г. Комсомольске-на-Амуре по поддержке малого
и среднего предпринимательства, действующее в рамках программы
создания сети региональных агентств по России. Место расположения
Регионального Агентства упростит доступ субъектов малого
предпринимательства близлежащих районов к получению услуг в
регистрации, обучении персонала, продвижении перспективных
проектов к отечественным и зарубежным инвесторам и других.
В целях создания условий для развития малого
предпринимательства в производственной и инновационной сферах,
содействия развитию новых технологий и видов продукции, а также
использования научного потенциала вузов в продвижении новых
технологий посредством организации малых инновационных
предприятий, предполагается создание в г. Комсомольске-на-Амуре
технопарка в рамках программы "Техноэкополис КАС" и в
г. Хабаровске - Дальневосточного инновационно - технологического
центра.
Предусматривается дальнейшее развитие Регионального Опорного
Центра Морозовского проекта по Хабаровскому краю в рамках
федеральной программы поддержки малого предпринимательства в
подготовке кадров для рыночной экономики.
В целях содействия развитию предпринимательства путем
внедрения новых форм хозяйствования, стимулирования инвестиционных
проектов и оказания помощи малым предприятиям в повышении
эффективности управления бизнесом в современных рыночных условиях,
предполагается создание в г. Хабаровске специальной экономической
зоны "Техноэкополис" и краевого делового Центра.
В условиях нарастающей безработицы наиболее уязвимыми
оказываются женщины. Для оказания помощи в организации своего дела
и новых рабочих мест, в первую очередь, этой категории населения,
предполагается открытие в г. Хабаровске Центра поддержки женского
предпринимательства.
Опыт работы создаваемых в г. Хабаровске новых объектов
инфраструктуры поддержки малого бизнеса получит распространение и
в других районах края.
2.6. Информационное обеспечение малого
предпринимательства
Информационная поддержка предполагает создание на краевом и
муниципальном уровнях банков информации о субъектах
предпринимательской деятельности, о правовых нормах деятельности
малого предпринимательства, требованиях и стандартах, о состоянии
предпринимательской среды, о производителях и поставщиках
продукции и услуг, о свободных производственных площадях, о
технологиях с коротким циклом производства и об оборудовании,
предназначенном для малого предпринимательства, об условиях
кредитования, о потребностях региона в производстве товаров и
услуг и другой информации.
Реализация этого направления поддержки осуществляется в крае
формирующейся краевой системой информационного обеспечения малого
предпринимательства (КСИОМП), которая включает в себя
информационные и консультационные центры, информационные отделы в
Фонде поддержки малого предпринимательства Хабаровского края.
Дальневосточном международном торговом Центре, краевом Доме
молодежи, Центре малого бизнеса, Региональном Агентстве
техноэкополиса КАС по поддержке малого к среднего
предпринимательства и ряде других организаций.
Кроме того, в Дальневосточной торгово - промышленной палате
действует с 1995 года Абонентский пункт Российской информационной
сети делового сотрудничества, связывающий все регионы России, СНГ
и ряд зарубежных представительств. Посредством этой сети
абонентский пункт оказывает информационные и консультационные
услуги предприятиям малого и среднего бизнеса.
В целях повышения уровня информированности субъектов малого
предпринимательства и обеспечения доступности к источникам
информации и информационным ресурсам, программой предусматривается
регулярное формирование библиотечки предпринимателя, подготовка и
издание сборников и других информационных материалов по вопросам
развития и поддержки малого бизнеса.
Улучшится качество информационного обслуживания
предпринимателей с использованием современных информационных
технологий (Интернет и др.). Пополнится краевая система
информационного обеспечения созданием в органах местного
самоуправления информационно - консультационных пунктов и
созданием, в том числе за счет привлечения гранта из Фонда
"Евразия", при Хабаровском краевом объединении предпринимателей
информационно - аналитического Центра.
Освещение роли предпринимательского сектора экономики в
развитии края будет продолжено в средствах массовой информации
организацией рубрик в местных газетах и проведением целевых теле-
и радиопрограмм, круглых столов.
2.7. Производственная и инновационная поддержка малого
предпринимательства
В настоящее время пока не получило должного развития положение
Федерального Закона "О государственной поддержке малого
предпринимательства в Российской Федерации" и Закона Хабаровского
края "О малом предпринимательстве в Хабаровском крае",
устанавливающее специальные нормы по обеспечению участия субъектов
малого предпринимательства в производстве и поставке продукции,
товаров и услуг для государственных нужд. И хотя вопрос участия
малых предприятий в выполнении государственных заказов
регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от
01.12.94 года, однако до сих пор не разработана на федеральном
уровне процедура защиты прав и интересов малых предпринимателей на
всех стадиях формирования и исполнения государственных заказов и
не определена мера ответственности государственных заказчиков за
несоблюдение этой процедуры.
В целях обеспечения условий для повышения уровня
технологической кооперации, развития системы субконтрактных
отношений, стимулирования производства дополнительной продукции и
возможности ее гарантированной реализации, необходимо продолжить
работу по привлечению субъектов малого предпринимательства к
выполнению краевого заказа.
В качестве одного из направлений поддержки малого
предпринимательства предусматривается реализация Указа Президента
Российской Федерации "О мерах по устранению административных
барьеров при развитии предпринимательства" от 29.06.98 N 730,
направленного на создание благоприятных условий для субъектов
малого предпринимательства, производящих собственную продукцию.
Важными факторами развития и становления малого и среднего
бизнеса в производственной сфере являются возможности передачи
технологий, осуществления перспективных научно - исследовательских
работ, доступ к отраслевым научно - техническим информационным
базам данных, для чего предполагается проведение ежегодных
выставок инновационных проектов и продукции, производимой
предприятиями малого бизнеса, формирование информационного банка
данных прогрессивных технологий и оказание консультационных услуг
по вопросам приобретения перспективного технологического
оборудования и новых технологий.
Практически в каждом муниципальном образовании края имеются
неиспользуемые основные фонды крупных предприятий - должников,
недозагруженных производственных участков. Содействие в
предоставлении таких основных фондов малым предприятиям может быть
важным для развития их материально - технической базы.
Отдельным направлением выделяется содействие развитию
молодежного предпринимательства путем проведения краевых конкурсов
инновационных проектов, выставок работ молодежных предприятий и
конкурсов бизнес - проектов среди студентов вузов.
По-прежнему предусматривается оказание финансовой поддержки за
счет средств государственного фонда занятости лицам,
зарегистрированным в качестве безработных, на создание
собственного дела.
По мере развития в крае малого предпринимательства будут
реализовываться предпосылки к росту производственно -
инвестиционной активности малых предприятий, перераспределению
части капитала из сферы торговли в развитие производственного
потенциала, освоению ресурсосберегающих и наукоемких технологий,
созданию благоприятного климата для инвестиций.
Гарантом реализации таких проектов может стать стабильность
правового и налогового режима, не допускающая ухудшения
первоначально установленных условий налогообложения и
инвестирования.
2.8. Научно - методическое и кадровое обеспечение малого
предпринимательства
Опыт развития малого предпринимательства показывает, что как
предпринимателям, так и работающим по найму на малых предприятиях
специалистам и служащим не достает деловой квалификации,
профессиональных знаний, опыта работы в предпринимательских
структурах и умения трудиться в рискованных ситуациях рыночного
хозяйства, что становится порой причиной банкротства.
Малое предпринимательство по-прежнему более всего нуждается в
квалифицированных универсальных кадрах, позволяющих обходиться
минимальной численностью.
Особая роль в области подготовки, переподготовки и повышения
квалификации кадров для малого предпринимательства отводится
краевым органам государственной власти и органам местного
самоуправления, поскольку деятельность малого предпринимательства
ориентирована в основном на местный рынок и решение региональных
проблем, на основе привлечения широких слоев незанятого населения.
Активная работа по решению задачи подготовки кадров и
повышения квалификации проводится и будет продолжена в
Региональном опорном Центре Морозовского проекта по Хабаровскому
краю с использованием учебно - методических программ для различных
уровней дистанционного обучения, в Российско - Американском
Учебно - научном Центре, Японском Центре, на факультетах и
отделениях высших и средних учебных заведений края.
Продолжится подготовка кадров среднего звена для предприятий
малого и среднего бизнеса через систему профессионально -
технического образования с ежегодным выпуском не менее 200
специалистов по 25 профессиям, наиболее востребуемым на рынке
труда.
Программой предусматривается повышение квалификации и
подготовка кадров для малого предпринимательства посредством
организации семинаров с участием отечественных и зарубежных
специалистов, в том числе в рамках программы экономического
сотрудничества между Хабаровским краем и губернаторством Хоккайдо
(Япония), а также в рамках Президентской программы подготовки
управленческих кадров для организаций народного хозяйства России.
Поддержка в получении бизнес - образования должна оказываться
не только людям с врожденными задатками для данного вида
деятельности, но также лицам с высшим и средним образованием,
потерявшим работу, бывшим военнослужащим, женщинам и молодежи,
безработным гражданам, желающим организовать собственное дело, с
оказанием финансовой поддержки краевой и районными службами
занятости.
В рамках краевой программы "Качество" в целях внедрения
современных методов управления производством, повышения
конкурентоспособности выпускаемых товаров и оказываемых услуг,
Хабаровским Центром стандартизации, метрологии и сертификации
будет по-прежнему оказываться методическая помощь малым
предприятиям по вопросам стандартизации, классификации и
кодированию технико - экономической информации, а также по
метрологическому обеспечению и сертификации.
Для поднятия престижа предпринимательской деятельности и
тиражирования опыта успешно работающих предприятий малого и
среднего бизнеса будет продолжено ежегодное проведение конкурсов
"Предприниматель года" с различными номинациями.
2.9. Содействие внешнеэкономической деятельности малого
предпринимательства
Содействие в развитии внешнеэкономической деятельности
субъектов малого предпринимательства должно быть продолжено
администрацией края посредством привлечения иностранных
инвестиций, оказания технической помощи иностранными
организациями, проведения семинаров и стажировок за рубежом.
Программой предусматривается расширение внешнеэкономических
связей малых предприятий с зарубежными партнерами, в том числе
через зарубежные представительства торгово - промышленных палат
(ТПП) Российской Федерации, при содействии дальневосточной ТПП.
