УТРАТИЛ СИЛУ - ЗАКОН ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ОТ 21.10.2003 N 147
25 декабря 1998 года N 87
------------------------------------------------------------------
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ЛЕСНОЙ КОДЕКС
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
(в ред. Законов Хабаровского края
от 28.02.2001 N 290, от 25.04.2001 N 303
и от 26.06.2002 N 30)
Настоящий кодекс разработан в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации,
другими федеральными законами, Уставом Хабаровского края и
регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов в Хабаровском крае.
ОГЛАВЛЕНИЕ
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ
Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем
кодексе
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 2. Лесное законодательство края
Статья 3. Задачи и цели настоящего кодекса
Статья 4. Отношения, регулируемые настоящим кодексом
Глава 3. ОБЪЕКТЫ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Статья 5. Объекты лесных отношений
Статья 6. Леса
Статья 7. Участки лесов
Статья 8. Лесной фонд
Статья 9. Леса, не входящие в лесной фонд
Статья 10. Древесно - кустарниковая растительность
выделяются только лесные земли. Разделение древесно -
кустарниковой растительности на участки производится по тем же
принципам, нормативам и критериям, которые приняты для лесного
фонда.
Статья 11. Оборотоспособность объектов лесных отношений
Глава 4. СУБЪЕКТЫ В ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
Статья 12. Участники лесных отношений
Статья 13. Граждане и юридические лица - участники лесных
отношений
Статья 14. Край - участник лесных отношений
Статья 15. Муниципальные образования - участники лесных
отношений
Статья 16. Лесопользователи
РАЗДЕЛ II. ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЛЕСА И ДРУГИЕ
ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ИХ УЧАСТКАМИ
Глава 5. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ НА ЛЕСА
Статья 17. Содержание права собственности на леса в крае
Статья 18. Формы собственности на лесной фонд
Статья 19. Формы собственности на леса, не входящие в лесной
фонд
Статья 20. Формы собственности на древесно - кустарниковую
растительность
Статья 21. Права пользования лесами
Статья 22. Лесные сервитуты
Глава 6. ВОЗНИКНОВЕНИЕ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ, ОГРАНИЧЕНИЕ,
ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ПРЕКРАЩЕНИЕ И ЗАЩИТА ПРАВ ПОЛЬЗОВАНИЯ
УЧАСТКАМИ ЛЕСОВ
Статья 23. Основания возникновения прав пользования участками
лесов
Статья 24. Порядок возникновения прав пользования участками
лесов
Статья 25. Гарантии органов государственной власти края и
органов местного самоуправления при предоставлении участков лесов
в пользование
Статья 26. Отказ в предоставлении права пользования
Статья 27. Осуществление прав пользования участками лесов
Статья 28. Ограничение и приостановление прав пользования
участками лесов
Статья 29. Прекращение прав пользования участками лесов
Статья 30. Судебная защита прав пользования участками лесов
Глава 7. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ
Статья 31. Основные требования к использованию лесов
Статья 32. Категории и виды лесопользования
Статья 33. Права лесопользователей при осуществлении ими
пользования
Статья 34. Обязанности лесопользователей при осуществлении ими
пользования
Статья 35. Защита и гарантии прав лесопользователей
Статья 36. Регламентация пользования
Статья 37. Лицензирование деятельности по использованию лесов
Статья 38. Пребывание граждан в лесах
Статья 39. Возмещение убытков и потерь от пользования лесами
РАЗДЕЛ III. ПЕРЕДАЧА ЛЕСОВ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
Глава 8. БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
Статья 40. Безвозмездное пользование участком лесов
Глава 9. АРЕНДА
Статья 41. Договор аренды участка лесов
Статья 42. Условия договора аренды участка лесов
Статья 43. Порядок предоставления участка лесов в аренду
Статья 44. Ответственность арендатора, контроль за исполнением
условий аренды, и порядок продления аренды
Статья 45. Порядок проведения лесных конкурсов
Глава 10. КОНЦЕССИЯ
Статья 46. Договор концессии участка лесов
Глава 11. КРАТКОСРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
Статья 47. Порядок предоставления участков лесов в
краткосрочное пользование
Статья 48. Порядок проведения лесных аукционов
Статья 49. Протокол лесного аукциона
Глава 12. РАЗРЕШИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Статья 50. Лесорубочный билет, ордер и лесной билет
Статья 51. Порядок выдачи разрешительных документов
РАЗДЕЛ IV. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ
Глава 13. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
КРАЯ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ
Статья 52. Основные принципы государственного управления в
области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов края
Статья 53. Разграничение полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти края в области использования, охраны,
защиты и воспроизводства лесов
Статья 54. Полномочия Законодательной Думы края в области
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
Статья 55. Полномочия администрации края в области
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
Статья 56. Полномочия органов местного самоуправления в
области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
Глава 14. СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ОРГАНЫ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ
Статья 57. Орган управления лесным хозяйством края
Статья 58. Территориальные органы управления лесным хозяйством
в лесном фонде края
Статья 59. Краевая комиссия по лесопользованию
Глава 15. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
Статья 60. Основные требования, предъявляемые к ведению
лесного хозяйства в крае
Статья 61. Группы лесов и категории защитности лесов первой
группы
Статья 62. Леса первой группы
Статья 63. Леса второй группы
Статья 64. Леса третьей группы
Статья 65. Определение границ земель, занятых лесами каждой
группы лесов и каждой категории защитности лесов первой группы
Статья 66. Порядок отнесения лесов к группам лесов и
категориям защитности лесов первой группы
Статья 67. Порядок установления возраста рубок
Статья 68. Расчетная лесосека и порядок ее утверждения
Статья 69. Порядок изъятия земель, входящих в состав лесов,
для использования их в целях, не связанных с ведением лесного
хозяйства и/или пользованием лесами
Статья 70. Порядок перевода лесных земель в нелесные земли для
использования их в целях, не связанных с ведением лесного
хозяйства и/или пользованием лесами без их изъятия из состава
лесов
Статья 71. Порядок перевода лесных земель в нелесные земли для
использования их в целях, связанных с ведением лесного хозяйства и
пользованием лесами без изъятия из состава лесов
Статья 72. Порядок согласования мест строительства объектов,
влияющих на состояние, динамику и воспроизводство лесов
Статья 73. Порядок проведения на территории лесов работ, не
связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием
Статья 74. Краевые целевые программы использования, охраны,
защиты и воспроизводства лесов
Статья 75. Обязательная сертификация лесов и лесной продукции
Глава 16. ИНФОРМАЦИЯ О ЛЕСАХ, ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИИ, ОХРАНЕ,
ЗАЩИТЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВЕ, КОНТРОЛЬ СОСТОЯНИЯ И ДИНАМИКИ
ЛЕСОВ
Статья 76. Информация о лесах края, их использовании, охране,
защите и воспроизводстве
Статья 77. Государственный лесной кадастр края
Статья 78. Государственный учет лесов в крае
Статья 79. Государственный учет дикорастущих растений и грибов
на территории лесов
Статья 80. Мониторинг лесов
Статья 81. Система проведения лесоустройства
Статья 82. Лесоустройство и инвентаризация лесов
Статья 83. Особенности лесоустройства участков лесов с
дикорастущими растениями и грибами
Статья 84. Лесоустроительные проекты
Статья 85. Государственный лесной контроль края
Статья 86. Государственная лесная охрана
Глава 17. ПРАВО ГРАЖДАН И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
НА УЧАСТИЕ В УПРАВЛЕНИИ ЛЕСАМИ
Статья 87. Право граждан и общественных объединений на
гласность в области использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов
Статья 88. Право граждан и общественных объединений на доступ
к информации по использованию, охране, защите и воспроизводству
лесов
Статья 89. Полномочия граждан в области сохранения лесов
Статья 90. Полномочия общественных объединений в области
сохранения лесов
Глава 18. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ,
ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ
Статья 91. Объекты государственной экологической экспертизы
уровня края
Статья 92. Порядок проведения государственной экологической
экспертизы
Статья 93. Общественная экологическая экспертиза
РАЗДЕЛ V. ВОСПРОИЗВОДСТВО, ОХРАНА И ЗАЩИТА ЛЕСОВ
Глава 19. ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЕ
Статья 94. Цели воспроизводства лесов и лесоразведения
Статья 95. Основные требования к повышению продуктивности
лесов
Статья 96. Порядок воспроизводства лесов
Статья 97. Обязанности лесопользователей по воспроизводству
лесов
Статья 98. Обязанности территориальных органов управления
лесным хозяйством и других административно - производственных
единиц, ведущих лесное хозяйство, по повышению продуктивности
лесов
Глава 20. ОХРАНА И ЗАЩИТА ЛЕСОВ
Статья 99. Цели и задачи охраны и защиты лесов
Статья 100. Порядок осуществления мероприятий по охране и
защите лесов
Статья 101. Обязанности лесопользователей по охране и защите
лесов
Статья 102. Государственный пожарный надзор за лесами
Статья 103. Авиационная охрана лесов
Статья 104. Участие администрации края и органов местного
самоуправления в организации борьбы с лесными пожарами,
вредителями и болезнями леса
Статья 105. Обязанности граждан и юридических лиц по
предотвращению негативного воздействия на состояние лесов
РАЗДЕЛ VI. ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСАМИ И
ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ НА ВЕДЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
Глава 21. ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСАМИ
Статья 106. Платность пользования лесами
Статья 107. Виды платежей за пользование лесами
Статья 108. Размеры платежей и порядок их определения
Статья 109. Лесные подати
Статья 110. Арендная плата
Статья 111. Плата за пользование древесно - кустарниковой
растительностью, находящейся в иной собственности, чем
государственная или муниципальная
Статья 112. Распределение и использование средств, получаемых
при взимании платежей за пользование лесами, находящимися в
государственной собственности
Статья 113. Распределение и использование средств, получаемых
при взимании платежей за пользование древесно - кустарниковой
растительностью, находящейся в муниципальной собственности
Статья 114. Льготы по платежам за пользование лесами
Глава 22. ФИНАНСИРОВАНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
Статья 115. Источники финансирования
Статья 116. Финансирование расходов на воспроизводство лесов
с государственной формой собственности
Статья 117. Бюджет лесного хозяйства
РАЗДЕЛ VII. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
Глава 23. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСНОГО ФОНДА
Статья 118. Порядок пользования участками лесного фонда для
рекреации
Статья 119. Порядок пользования участками лесного фонда в
пограничных зонах, в лесхозах образовательных учреждений высшего и
среднего профессионального образования и лесхозах научно -
исследовательских учреждений федерального органа управления лесным
хозяйством
Статья 120. Порядок пользования участками лесного фонда для
научно - исследовательских целей
Статья 121. Порядок пользования участками лесного фонда на
территориях традиционного природопользования малочисленных народов
Севера
Статья 122. Порядок пользования участками лесного фонда для
защитно - экологических целей
Статья 123. Особенности использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесного фонда в целях экологической защиты и
охраны окружающей природной среды
Статья 124. Заготовка древесины
Статья 125. Способы рубок в зависимости от групп лесов и
категорий защитности лесов первой группы
Статья 126. Правила рубок
Статья 127. Объем заготовки древесины при рубках главного
пользования
Статья 128. Объем и порядок заготовки древесины при рубках
промежуточного пользования
Статья 129. Порядок заготовки второстепенных лесных продуктов
и осуществления побочного лесопользования
Статья 130. Требования, предъявляемые к сбору и заготовкам
дикорастущих растений и грибов в лесном фонде
Статья 131. Потенциальная продуктивность дикорастущих растений
и грибов, порядок ее утверждения
Статья 132. Заготовка березового сока в лесном фонде
Статья 133. Порядок пользования участками лесного фонда для
нужд охотничьего хозяйства
Статья 134. Организация и порядок заготовки древесины при
рубках, объем заготовки древесины при прочих рубках, порядок
заготовки живицы, особенности использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесного фонда, находившегося ранее во владении
сельскохозяйственных организаций
Глава 24. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И
ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ, НЕ ВХОДЯЩИХ В ЛЕСНОЙ ФОНД
Статья 135. Общие требования к использованию лесов, не
входящих в лесной фонд
Статья 136. Леса, расположенные на землях обороны
Статья 137. Леса, расположенные на землях городских и других
поселений
Глава 25. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И
ВОСПРОИЗВОДСТВА ДРЕВЕСНО - КУСТАРНИКОВОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТИ
Статья 138. Общие требования к использованию древесно -
кустарниковой растительности
Статья 139. Древесно - кустарниковая растительность,
расположенная на землях сельскохозяйственного назначения
Статья 140. Древесно - кустарниковая растительность,
расположенная на землях железнодорожного транспорта
Статья 141. Древесно - кустарниковая растительность,
расположенная на землях автомобильного транспорта и землях водного
фонда
РАЗДЕЛ VIII. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ,
ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Глава 26. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ,
ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ
Статья 142. Порядок разрешения споров в области использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов
Глава 27. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЛЕСНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 143. Административная и уголовная ответственность за
нарушение лесного законодательства
Статья 144. Ответственность граждан и юридических лиц за
причинение ущерба лесам
РАЗДЕЛ IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 28. ВВЕДЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ НАСТОЯЩЕГО КОДЕКСА
Статья 145. Введение в действие настоящего кодекса
Статья 146. О признании утратившими силу некоторых нормативных
актов края в области использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов
______________________________________________________________________________
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ
Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем
кодексе
В настоящем кодексе используются следующие основные понятия и
термины:
лес - участок земли (территории) с произрастающей на нем
древесной, кустарниковой, травянистой и иной растительностью,
грибами, которые находятся в тесной взаимосвязи между собой, а
также с населяющими данную территорию животными, микроорганизмами
и иными биологическими компонентами, с почвой и подпочвой;
лесная полезность (лесная функция) - любое свойство
лесоземельного угодья, которое может быть прямо или косвенно
использовано отдельным лицом или обществом в целом для своей
жизнедеятельности;
лесное угодье - конкретный участок леса, очерченный
естественными, искусственными или условными границами и
предназначенный для производства (выращивания) и использования
вещественной (сырьевой) лесной продукции или невещественных
(социальных и экологических) лесных услуг;
лесоземельные угодья - все лесные угодья в совокупности с
участками земли, предназначенными для леса, но временно не
имеющими сомкнутого древесного полога, а также с естественными
рединами, т.е. участками, на которых древесная растительность не
образует сомкнутого полога из-за суровых природных условий. Все
лесоземельные угодья являются носителями лесных полезностей и
обладают потенциалом воспроизводства и воссоздания лесного
растительного сообщества (фитоценоза) в пределах характерного
отрезка времени;
леса - совокупность лесоземельных угодий, а также любых других
категорий земель, необходимых для ведения лесного хозяйства,
включающих в себя весь лесной покров Хабаровского края (далее по
тексту - край), т.е. лесной фонд, леса, не входящие в лесной фонд,
и древесно - кустарниковую растительность;
лесной фонд - те же леса, но рассматриваемые с точки зрения
землепользования и учета. В лесной фонд могут включаться также
различные земли по признаку территориального соседства или
целостности земельных массивов.
Структура земель, составляющих лесной фонд, и их определения
принимаются в соответствии с действующими актами по ведению
лесного кадастра, учету лесного фонда и лесоустройству.
В настоящем кодексе термин "лесной фонд" в соответствии с
Лесным кодексом Российской Федерации применяется только к лесам,
находящимся в ведении федерального органа лесного хозяйства;
элементарный лесной участок (выдел) - наименьшая при данной
точности учета территориальная природно - хозяйственная единица
лесов. Выделяется по набору природных и хозяйственных признаков,
предусмотренных инструкцией по лесоустройству, как часть лесного
квартала.
Элементарный лесной участок является минимальной единицей
лесов, к которой применимо право пользования;
участок лесов (лесного фонда; лесов, не входящих в лесной
фонд; древесно - кустарниковой растительности) - компактная
территориальная совокупность элементарных лесных участков или
лесных кварталов, очерченная конкретными физико - географическими
или искусственными рубежами, характеризующаяся относительным
единством комплекса природно - экологических и социально -
экономических условий, а также истории освоения.
Является основной единицей, к которой применяется право
пользования;
лесные продукты - предметы или сырые материалы (древесина,
луб, живица, папоротник, трава для сена и т.д.), отчужденные от
лесов в результате затрат труда на их добычу/заготовку в
процессе использования полезностей лесов;
лесные услуги (лесные нематериальные блага) - удовлетворение
потребностей граждан и юридических лиц, местных общин, а также
общества в целом на основе использования лесных полезностей без
отчуждения лесных продуктов;
лесопользование - деятельность, осуществляемая с целью
удовлетворения материальных и духовных потребностей отдельных
граждан и юридических лиц, местных общин, а также всего общества в
целом в формах и размерах, обусловленных социально - экономическим
уровнем, экологическими условиями, состоянием и динамикой лесов;
неистощительное лесопользование - тип лесопользования, при
котором не снижается (сохраняется или повышается) потенциальная
комплексная (сырьевая и несырьевая) продуктивность лесов;
рациональное лесопользование - максимально полное и
эффективное использование отдельных лесных полезностей или их
комплекса без нанесения вреда другим полезностям и состоянию
окружающей природной среды;
устойчивое лесопользование - управление и пользование лесами,
при котором сохраняется их биоразнообразие, продуктивность,
способность к самовоспроизводству и возможность в настоящее время
и в будущем выполнять присущие этим лесам социальные,
экологические и экономические функции на местном, государственном
и глобальном уровнях и которое не наносит ущерб другим
экосистемам.
Неистощительное лесопользование и рациональное лесопользование
являются вариантами устойчивого лесопользования;
лесопользование на территориях традиционного
природопользования (аборигенное лесопользование) - тип
лесопользования, исторически сложившийся у малочисленных народов
Севера;
долгосрочное лесопользование - право пользования лесами или их
частью, предоставляемое на ограниченный срок более 1 года;
краткосрочное лесопользование - право пользования лесами или
их частью, предоставляемое на срок до 1 года;
бессрочное лесопользование - право пользования лесами или их
частью, предоставляемое без ограничения срока;
возмездное лесопользование - право пользования лесами или их
частью, предоставляемое на любой срок, с возмещением собственнику
в любом виде его потерь из-за переуступки прав и с возвратом лесов
собственнику по окончании пользования в состоянии, обусловленном
договором пользования;
безвозмездное лесопользование - право пользования лесами или
их частью, предоставляемое без возмещения собственнику его потерь
из-за переуступки прав, но с возвратом лесов собственнику по
окончании пользования (в случае срочного характера пользования) в
состоянии, обусловленном договором пользования;
лесная аренда - тип долгосрочного возмездного лесопользования,
при котором на основе договора арендатор получает от арендодателя
на срок более 1 года исключительные права пользования одним или
несколькими видами ресурсов в арендуемом участке лесов при условии
перехода добытых/заготовленных лесных продуктов и/или дохода
лесопользователя от лесных услуг в полную собственность
арендатора;
лесная субаренда - частичная или полная передача на договорных
началах арендатором прав пользования лесами другому юридическому
лицу или гражданину на срок, оговоренный договором аренды и с
постоянной выплатой платежей арендатору в течение всего срока
действия договора субаренды;
арендодатель - собственник лесов, сдающий их в аренду, а также
организации или лица, правомочные законом или собственником
сдавать леса в аренду;
арендатор - наниматель лесов за плату во временное пользование
ими с целью получения лесных продуктов или лесных услуг;
лесная лицензия - документ, позволяющий получить право
пользования в предусмотренном законодательством порядке и
удостоверяющий способность гражданина или юридического лица
квалифицировано осуществлять один или несколько видов
лесопользования;
лесопользователь - гражданин или юридическое лицо, получившие
право использовать конкретные участки лесов для добычи/заготовки
лесной продукции и/или извлечения лесных услуг;
лесной аукцион - один из видов лесных торгов, при котором
конкурентная торговля происходит в открытом соревновании путем
набавления (наддачи) цены за право пользования на условиях
владельца лесов от уровня стартовой цены;
лесной конкурс - один из видов лесных торгов, при котором
победитель выбирается из участников конкурса путем сравнения
представленных к определенному сроку предложений цены,
подтвержденных технико - экономических и экологических условий
пользования, а также дополнительных выплат или услуг за право
пользования на условиях владельца лесов. Лесной конкурс всегда
проводится открыто, т.е. с допуском к нему всех, кто соответствует
условиям конкурса;
прямые переговоры - особый вид лесных торгов, проводимых без
конкуренции лесопользователей;
лесной доход - сумма всех платежей за использование лесов,
исключая земельный налог;
лесная подать - плата, вносимая за использование одного или
нескольких видов лесных ресурсов;
арендная плата - плата, вносимая за право аренды и пользования
лесами при долгосрочном пользовании;
лесное хозяйство - организованная система деятельности,
направленная на охрану, защиту, воспроизводство и регулирование
использования лесов в соответствии с социальными, экологическими и
экономическими потребностями отдельных лиц, местных общин и
общества в целом во всех лесных полезностях, а также с
экономическими и техническими возможностями осуществления этой
деятельности;
лесной кадастр - систематически обновляемый полный список
элементарных лесных участков, лесных участков и административно -
производственных единиц, который содержит их количественные,
качественные и картографические характеристики, дающие их
социальную, экологическую и экономическую оценку;
учет лесов - периодически обновляемый агрегированный свод
количественных данных о состоянии и динамике лесов по всем
административно - производственным единицам, ведающим лесами;
мониторинг лесов - система постоянного наблюдения за
параметрами лесов, проводимая с целью контроля, оценки и прогноза
состояния и динамики последних;
лесоводственно - экологическая экспертиза - часть
экологической экспертизы, касающаяся специальной оценки
воздействия производственно - хозяйственной деятельности на лесную
среду в целом, а также на отдельные компоненты леса и на элементы
лесообразовательного процесса. Проводится в отношении
лесоводственной обоснованности и рациональности выбора и оценки
экологических последствий способов и объемов рубок, технологий
лесосечных работ, способов и агротехнических приемов
лесовосстановления, а также отдельных машин и оборудования,
применяемых на лесохозяйственных операциях.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 2. Лесное законодательство края
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации лесное
законодательство на территории края находится в совместном ведении
Российской Федерации и края.
2. Лесное законодательство края состоит из настоящего кодекса,
других законов и иных нормативных правовых актов края, принятых в
соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и другими
федеральными законами.
3. Законы и иные нормативные правовые акты края, регулирующие
лесные отношения, не могут противоречить настоящему кодексу. В
случае такого противоречия действуют нормы настоящего кодекса.
Статья 3. Задачи и цели настоящего кодекса
1. Настоящий кодекс направлен на достижение устойчивого
(многоцелевого) пользования всей совокупностью социальных,
экологических и экономических функций лесов края, которое
обеспечивает рациональное и неистощительное использование лесов,
их охрану, защиту и воспроизводство, сохранение биологического
разнообразия лесных экосистем, повышение продуктивности лесов,
удовлетворение многосторонних потребностей общества, отдельных
граждан и юридических лиц в лесных полезностях на основе научно
обоснованных нормативов.
2. Настоящий кодекс принимает во внимание лесоводственно -
географические особенности строения, структуры и динамики лесов на
территории края, определяющие их выраженную природную самобытность
и необходимость регионального подхода к ведению лесного хозяйства
и организации лесопользования в них, с учетом специфики
лесорастительных и социально - экономических условий, в рамках и в
соответствии с основами федеральной лесной политики.