В целях оказания поддержки малым предприятиям в продвижении
производимых товаров на рынки зарубежных стран, администрацией
края совместно с дальневосточной ТПП продолжится формирование
информационного банка данных экспортного потенциала субъектов
малого бизнеса, путем подготовки сборника экспортной продукции
предприятий малого и среднего бизнеса, проведения презентаций
инвестиционных проектов субъектов малого бизнеса, организации
выставок, конференций, инвестиционных миссий.
Необходимой формой поддержки внешнеэкономической и
межрегиональной деятельности малого предпринимательства является
предоставление консультационных услуг. Малые предприятия нуждаются
в правовой помощи при создании совместных предприятий, в
консультациях специалистов при осуществлении экспортно - импортных
сделок, поиске своей "ниши" и анализе рынков.
При содействии администрации края продолжится реализация
программ консультаций, осуществляемых иностранными
представительствами в Хабаровском крае, такими, как CDC, ACDI -
VOCA, Центр делового сотрудничества (ВСС), финансируемый
Агентством Международного Развития США и Американский
Бизнес - Центр. В рамках программы "Региональной Инвестиционной
Инициативы" будет проводиться обучение менеджеров и
бизнес - администраторов, а также разработка программ в сфере
бизнеса, финансов и экономики.
2.10. Создание организационных структур, обеспечивающих
взаимодействие органов исполнительной власти края
и субъектов малого предпринимательства
В настоящее время, в связи с ограниченными возможностями
местных бюджетов, во многих районах края не созданы
специализированные структуры, занимающиеся вопросами развития
малого предпринимательства, что затрудняет проведение анализа
влияния предпринимательского сектора на развитие экономики района
и принятие эффективных мер его поддержки. По-прежнему в
обязанности соответствующих специалистов входят вопросы только
регистрации субъектов малого предпринимательства и этого, конечно,
недостаточно.
Органам местного самоуправления необходимо разработать
муниципальные программы развития и поддержки малого
предпринимательства в развитие краевой целевой программы, в свою
очередь, со стороны администрации края должна быть оказана
методическая помощь при разработке программ.
Созданные на территории края общественные предпринимательские
организации содействуют объединению усилий для решения собственных
проблем и прямо или косвенно лоббируют и представляют интересы
предпринимателей.
В текущем году в целях более эффективной работы и
совершенствования структуры реорганизован состав Совета по
предпринимательству при главе администрации края, который и в
дальнейшем будет участвовать в подготовке и экспертизе нормативных
актов, затрагивающих интересы предпринимателей, поиске мер по
устранению административных барьеров и решению проблем,
препятствующих развитию малого бизнеса.
Необходимостью обеспечения взаимодействия предпринимательских
структур с органами местного самоуправления и обеспечения обратной
связи продиктованы решения о создании аналогичных Советов в 8
районах края и будет продолжено создание их в других районах.
Активизирует свою деятельность Хабаровское краевое объединение
предпринимателей посредством создания в районах края своих
отделений.
"Союз деловых женщин" Хабаровского края продолжит свое участие
в реализации программы микрокредитования малого бизнеса и в
создании в Хабаровске Центра поддержки женского
предпринимательства.
Консолидации сил способствуют формируемые в крае и отраслевые
объединения, ассоциации предпринимателей в целях решения общих
проблем и представления интересов своей сферы экономики. Среди них
такие, как дальневосточная ассоциация малых, частных и
негосударственных лесопользователей, дальневосточная ассоциация по
использованию недревесных продуктов леса и другие.
2.11. Социальная защищенность и безопасность в малом
предпринимательстве
В силу повышенного риска банкротства, малые предприятия
нуждаются в содействии со стороны органов исполнительной власти и
защите своих интересов. Серьезного внимания требует проблема
социальной защиты предпринимателей - их личности и собственности и
потому важнейшей формой защиты малых предприятий является развитие
и организация различных видов страхования, в которых они нуждаются
в наибольшей степени. Это, прежде всего, страхование
принадлежащего предпринимателям имущества.
В целях создания системы защиты предпринимателей - их личности
и собственности Управление вневедомственной охраны УВД края, на
основе прямых договоров, продолжит оказание услуг по сопровождению
транспорта, грузов, денежных средств субъектов малого бизнеса на
территории дальневосточного региона. При наличии технической
возможности объекты малого предпринимательства обеспечиваются
средствами охранно - пожарной сигнализации и тревожной
сигнализации, передающей сообщение на пульты централизованной
охраны независимо от действия персонала.
Программой предусматривается разработка и обеспечение
методическими рекомендациями по созданию систем защиты в сфере
безопасности личности и собственности субъектов малого
предпринимательства с использованием рекомендаций
предпринимательства Торгово - промышленной палаты Российской
Федерации.
Малое предпринимательство, как известно, является одной из
самых криминальных сфер. Предприниматели, с одной стороны,
являются объектом криминальных посягательств, с другой - в свою
очередь, стремятся всячески обходить законы.
Малое предпринимательство образует особую зону трудовых
отношений, живущую лишь формально по законам Российской Федерации
и субъекта Российской Федерации, где нарушение трудовых прав
наемных работников и обязательств субъектов малого бизнеса перед
бюджетом является нормой, а не исключением, где действуют свои
неписаные законы.
Неблагополучно обстоят дела на малых предприятиях, уровень
производственного травматизма на которых выше, чем на средних и
крупных предприятиях. Поэтому важным направлением развития малого
предпринимательства является содействие органов исполнительной
власти края и местного самоуправления защите прав наемных
работников, занятых в малом бизнесе.
В целях обеспечения охраны труда работающих в малом бизнесе,
программой предусматривается продолжить обучение руководителей
малых предприятий и индивидуальных предпринимателей по вопросам
охраны труда и техники безопасности. По состоянию на 1 июля
1998 г. комитетом по труду администрации края обучены по вопросам
охраны труда 775 руководителей сферы малого предпринимательства в
созданных 32 учебных центрах.
Предстоит организация обучения руководителей малых предприятий
по вопросам социально - трудовых отношений и оказание методической
помощи малым предприятиям, осуществляющим производственную
деятельность, в проведении аттестации рабочих мест по условиям
труда и разработке рекомендаций по приведению их в соответствие с
действующими нормами.
2.12. Механизм реализации программы и контроль
за ходом ее выполнения
Государственным заказчиком Программы является администрация
края (комитет по экономике администрации края).
Программа реализуется в тесном взаимодействии с федеральными,
краевыми органами государственной власти и органами местного
самоуправления при их активном участии и при участии
предпринимательских структур и их общественных объединений.
Учитывая, что в мероприятиях "Федеральной программы
государственной поддержки малого предпринимательства в Российской
Федерации на 1998-1999 годы" центр тяжести переносится на
региональный и муниципальный уровни, для реализации краевой
Программы предусматривается привлечь финансовые ресурсы
федеральных источников, включая федеральный бюджет, а также
средства краевого, местных бюджетов, собственные средства
государственного Фонда поддержки малого предпринимательства края и
средства зарубежных организаций.
Предусматривается долевое финансирование из средств краевого
бюджета муниципальных программ развития и поддержки малого
предпринимательства при условии их утверждения соответствующими
органами местного самоуправления и обеспечения финансовыми
средствами из местных бюджетов.
Координация деятельности органов государственной власти края и
органов местного самоуправления, предприятий и организаций, а
также общественных объединений предпринимателей по выполнению
мероприятий Программы осуществляется комитетом по экономике
администрации края. Комитет по экономике администрации края
определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом
приоритетных направлений и наличия средств, выделенных на
реализацию Программы.
Контроль за ходом выполнения данной Программы осуществляет
комитет по экономике администрации края.