Главными природными особенностями лесов края, определяющими их
региональную специфику, признаются:
горный характер лесной растительности;
произрастание значительной части лесов в зоне сплошной и
островной вечной мерзлоты;
сложность природно - зональной структуры территории, и в связи
с этим многообразие и дробность лесорастительных условий;
многолесность территории края при многообразии породного
состава лесообразователей и лесных формаций, не имеющих
географических аналогов;
преобладание в их структуре естественной и высокая доля
девственной лесной растительности;
их особая водоохранно - защитная, склоно - и почвозащитная
роль;
высокая доля эндемиков растительного и животного миров,
раритетов и ресурсов общепланетарного значения;
их особое климаторегулирующее и биосферное значение с позиции
вклада в глобальные природные процессы.
3. Исходя из того, что на территории края леса являются
стержнем устойчивости территориальных экологических систем, лесное
законодательство края направлено также на постоянное сохранение
устойчивости и продуцирования всех экологических систем с учетом
их влияния, как в административных границах края, так и на
сопряженные территории.
Статья 4. Отношения, регулируемые настоящим кодексом
1. Настоящий кодекс регулирует отношения в области
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов,
расположенных на территории края (лесные отношения).
2. Имущественные и неимущественные отношения, возникающие при
использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов,
регулируются гражданским законодательством.
3. Отношения в области использования лесных продуктов и лесных
услуг, добытых и/или полученных в установленном порядке при
пользовании лесами края, регулируются гражданским
законодательством.
4. Отношения в части использования и охраны животного мира,
водных объектов, недр и других природных ресурсов регулируются
настоящим кодексом в той мере, в какой это необходимо для
устойчивого (многоцелевого) использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов края, а также его природных экологических
систем в целом.
5. Лесные отношения, основанные на административном или ином
властном подчинении одной стороны другой, в том числе налоговые и
другие финансовые и административные отношения, регулируются
соответствующим законодательством.
Глава 3. ОБЪЕКТЫ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Статья 5. Объекты лесных отношений
1. Объектами лесных отношений являются леса края, а также
права их использования, охраны, защиты и воспроизводства.
2. Объекты лесных отношений используются и охраняются с учетом
многофункционального значения лесов.
3. Леса как объекты лесных отношений могут быть представлены в
виде совокупности лесных экосистем, или целостных природно -
территориальных комплексов, или отдельных их материализованных
компонентов.
Статья 6. Леса
1. Леса края - это совокупность всех лесоземельных угодий, а
также любых других категорий земель, необходимых для ведения
лесного хозяйства на его территории.
2. Леса состоят из земель, покрытых лесной растительностью, а
также земель, временно или постоянно лишенных сомкнутого лесного
полога, но предназначенных для воспроизводства лесов или
обслуживания лесопользования (лесные и нелесные земли). Они
разделяются на:
лесной фонд;
леса, не входящие в лесной фонд;
древесно - кустарниковую растительность.
Статья 7. Участки лесов
1. Все леса разделяются на элементарные лесные участки
(выделы) с определенной степенью хозяйственной и лесоводственно -
биологической однородности. Элементарные участки лесов являются
наименьшей территориальной единицей, к которой в полном объеме
приложимы лесные правоотношения.
Границы элементарных участков лесов должны быть указаны в
планово - картографических материалах (лесных картах) и в случаях,
предусмотренных нормативными актами, обозначены в натуре с помощью
лесохозяйственных знаков.
2. Степень однородности участков, их минимальная величина и
другие критерии выделения определяются действующими актами по
ведению лесного кадастра, учету лесного фонда и лесоустройству.
3. Элементарные лесные участки объединяются в участки лесов
(лесного фонда, лесов, не входящих в лесной фонд, древесно -
кустарниковой растительности). Участок лесов является компактной
территориальной единицей, очерченной конкретными физико -
географическими или искусственными рубежами. Это основная единица,
к которой применяется право пользования.
Статья 8. Лесной фонд
1. Лесной фонд края включает в себя все леса, за исключением
лесов на землях обороны и землях населенных пунктов (поселений), а
также древесно - кустарниковой растительности.
2. Земли лесного фонда делятся на лесные и нелесные.
К лесным землям (лесоземельным угодьям) относятся:
земли, покрытые лесной растительностью (леса, лесопокрытые
земли), на которых древесная растительность имеет сомкнутый полог,
или на которых постоянно произрастают естественные (ненарушенные)
сомкнутые заросли кустарников;
земли, не покрытые лесной растительностью (нелесопокрытые
земли), которые включают в себя земли, временно не имеющие
сомкнутой древесной или кустарниковой растительности, но
предназначенные для лесного продуцирования восстановления
сомкнутых лесов), а также естественные редины.
К нелесным землям относятся земли, предназначенные для нужд
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (земли,
занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями, и
другие земли), а также иные земли, не предназначенные для лесного
продуцирования, но включенные в границы лесного фонда по признакам
единства участков лесов или иным аналогичным причинам (болота,
каменистые и песчаные россыпи, земли, занятые водами рек, озер и
других водоемов, и иные земли).
Полная структура лесного фонда по категориям земель и
определения категорий земель, составляющих лесной фонд,
принимаются в соответствии с действующими актами по ведению
лесного кадастра, учету лесного фонда и лесоустройству.
3. Границы лесного фонда определяются путем отграничения
земель лесного фонда от иных земель.
4. Включение земель в состав лесного фонда и их изъятие из
него осуществляются в порядке, установленном законодательством.
Статья 9. Леса, не входящие в лесной фонд
1. Лесами, не входящими в лесной фонд, являются леса,
расположенные на:
землях обороны;
землях городских поселений - городские леса.
2. Структура лесов, не входящих в лесной фонд, их отграничение
от других землепользований, включение в их состав и изъятие из их
состава земель, разделение на участки производится по тем же
принципам, нормативам и критериям, которые приняты для лесного
фонда.
Статья 10. Древесно - кустарниковая растительность
1. Древесно - кустарниковая растительность не включается в
лесной фонд и в леса, не входящие в лесной фонд, но является
частью лесов края и может располагаться на:
землях сельскохозяйственного назначения, в том числе землях,
предоставленных для садоводства и личного подсобного хозяйства;
землях транспорта (на полосах отводов железнодорожных
магистралей и автомобильных дорог);
землях населенных пунктов (поселений), в том числе
предоставленных для дачного, жилищного и иного строительства (за
исключением городских лесов);
землях водного фонда (на полосах отвода каналов);
землях иных категорий.
2. В структуре древесно - кустарниковой растительности
выделяются только лесные земли. Разделение древесно -
кустарниковой растительности на участки производится по тем же
принципам, нормативам и критериям, которые приняты для лесного
фонда.
Статья 11. Оборотоспособность объектов лесных отношений
1. Объекты лесных отношений, за исключением указанных в
части 2 настоящей статьи, могут свободно отчуждаться или
переходить от одного лица к другому в порядке универсального
правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица)
либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не
ограничены в обороте.
2. Оборот (купля, продажа, наследование, дарение и иное)
участков лесного фонда, участков лесов, не входящих в лесной фонд,
а также той части древесно - кустарниковой растительности, которая
находится в государственной или муниципальной собственности, не
допускается.
Купля, продажа, залог и совершение других сделок, которые
влекут или могут повлечь за собой отчуждение участков лесного
фонда, участков лесов, не входящих в лесной фонд, а также той
части древесно - кустарниковой растительности, которая находится в
государственной или муниципальной собственности, не допускаются.
Глава 4. СУБЪЕКТЫ В ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
Статья 12. Участники лесных отношений
Участниками лесных отношений на территории края являются
граждане, юридические лица, а также Российская Федерация, край и
муниципальные образования края.
Статья 13. Граждане и юридические лица - участники лесных
отношений
1. Участниками лесных отношений в крае являются граждане и
юридические лица, осуществляющие с коммерческой или некоммерческой
целью либо отдельные действия, относящиеся к использованию,
охране, защите и воспроизводству лесов, либо комплекс таких
действий.
2. Видами деятельности, связанными с использованием, охраной,
защитой и воспроизводством лесов в коммерческих или некоммерческих
целях, юридическое лицо может заниматься только на основании
специального разрешения - лицензии, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством.
Статья 14. Край - участник лесных отношений
1. Край выступает в лесных отношениях на равных началах с
Российской Федерацией и другими участниками этих отношений, если
иное не вытекает из Лесного кодекса Российской Федерации и
настоящего кодекса.
2. От имени края в лесных отношениях выступают органы
государственной власти края в пределах своей компетенции,
установленной актами, определяющими статус этих органов.
Статья 15. Муниципальные образования - участники лесных
отношений
1. Районы края, городские и сельские поселения, а также другие
муниципальные образования выступают в лесных отношениях на равных
началах с другими участниками этих отношений - гражданами,
юридическими лицами, краем и Российской Федерацией, если иное не
вытекает из закона или особенностей данных образований.
2. От имени районов края, городских, сельских поселений и
других муниципальных образований в лесных отношениях участвуют
органы местного самоуправления в пределах полномочий и
компетенции, установленных актами, определяющими статус этих
органов и другими нормативными правовыми актами.
3. Органы государственной власти края могут передавать органам
местного самоуправления часть государственных полномочий в области
лесопользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов,
предусмотренных настоящим кодексом.
Статья 16. Лесопользователи
1. Лесопользователями являются граждане и юридические лица,
которым в соответствии с настоящим кодексом предоставлены права
пользования конкретными участками лесов и которые фактически
используют эти участки для получения лесной продукции или лесных
услуг.
2. Все лесопользователи имеют равные права на доступ к
пользованию лесами.
В интересах социально - экономической стабильности и развития
хозяйства края граждане и юридические лица:
обладающие особо защищаемым социальным статусом (малоимущие
семьи, школы, больницы, граждане из числа малочисленных народов
Севера и общины коренных малочисленных народов Севера на
территориях традиционного природопользования и т.п.);
имеющие предпочтительный экономический статус (принадлежность
к приоритетно развиваемому направлению народного хозяйства);
понесшие ущерб от стихийных бедствий, -
решениями, принимаемыми органами государственной власти края,
могут быть наделены правом на первоочередной доступ к пользованию
лесами (преимущественным правом лесопользования). Условия
первоочередного доступа оговариваются этими же решениями.
РАЗДЕЛ II. ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЛЕСА И ДРУГИЕ
ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ИХ УЧАСТКАМИ
Глава 5. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ НА ЛЕСА
Статья 17. Содержание права собственности на леса в крае
1. Содержание права собственности на леса на территории края
регулируется Лесным кодексом Российской Федерации, гражданским,
земельным законодательством и настоящим кодексом.
2. Собственник несет бремя затрат на охрану, защиту,
воспроизводство и организацию рационального использования
принадлежащих ему объектов лесных отношений и имеет право на
получение доходов от использования лесов.
Статья 18. Формы собственности на лесной фонд
1. Лесной фонд на территории края находится в федеральной
собственности, а также может быть передан и находиться в
государственной собственности края.
2. Передача лесного фонда в государственную собственность края
осуществляется в соответствии с федеральным законом и соглашением,
заключаемым между Правительством Российской Федерации и
администрацией края.
3. В отношении федерального лесного фонда, находящегося на
территории края, край участвует в осуществлении права владения,
пользования и распоряжения им в соответствии с Лесным кодексом
Российской Федерации и настоящим кодексом.
4. Управление лесным фондом, находящимся на территории края,
осуществляют администрация края и территориальный орган
федерального органа по управлению лесным хозяйством.
(ч.4 в ред. Закона Хабаровского края от 26.06.2002 N 30)
Статья 19. Формы собственности на леса, не входящие в лесной
фонд
1. В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации леса,
расположенные на землях обороны, находятся в федеральной
собственности.
2. Формы собственности на леса, расположенные на землях
городских поселений, устанавливаются федеральным законом.
Статья 20. Формы собственности на древесно - кустарниковую
растительность
1. Древесно - кустарниковая растительность, расположенная на
земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной
собственности, принадлежит соответствующему государственному или
муниципальному образованию на праве собственности.