Приложение 3
к Закону Хабаровского края
от 25 декабря 1998 г. N 81
МЕРОПРИЯТИЯ
КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 1999-2000 ГОДЫ"
------T---------------------T---------------------T----------T--------------------T-----------------T---------¬
¦N п/п¦ Наименование ¦ Результативность ¦ Срок ¦ Исполнители ¦ Источники ¦Стоимость¦
¦ ¦ мероприятий ¦ выполнения ¦исполнения¦ ¦ финансирования ¦тыс. руб.¦
¦ ¦ ¦ мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦всего / ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1999 г. ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦1. ¦Совершенствование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативной правовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦базы поддержки и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦1.1. ¦Подготовка ¦формирование и ¦1999-2000 ¦комитет по экономике¦в пределах ¦ ¦
¦ ¦предложений к ¦совершенствование ¦годы ¦администрации края, ¦средств, ¦ ¦
¦ ¦разрабатываемым ¦правовой базы ¦ ¦государственный Фонд¦выделяемых на ¦ ¦
¦ ¦федеральным ¦развития малого ¦ ¦поддержки малого ¦основную ¦ ¦
¦ ¦нормативным правовым ¦предпринимательства ¦ ¦предпринимательства ¦деятельность ¦ ¦
¦ ¦актам в сфере малого ¦ ¦ ¦Хабаровского края ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦(далее - ГФПМП ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦края), Совет по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательству ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦при главе ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации края, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дальневосточная ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦торгово - ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленная палата ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(далее-ДВ ТПП), ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦объединения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦1.2. ¦Анализ законов ¦совершенствование ¦1999-2000 ¦комитет по экономике¦в пределах ¦ ¦
¦ ¦Хабаровского края, ¦правовой базы малого ¦годы ¦администрации края, ¦средств, ¦ ¦
¦ ¦регулирующих ¦предпринимательства ¦ ¦финансовый ¦выделяемых на ¦ ¦
¦ ¦деятельность ¦края, приведение их в¦ ¦департамент ¦основную ¦ ¦
¦ ¦субъектов малого ¦соответствие с ¦ ¦администрации края, ¦деятельность ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства, ¦федеральными законами¦ ¦Совет по ¦ ¦ ¦
¦ ¦и подготовка ¦ ¦ ¦предпринимательству ¦ ¦ ¦
¦ ¦законопроектов о ¦ ¦ ¦при главе ¦ ¦ ¦
¦ ¦внесении ¦ ¦ ¦администрации края, ¦ ¦ ¦
¦ ¦в них изменений и ¦ ¦ ¦ГФПМП края, ДВ ТПП, ¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнений, ¦ ¦ ¦общественные ¦ ¦ ¦
¦ ¦способствующих ¦ ¦ ¦объединения ¦ ¦ ¦
¦ ¦развитию малого ¦ ¦ ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦числе "О малом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательстве в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Хабаровском крае", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Об упрощенной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогообложения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учета и отчетности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Хабаровского края", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"О налогах и сборах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Хабаровского края" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦1.3. ¦Разработка типового ¦облегчение доступа ¦1999 г. ¦администрация ¦в пределах ¦ ¦
¦ ¦Положения о порядке ¦субъектов малого ¦ ¦г. Хабаровска, ¦бюджетных ¦ ¦
¦ ¦формирования и ¦предпринимательства к¦ ¦комитет по ¦средств, ¦ ¦
¦ ¦использования фонда ¦арендуемым ¦ ¦управлению ¦выделяемых на ¦ ¦
¦ ¦нежилых помещений в ¦помещениям, создание ¦ ¦государственным ¦основную ¦ ¦
¦ ¦муниципальном ¦новых предприятий, ¦ ¦имуществом ¦деятельность ¦ ¦
¦ ¦образовании ¦сокращение ¦ ¦Хабаровского края, ¦ ¦ ¦
¦ ¦(г. Хабаровске) для ¦административных ¦ ¦комитет по экономике¦ ¦ ¦
¦ ¦размещения субъектов ¦барьеров ¦ ¦администрации края ¦ ¦ ¦
¦ ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦его реализация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦1.4. ¦Выработка ¦создание ¦1999 год ¦комитет по экономике¦в пределах ¦ ¦
¦ ¦рекомендаций по ¦благоприятных условий¦II квартал¦администрации края, ¦средств, ¦ ¦
¦ ¦устранению ¦(при регистрации, ¦ ¦ГФПМП края, ДВ ТПП, ¦выделяемых на ¦ ¦
¦ ¦административных ¦лицензировании и ¦ ¦Совет по ¦основную ¦ ¦
¦ ¦барьеров в сфере ¦т.д.) для ¦ ¦предпринимательству ¦деятельность ¦ ¦
¦ ¦малого ¦деятельности ¦ ¦при главе ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦субъектов малого ¦ ¦администрации края, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦общественные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦объединения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦1.5. ¦Подготовка документов¦реализация особо ¦1999 г. ¦комитет по экономике¦в пределах ¦ ¦
¦ ¦в Государственный ¦значимых мероприятий,¦II квартал¦администрации края, ¦бюджетных ¦ ¦
¦ ¦Комитет РФ по ¦направленных на ¦ ¦ГФПМП края ¦средств, ¦ ¦
¦ ¦поддержке и развитию ¦поддержку малого ¦ ¦ ¦выделяемых на ¦ ¦
¦ ¦малого ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦основную ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦края ¦ ¦ ¦деятельность ¦ ¦
¦ ¦(далее - ГКРП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦России), Федеральный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Фонд поддержки малого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(далее - ФФПМП) о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦долевом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участии федеральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств в реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отдельных мероприятий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦краевой целевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦1.6. ¦Разработка Положения ¦расширение рынка ¦1999 г. ¦управление жилищно -¦в пределах ¦ ¦
¦ ¦о привлечении ¦оказания ¦II ¦коммунального ¦бюджетных ¦ ¦
¦ ¦субъектов малого ¦жилищно - ¦полугодие ¦хозяйства ¦средств, ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства к¦эксплуатационных ¦ ¦Администрации края ¦выделяемых на ¦ ¦
¦ ¦выполнению жилищно - ¦услуг, содействие ¦ ¦ ¦основную ¦ ¦
¦ ¦эксплуатационных ¦реализации реформы ¦ ¦ ¦деятельность ¦ ¦
¦ ¦услуг ¦жилищно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦коммунального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦хозяйства края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦Итого: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦федеральные источники¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦2. ¦Финансово - кредитная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и ивестиционная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержка малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦2.1. ¦Подготовка бюджетной ¦выполнение ¦III кв. ¦комитет по экономике¦в пределах ¦ ¦
¦ ¦заявки в ¦мероприятий краевой ¦1999 г. ¦администрации края ¦бюджетных ¦ ¦
¦ ¦Законодательную Думу ¦целевой программы ¦III кв. ¦ ¦средств, ¦ ¦
¦ ¦Хабаровского края на ¦ ¦2000 г. ¦ ¦выделяемых на ¦ ¦
¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦основную ¦ ¦
¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦деятельность ¦ ¦
¦ ¦программы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦направленных на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦развитие и поддержку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦2.2. ¦Создание и ¦повышение ¦1999-2000 ¦комитет по экономике¦краевой бюджет ¦7000/3500¦
¦ ¦обеспечение ¦инвестиционной ¦годы ¦администрации края, ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности краевой ¦активности субъектов ¦ ¦финансовый ¦федеральные ¦5000/2500¦
¦ ¦системы гарантий для ¦малого ¦ ¦департамент ¦источники ¦ ¦
¦ ¦гарантирования ¦предпринимательства, ¦ ¦администрации края, ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредитования ¦эффективное ¦ ¦ГФПМП края, ФФПМП, ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционных ¦использование ¦ ¦министерство РФ по ¦ ¦ ¦
¦ ¦программ и проектов в¦государственных ¦ ¦антимонопольной ¦ ¦ ¦
¦ ¦сфере малого ¦ресурсов и ¦ ¦политике и поддержке¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦привлечение ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦инвестиций частного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦капитала в целях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦2.3. ¦Содействие реализации¦создание условий для ¦1999-2000 ¦комитет по экономике¦внебюджетные ¦ ¦
¦ ¦программы ¦развития ¦годы ¦администрации края, ¦источники ¦ ¦
¦ ¦микрокредитования ¦микрокредитования и ¦ ¦ГФПМП края ¦ ¦ ¦
¦ ¦малого бизнеса ¦стартового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Рабочий Капитал - ¦кредитования малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Россия" и ¦предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦распространение ее на¦оказание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦районы края и ¦финансовой поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы ¦субъектам малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Кредитование малого ¦предпринимательства и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бизнеса", ¦повышение их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществляемой ¦инвестиционной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Европейским Банком ¦активности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Реконструкции и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦2.4. ¦Проведение ежегодных ¦стимулирование ¦1999-2000 ¦комитет по экономике¦в пределах ¦ ¦
¦ ¦конкурсов ¦развития малого ¦годы ¦администрации края, ¦бюджетных ¦ ¦
¦ ¦инвестиционных ¦предпринимательства в¦ ¦финансовый ¦средств, ¦ ¦
¦ ¦проектов субъектов ¦производственной ¦ ¦департамент ¦выделяемых на ¦ ¦
¦ ¦малого ¦сфере и содействие ¦ ¦администрации края, ¦основную ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства, ¦решению социальных ¦ ¦администрации ¦деятельность ¦ ¦
¦ ¦занятых в ¦проблем края ¦ ¦городов и районов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦приоритетных видах ¦ ¦ ¦ГФПМП края, ДВ ТПП, ¦ГФПМП края ¦20/10 ¦
¦ ¦деятельности, ¦ ¦ ¦Хабаровский ЦНТИ ¦(собст. средства)¦ ¦
¦ ¦социально значимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для развития городов ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦10/5 ¦
¦ ¦и районов края ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦2.5. ¦Оказание ¦разработка ¦1999-2000 ¦консультационный ¦в пределах ¦ ¦
¦ ¦методической, ¦бизнес - планов с ¦годы ¦центр по инвестициям¦средств, ¦ ¦
¦ ¦консультационной ¦учетом международных ¦ ¦ДальНИИ рынка, ¦выделяемых на ¦ ¦
¦ ¦помощи субъектам ¦требований, ¦ ¦комитет по экономике¦основную ¦ ¦
¦ ¦малого ¦содействие в ¦ ¦администрации края, ¦деятельность ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦реализации ¦ ¦ГФПМП края ¦ ¦ ¦