2. Древесно - кустарниковая растительность, расположенная на
земельном участке, находящемся в собственности гражданина или
юридического лица, принадлежит ему на праве собственности, если
иное не установлено законом.
Древесно - кустарниковая растительность, которая появилась в
результате хозяйственной деятельности или естественным образом на
земельном участке после передачи его в собственность гражданину
или юридическому лицу, является его собственностью, которой он
владеет, пользуется и распоряжается по своему усмотрению в
соответствии с законодательством.
3. Владение, пользование и распоряжение указанной древесно -
кустарниковой растительностью осуществляются собственником в
соответствии с требованиями законодательства.
Статья 21. Права пользования лесами
1. Гражданами и юридическими лицами, которым эти права
передаются в установленном законом порядке, леса используются для
получения лесной продукции или лесных услуг на срочной основе.
2. Все виды пользования могут предоставляться на безвозмездной
или возмездной основе.
3. Исходя из глобальной многофункциональной роли лесов при
наделении правами пользования при прочих равных условиях
предпочтение отдается различным типам пользования на данном
участке в следующей очередности:
1) многоцелевое пользование;
2) полиресурсное пользование;
3) моноресурсное пользование.
4. Участки лесного фонда используются собственником или
предоставляются гражданам и юридическим лицам в пользование на
условиях и в порядке, которые установлены Лесным кодексом
Российской Федерации и настоящим кодексом, на следующих правах
пользования:
1) безвозмездного срочного (на оговоренный срок) пользования;
2) возмездного пользования:
а) долгосрочного пользования в виде:
аренды;
концессии;
б) краткосрочного пользования.
5. Участки лесов, не входящих в лесной фонд, используются
собственником или предоставляются гражданам и юридическим лицам в
пользование на условиях и в порядке, которые определяются
федеральным законом, на следующих правах пользования:
1) безвозмездного срочного пользования;
2) возмездного пользования в виде:
аренды;
краткосрочного пользования.
6. Участки древесно - кустарниковой растительности
используются собственником или предоставляются гражданам и
юридическим лицам в пользование на условиях и в порядке, которые
определяются Лесным кодексом Российской Федерации и настоящим
кодексом, на следующих правах пользования:
1) безвозмездного срочного пользования;
2) возмездного краткосрочного пользования.
7. На участках лесного фонда и участках лесов, не входящих в
лесной фонд, допускается предоставление права пользования
одновременно разным лицам для различающихся видов пользования, за
исключением случаев, предусмотренных Лесным кодексом Российской
Федерации и настоящим кодексом.
Статья 22. Лесные сервитуты
1. Граждане имеют право свободно пребывать на территории,
занятой лесным фондом и не входящих в лесной фонд лесах,
древесно - кустарниковой растительностью, находящейся в
государственной или муниципальной собственности, если иное не
предусмотрено законодательством (публичный лесной сервитут).
2. Права распоряжения и пользования граждан и юридических лиц
участками лесов могут быть ограничены (для прохода, проезда,
прокладки линий связи и т.п.) в пользу иных заинтересованных лиц
на основании договоров, актов органов государственной власти и
актов органов местного самоуправления, а также судебных решений
(частный лесной сервитут).
Глава 6. ВОЗНИКНОВЕНИЕ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ, ОГРАНИЧЕНИЕ,
ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ПРЕКРАЩЕНИЕ И ЗАЩИТА ПРАВ ПОЛЬЗОВАНИЯ
УЧАСТКАМИ ЛЕСОВ
Статья 23. Основания возникновения прав пользования участками
лесов
Права пользования участками лесов, за исключением публичного
лесного сервитута, возникают:
из актов органов государственной власти;
из договоров;
из судебных решений;
по иным основаниям, допускаемым законодательством.
Статья 24. Порядок возникновения прав пользования участками
лесов
1. Права пользования участками лесов возникают на основании
решения администрации края или органов местного самоуправления в
пределах их компетенции, предусмотренной настоящим кодексом, и
наступают после государственной регистрации:
договора аренды участка лесов;
договора безвозмездного пользования участком лесов;
договора на право возмездного пользования участком древесно -
кустарниковой растительности;
а также после получения лесорубочного билета, ордера или
лесного билета, если принятый порядок не требует оформления
договора.
2. Лесопользователь, в случаях и на условиях, которые
определены законодательством, вправе с согласия собственника,
предоставившего право пользования, передать право пользования
участком леса лицу, не являющемуся его правопреемником.
3. В случае смерти гражданина - лесопользователя принадлежащее
ему право пользования переходит к другому лицу в соответствии с
завещанием или законом.
При реорганизации юридического лица - лесопользователя
принадлежащее ему право пользования переходит к юридическому
лицу - правопреемнику реорганизованного юридического лица в
установленном законодательством порядке.
Право лесопользователя на пользование участком лесов может
переходить только к одному лицу при условии сохранения цели
использования этих участков, наличия у правопреемника необходимых
средств для их осуществления, а, при необходимости, - и лицензии
на осуществление соответствующей деятельности.
Если в случае смерти лесопользователя - гражданина или
реорганизации лесопользователя - юридического лица имеются
несколько равноправных правопреемников на право пользования
участком лесов, то такое право пользования выставляется на конкурс
с компенсацией правопреемникам ущерба от потери права пользования.
Компенсация производится только в пределах суммы, полученной по
результатам конкурса.
4. Переход права на пользование участками лесов оформляется
путем внесения изменений в договор, лесорубочный билет, ордер,
лесной билет.
Статья 25. Гарантии органов государственной власти края и
органов местного самоуправления при предоставлении участков лесов
в пользование
Запрещаются или в установленном порядке признаются
неправомочными действия органов государственной власти края и
органов местного самоуправления, а также любых лесопользователей,
направленные на:
ограничение доступа к участию в аукционе или конкурсе граждан
или юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных
условиями самого аукциона, конкурса или законодательства;
уклонение от предоставления лицензий, лесорубочных или лесных
билетов победителям в аукционе или конкурсе;
замену аукционов или конкурсов прямыми переговорами, кроме
случаев, предусмотренных лесным законодательством;
дискриминацию лесопользователей, создающих структуры,
конкурирующие с лесопользователями, занимающими доминирующее
положение в данном виде пользования лесами края;
дискриминацию лесопользователей в предоставлении информации и
доступа к объектам инфраструктуры.
Статья 26. Отказ в предоставлении права пользования
Претенденту на получение права пользования участком лесов
может быть отказано в предоставлении такого права в случаях:
предоставления им неверных сведений;
нарушения установленных требований подачи заявки на право
пользования;
несоответствия имеющихся у заявителя средств заявленным
объемам и видам пользования;
отсутствия лицензии на право заниматься данным видом
лесопользования;
его экономической несостоятельности;
нарушения требований, изложенных в статье 25 настоящего
кодекса.
Статья 27. Осуществление прав пользования участками лесов
1. Собственники и лесопользователи осуществляют права
пользования участками лесов свободно, если это не ухудшает
состояние и динамику лесов, не снижает биосферную роль лесов, не
наносит вред окружающей природной среде, не нарушает права и
законные интересы других лиц, не противоречит действующим
нормативным правовым актам.
2. Вмешательство органов государственной власти края и
местного самоуправления в деятельность собственников и
лесопользователей по использованию участков лесов не допускается,
за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Статья 28. Ограничение и приостановление прав пользования
участками лесов
1. Запрещается использование участков лесов в целях и
способами, которые противоречат требованиям нормативных правовых
актов, а также утвержденным в установленном порядке технико -
экономическим обоснованиям, техническим проектам или планам рубок.
2. Права пользования участками лесного фонда могут быть
ограничены или приостановлены решениями федерального органа
управления лесным хозяйством или его территориальных органов, а
также органов, распоряжающихся лесами, не входящими в лесной фонд,
или древесно - кустарниковой растительностью, в случаях:
нарушения собственником или лесопользователем требований
лесного законодательства;
невыполнения лесопользователем условий договора, наделяющего
его правом пользования, лесорубочного билета, ордера, лесного
билета.
(ч.2 в ред. Закона Хабаровского края от 26.06.2002 N 30)
3. Если обстоятельства или условия, вызвавшие ограничение либо
приостановление права пользования участками лесов, устранены, это
право восстанавливается в полном объеме.
4. Ограничение или приостановление прав пользования участками
лесов, не освобождает собственников и лесопользователей от
административной и иной ответственности за нарушения
законодательства.
Статья 29. Прекращение прав пользования участками лесов
1. Права пользования участками лесов прекращаются для
лесопользователя:
при его отказе от прав пользования;
по истечении срока пользования;
при прекращении предпринимательской деятельности гражданина
или юридического лица - лесопользователя;
при передаче прав пользования другому лицу в соответствии с
частью 2 статьи 24 настоящего кодекса;
в иных случаях, предусмотренных законодательством.
2. Принудительное прекращение права лесопользователя на
пользование участком лесов возможно только в случаях:
нарушения лесопользователем лесного законодательства более
двух раз;
аварий, стихийных бедствий и при иных обстоятельствах, носящих
чрезвычайный характер;
систематического (более двух сроков платежей подряд) или более
трех сроков платежей в течение года невнесения лесопользователем
платежей за пользование лесами;
нарушения лесопользователем установленных правил пользования
участком лесов или условий, предусмотренных договором о передаче
прав пользования, лесорубочным билетом, ордером, лесным билетом;
невыполнения лесопользователем лесовосстановительных и
противопожарных работ, а также несоблюдения правил пожарной
безопасности в лесах;
отсутствия фактической реализации предоставленного
лесопользователю права пользования в течение срока,
предусмотренного документами о наделении этим правом;
изъятия участка лесов для государственных или муниципальных
нужд.
3. Прекращение права пользования лесопользователя участком
лесов оформляется путем расторжения договора аренды участка лесов,
договора безвозмездного пользования участком лесов, аннулирования
лесорубочного билета, ордера, лесного билета.
4. При отказе лесопользователя от права пользования участком
лесов это право прекращается на основании заявления
лесопользователя в письменной форме.
Отказ от пользования какой-либо частью участка леса,
переданного в пользование, рассматривается как коренное изменение
условий договора пользования и во всех случаях влечет за собой
аннулирование этого договора. В случае, если отказ явился
результатом неверной информации о лесных ресурсах на участке,
лесопользователь имеет право на компенсацию понесенного ущерба. В
остальных случаях лесопользователь компенсирует ущерб
собственнику.
5. Решение о принудительном прекращении прав лесопользователя
на пользование участком лесов принимается органом, предоставившим
это право, а также вышестоящими органами.
Принудительное прекращение прав пользования участками лесного
фонда осуществляется территориальным органом федерального органа
управления лесным хозяйством с уведомлением в письменной форме об
этом лесопользователя, администрации края и соответствующего
органа местного самоуправления.
Порядок прекращения прав пользования участками лесов, не
входящих в лесной фонд, и участками древесно - кустарниковой
растительности определяется законодательством.
6. Прекращение прав пользования участками лесов не освобождает
лесопользователей от административной и иной ответственности за
нарушение законодательства.
Статья 30. Судебная защита прав пользования участками лесов
1. В случае несогласия собственника или лесопользователя с
решением об ограничении или о приостановлении или принудительном
лишении его права пользования участком лесов он может обжаловать
это решение в судебном порядке.
2. Защита нарушенных или оспариваемых прав пользования
участками лесов осуществляется в судебном порядке.
Глава 7. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ
Статья 31. Основные требования к использованию лесов
Лесопользование осуществляется с соблюдением следующих
основных требований:
обеспечения многоцелевого, неистощительного и рационального
использования лесов для удовлетворения социальных, экологических и
экономических потребностей граждан, отдельных общин и общества в
целом в лесных полезностях;
сохранения и усиления всех функций лесов в целях поддержания
потенциала продуцирования лесных полезностей;
дифференциации режимов, норм и правил лесопользования в
зависимости от значения лесов и выполняемых ими функций, их
местоположения, природных и социально - экономических условий;
обеспечения условий для охраны, защиты и воспроизводства
лесов;
платности лесопользования;
избирательного адресного предоставления льгот и освобождений
от платы;
соблюдения научно обоснованных норм, способов и приемов
лесопользования.
Статья 32. Категории и виды лесопользования
1. В лесах могут осуществляться следующие категории и виды
лесопользования:
1) социальное пользование лесными продуктами и услугами -
рекреационное (оздоровительное, туристическое, спортивное, для
проведения культурных мероприятий и др.);
оборонное;
воспитательно - образовательное;
научно - исследовательское;
традиционное пользование малочисленных народов Севера;
пользование другими не запрещенными видами социальных лесных
услуг.
2) защитно - экологическое пользование лесными услугами -
защита биоразнообразия;
водоохранное;
почвозащитное;
атмосфероохранное;
рыбоохранное;
защита среды обитания диких животных;
дорожно - защитное;
полезащитное;
заповедное;
пользование другими видами экологических лесных услуг.
3) сырьевое пользование лесными продуктами -
заготовка древесины по главному пользованию;
заготовка древесины при промежуточном пользовании;
заготовка живицы;
заготовка второстепенных лесных продуктов (пней, коры,
бересты, пихтовых, сосновых, еловых лап, новогодних елок и
других);
побочное пользование (сенокошение, пастьба скота, размещение
ульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка и сбор
дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных
продуктов, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха,
лесной подстилки и опавших листьев, камыша и другие виды побочного
пользования, перечень которых утверждается федеральным органом
управления лесным хозяйством);
пользование для нужд охотничьего хозяйства;
пользование другими не запрещенными видами лесных продуктов.
4) пользование землей участков лесов -
для плантационного выращивания лесных продуктов;
без использования лесных продуктов и услуг.
2. Использование участков лесов может осуществляться как с
изъятием лесных продуктов, так и без их изъятия. Использование с
изъятием лесных продуктов может сопровождаться:
изъятием части воспроизводимых ресурсов без изменения
материального состава лесоземельных угодий, а также нелесных
земель;
направленным, хозяйственно допустимым, обратимым или
необратимым изменением биофизической природы и свойств этих
угодий.
Степень изменения определяется нормативными правовыми актами в
системе хозяйственной регламентации. Превышение норм,
регламентирующих лесопользование, квалифицируется как нарушение
порядка использования лесов, независимо от фактически нанесенного
ущерба.
3. Участок лесов может предоставляться для осуществления
нескольких видов лесопользования одному или нескольким
лесопользователям. Во всех случаях предпочтение должно быть отдано
многоцелевому или комплексному пользованию, а не моноресурсному.
4. Особенности использования участков лесов при осуществлении
определенных видов лесопользования устанавливаются нормативными
правовыми актами.
Статья 33. Права лесопользователей при осуществлении ими
пользования
1. При осуществлении пользования лесопользователи имеют право:
самостоятельно осуществлять пользование лесами на условиях и в
пределах, предусмотренных при наделении их правом пользования;
получать от администрации края и территориального органа
федерального органа управления лесным хозяйством информацию об
участках лесов, передаваемых им в пользование, а также самим
формировать необходимую информацию, в том числе для уточнения
размеров и условий пользования. Орган, предоставляющий информацию,
несет ответственность за ее достоверность и точность,
соответствующую точности расчета норм пользования;
возводить в установленном порядке на срок пользования
связанные с ним строения, сооружения, пункты хранения продукции;
в установленном законом порядке передавать права пользования
другому лицу, не являющемуся его правопреемником;
проводить в установленном законом порядке экспериментальные
работы по применению способов, пользования, а также технологий и
техники;
осуществлять другие, связанные с пользованием, действия, если
они не противоречат требованиям законодательства Российской
Федерации и края.
2. Лесопользователь имеет право на стабильность условий и
норм, зафиксированных при передаче ему права пользования.
Изменение этих условий и норм производится на основании решения
органа, наделившего лесопользователя правом пользования только в
случаях:
существенного изменения состояния лесов на переданном в его
пользование участке;
обнаружении неточности или недостоверности предоставленной
исходной информации о лесах или условиях пользования;
по инициативе лесопользователя.
Существенность изменений обосновывается двусторонним актом,
составленным территориальным органом федерального органа по
управлению лесным хозяйством и лесопользователем.
Статья 34. Обязанности лесопользователей при осуществлении ими
пользования
При осуществлении пользования лесопользователи обязаны:
применять методы и способы пользования, соответствующие
нормативно - правовым актам;
соблюдать условия, предусмотренные документом, предоставляющим
право пользования, и документом, разрешающим пользование;
допускать отклонения от выполнения условий пользования только
по согласованию с органом, предоставившим право пользования;
вести работы способами и технологиями, предотвращающими,
исключающими или ограничивающими в пределах утвержденных норм
негативное воздействие пользования лесами на их состояние,
динамику, охрану, защиту и воспроизводство, а также на состояние
других природных ресурсов и объектов;
вывозить с лесосеки весь объем древесины, заготовленный в
соответствии с договором аренды;
(в ред. Закона Хабаровского края от 28.02.2001 N 290)
использовать технику, прошедшую лесоводственно - экологическую
экспертизу и позволяющую осуществлять лесопользование в
соответствии с утвержденными нормами и правилами;
обеспечивать выполнение проектно - изыскательских работ и
реализацию проекта после его утверждения в установленном порядке;
обеспечивать на предоставленных им в пользование участках
лесов полное исполнение правил пожарной безопасности в лесах, а в
случае возникновения лесного пожара обеспечивать его тушение;
возмещать в установленном порядке ущерб, нанесенный лесам и
другим природным ресурсам, а также убытки и потери собственника
лесов, возникшие по вине лесопользователя в результате нарушения
установленных норм и правил;
своевременно вносить платежи за пользование лесами;
не допускать нарушений прав других лесопользователей;
своевременно информировать орган, наделивший правом
пользования, об изменении правового статуса, юридического адреса,
о реорганизации или ликвидации юридического лица, об изменении
технической мощности предприятия;
предоставлять в порядке, установленном нормативно - правовыми
актами, информацию о пользовании лесами, их изменении, а также
информацию, необходимую для определения размеров платежей за
пользование лесами, органу, наделившему его правом пользования,
органу управления лесным хозяйством и его территориальным органам
или другим административно - производственным единицам, ведущим
лесное хозяйство, а также органам государственной статистики;
иметь лицензию, удостоверяющую его квалификационную
способность заниматься указанными в лицензии одним или несколькими
видами пользования;
выполнять предписания государственных органов охраны
окружающей среды;
выполнять другие, предусмотренные лесным законодательством
обязанности.
Статья 35. Защита и гарантии прав лесопользователей
1. Нарушенные права лесопользователей подлежат восстановлению.
2. Убытки, причиненные лесопользователю в связи с нарушением
его прав, подлежат возмещению. Споры о возмещении убытков
разрешаются в судебном порядке.
3. Убытки, связанные с изъятием лесов для государственных и
иных нужд до окончания договора, возмещаются лесопользователю в
полном объеме в установленном законодательством порядке.
Статья 36. Регламентация пользования
1. Пользование лесами проводится только в разрешительном
порядке, за исключением свободного пользования гражданами в
соответствии со статьей 38 настоящего кодекса.
2. Размер и интенсивность всех видов пользования
регламентируются с целью сохранения природно -
воспроизводственного потенциала лесов. Набор регламентационных
показателей и их количественная величина устанавливаются
нормативными правовыми актами.
3. Основой хозяйственной и технической регламентации
пользования является режим хозяйствования, представляющий
целенаправленную систему правил, нормативов, технологий и
мероприятий по использованию, охране и защите лесов, увязанную с
природными, социальными, экологическими и экономическими
характеристиками хозяйственных групп типов леса и направленный на
наиболее рациональное использование функций лесов, чтобы достичь
эффективного результата хозяйствования, оцениваемого по
совокупному выходу лесной продукции и лесных услуг.
Режим хозяйствования определяется интенсивностью
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, степенью
истощительности пользования, степенью применения ограничений
(лимитированностью) и иными показателями.
Статья 37. Лицензирование деятельности по использованию лесов
1. Деятельность по использованию лесов подлежит обязательному
лицензированию в соответствии с действующим законодательством.
2. Порядок лицензирования определяется положением,
утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Статья 38. Пребывание граждан в лесах
1. Граждане имеют право свободно и бесплатно находиться на
территории, занимаемой лесами, кроме лесов расположенных на землях
природно - заповедного фонда и лесов, указанных в части 2
статьи 20 настоящего кодекса, собирать для собственных нужд в
пределах установленных норм дикорастущие плоды, ягоды, орехи,
грибы, другие пищевые лесные продукты, лекарственные растения и
техническое сырье, древесные соки, участвовать в культурных,
оздоровительных, туристических, спортивных и других не запрещенных
мероприятиях, охотиться, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
2. На переданном в аренду участке лесов сборы сырья,
совпадающего с арендуемым видом пользования, запрещены, даже если
они проводятся для собственных нужд.
3. Сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов,
а также охота на виды, которые занесены в Красную книгу Российской
Федерации и края, в Приложение 1 Конвенции по международной
торговле исчезающими видами флоры и фауны, в перечень
наркосодержащих растений и природного наркосодержащего сырья и
другие специальные списки, запрещаются.
4. Граждане обязаны соблюдать установленные нормы и правила
пребывания в лесах и пользования ими, а также соблюдать обычно
принятые нормы и правила поведения.
5. Пребывание граждан в лесах в целях охоты регламентируется
законодательством.
6. Пребывание граждан в лесах, сбор дикорастущих плодов, ягод,
орехов, грибов, других пищевых лесных продуктов, лекарственных
растений и технического сырья может быть ограничено или запрещено
в определяемом законодательством порядке, в том числе в интересах
пожарной безопасности лесов, ведения орехово - промыслового,
лесоплодового или лесосеменного хозяйства, а в государственных
природных заповедниках, национальных парках, природных парках, на
других особо охраняемых природных территориях и на территориях
традиционного природопользования - в связи с установленным для них
режимом.
Статья 39. Возмещение убытков и потерь от пользования лесами
1. К нарушениям, фактически нанесшим или способным нанести
лесам ущерб, относятся любые отклонения от норм, регламентирующих
в установленном порядке лесопользование, а также от условий
договора аренды, концессии или разрешительного документа,
зафиксированные сторонами в обоюдном порядке или специальными
уполномоченными органами государственного контроля.
2. Возмещение убытков и потерь, причиненных лесопользователями
в результате нарушения правил и условий пользования,
осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации.
(ч.2 в ред. Закона Хабаровского края от 26.06.2002 N 30)
РАЗДЕЛ III. ПЕРЕДАЧА ЛЕСОВ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
Глава 8. БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
Статья 40. Безвозмездное пользование участком лесов
1. Участок лесов может предоставляться в безвозмездное
пользование некоммерческим организациям для удовлетворения их
собственных потребностей в лесных продуктах и услугах без права
коммерческого использования этих продуктов и услуг, если иное не
предусмотрено законом. Участок лесов предоставляется в
безвозмездное пользование на основании решения администрации края,
принимаемого в результате прямых переговоров по представлению
территориального органа федерального органа по управлению лесным
хозяйством.
2. По договору безвозмездного пользования лесхоз предоставляет
лесопользователю участок лесного фонда в безвозмездное пользование
на срок до сорока девяти лет для осуществления одного или
нескольких видов пользования лесными полезностями.
Лесопользователь обязуется по договору вернуть по истечении срока
пользования участок лесов в состоянии, обусловленном договором.
3. Порядок предоставления участков лесов в безвозмездное
пользование определяется федеральным законодательством.
(ч.3 в ред. Закона Хабаровского края от 26.06.2002 N 30)
Глава 9. АРЕНДА
Статья 41. Договор аренды участка лесов
1. Участки лесов предоставляются лесопользователям в аренду
для коммерческого или некоммерческого использования их
полезностей.