¦ ¦по вопросам ¦инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционного ¦проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проектирования и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бизнес - планирования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦2.6. ¦Отбор проектов и ¦развитие ¦1999-2000 ¦комитет по экономике¦в пределах ¦ ¦
¦ ¦подготовка ¦инвестиционной ¦годы ¦администрации края, ¦бюджетных ¦ ¦
¦ ¦необходимых ¦деятельности в крае и¦ ¦администрации ¦средств, ¦ ¦
¦ ¦документов для ¦оказание ¦ ¦городов и районов, ¦выделяемых на ¦ ¦
¦ ¦участия ¦финансовой поддержки ¦ ¦ГФПМП края ¦основную ¦ ¦
¦ ¦субъектов малого ¦субъектам малого ¦ ¦ ¦деятельность ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства в¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурсах по ¦ ¦ ¦ ¦ГФПМП края ¦25/10 ¦
¦ ¦использованию средств¦ ¦ ¦ ¦(собственные ¦ ¦
¦ ¦ФФПМП и ¦ ¦ ¦ ¦средства) ¦ ¦
¦ ¦централизованных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ресурсов под гарантию¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администраций края, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городов и районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦2.7. ¦Издание сборников ¦оказание помощи в ¦1999-2000 ¦комитет по экономике¦в пределах ¦ ¦
¦ ¦инвестиционных ¦поиске инвесторов ¦годы ¦администрации края, ¦средств, ¦ ¦
¦ ¦предложений субъектов¦ ¦ ¦ГФПМП края, ¦выделяемых на ¦ ¦
¦ ¦малого ¦ ¦ ¦"Издательство ¦основную ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства, ¦ ¦ ¦"Магеллан" ¦деятельность ¦ ¦
¦ ¦работающих в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приоритетных видах ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦15/7 ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦2.8. ¦Формирование ¦содействие доступу ¦1999 г. ¦комитет по экономике¦в пределах ¦ ¦
¦ ¦информационного банка¦субъектов малого ¦ ¦администрации края, ¦бюджетных ¦ ¦
¦ ¦данных об ¦предпринимательства к¦ ¦ДВ ТПП ¦средств, ¦ ¦
¦ ¦инвестиционных фондах¦финансовым источникам¦ ¦ ¦выделяемых на ¦ ¦
¦ ¦и программах в крае, ¦ ¦ ¦ ¦основную ¦ ¦
¦ ¦России и за рубежом, ¦ ¦ ¦ ¦деятельность ¦ ¦
¦ ¦занимающихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредитованием ¦ ¦ ¦ ¦ДВ ТПП ¦5/5 ¦
¦ ¦субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦2.9. ¦Подготовка ¦смягчение ¦III кв. ¦управление ¦в пределах ¦ ¦
¦ ¦предложений в ¦напряженности в ¦1999 г. ¦исполнения наказаний¦бюджетных ¦ ¦
¦ ¦Законодательную Думу ¦учреждениях УИС, ¦III кв. ¦(УИН) УВД края, ¦средств, ¦ ¦
¦ ¦Хабаровского края о ¦обеспечение ¦2000 г. ¦финансовый ¦выделяемых на ¦ ¦
¦ ¦предоставлении льгот ¦загруженности ¦ ¦департамент ¦основную ¦ ¦
¦ ¦по уплате налогов в ¦спецконтингента ¦ ¦администрации ¦деятельность ¦ ¦
¦ ¦краевой бюджет ¦ ¦ ¦края, комитет по ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектам малого ¦ ¦ ¦экономике ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства, ¦ ¦ ¦администрации края ¦ ¦ ¦
¦ ¦использующим труд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спецконтингента ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уголовно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исправительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы (УИС) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦или размещающим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заказы в учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦УИС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦2.10.¦Развитие лизинговой ¦содействие ¦1999-2000 ¦комитет по экономике¦краевой бюджет ¦1500/500 ¦
¦ ¦деятельности в крае и¦предприятиям малого и¦годы ¦администрации края, ¦ ¦ ¦
¦ ¦создание в ¦среднего бизнеса в ¦ ¦Министерство ¦федеральный ¦1500/500 ¦
¦ ¦г. Хабаровске ¦активизации ¦ ¦Российской Федерации¦бюджет ¦ ¦
¦ ¦межрегионального ¦инвестиционной ¦ ¦по антимонопольной ¦ ¦ ¦
¦ ¦лизингового Центра ¦деятельности и ¦ ¦политике и поддержке¦бюджеты ¦ ¦
¦ ¦для малого ¦развитию лизинга как ¦ ¦предпринимательства,¦заинтересованных ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства в¦инструмента ¦ ¦ФФПМП, ОАО ¦территорий ¦ ¦
¦ ¦соответствии с ¦финансовой ¦ ¦"Национальный ¦Дальнего Востока ¦ ¦
¦ ¦постановлением ¦поддержки малого ¦ ¦лизинговый Центр", ¦и Забайкалья ¦ ¦
¦ ¦Правительства РФ "О ¦предпринимательства в¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятиях по ¦крае и ¦ ¦территорий Дальнего ¦ ¦ ¦
¦ ¦развитию лизинга в ¦Дальневосточном ¦ ¦Востока и Забайкалья¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦регионе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 1997-2000 годы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 21.07.97 N 915 и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фонда содействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦развитию лизинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦15075/7037 ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦ ¦краевой бюджет ¦ ¦ ¦8500/4000 ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦ ¦федеральные источники¦ ¦ ¦6500/3000 ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦75/37 ¦ ¦
¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦3. ¦Формирование и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совершенствование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦3.1. ¦Создание и развитие ¦содействие малому ¦1999 г. ¦комитет по экономике¦краевой бюджет ¦1000/600 ¦
¦ ¦Хабаровского Центра ¦предпринимательству в¦ ¦администрации края, ¦ ¦ ¦
¦ ¦по поддержке малого ¦развитии традиционных¦ ¦комитет по культуре ¦федеральный ¦1000/500 ¦
¦ ¦предпринимательства в¦ремесел и организации¦ ¦и искусству ¦бюджет ¦ ¦
¦ ¦сфере ремесел, ¦дополнительных ¦ ¦администрации края, ¦ ¦ ¦
¦ ¦народных промыслов и ¦рабочих мест в ¦ ¦комитет ¦внебюджетные ¦1000/600 ¦
¦ ¦художественных ¦национальных селах и ¦ ¦промышленности, ¦источники ¦ ¦
¦ ¦производств ¦в районах с ¦ ¦транспорта и связи ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦депрессивным ¦ ¦администрации края, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦характером развития ¦ ¦Хабаровский завод ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦художественной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦керамики, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерство ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦по антимонопольной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике и поддержке¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ФФПМП ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦3.2. ¦Развитие деятельности¦оказание различного ¦1999-2000 ¦комитет по экономике¦краевой бюджет ¦50/20 ¦
¦ ¦Регионального ¦вида услуг субъектам ¦годы ¦администрации края, ¦ ¦ ¦
¦ ¦краевого агентства ¦малого и среднего ¦ ¦администрация г. ¦ГФПМП края ¦10/5 ¦
¦ ¦технополиса КАС по ¦бизнеса северных и ¦ ¦Комсомольска- ¦(собственные ¦ ¦
¦ ¦поддержке малого и ¦кризисно - ¦ ¦на-Амуре, ГФПМП ¦средства) ¦ ¦
¦ ¦среднего ¦депрессивных районов ¦ ¦края, ФФПМП, ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦края ¦ ¦Российское агентство¦федеральный ¦300/270 ¦
¦ ¦Хабаровского края в ¦ ¦ ¦поддержки малого и ¦бюджет ¦ ¦
¦ ¦г. ¦ ¦ ¦среднего бизнеса, ¦ ¦ ¦
¦ ¦Комсомольске-на-Амуре¦ ¦ ¦Региональное ¦ ¦ ¦
¦ ¦(далее - Региональное¦ ¦ ¦агентство ¦ ¦ ¦
¦ ¦агентство) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦3.3. ¦Создание в ¦содействие развитию ¦1999 г. ¦Хабаровский научный ¦краевой бюджет ¦100/50 ¦
¦ ¦г. Хабаровске ¦новых технологий, ¦ ¦центр ДВО РАН, ¦ ¦ ¦
¦ ¦Дальневосточного ¦видов продукции в ¦ ¦комитет по экономике¦федеральный ¦200/200 ¦
¦ ¦инновационно - ¦малом ¦ ¦администрации края, ¦бюджет ¦ ¦
¦ ¦технологического ¦предпринимательстве ¦ ¦Министерство ¦ ¦ ¦
¦ ¦центра по поддержке ¦ ¦ ¦Российской Федерации¦внебюджетные ¦200/200 ¦
¦ ¦и развитию малого ¦ ¦ ¦по антимонопольной ¦источники ¦ ¦
¦ ¦высокотехнологическ. ¦ ¦ ¦политике и поддержке¦ ¦ ¦
¦ ¦производственного ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(ДВ ИТЦ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦3.4. ¦Развитие опорного ¦подготовка и ¦1999-2000 ¦опорный Центр ¦краевой бюджет ¦ ¦
¦ ¦Центра Морозовского ¦переподготовка кадров¦годы ¦Морозовского проекта¦ ¦ ¦
¦ ¦проекта по ¦для малого бизнеса и ¦ ¦по Хабаровскому ¦внебюджетные ¦ ¦
¦ ¦Хабаровскому краю ¦развитие ¦ ¦краю, комитет по ¦источники ¦ ¦
¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦экономике ¦(Морозовский ¦100/50 ¦
¦ ¦ ¦поддержки ¦ ¦администрации края, ¦проект) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГФПМП края, Академия¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦менеджмента и рынка,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы занятости по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Хабаровскому краю ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦3.5. ¦Создание и развитие ¦Создание условий для ¦1999-2000 ¦администрация ¦Федеральный ¦2000/1000¦
¦ ¦технопарка в г. ¦развития малого ¦годы ¦г. Комсомольска-на- ¦бюджет в рамках ¦* ¦
¦ ¦Комсомольске-на-Амуре¦предпринимательства в¦ ¦Амуре, ¦федеральной ¦ ¦
¦ ¦в рамках программы ¦производственной и ¦ ¦Комсомольский-на- ¦программы ¦ ¦
¦ ¦"Техноэкополис КАС" ¦инновационной сферах.¦ ¦Амуре ¦"Техноэкополис ¦ ¦
¦ ¦для поддержки и ¦Подготовка кадров. ¦ ¦государственный ¦КАС" ¦ ¦
¦ ¦подготовки к ¦Создание рабочих ¦ ¦технический ¦ ¦ ¦
¦ ¦самостоятельной ¦мест ¦ ¦университет, комитет¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности малого ¦ ¦ ¦по экономике ¦ ¦ ¦
¦ ¦наукоемкого ¦ ¦ ¦администрации края ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по следующим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦направлениям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- содействие и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопровождение новых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технологий и проектов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦при их практическом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦освоении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- внедрение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рекламно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выставочной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности образцов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовленных в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦структуре технопарка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- подготовка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области менеджмента и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦маркетинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦3.6. ¦Создание в ¦Создание условий для ¦1999-2000 ¦администрация г. ¦В пределах ¦ ¦
¦ ¦г. Хабаровске ¦развития малого и ¦годы ¦Хабаровска, комитет ¦средств, ¦ ¦
¦ ¦специальной ¦среднего ¦ ¦по экономике ¦выделяемых на ¦ ¦
¦ ¦экономической зоны ¦предпринимательства, ¦ ¦администрации края, ¦основную ¦ ¦
¦ ¦"Техноэкополис" для ¦стимулирование ¦ ¦институт ¦деятельность ¦ ¦
¦ ¦поддержки малого и ¦инвестиционной ¦ ¦экономических ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднего бизнеса ¦деятельности частного¦ ¦исследований ДВО ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦капитала ¦ ¦РАН, ДальНИИ рынка, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГФПМП края, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Тихоокеанская ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦лизинговая компания,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦объединения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦3.7. ¦Создание делового ¦оказание помощи ¦1999 г. ¦комитет по экономике¦внебюджетные ¦25 тыс. ¦