По договору аренды участка лесов лесхоз территориального
органа федерального органа по управлению лесным хозяйством или
другая административно - производственная единица, ведущая лесное
хозяйство (арендодатель), предоставляет лесопользователю
(арендатору) участок лесов за плату на срок от одного года до
сорока девяти лет для осуществления одного или нескольких видов
лесопользования.
2. Исключен. - Закон Хабаровского края от 28.02.2001 N 290
2. Аренда участков лесов регулируется Лесным кодексом
Российской Федерации, настоящим кодексом, а также Положением об
аренде участков лесного фонда, утверждаемым Правительством
Российской Федерации.
(ч.2 ст.41 в ред. Закона Хабаровского края от 28.02.2001 N 290)
3. На арендуемом участке лесов арендатор пользуется
исключительным правом того вида пользования, который передан ему в
аренду.
(ч.3 ст.41 в ред. Закона Хабаровского края от 28.02.2001 N 290)
4. Субаренда участков лесов запрещена.
(ч.4 ст.41 в ред. Закона Хабаровского края от 28.02.2001 N 290)
5. Договор аренды участка лесов заключается в письменной форме
и подлежит государственной регистрации в соответствии с
гражданским законодательством.
(ч.5 ст.41 в ред. Закона Хабаровского края от 28.02.2001 N 290)
Статья 42. Условия договора аренды участка лесов
В договоре аренды участка лесов указываются:
границы арендуемого объекта;
виды пользования, которые разрешены на праве аренды;
объемы (размеры) арендного пользования;
срок аренды;
ставки арендной платы, порядок и сроки ее внесения, порядок их
индексирования во времени;
обязанности сторон по охране, защите и воспроизводству лесов
на арендуемом участке;
порядок оплаты лесопользователю проведенных им
лесохозяйственных работ;
обязательность для арендатора исполнения технического проекта,
являющегося основанием договора;
состояние участка лесов при возврате его арендодателю по
окончании срока аренды:
условия, определяющие состояние возвращаемых и передаваемых
арендодателю после окончания срока аренды объектов инфраструктуры;
условия продления срока аренды;
условия расторжения договора аренды;
иные условия, предусмотренные законодательством и определенные
по усмотрению сторон.
Статья 43. Порядок предоставления участка лесов в аренду
1. Предоставление права аренды осуществляется по следующим
этапам:
1) получение претендентом на аренду лицензии на право
осуществления данного вида пользования;
2) подача заявки с ее техническим и экономическим обоснованием
на уровне укрупненного бизнес - плана;
3) публичное обсуждение крупных проектов, в соответствии с
требованиями статьи 87 настоящего кодекса;
4) участие в лесном конкурсе;
5) подписание договора аренды и его государственная
регистрация;
6) составление технического проекта в срок, предусмотренный
договором аренды;
7) лесоводственно - экологическая экспертиза проекта с
обязательной оценкой воздействия на окружающую среду в срок,
предусмотренный договором аренды;
8) утверждение договора.
Только после прохождения всех этапов лесопользователь может
получить разрешительный документ на право пользования.
2. Участок лесов предоставляется в аренду только на основании
лесного конкурса за исключением случаев, предусмотренных частями 3
и 4 настоящей статьи.
3. По представлению краевой комиссии по лесопользованию глава
администрации края своим решением может предоставить участок лесов
в аренду на срок от одного года до пяти лет лесопользователям,
длительное время осуществляющим свою деятельность на данной
территории и имеющим производственные мощности для заготовки и
переработки древесины и других лесных продуктов,
сельскохозяйственным организациям, расположенным на данной
территории.
Критерии выделения таких лесопользователей разрабатываются
краевой комиссией по лесопользованию.
4. Исключен. - Закон Хабаровского края от 28.02.2001 N 290
4. Представления о передаче участка лесов в аренду
подготавливаются территориальными органами краевого органа
управления лесным хозяйством или другими административно -
производственными единицами, осуществляющими лесное хозяйство, при
согласовании с органами местного самоуправления.
(ч.4 ст.43 в ред. Закона Хабаровского края от 28.02.2001 N 290)
5. Предоставление участка лесов в аренду должно осуществляться
гласно с учетом интересов населения, проживающего на
соответствующей территории.
(ч.5 ст.43 в ред. Закона Хабаровского края от 28.02.2001 N 290)
6. Арендатор должен иметь лицензию на осуществление
соответствующей деятельности.
В случае, если срок действия лицензии истек в ходе оформления
договора аренды или в период самой аренды и своевременно не
продлен по вине лесопользователя, автоматически прекращается
действие разрешений на пользования всеми участками лесов, выданных
под эту лицензию. Право пользования может быть восстановлено, если
лицензия возобновлена в течение трех месяцев. В противном случае
участки передаются на новый конкурс.
(ч.6 ст.43 в ред. Закона Хабаровского края от 28.02.2001 N 290)
7. Участок лесов, переданный в аренду, не подлежит переходу в
собственность арендатора по истечении срока аренды.
Выкуп арендованных участков запрещается.
(ч.7 ст.43 в ред. Закона Хабаровского края от 28.02.2001 N 290)
Статья 44. Ответственность арендатора, контроль за исполнением
условий аренды, и порядок продления аренды
1. Исключен. - Закон Хабаровского края от 28.02.2001 N 290.
1. Территориальный орган федерального органа управления лесным
хозяйством систематически проводит текущие проверки,
предусмотренные соответствующими нормативно - правовыми актами.
(ч.1 ст.44 в ред. Закона Хабаровского края от 28.02.2001 N 290)
2. В зависимости от вида пользования, но не реже, чем один раз
в три года проводятся генеральные проверки исполнения арендатором
условий арендного договора и соблюдения лесного законодательства.
По результатам проверок делается представление об ограничении,
приостановке, прекращении, сохранении или возможности продления
права пользования.
(ч.2 ст.44 в ред. Закона Хабаровского края от 28.02.2001 N 290)
3. Представление о возможности продления права пользования
выносятся в случае полного исполнения условий арендного договора и
соблюдения лесного законодательства. На основе такого
представления по соглашению между арендатором и органом,
наделившим арендатора правом пользования, решением последнего
договор аренды может быть продлен.
(ч.3 ст.44 в ред. Законов Хабаровского края от 28.02.2001 N 290 и
от 26.06.2002 N 30)
Статья 45. Порядок проведения лесных конкурсов
1. Участки лесов предоставляются в аренду по результатам
лесных конкурсов, за исключением случая, предусмотренного частью
3 статьи 43 настоящего кодекса. Форму конкурса определяет
краевая комиссия по лесопользованию.
(ч.1 ст.45 в ред. Закона Хабаровского края от 28.02.2001 N 290)
2. Участки лесов выставляются на лесные конкурсы
администрацией края по представлению территориального органа
федерального органа управления лесным хозяйством.
3. Лесные конкурсы организуются и проводятся территориальным
органом федерального органа управления лесным хозяйством.
4. Для проведения лесного конкурса администрацией края
создается комиссия. В комиссию по проведению лесного конкурса
входят представители администрации края (председатель),
территориального органа федерального органа управления лесным
хозяйством (заместитель председателя), специально уполномоченных
государственных органов в области охраны окружающей среды и
природных ресурсов края, иных организаций. Состав комиссии
утверждается главой администрации края.
Организационное и финансовое обеспечение деятельности
конкурсной комиссии по проведению лесного конкурса осуществляется
Фондом имущества края, который осуществляет функции секретариата.
5. К участию в конкурсе допускаются только те
лесопользователи, которые:
имеют лицензию на осуществление выставленного на лесной
конкурс вида пользования;
зарегистрированы в качестве предпринимателей;
имеют документальное подтверждение экономической стабильности,
финансово - ресурсного и технического потенциала (акт аудиторской
проверки, справку банка и иное);
отвечают остальным требованиям, предъявляемым к
лесопользователям в соответствии с настоящим кодексом.
6. Лицо, выигравшее лесной конкурс, и председатель конкурсной
комиссии подписывают протокол о результатах лесного конкурса, на
основании которого заключается договор аренды участка лесного
фонда.
7. Организация и проведение лесных конкурсов осуществляются в
порядке, определяемом федеральным органом управления лесным
хозяйством в соответствии с законодательством.
Глава 10. КОНЦЕССИЯ
Статья 46. Договор концессии участка лесов
1. Концессия участков лесов на территории края регулируется
Лесным кодексом Российской Федерации и иными федеральными
законами.
2. Договор концессии заключается между сторонами,
установленными Лесным кодексом Российской Федерации только по
согласованию с администрацией края.
Согласование передачи участков лесов для концессии
осуществляется гласно, с привлечением общественных и научных
организаций через краевую комиссию по лесопользованию,
рекомендации которой является основанием для принятия главой
администрации края решения о согласовании или несогласовании такой
передачи.
Глава 11. КРАТКОСРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
Статья 47. Порядок предоставления участков лесов в
краткосрочное пользование
1. В лесном фонде право краткосрочного пользования
предоставляется по результатам лесного аукциона, на основании его
протокола, за исключением случаев, предусмотренных частью 2
настоящей статьи.
2. По результатам прямых переговоров на основании решений
администрации края в краткосрочное пользование участки лесного
фонда предоставляются для удовлетворения собственных потребностей:
юридическим лицам, финансируемым из государственных и
муниципальных бюджетов;
сельскохозяйственным и охотохозяйственным организациям,
располагающимся на данной территории;
гражданам, проживающим на данной территории, в порядке мелкого
отпуска леса.
Малочисленным народам Севера участки леса передаются в
краткосрочное пользование по результатам прямых переговоров для
традиционных видов лесопользования на соответствующих территориях.
3. Участки лесного фонда предоставляются в краткосрочное
возмездное пользование на срок до одного года посредством выдачи
лесорубочных билетов, ордеров или лесных билетов.
4. При мелком отпуске леса (заготовка древесины менее 100
кубометров или получение другой лесной продукции и лесных услуг на
сумму, равную или менее стоимости 10 кубометров древесины) право
краткосрочного пользования предоставляется решением администрации
края на основании заявок, поданных органами местного
самоуправления.
В этом случае лесорубочный билет выписывается лесничеству,
которое выдает лесопользователям ордера в соответствии со списком,
содержащимся в утвержденной заявке.
5. Участки лесов, не входящих в лесной фонд, а также участки
древесно - кустарниковой растительности, находящиеся в
государственной или муниципальной собственности, предоставляются в
краткосрочное пользование на срок до одного года по результатам
аукционов или прямых переговоров, проведенных владельцем или
уполномоченным им органом и лесопользователем.
Порядок предоставления краткосрочного пользования в этих видах
лесов принимается таким же, какой указан в частях 1 - 4 настоящей
статьи.
6. Критерии предоставления лесных участков для краткосрочного
пользования устанавливаются Законодательной Думой края.
Статья 48. Порядок проведения лесных аукционов
1. Участки лесов предоставляются в краткосрочное пользование
по результатам лесных аукционов, за исключением случаев, указанных
в частях 2 и 4 статьи 45 настоящего кодекса.
2. Для проведения лесного аукциона создается аукционная
комиссия.
3. Состав аукционной комиссии для пользования в лесном фонде
утверждается администрацией края.
Организационное и финансовое обеспечение деятельности
аукционной комиссии по проведению лесного аукциона осуществляется
Фондом имущества края, который осуществляет функции ее
секретариата.
3. Лесные аукционы для пользования в лесах, не входящих в
лесной фонд, и в древесно - кустарниковой растительности
организуются и проводятся собственником или уполномоченным им
органом.
Состав аукционной комиссии для пользования в лесах, не
входящих в лесной фонд, и в древесно - кустарниковой
растительности назначается собственником или уполномоченным им
органом.
4. Участки лесного фонда на лесной аукцион выставляет
администрация края по представлению территориального органа
федерального органа управления лесным хозяйством, согласованному с
органом местного самоуправления.
Участки лесов, не входящих в лесной фонд, а также древесно -
кустарниковой растительности на лесной аукцион выставляет
собственник или уполномоченный им орган.
5. К участию в аукционе допускаются только лица, имеющие
лицензию на осуществление соответствующего вида пользования и
внесшие задаток, оговоренный условиями аукциона.
6. Лицо, выигравшее лесной аукцион, и представитель
организатора аукциона - председатель аукционной комиссии
подписывают протокол о результатах лесного аукциона, который имеет
силу договора.
7. Организация и проведение лесных аукционов осуществляются в
соответствии с федеральным законодательством.
(ч.7 в ред. Закона Хабаровского края от 26.06.2002 N 30)
Статья 49. Протокол лесного аукциона
В протоколе лесного аукциона указываются:
границы участка лесов;
разрешенные виды пользования;
объемы (размеры) пользования;
размер платы за пользование участком лесов и порядок ее
внесения;
срок пользования;
обязанности сторон по охране, защите участка и воспроизводству
лесов;
порядок оплаты лесопользователю в случае проведения им
лесохозяйственных работ;
состояние участка лесов при возврате его владельцу по
окончании срока пользования;
условия прекращения пользования;
иные условия, предусмотренные законодательством и определенные
по усмотрению сторон.
Глава 12. РАЗРЕШИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Статья 50. Лесорубочный билет, ордер и лесной билет
1. Осуществление лесопользования допускается только на
основании разрешительного документа: лесорубочного билета, ордера
или лесного билета.
2. Лесорубочный билет является документом, предоставляющим
лесопользователю в случае безвозмездного пользования, аренды и
концессии разрешение, а в случае краткосрочного пользования -
право и разрешение на заготовку и вывозку древесины, живицы и
второстепенных древесных продуктов.
3. Лесной билет является документом, предоставляющим
лесопользователю в случае безвозмездного пользования, аренды и
концессии разрешение, а в случае краткосрочного пользования право
и разрешение на осуществление лесопользования, за исключением
видов пользования, указанных в части 2 настоящей статьи.
4. Лесной ордер является документом, который разрешает
лесопользователю осуществлять отдельные виды заготовки и вывозки
древесины, а также второстепенных лесных древесных продуктов в
виде части объема, предусмотренного лесорубочным билетом.
Без лесорубочного билета ордер может разрешать заготовку
древесины на корню мелкими партиями в порядке уборки валежной,
сухостойной и буреломной древесины.
Статья 51. Порядок выдачи разрешительных документов
1. Для пользования в лесном фонде лесорубочный и лесной билеты
выдаются лесхозом территориального органа федерального органа
управления лесным хозяйством, а в остальных видах лесов -
собственником или уполномоченным им органом. Лесной ордер выдается
лесничеством.
2. При краткосрочном пользовании лесорубочный билет, лесной
билет и ордер выдаются лесопользователю на срок до одного года.
Лесорубочный билет на заготовку живицы выдается
лесопользователю на весь срок подсочки древостоев.
При остальных видах пользования лесорубочный и лесной билеты
выдаются лесопользователю ежегодно на осуществление видов
лесопользования, указанных в соответствующем договоре или решении.
3. Лесорубочный билет, лесной билет и ордер предоставляют
лесопользователю разрешение осуществлять только указанный в них
вид лесопользования в установленном объеме (размере) и на
конкретном участке лесного фонда.
4. Основанием для выдачи лесорубочного и лесного билета
являются установленные настоящим кодексом документы о наделении
лесопользователя правом пользования.
Основанием для выдачи лесничеством ордера в соответствии со
списком, содержащимся в утвержденной заявке, является выданный
лесничеству лесорубочный билет, за исключением, предусмотренным
абзацем вторым части 4 статьи 50 настоящего кодекса.
5. Лесхозы территориального органа федерального органа
управления лесным хозяйством, а также административно -
производственные единицы, ведущие лесное хозяйство в других видах
лесов, для выполнения ими лесохозяйственных работ (рубок
промежуточного пользования, прочих рубок и других работ) оформляют
лесорубочный или лесной билет в установленном порядке.
6. Формы лесорубочного билета, ордера и лесного билета,
порядок их учета, хранения, заполнения и выдачи лесопользователю
устанавливаются федеральным органом управления лесным хозяйством.
РАЗДЕЛ IV. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ
Глава 13. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
КРАЯ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ
Статья 52. Основные принципы государственного управления в
области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов края
1. Государственное управление в области использования, охраны,
защиты и воспроизводства лесов, учитывая их биосферную и
ландшафтообразующую роль, осуществляется на территории края на
системной основе в рамках единой политики многоцелевого
природопользования, целостной неразрывной системы землепользования
и региональной стратегии развития лесного комплекса, включающих
весь цикл охраны, защиты, воспроизводства и рационального
использования лесов.
2. Главными приоритетами государственного управления лесами
края являются:
сохранение стержневого значения экологических функций лесов;
сохранение исторически сложившегося природного
биоразнообразия;
сохранение исторически сложившихся структуры, динамики и
продуктивности лесов, их вклада в глобальные биосферные процессы;
рациональное использование естественного потенциала
воспроизводства лесов;
сохранение объектов историко - культурного и природного
наследия;
использование всего многообразия лесных полезностей в
интересах граждан и общин.
3. Государственное управление в области использования, охраны,
защиты и воспроизводства лесов основывается на принципах:
сохранения и усиления всей совокупности социальных,
экологических и экономических функций лесов;
необходимости научно обоснованной системы регламентации
лесопользования и хозяйственного вмешательства в леса;
многоцелевого неистощительного использования лесов в интересах
граждан и общин края, Российской Федерации и всего мирового
сообщества;
воспроизводства, сохранения или улучшения породного состава и
качества лесов, сохранения или повышения продуктивности всех
земель, их охраны и защиты;
рационального ресурсосберегающего использования земель,
предназначенных для ведения лесного хозяйства и использования
воспроизводимых ресурсов;
минимизации нанесения ущерба окружающей природной среде и ее
загрязнения;
права на эксперимент в области преобразования лесов, повышения
качества и продуктивности отдельных составляющих лесов, структуры
и темпов развития лесных экосистем в целом, обогащения
флористического и фаунистического составов, биоинженерии и
реконструкции ландшафтов;
повышения эффективности ведения лесного хозяйства на основе
современной технической политики, обязательного использования
ресурсосберегающих технологий, широкого внедрения достижений
научно - технического прогресса и передового опыта в методы,
способы и средства ведения хозяйства.
(ч.3 в ред. Закона Хабаровского края от 26.06.2002 N 30)
Статья 53. Разграничение полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти края в области использования, охраны,
защиты и воспроизводства лесов
Полномочия органов государственной власти Российской Федерации
и органов государственной власти края в области использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов устанавливаются Лесным
кодексом Российской Федерации, Договором о разграничении предметов
ведения и полномочий между органами государственной власти
Российской Федерации и органами государственной власти края,
Соглашением, заключаемым между Правительством Российской Федерации
и администрацией края в сфере использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов и настоящим кодексом.
Статья 54. Полномочия Законодательной Думы края в области
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
К полномочиям Законодательной Думы края в области
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов относятся:
разработка краевых законов и иных нормативных правовых актов
края в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства
лесов, контроль за их соблюдением;
утверждение краевых целевых программ использования, охраны,
защиты и воспроизводства лесов;
установление минимальных ставок лесных податей (за исключением
минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню),
минимальных ставок арендной платы, а также платы за перевод лесных
земель в нелесные земли;
Абзац исключен. - Закон Хабаровского края от 26.06.2002 N 30;
иные полномочия, отнесенные федеральными и краевыми законами к
полномочиям Законодательной Думы.
Статья 55. Полномочия администрации края в области
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
1. Государственное управление в области использования, охраны,
защиты и воспроизводства лесов на территории края в части его
полномочий как субъекта Российской Федерации осуществляет
администрация края.
2. Администрация края осуществляет названные в части 1
настоящей статьи полномочия непосредственно или через органы
местного самоуправления, а также через территориальный орган
федерального органа управления лесным хозяйством.
3. К полномочиям администрации края в области использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов относятся:
участие в осуществлении прав владения, пользования и
распоряжения лесным фондом на территории края;
принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых
актов по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов;
отнесение лесов к категориям защитности лесов первой группы,
если это отнесение не связано с переводом из одной группы лесов в
другую;
согласование отнесения лесов к группам лесов;
перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в
целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием
лесным фондом и/или изъятие земель лесного фонда в лесах второй
и третьей групп по представлению краевого органа управления лесным
хозяйством;
представление в Правительство Российской Федерации по переводу
лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не
связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом
и/или изъятию земель лесного фонда в лесах первой группы по
согласованию с федеральным органом управления лесным хозяйством;
участие в разработке и реализации федеральных государственных
программ использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
разработка и реализация краевых государственных программ
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
Абзац исключен. - Закон Хабаровского края от 26.06.2002 N 30;
участие в утверждении расчетной лесосеки и возрастов рубок;
Абзац исключен. - Закон Хабаровского края от 26.06.2002 N 30;
участие в разработке правил отпуска древесины на корню, рубок
леса, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
осуществление государственного контроля за использованием,
охраной, защитой и воспроизводством лесов и установление порядка
проведения этого контроля;
принятие решений о предоставлении участков лесного фонда в
безвозмездное пользование, аренду, и краткосрочное пользование;
согласование решений о предоставлении участков лесного фонда в
концессию;
приостановление, ограничение и прекращение работ,
представляющих опасность для состояния и воспроизводства лесов;
(Абзац в ред. Закона Хабаровского края от 26.06.2002 N 30)
организация выполнения мероприятий по охране лесов от пожаров
и защите лесов от вредителей и болезней;
организация воспитания, образования и просвещения населения в
области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
обеспечение населения информацией по вопросам использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов;
Абзац исключен. - Закон Хабаровского края от 26.06.2002 N 30;
разработка мероприятий по сохранению исконной среды обитания и
традиционного образа жизни малочисленных народов Севера при
пользовании лесами;
управление и распоряжение государственными лесными ресурсами
по поручению их собственников на началах коммерческого расчета и
регулирование возникающие в связи с этим отношений уполномоченных
государственных органов с гражданами и юридическими лицами на
основе законодательства;
осуществление международного сотрудничества края в области
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, заключение
и организация выполнения международных соглашений края в области
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
иные полномочия, отнесенные федеральными и краевыми законами,
иными нормативными правовыми актами к компетенции администрации
края.
Статья 56. Полномочия органов местного самоуправления в
области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
1. К полномочиям в области использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов, осуществляемым органами местного
самоуправления совместно с краем относятся:
участие в разработке и реализации территориальных
(региональных) государственных программ использования, охраны,
защиты лесов и воспроизводства лесов;
участие в разработке краевых законов и иных нормативных
правовых актов края в сфере использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов;
участие в подготовке решений об отнесении участков лесов к
группе лесов или категории защитности лесов первой группы;
участие в разработке планов по сохранению исконной среды
обитания и традиционного образа жизни малочисленных народов Севера
при пользовании лесами;
согласование границ участков лесного фонда с особым режимом
ведения лесного хозяйства и лесопользования на территориях
традиционного проживания малочисленных коренных народов Севера;
участие в подготовке решений о предоставлении участков лесного
фонда в безвозмездное пользование, аренду, и краткосрочное
пользование;
участие в подготовке решений о прекращении прав пользования
участками лесов;
организация выполнения мероприятий по охране лесов от пожаров
и защите лесов от вредителей и болезней леса;
организация воспитания, образования и просвещения населения в
области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
иные полномочия, не отнесенные к исключительной компетенции
края.
2. В отдельных случаях край может делегировать названным в
части 1 настоящей статьи органам местного самоуправления свои
полномочия в области предоставления права рубок главного
пользования при краткосрочном пользовании.