¦ ¦Центра в ¦действующим и вновь ¦ ¦администрации края, ¦источники (грант ¦ам. дол./¦
¦ ¦г. Хабаровске на базе¦создаваемым ¦ ¦администрация ¦Фонда Евразия) ¦25 тыс. ¦
¦ ¦консультационного ¦предпринимательским ¦ ¦г. Хабаровска, ¦ ¦ам. дол. ¦
¦ ¦агентства "Территория¦структурам в ¦ ¦ГФПМП края, ООО ¦ ¦ ¦
¦ ¦права" ¦повышении ¦ ¦"Консультационное ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦эффективности ¦ ¦агентство ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦управления бизнесом в¦ ¦"Территория права", ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦современных рыночных ¦ ¦Хабаровский ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦условиях ¦ ¦городской модельный ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦центр занятости ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦3.8. ¦Создание Центра ¦привлечение незанятых¦1999-2000 ¦некоммерческое ¦внебюджетные ¦120 тыс. ¦
¦ ¦поддержки женского ¦в экономике женщин в ¦годы ¦партнерство "Союз ¦источники ¦ам. дол./¦
¦ ¦предпринимательства в¦сферу малого ¦ ¦деловых женщин", ¦(грант) ¦70 тыс. ¦
¦ ¦г. Хабаровске ¦предпринимательства, ¦ ¦Корпус граждан за ¦ ¦ам. дол. ¦
¦ ¦ ¦организация новых ¦ ¦демократию (CDC), ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рабочих мест, ¦ ¦комитет по экономике¦ГФПМП края ¦100/50 ¦
¦ ¦ ¦содействие открытию ¦ ¦администрации края, ¦(собственные ¦ ¦
¦ ¦ ¦и реализации около ¦ ¦ГФПМП края ¦средства) ¦ ¦
¦ ¦ ¦250 новых бизнес - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦ ¦Итого 6060/3545 и 145 тыс. ам. дол./95 тыс. ам. дол. ¦
+-----+---------------------+---------------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦в том числе: ¦
+-----+---------------------+---------------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦краевой бюджет 1150/670 ¦
+-----+---------------------+---------------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦федеральные источники 3500/1970 ¦
+-----+---------------------+---------------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦внебюджетные 1410/905 и 145 тыс. ам. дол./95 тыс. ам. дол. ¦
¦ ¦ ¦источники ¦
+-----+---------------------+---------------------T----------T--------------------T-----------------T---------+
¦4. ¦Информационное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦4.1. ¦Проведение целевых ¦улучшение ¦1999-2000 ¦комитет по экономике¦краевой бюджет ¦30/- ¦
¦ ¦теле - и ¦информированности ¦годы ¦администрации края, ¦ ¦ ¦
¦ ¦радиопрограмм, ¦предпринимательства и¦ ¦департамент по делам¦внебюджетные ¦50/25 ¦
¦ ¦организация рубрик в ¦населения, освещение ¦ ¦молодежной политике,¦источники ¦ ¦
¦ ¦краевых и местных ¦роли ¦ ¦спорта и информации ¦ ¦ ¦
¦ ¦газетах, направленных¦предпринимательского ¦ ¦администрации края, ¦ ¦ ¦
¦ ¦на освещение вопросов¦сектора экономики в ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития и поддержки ¦развитии края ¦ ¦городов и районов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦малого ¦ ¦ ¦Советы по ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства, ¦ ¦ ¦предпринимательству ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышение, создание ¦ ¦ ¦при главе ¦ ¦ ¦
¦ ¦положительного имиджа¦ ¦ ¦администрации края, ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦при главах ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦объединения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦4.2. ¦Подготовка и издание ¦оказание методической¦1999-2000 ¦комитет по экономике¦ГФПМП края ¦20/10 ¦
¦ ¦сборников и других ¦помощи субъектам ¦годы ¦администрации края, ¦(собственные ¦ ¦
¦ ¦информационных ¦малого ¦ ¦департамент по делам¦средства) ¦ ¦
¦ ¦материалов по ¦предпринимательства и¦ ¦молодежной политике,¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам развития и ¦повышение ¦ ¦спорта и информации ¦Краевой Фонд ¦20/10 ¦
¦ ¦поддержки малого ¦эффективности системы¦ ¦администрации края, ¦занятости ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства в¦поддержки малого ¦ ¦ГФПМП края, ¦населения ¦ ¦
¦ ¦крае ¦бизнеса ¦ ¦департамент ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральной ¦Издательство ¦60/30 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦"Магеллан" ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы занятости по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Хабаровскому краю, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦издательство ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Магеллан" ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦4.3. ¦Формирование ¦создание ¦1999-2000 ¦Хабаровское краевое ¦ХКОП, ¦6/3 ¦
¦ ¦библиотечки ¦информационных ¦годы ¦объединение ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимателя по ¦ресурсов в помощь ¦ ¦предпринимателей ¦издательство ¦40/15 ¦
¦ ¦вопросам поддержки ¦предпринимателям ¦ ¦(ХКОП), издательство¦"Магеллан" ¦ ¦
¦ ¦малого ¦ ¦ ¦"Магеллан" ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦4.4. ¦Подготовка и издание ¦обеспечение ¦1999-2000 ¦ДВ ТПП, комитет по ¦внебюджетные ¦25 тыс. ¦
¦ ¦информационно - ¦облегченного доступа ¦годы ¦экономике ¦источники (грант ¦ам. дол./¦
¦ ¦консультационного ¦субъектов малого ¦ ¦администрации края ¦Фонда Евразия) ¦25 тыс. ¦
¦ ¦сборника в помощь ¦предпринимательства к¦ ¦ ¦ ¦ам. дол. ¦
¦ ¦начинающему ¦информации, создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимателю, ¦условий для занятия ¦ ¦ ¦ДВ ТПП ¦110/50 ¦
¦ ¦ежемесячного ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационного ¦деятельностью ¦ ¦ ¦фонд развития ¦15/15 ¦
¦ ¦бюллетеня по вопросам¦ ¦ ¦ ¦региональных ¦ ¦
¦ ¦межрегиональных ¦ ¦ ¦ ¦палат ТПП РФ ¦ ¦
¦ ¦связей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кооперации субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюллетеня "Ваш ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦партнер" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦4.5. ¦Издание ¦обеспечение ¦1999 г. ¦Издательство ¦Издательство ¦50/50 ¦
¦ ¦ежеквартального ¦информацией ¦ ¦"Магеллан", ¦"Магеллан" ¦ ¦
¦ ¦информационного ¦предпринимателей и ¦ ¦издательский Дом ¦ ¦ ¦
¦ ¦сборника, газеты ¦защита их интересов ¦ ¦"Предприниматель" ¦Издательский Дом ¦50/50 ¦
¦ ¦"Предприниматель ¦ ¦ ¦ ¦"Предприниматель"¦ ¦
¦ ¦Хабаровского края" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦4.6. ¦Организация ¦создание условий для ¦1999-2000 ¦ДВ ТПП, ГФПМП края, ¦ДВ ТПП ¦60/30 ¦
¦ ¦информационного ¦стимулирования ¦годы ¦Региональное ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживания ¦использования малыми ¦ ¦агентство ¦ГФПМП ¦50/10 ¦
¦ ¦субъектов малого ¦предприятиями ¦ ¦техноэкополиса КАС ¦(собственные ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства с¦современных ¦ ¦по поддержке малого ¦средства) ¦ ¦
¦ ¦использованием ¦информационных ¦ ¦и среднего ¦ ¦ ¦
¦ ¦современных ¦технологий, ¦ ¦предпринимательства,¦ ¦ ¦
¦ ¦информационных ¦обеспечение доступа к¦ ¦комитет по экономике¦ ¦ ¦
¦ ¦технологий (Интернет ¦информационным ¦ ¦администрации края ¦ ¦ ¦
¦ ¦и др.) с участием ¦ресурсам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ресурсного центра ¦обслуживание до 2-х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малого ¦тысяч информационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства, ¦запросов в год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Министерства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по антимонопольной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦политике и поддержке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦корпорации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Российская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационная сеть ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦делового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сотрудничества", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формирование и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационных рынков¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦товаров и услуг в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦крае ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦4.7. ¦Создание в органах ¦повышение ¦1999 г. ¦администрации ¦в пределах ¦ ¦
¦ ¦местного ¦информированности ¦ ¦городов и районов ¦бюджетных ¦ ¦
¦ ¦самоуправления края ¦предпринимателей и ¦ ¦края, комитет по ¦средств, ¦ ¦
¦ ¦информационно - ¦обеспечение обратной ¦ ¦экономике ¦выделяемых на ¦ ¦
¦ ¦консультационных ¦связи с ними ¦ ¦администрации края ¦основную ¦ ¦
¦ ¦пунктов по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦деятельность ¦ ¦
¦ ¦создания и развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выпускаемыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сборниками и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выпусками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦4.8. ¦Создание ¦улучшение ¦1999 г. ¦ХКОП ¦внебюджетные ¦25 тыс. ¦
¦ ¦информационно - ¦информационного ¦ ¦ ¦источники (грант ¦ам. дол./¦
¦ ¦аналитического Центра¦обслуживания ¦ ¦ ¦Фонда "Евразия") ¦25 тыс. ¦
¦ ¦ХКОП ¦субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ам. дол. ¦
¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦Итого 561/298 и 50 тыс. ам. дол./50 тыс. ам. дол. ¦
+-----+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦в том числе: ¦
+-----+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦краевой бюджет 30/- ¦
+-----+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦федеральный бюджет - ¦
+-----+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦внебюджетные 531/298 и 50 тыс. ам. дол./50 тыс. ам. дол. ¦
¦ ¦источники ¦
+-----+---------------------T---------------------T----------T--------------------T-----------------T---------+
¦5. ¦Производственная и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инновационная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержка малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦В соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Указом Президента РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 29.06.98 "О мерах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по устранению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦административных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦барьеров при развитии¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦5.1. ¦Предоставление в ¦создание ¦1999-2000 ¦комитет по ¦в пределах ¦ ¦
¦ ¦аренду ¦благоприятных условий¦годы ¦управлению ¦бюджетных ¦ ¦
¦ ¦государственного и ¦для субъектов малого ¦ ¦государственным ¦средств, ¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦предпринимательства, ¦ ¦имуществом ¦выделяемых на ¦ ¦
¦ ¦имущества на ¦производящих ¦ ¦Хабаровского края, ¦основную ¦ ¦
¦ ¦конкурсной основе ¦собственную ¦ ¦органы местного ¦деятельность ¦ ¦
¦ ¦преимущественно ¦продукцию, содействие¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦
¦ ¦индивидуальным ¦развитию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимателям и ¦производственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малым предприятиям, ¦деятельности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производство ¦сокращение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственной продукции¦административных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦которых составляет не¦барьеров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦менее 75% общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объема реализуемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ими товаров и услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦5.2. ¦Установление при ¦создание ¦1999 г. ¦комитет по ¦в пределах ¦ ¦
¦ ¦заключении договоров ¦благоприятных условий¦ ¦управлению ¦бюджетных ¦ ¦
¦ ¦аренды ¦для субъектов малого ¦ ¦государственным ¦средств, ¦ ¦
¦ ¦государственного и ¦предпринимательства, ¦ ¦имуществом ¦выделяемых на ¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦производящих ¦ ¦Хабаровского края, ¦основную ¦ ¦
¦ ¦имущества с ¦собственную ¦ ¦органы местного ¦деятельность ¦ ¦
¦ ¦индивидуальными ¦продукцию, содействие¦ ¦самоуправления, ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимателями ¦развитию ¦ ¦Региональная ¦ ¦ ¦
¦ ¦и малыми ¦производственной ¦ ¦энергетическая ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиями, ¦деятельности, ¦ ¦комиссия, управление¦ ¦ ¦
¦ ¦производство ¦сокращение ¦ ¦жилищно - ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственной продукции¦административных ¦ ¦коммунального ¦ ¦ ¦
¦ ¦которых составляет не¦барьеров ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦
¦ ¦менее 75% общего ¦ ¦ ¦администрации края ¦ ¦ ¦
¦ ¦объема реализуемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ими товаров и услуг, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уровня арендной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦платы и условий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оплаты ими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коммунальных услуг, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦не превышающего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тарифов и платы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусмотренных для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦5.3. ¦Предоставление ¦содействие развитию ¦1999-2000 ¦комитет по ¦в пределах ¦ ¦
¦ ¦индивидуальным ¦производственной ¦годы ¦управлению ¦бюджетных ¦ ¦
¦ ¦предпринимателям и ¦деятельности ¦ ¦государственным ¦средств, ¦ ¦
¦ ¦малым предприятиям, ¦субъектов малого ¦ ¦имуществом ¦выделяемых на ¦ ¦
¦ ¦производство ¦предпринимательства ¦ ¦Хабаровского края, ¦основную ¦ ¦
¦ ¦собственной продукции¦ ¦ ¦комитеты (отделы) по¦деятельность ¦ ¦
¦ ¦которых составляет ¦ ¦ ¦управлению ¦ ¦ ¦
¦ ¦не менее 75% общего ¦ ¦ ¦муниципальным ¦ ¦ ¦
¦ ¦объема реализуемых ¦ ¦ ¦имуществом ¦ ¦ ¦
¦ ¦ими товаров и услуг, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рассрочки при оплате ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ими приобретаемого в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦порядке приватизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственного и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имущества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦5.4. ¦Ведение Реестра ¦доступ субъектов ¦1999-2000 ¦комитет по ¦в пределах ¦ ¦
¦ ¦государственного и ¦малого ¦годы ¦управлению ¦бюджетных ¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦предпринимательства к¦ ¦государственным ¦средств, ¦ ¦
¦ ¦имущества, ¦информации о наличии ¦ ¦имуществом ¦выделяемых на ¦ ¦
¦ ¦предоставляемого в ¦имущества, сдаваемого¦ ¦Хабаровского края, ¦основную ¦ ¦
¦ ¦аренду ¦в аренду ¦ ¦органы местного ¦деятельность ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦5.5. ¦Привлечение субъектов¦Стимулирование ¦1999-2000 ¦комитеты, управления¦в пределах ¦ ¦
¦ ¦малого ¦производства ¦годы ¦и департаменты ¦бюджетных ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства к¦дополнительной ¦ ¦администрации края, ¦средств, ¦ ¦
¦ ¦производству и ¦продукции и ¦ ¦органы местного ¦выделяемых на ¦ ¦
¦ ¦поставке продукции, ¦возможность ее ¦ ¦самоуправления ¦основную ¦ ¦
¦ ¦товаров и услуг для ¦гарантированной ¦ ¦ ¦деятельность ¦ ¦
¦ ¦нужд края (участие в ¦реализации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнении краевого ¦Обеспечение условий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заказа) ¦для повышения уровня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦технологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦кооперации и развитие¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦субконтрактных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦отношений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦5.6. ¦Организация ежегодных¦продвижение товаров, ¦1999-2000 ¦ДВ ТПП, ¦краевой бюджет ¦50/20 ¦
¦ ¦выставок ¦производимых ¦годы ¦Дальневосточный ¦ ¦ ¦
¦ ¦инновационных ¦субъектами малого и ¦ ¦международный ¦федеральный ¦50/20 ¦
¦ ¦проектов, продукции ¦среднего бизнеса края¦ ¦торговый Центр, ¦бюджет ¦ ¦
¦ ¦(услуг), производимой¦на внутреннем рынке, ¦ ¦Хабаровская ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиями малого ¦развитие ¦ ¦международная ¦ДВ ТПП ¦12/6 ¦
¦ ¦и среднего бизнеса ¦межрегиональных ¦ ¦ярмарка, ГФПМП края,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦связей и ¦ ¦комитет по экономике¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦производственной ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦кооперации ¦ ¦края, общественные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦объединения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы местного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ФФПМП ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦5.7. ¦Формирование ¦содействие доступу ¦1999-2000 ¦ДВ ТПП, ГФПМП края, ¦ДВ ТПП ¦18/8 ¦
¦ ¦информационного банка¦субъектов малого ¦годы ¦комитет по экономике¦ ¦ ¦
¦ ¦прогрессивных ¦предпринимательства к¦ ¦администрации края ¦ ¦ ¦
¦ ¦технологий, ¦информации, связанной¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦передового ¦с осуществлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственного ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательского ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦опыта. Создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦консультационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пунктов по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приобретения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перспективного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования и новых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технологий, поиска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦партнеров в России - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦каталожных выставок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦5.8. ¦Организация и ¦содействие развитию ¦1999-2000 ¦Департамент по делам¦краевой бюджет ¦50/25 ¦
¦ ¦проведение краевых ¦молодежного ¦годы ¦молодежной политики,¦по разделу ¦ ¦
¦ ¦конкурсов ¦предпринимательства ¦ ¦спорта и информации ¦"Молодежная ¦ ¦
¦ ¦инновационных ¦ ¦ ¦администрации края, ¦политика" ¦ ¦
¦ ¦проектов в области ¦ ¦ ¦комитет по экономике¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежного ¦ ¦ ¦администрации края ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦5.9. ¦Проведение краевых ¦содействие развитию ¦1999-2000 ¦Департамент по делам¦краевой бюджет ¦50/25 ¦
¦ ¦конкурсов бизнес - ¦молодежного ¦годы ¦молодежной политики,¦по разделу ¦ ¦
¦ ¦проектов среди ¦предпринимательства ¦ ¦спорта и информации ¦"Молодежная ¦ ¦
¦ ¦студентов ВУЗов ¦ ¦ ¦администрации края, ¦политика" ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление высшего и¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации края ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦5.10.¦Организация и ¦содействие развитию ¦1999-2000 ¦Департамент по делам¦краевой бюджет ¦200/100 ¦
¦ ¦проведение ¦молодежного ¦годы ¦молодежной политики,¦по разделу ¦ ¦
¦ ¦Дальневосточной ¦предпринимательства ¦ ¦спорта и информации ¦"Молодежная ¦ ¦
¦ ¦выставки продукции ¦ ¦ ¦администрации края, ¦политика" ¦ ¦
¦ ¦(работ) молодежных ¦ ¦ ¦управление высшего и¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦среднего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации края ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦5.11.¦Подготовка ¦смягчение остроты ¦1999-2000 ¦УИН Министерства ¦в пределах ¦ ¦
¦ ¦предложений по ¦проблемы занятости ¦годы ¦юстиции Российской ¦средств, ¦ ¦
¦ ¦созданию ¦спецконтингента ¦ ¦Федерации по ¦выделяемых на ¦ ¦
¦ ¦кооперированных или ¦ ¦ ¦Хабаровскому краю, ¦основную ¦ ¦
¦ ¦совместных ¦ ¦ ¦органы местного ¦деятельность ¦ ¦
¦ ¦производств ¦ ¦ ¦самоуправления, ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений УИС с ¦ ¦ ¦администрация края, ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектами малого ¦ ¦ ¦ГФПМП края, ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства в¦ ¦ ¦общественные ¦ ¦ ¦
¦ ¦г.г. Хабаровске, ¦ ¦ ¦объединения ¦ ¦ ¦
¦ ¦Комсомольске-на- ¦ ¦ ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦
¦ ¦Амуре, Амурске, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Советской Гавани и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦п. Ванино с возможным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦размещением заказов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на производственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦площадях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений УИС, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦использованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочей силы из числа¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спецконтингента ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦430/204 ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦350/170 ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦федеральные источники¦ ¦ ¦ ¦ ¦50/20 ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦30/14 ¦
¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦6. ¦Научно - методическое¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и кадровое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦6.1. ¦Организация и ¦подготовка кадров, ¦1999-2000 ¦комитет по экономике¦в пределах ¦ ¦
¦ ¦проведение семинаров,¦повышение ¦годы ¦администрации края, ¦средств, ¦ ¦
¦ ¦спецкурсов с участием¦квалификации кадров ¦ ¦управление ¦выделяемых на ¦ ¦
¦ ¦отечественных и ¦для малого ¦ ¦внешнеэкономических ¦основную ¦ ¦
¦ ¦зарубежных ¦предпринимательства ¦ ¦связей администрации¦деятельность ¦ ¦
¦ ¦специалистов по ¦ ¦ ¦края, ГФПМП края, ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучению ¦ ¦ ¦ДВ ТПП ¦ ¦ ¦
¦ ¦руководителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительной власти¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и органов местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занимающихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержкой малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦6.2. ¦Создание учебного ¦Подготовка кадров для¦1999-2000 ¦Дальневосточный ¦внебюджетные ¦30/20 ¦
¦ ¦Центра подготовки ¦малого ¦годы ¦институт ¦источники ¦ ¦
¦ ¦кадров для ¦предпринимательства и¦ ¦международного ¦(средства ¦ ¦
¦ ¦предпринимательских ¦содействие занятости ¦ ¦бизнеса, институт ¦исполнителей) ¦ ¦
¦ ¦структур ¦населения ¦ ¦финансов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦налогообложения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ХКОП ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦6.3. ¦Реализация комплекса ¦создание условий для ¦1999-2000 ¦краевой и районные ¦краевой Фонд ¦900/400 ¦
¦ ¦мер по поддержке ¦развития ¦годы ¦центры занятости ¦занятости ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦предпринимательской ¦ ¦населения, ¦населения ¦ ¦
¦ ¦через ¦деятельности, ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиональное ¦самозанятости ¦ ¦начального ¦внебюджетные ¦3/1 ¦
¦ ¦обучение безработных ¦населения прежде ¦ ¦профессионального ¦источники ¦ ¦
¦ ¦граждан основам ¦всего, особо ¦ ¦образования ¦(средства ¦ ¦
¦ ¦ведения бизнеса, с ¦нуждающихся в ¦ ¦администрации края ¦предпринимателей,¦ ¦
¦ ¦проведением ¦социальной поддержке ¦ ¦ ¦личные средства ¦ ¦
¦ ¦городских, ¦незанятых граждан не ¦ ¦ ¦граждан) ¦ ¦
¦ ¦районных семинаров в ¦менее 130 чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Клубах безработных",¦ежегодно, в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Введение в бизнес", ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Как организовать ¦- из числа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦свое дело". Оказание ¦безработных женщин - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовой поддержки ¦70 чел., ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработным в ¦- из числа молодежи -¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации ¦15 чел., ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственного дела ¦- из числа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦инвалидов - 10 чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦6.4. ¦Подготовка ¦обеспечение малого и ¦1999-2000 ¦управление ¦В пределах ¦5/2 ¦
¦ ¦квалифицированных ¦среднего ¦годы ¦начального ¦бюджетных ¦ ¦
¦ ¦кадров через систему ¦предпринимательства ¦ ¦профессионального ¦средств, ¦ ¦
¦ ¦профессионально - ¦квалифицированными ¦ ¦образования ¦выделяемых на ¦ ¦
¦ ¦технического ¦кадрами не менее 200 ¦ ¦администрации края ¦основную ¦ ¦
¦ ¦образования ¦специалистов ¦ ¦ ¦деятельность ¦ ¦
¦ ¦по 25 профессиям для ¦ежегодно, повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий малого и ¦уровня занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднего бизнеса ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦6.5. ¦Содействие обучению ¦повышение ¦1999-2000 ¦комитет по экономике¦федеральный ¦ ¦
¦ ¦специалистов малого ¦профессионального ¦годы ¦администрации края, ¦бюджет ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства в¦уровня руководителей ¦ ¦органы местного ¦ ¦ ¦
¦ ¦рамках Президентской ¦и повышение культуры ¦ ¦самоуправления ¦средства ¦ ¦
¦ ¦программы подготовки ¦ведения ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦
¦ ¦управленческих кадров¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для организаций ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦народного хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦6.6. ¦Повышение ¦изучение опыта ¦1999-2000 ¦комитет по экономике¦внебюджетные ¦50 тыс. ¦
¦ ¦квалификации ¦рыночной экономики ¦годы ¦администрации края, ¦источники ¦ам. дол./¦
¦ ¦руководителей и ¦Японии, повышение ¦ ¦управление ¦ ¦25 тыс. ¦
¦ ¦специалистов ¦профессионального ¦ ¦внешнеэкономических ¦ ¦ам. дол. ¦
¦ ¦предпринимательских ¦уровня руководителей,¦ ¦связей ¦ ¦ ¦
¦ ¦структур на семинарах¦укрепление ¦ ¦администрации края, ¦ ¦ ¦
¦ ¦и зарубежных ¦экономических связей ¦ ¦органы местного ¦ ¦ ¦
¦ ¦стажировках по ¦между российскими и ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам рыночной ¦японскими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экономики в рамках ¦предпринимателями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экономического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сотрудничества между ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Хабаровским краем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(Дальневосточными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регионами РФ) и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦губернаторством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Хоккайдо (Япония) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦6.7. ¦Подготовка и ¦оценка и прогноз ¦1999-2000 ¦комитет по экономике¦в пределах ¦ ¦
¦ ¦представление ¦деятельности малого ¦годы ¦администрации края, ¦бюджетных ¦ ¦
¦ ¦ежегодного анализа в ¦предпринимательства, ¦ ¦ГФПМП края, комитеты¦средств, ¦ ¦
¦ ¦Министерство ¦его вклада в развитие¦ ¦и управления ¦выделяемых на ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦экономики и на основе¦ ¦администрации края, ¦основную ¦ ¦
¦ ¦по антимонопольной ¦анализа подготовка ¦ ¦органы местного ¦деятельность ¦ ¦
¦ ¦политике и поддержке ¦предложений по ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства, ¦повышению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрацию края, ¦эффективности мер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Законодательную Думу ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦края о состоянии и ¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦развитии малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦крае и мерах по его ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержке, включая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отчет об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦использовании средств¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федерального и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦краевого бюджета на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эти цели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦6.8. ¦Подготовка и ¦поднятие престижа ¦II кв. ¦комитет по экономике¦краевой бюджет ¦100/50 ¦
¦ ¦проведение ежегодных ¦предпринимательской ¦1999г. ¦администрации края, ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурсов ¦деятельности, ¦I - II кв.¦департамент по делам¦в том числе: по ¦50/25 ¦
¦ ¦"Предприниматель ¦распространение опыта¦2000 года ¦молодежной политики,¦разделу ¦ ¦
¦ ¦года", в том числе ¦успешно работающих и ¦ ¦спорта и информации ¦"Молодежная ¦ ¦
¦ ¦"Лучший молодой ¦вносящих вклад в ¦ ¦администрации края, ¦политика" ¦ ¦
¦ ¦предприниматель года"¦развитие экономики ¦ ¦органы местного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятий малого и ¦ ¦самоуправления, ¦внебюджетные ¦20/10 ¦
¦ ¦ ¦среднего бизнеса ¦ ¦общественные ¦источники ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦объединения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦6.9. ¦В рамках краевой ¦внедрение современных¦1999-2000 ¦Хабаровский Центр ¦на хозрасчетной ¦ ¦
¦ ¦программы "Качество" ¦методов управления ¦годы ¦стандартизации, ¦основе ¦ ¦
¦ ¦определение ¦производством, ¦ ¦метрологии и ¦ ¦ ¦
¦ ¦необходимости ¦прогрессивных ¦ ¦сертификации, ¦ ¦ ¦
¦ ¦разработки и ¦технологий, повышение¦ ¦комитет по экономике¦ ¦ ¦
¦ ¦внедрения на малых ¦конкурентоспособности¦ ¦администрации края ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиях систем ¦и качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦качества по выпуску ¦выпускаемых товаров и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦высококачественных ¦оказываемых услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и безопасных товаров,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставлению услуг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Оказание методической¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи малым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиям по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стандартизации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦классификации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кодированию технико -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экономической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по метрологическому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечению и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сертификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1053/481 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и 50 тыс.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ам. дол./¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦25 тыс. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ам. дол. ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦100/50 ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦федеральные источники¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦953/431 и¦
¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦50 тыс. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ам. дол./¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦25 тыс. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ам. дол. ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦7. ¦Содействие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦внешнеэкономической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦7.1. ¦Организация контактов¦расширение ¦1999-2000 ¦ДВ ТПП, комитет по ¦ДВ ТПП ¦10/5 ¦
¦ ¦предпринимателей края¦внешнеэкономических ¦годы ¦экономике ¦ ¦ ¦
¦ ¦с зарубежными ¦связей, ¦ ¦администрации края, ¦в пределах ¦ ¦
¦ ¦партнерами, в том ¦организационная, ¦ ¦управление ¦бюджетных ¦ ¦
¦ ¦числе через ¦консультационная и ¦ ¦внешнеэкономических ¦средств, ¦ ¦
¦ ¦зарубежные ¦информационная ¦ ¦связей администрации¦выделяемых на ¦ ¦
¦ ¦представительства ¦поддержка малого ¦ ¦края ¦основную ¦ ¦
¦ ¦торгово - ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦деятельность ¦ ¦
¦ ¦промышленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦палат Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации, имеющиеся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в 18 странах мира ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦7.2. ¦Формирование ¦оказание поддержки в ¦1999-2000 ¦ДВ ТПП, управление ¦ДВ ТПП ¦11/6 ¦
¦ ¦информационного банка¦продвижении товаров, ¦годы ¦внешнеэкономических ¦ ¦ ¦
¦ ¦данных экспортного ¦производимых малыми ¦ ¦связей администрации¦в пределах ¦ ¦
¦ ¦потенциала субъектов ¦предприятиями, на ¦ ¦края, комитет по ¦бюджетных ¦ ¦
¦ ¦малого ¦рынки зарубежных ¦ ¦экономике ¦средств, ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства и¦стран ¦ ¦администрации края ¦выделяемых на ¦ ¦
¦ ¦продвижение продукции¦ ¦ ¦ ¦основную ¦ ¦
¦ ¦малого бизнеса на ¦ ¦ ¦ ¦деятельность ¦ ¦
¦ ¦внешние рынки путем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовки сборника ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экспортной продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий малого и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднего бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦7.3. ¦Проведение ¦привлечение ¦1999-2000 ¦управление ¦ГФПМП края ¦20/10 ¦
¦ ¦презентаций ¦зарубежных ¦годы ¦внешнеэкономических ¦(собственные ¦ ¦
¦ ¦инвестиционных ¦инвестиций, ¦ ¦связей администрации¦средства) ¦ ¦
¦ ¦проектов субъектов ¦формирование ¦ ¦края, комитет по ¦ ¦ ¦
¦ ¦малого ¦благоприятного ¦ ¦экономике ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства, ¦инвестиционного ¦ ¦администрации края, ¦ ¦ ¦
¦ ¦организация выставок,¦климата ¦ ¦ГФПМП края ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦миссий, конференций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦7.4. ¦Организация деловых ¦развитие ¦1999-2000 ¦ДВ ТПП ¦ДВ ТПП ¦12/6 ¦
¦ ¦поездок делегаций ¦внешнеэкономических ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимателей за ¦связей путем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рубеж (2-3 делегации ¦использования деловых¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ежегодно) ¦связей ДВ ТПП с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦зарубежными ТПП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦7.5. ¦Организация ¦развитие ¦1999-2000 ¦ДВ ТПП, управление ¦ДВ ТПП ¦8/4 ¦
¦ ¦сотрудничества с ¦внешнеэкономических ¦годы ¦внешнеэкономических ¦ ¦ ¦
¦ ¦зарубежными ¦связей, обмен опытом ¦ ¦связей администрации¦в пределах ¦ ¦
¦ ¦ассоциациями и ¦в вопросах развития и¦ ¦края, комитет по ¦бюджетных ¦ ¦
¦ ¦объединениями малого ¦поддержки ¦ ¦экономике ¦средств, ¦ ¦
¦ ¦и среднего бизнеса ¦предпринимательства ¦ ¦администрации края ¦выделяемых на ¦ ¦
¦ ¦ ¦на основе соглашений ¦ ¦ ¦основную ¦ ¦
¦ ¦ ¦о взаимном ¦ ¦ ¦деятельность ¦ ¦
¦ ¦ ¦сотрудничестве с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Торговыми палатами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Ассоциациями малого и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦среднего бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦стран АТР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦7.6. ¦Участие в реализации ¦расширение деловых ¦1999-2000 ¦управление ¦в пределах ¦ ¦
¦ ¦международных ¦контактов между ¦годы ¦внешнеэкономических ¦бюджетных ¦ ¦
¦ ¦проектов по развитию ¦российскими и ¦ ¦связей администрации¦средств, ¦ ¦
¦ ¦малого ¦американскими ¦ ¦края, комитет по ¦выделяемых на ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства в¦предприятиями, ¦ ¦экономике ¦основную ¦ ¦
¦ ¦рамках программы ¦привлечение ¦ ¦администрации края ¦деятельность ¦ ¦
¦ ¦Смешанной Российско -¦американских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Американской комиссии¦инвестиций в Россию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по экономическому и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технологическому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сотрудничеству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(комиссия Примаков - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Гор) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦61/31 ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦федеральные источники¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦61/31 ¦
¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦8. ¦Создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦структур, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечивающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦взаимодействие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрации края, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦8.1. ¦Создание в органах ¦повышение роли малого¦1999-2000 ¦органы местного ¦в пределах ¦ ¦
¦ ¦местного ¦предпринимательства в¦годы ¦самоуправления, ¦бюджетных ¦ ¦
¦ ¦самоуправления ¦экономике ¦ ¦комитет по экономике¦средств, ¦ ¦
¦ ¦специализированных ¦муниципального ¦ ¦администрации края ¦выделяемых на ¦ ¦
¦ ¦структур или ¦образования, принятие¦ ¦ ¦основную ¦ ¦
¦ ¦определение ¦более эффективных мер¦ ¦ ¦деятельность ¦ ¦
¦ ¦специалистов, ¦поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занимающихся ¦бизнеса, формирование¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросами развития и ¦его инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦8.2. ¦Активизация и ¦поиски мер по ¦1999-2000 ¦органы местного ¦в пределах ¦ ¦
¦ ¦повышение роли ¦устранению ¦годы ¦самоуправления ¦бюджетных ¦ ¦
¦ ¦созданных Советов по ¦административных ¦ ¦общественные ¦средств, ¦ ¦
¦ ¦предпринимательству ¦барьеров, обеспечение¦ ¦объединения ¦выделяемых на ¦ ¦
¦ ¦при главах ¦обратной связи и ¦ ¦предпринимателей ¦основную ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ¦влияние на ¦ ¦ ¦деятельность ¦ ¦
¦ ¦образований, ¦эффективность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦представляющих ¦принимаемых решений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦интересы субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦8.3. ¦Оказание методической¦повышение ¦1999-2000 ¦комитет по экономике¦в пределах ¦ ¦
¦ ¦помощи органам ¦действенности ¦годы ¦администрации края ¦бюджетных ¦ ¦
¦ ¦местного ¦мероприятий и ¦ ¦ ¦средств, ¦ ¦
¦ ¦самоуправления при ¦программ, ¦ ¦ ¦выделяемых на ¦ ¦
¦ ¦разработке ¦направленных на ¦ ¦ ¦основную ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ¦поддержку малого ¦ ¦ ¦деятельность ¦ ¦
¦ ¦программ развития и ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦8.4. ¦Содействие созданию и¦консолидация сил ¦1999-2000 ¦комитет по экономике¦в пределах ¦ ¦
¦ ¦развитию деятельности¦предпринимателей в ¦годы ¦администрации края, ¦бюджетных ¦ ¦
¦ ¦профессиональных и ¦развитии здоровой ¦ ¦органы местного ¦средств, ¦ ¦
¦ ¦общественных ¦рыночной экономики, ¦ ¦самоуправления, ¦выделяемых на ¦ ¦
¦ ¦объединений ¦содействие развитию ¦ ¦общественные ¦основную ¦ ¦
¦ ¦предпринимателей, ¦малого ¦ ¦объединения ¦деятельность ¦ ¦
¦ ¦способствующих ¦предпринимательства ¦ ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦
¦ ¦принятию эффективных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мер поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦созданию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦благоприятного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦климата для его ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦федеральные источники¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦9. ¦Социальная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защищенность и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасность в малом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦9.1. ¦Организация обучения ¦обеспечение охраны ¦1999-2000 ¦комитет по труду ¦в пределах ¦ ¦
¦ ¦руководителей малых ¦труда работающих ¦годы ¦администрации края, ¦средств, ¦ ¦
¦ ¦предприятий и ¦ ¦ ¦госинспекция по ¦выделяемых на ¦ ¦
¦ ¦индивидуальных ¦ ¦ ¦труду края, крайком ¦основную ¦ ¦
¦ ¦предпринимателей по ¦ ¦ ¦профсоюза работников¦деятельность ¦ ¦
¦ ¦вопросам охраны труда¦ ¦ ¦малого и среднего ¦ ¦ ¦
¦ ¦и техники ¦ ¦ ¦бизнеса, ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности ¦ ¦ ¦комитет по труду ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации края ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦9.2. ¦Оказание помощи малым¦обеспечение охраны ¦1999-2000 ¦комитет по труду ¦в пределах ¦ ¦
¦ ¦предприятиям (по их ¦труда, снижение ¦годы ¦администрации края, ¦бюджетных ¦ ¦
¦ ¦заявкам), ¦травматизма, ¦ ¦госинспекция по ¦средств, ¦ ¦
¦ ¦осуществляющим ¦повышение социальной ¦ ¦труду края, крайком ¦выделяемых на ¦ ¦
¦ ¦производственную ¦защищенности ¦ ¦профсоюза работников¦основную ¦ ¦
¦ ¦деятельность, в ¦работающих ¦ ¦малого и среднего ¦деятельность ¦ ¦
¦ ¦проведении аттестации¦ ¦ ¦бизнеса, комитет по ¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочих мест по ¦ ¦ ¦труду администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦условиям труда и ¦ ¦ ¦края ¦ ¦ ¦
¦ ¦разработке на этой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦основе мер по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приведению их в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствие с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦действующими нормами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦9.3. ¦Обеспечение субъектов¦повышение ¦1999-2000 ¦ДВ ТПП, УВД ¦ДВ ТПП ¦3/1 ¦
¦ ¦малого ¦безопасности ¦годы ¦Хабаровского края, ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦предпринимательской ¦ ¦общественные ¦ТПП РФ ¦7/3 ¦
¦ ¦методическими ¦деятельности и ¦ ¦объединения ¦ ¦ ¦
¦ ¦рекомендациями по ¦сохранности ¦ ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦
¦ ¦созданию ¦собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦систем защиты в сфере¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности личности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦9.4. ¦Организация обучения ¦повышение ¦1999-2000 ¦комитет по труду ¦в пределах ¦ ¦
¦ ¦руководителей малых ¦информированности и ¦годы ¦администрации края, ¦бюджетных ¦ ¦
¦ ¦предприятий по ¦ответственности за ¦ ¦органы местного ¦средств, ¦ ¦
¦ ¦вопросам социально - ¦соблюдение ¦ ¦самоуправления ¦выделяемых на ¦ ¦
¦ ¦трудовых отношений ¦законодательных актов¦ ¦ ¦основную ¦ ¦
¦ ¦ ¦о труде, усиление ¦ ¦ ¦деятельность ¦ ¦
¦ ¦ ¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦защищенности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦работающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦9.5. ¦Создание ¦создание ¦1999-2000 ¦ДВ ТПП, комитет по ¦ДВ ТПП ¦2/1 ¦
¦ ¦консультационных бюро¦благоприятной среды ¦годы ¦экономике ¦ ¦ ¦
¦ ¦по защите ¦для развития малого ¦ ¦администрации края, ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимателей от ¦предпринимательства, ¦ ¦общественные ¦ ¦ ¦
¦ ¦противоправных ¦сокращение ¦ ¦объединения ¦ ¦ ¦
¦ ¦посягательств ¦административных ¦ ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦
¦ ¦структур органов ¦барьеров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦надзорных инспекций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦12/5 ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦ ¦краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦ ¦федеральные источники¦ ¦ ¦ ¦7/3 ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦5/2 ¦
¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦ ¦Всего ¦ ¦23252/11601 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и 245 тыс. ам. дол./170 тыс. ам. дол ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------T-----------------+---------+
¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦ ¦краевой бюджет ¦ ¦10130/4890 ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦ ¦из него по разделу ¦ ¦350/175 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Молодежная политика"¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦ ¦федеральные источники¦ ¦10050/4990 ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------+-----------------+---------+
¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ ¦3072/1721 ¦ ¦
¦ ¦ ¦источники ¦ ¦и 245 тыс. ам. дол./170 тыс. ам. дол ¦ ¦
L-----+---------------------+---------------------+----------+--------------------------------------+----------
--------------------------------
* С учетом финансирования по федеральной целевой Программе
экономического с социального развития Дальнего Востока и
Забайкалья на 1996-2005 годы (2000/1000 рублей).
Примечание: При реализации конкретных мероприятий Программы их
стоимость может быть уточнена.
|