3. Органы местного самоуправления осуществляют государственное
управление в области использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов с негосударственными формами собственности в
пределах своей компетенции, установленной актами, определяющими
статус этих органов, и лесным законодательством Российской
Федерации и края.
4. На основании нормативных правовых актов края органы
местного самоуправления устанавливают сроки начала сбора
дикорастущих орехов и ягод на территории своего муниципального
образования.
5. Край может также делегировать органам местного
самоуправления другие принадлежащие ему отдельные государственные
полномочия в области использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов.
Глава 14. СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ОРГАНЫ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ
Статья 57. Орган управления лесным хозяйством края
1. Функции органа управления лесным хозяйством края в области
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов осуществляет
территориальный орган федерального органа управления лесным
хозяйством.
В интересах граждан Российской Федерации, общин, муниципальных
образований и края орган управления лесным хозяйством края
обеспечивает:
рациональное использование, охрану, защиту и воспроизводство
переданного в его хозяйственное ведение и оперативное управление
лесного фонда;
осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
администрацией края, правоохранительными органами, органами
местного самоуправления, общественными объединениями,
организациями всех форм собственности, гражданами;
методическое руководство и контроль за использованием,
охраной, защитой и воспроизводством лесов на всей территории края,
а также организация и осуществление во взаимодействии с органами
государственной власти края специально уполномоченными
государственными органами в области охраны окружающей природной
среды по краю государственный контроль за состоянием,
использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов.
2. Орган управления лесным хозяйством края находится в двойном
подчинении федеральному органу управления лесным хозяйством и
администрации края.
3. Орган управления лесным хозяйством края осуществляет
возложенные на него полномочия непосредственно или через входящие
в его состав территориальные органы управления лесным хозяйством -
лесхозы, национальные парки и иные.
4. Орган управления лесным хозяйством края создает
специализированные организации по борьбе с вредителями и болезнями
леса, лесосеменному делу и другие организации.
5. Положение об органе управления лесным хозяйством края
утверждается федеральным органом управления лесным хозяйством при
согласовании с администрацией края.
Статья 58. Территориальные органы управления лесным хозяйством
в лесном фонде края
1. Территориальными органами управления лесным хозяйством
являются лесхозы, в том числе лесхозы - техникумы, опытные и
другие специализированные лесхозы, национальные парки и иные
организации.
2. Территориальные органы управления лесным хозяйством
являются специально уполномоченными государственными органами
управления в области использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов в порученных им органом управления лесным
хозяйством и администрацией края областях государственного
управления в тех частях территории края, которая охватывается
зонами их действия.
В интересах граждан, общин, муниципальных образований
Российской Федерации и края они обеспечивают:
рациональное использование, охрану, защиту и воспроизводство
переданного в их хозяйственное ведение и оперативное управление
лесного фонда;
методическое руководство и контроль за использованием,
охраной, защитой и воспроизводством всех лесов в зоне своего
действия.
3. Территориальные органы управления лесным хозяйством
создаются и ликвидируются федеральным органом управления лесным
хозяйством по согласованию с администрацией края.
4. Территориальные органы управления лесным хозяйством
осуществляют ведение лесного хозяйства в той мере, в какой это
необходимо для осуществления функций государственного управления в
области использования, охраны, защиты и воспроизводства,
переданного им лесного фонда.
Статья 59. Краевая комиссия по лесопользованию
1. Для выработки решений по управлению пользованием лесами при
главе администрации края создается краевая комиссия по
лесопользованию.
2. Полномочия и персональный состав комиссии устанавливаются
постановлением главы администрации края.
Глава 15. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
Статья 60. Основные требования, предъявляемые к ведению
лесного хозяйства в крае
1. Лесохозяйственные мероприятия должны осуществляться
методами, не снижающими биосферную роль лесов, не сокращающими
производительный потенциал лесов, не наносящими ущерб окружающей
природной среде, природным ресурсам и здоровью человека.
2. Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать соблюдение
приоритетов и реализацию принципов, изложенных в статье 52
настоящего кодекса.
3. Реализация функций государственного управления в области
пользования, охраны, защиты и воспроизводства лесного фонда
признается несовместимой с осуществлением рубок главного
пользования и переработки полученной при этом древесины.
4. Деятельность по повышению продуктивности лесов, в том числе
введение инорайонных видов и использование биологических методов,
должны учитывать региональные особенности лесов.
Статья 61. Группы лесов и категории защитности лесов первой
группы
1. В соответствии с социальным, экологическим и экономическим
значением, их местоположением и выполняемыми ими функциями
сохраняется деление лесов края на три группы лесов, а леса первой
группы разграничиваются по категориям защитности.
2. Лесной фонд, леса на землях обороны и древесно -
кустарниковая растительность разделяются на леса первой, второй и
третьей групп.
Городские леса относятся к лесам первой группы.
3. В лесах всех групп могут быть выделены особо защитные
участки лесов с ограниченным режимом лесопользования (водоохранные
зоны, берего - и почвозащитные участки леса вдоль берегов водных
объектов, склонов оврагов и балок, опушек лесов на границах с
безлесными территориями, места обитания и распространения редких и
находящихся под угрозой исчезновения диких животных, растений и
другие).
4. В зависимости от группы лесов и категории защитности лесов
первой группы устанавливается порядок ведения лесного хозяйства в
них, использования лесов, а также порядок изъятия участков лесов.
5. Критерии и нормативы отнесения лесов к группам лесов,
категориям защитности лесов первой группы, а также к особо
защитным участкам на территории края устанавливаются в
соответствии с действующим лесным законодательством.
Статья 62. Леса первой группы
1. К лесам первой группы относятся леса, основным назначением
которых является выполнение социальных и экологических
(водоохранных, защитных, санитарно - гигиенических,
оздоровительных и иных) функций, а также леса особо охраняемых
природных территорий.
2. Леса первой группы на территории края разделяются или могут
разделяться на следующие категории защитности:
запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и
других водных объектов;
запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных
промысловых рыб;
противоэрозионные леса;
защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей,
автомобильных дорог федерального, республиканского и краевого
значения;
леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов;
леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников
водоснабжения;
леса первой, второй и третьей зон округов санитарной (горно -
санитарной) охраны курортов;
особо ценные лесные массивы;
леса, имеющие научное или историческое значение;
памятники природы;
орехово - промысловые зоны;
лесоплодовые насаждения;
притундровые леса;
леса государственных природных заповедников;
леса национальных парков;
леса природных парков;
заповедные лесные участки.
Статья 63. Леса второй группы
1. К лесам второй группы на территории края относятся или
могут быть отнесены леса, в которых социальные и экологические
функции имеют примерно равное значение с экономическими
(сырьевыми) функциями.
2. Леса второй группы выделяются в леса в регионах с высокой
плотностью населения и развитой сетью наземных транспортных путей,
леса, выполняющие водоохранные, защитные, санитарно -
гигиенические, оздоровительные и иные функции, имеющие
ограниченное эксплуатационное значение, а также леса в регионах с
недостаточными лесными ресурсами, для сохранения которых требуется
ограничение режима лесопользования.
Статья 64. Леса третьей группы
1. К лесам третьей группы на территории края относятся или
могут быть отнесены леса, имеющие преимущественно сырьевое
продукционное значение.
2. Леса третьей группы разделяются на освоенные и резервные
леса.
3. Критерии отнесения лесов третьей группы к резервным лесам
устанавливаются федеральным органом управления лесным хозяйством.
Статья 65. Определение границ земель, занятых лесами каждой
группы лесов и каждой категории защитности лесов первой группы
1. При отнесении лесов к группам лесов и категориям защитности
лесов первой группы одновременно определяются границы участков по
каждой группе лесов и каждой категории защитности лесов первой
группы в порядке, установленном Лесным кодексом Российской
Федерации и настоящим кодексом.
2. Параметры особо защитных участков лесов утверждаются
администрацией края по представлению органа управления лесным
хозяйством края или специально уполномоченного государственного
органа в области охраны окружающей среды и природных ресурсов края
или других государственных органов управления использованием и
охраной природных ресурсов на основании материалов лесоустройства
или специального обследования. Перечень особо защитных участков
лесов устанавливается федеральным органом управления лесным
хозяйством по согласованию с администрацией края и со специально
уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей
среды и природных ресурсов края.
Статья 66. Порядок отнесения лесов к группам лесов и
категориям защитности лесов первой группы
1. Отнесение лесов к группам лесов и категориям защитности
лесов первой группы, а также перевод лесов из одной группы лесов
или категории защитности лесов первой группы соответственно в
другую группу или категорию осуществляются на основании материалов
лесоустройства и специальных обследований в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
2. Перевод лесов из одной категории защитности в другую в
пределах первой группы лесов осуществляется администрацией края по
представлению:
органа управления лесным хозяйством края;
специально уполномоченного государственного органа в области
охраны окружающей среды и природных ресурсов края или других
государственных органов управления использованием и охраной
природных ресурсов при согласовании с органом управления лесным
хозяйством края.
Статья 67. Порядок установления возраста рубок
1. Возраст рубок определяется исходя из значения и
продуктивности лесов, выполняемых ими функций, а также
биологических особенностей произрастающих древесных пород.
2. Обоснование возраста рубок проводится при лесоустройстве
или по результатам научных исследований.
3. Установление возраста рубок осуществляется федеральным
органом управления лесным хозяйством при участии администрации
края.
Статья 68. Расчетная лесосека и порядок ее утверждения
1. Расчетная лесосека определяется при лесоустройстве по
каждому лесхозу или другой административно - производственной
единице, осуществляющей управление лесами, раздельно по хозяйствам
(хвойному, твердолиственному и мягколиственному) в пределах групп
лесов исходя из принципов устойчивого (многоцелевого и
неистощительного) пользования лесами.
2. Для лесного фонда - федеральный орган управления лесным
хозяйством, а для остальных лесов - собственник определяют случаи,
в которых расчетная лесосека устанавливается по каждому
лесничеству и участку лесов, передаваемому в безвозмездное
пользование, аренду и концессию.
3. Расчетная лесосека для всех лесов, утверждается федеральным
органом управления лесным хозяйством с участием администрации края
и специально уполномоченного государственного органа в области
охраны окружающей среды и природных ресурсов.
4. Расчетная лесосека вводится в действие с первого января
года, следующего за годом окончания лесоустроительных работ.
5. Расчетная лесосека по краю определяется как сумма
утвержденных в установленном порядке расчетных лесосек по
соответствующим лесхозам, а также другим административно -
производственным единицам, осуществляющим управление лесами.
6. При изменении границ участков лесов, возраста рубок, групп
лесов, категорий защитности лесов первой группы, а также при
других административно - правовых, катастрофических или
существенных природных изменениях в лесах расчетная лесосека
определяется и утверждается вновь в порядке, установленном
настоящей статьей.
Статья 69. Порядок изъятия земель, входящих в состав лесов,
для использования их в целях, не связанных с ведением лесного
хозяйства и/или пользованием лесами
1. Изъятие земель, входящих в состав лесов, для использования
их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и / или
пользованием лесами, осуществляются:
в лесах первой группы, в исключительных случаях -
Правительством Российской Федерации по представлению администрации
края, согласованному с федеральным органом управления лесным
хозяйством;
в лесах второй и третьей группы администрацией края - по
представлению органа управления лесным хозяйством края,
согласованному со специально уполномоченным государственным
органом в области охраны окружающей среды и природных ресурсов
края и другими заинтересованными органами (на основании заключения
государственной экологической экспертизы).
2. При изъятии земель, с исключением их из состава лесов, с
граждан и юридических лиц, в интересах которых осуществляется
указанное изъятие, взимается плата, размер которой устанавливается
администрацией края на основании кадастровой оценки изымаемого
участка лесов. Плата направляется на возмещение потерь лесного
хозяйства:
в случае лесного фонда - лесхозу;
в остальных случаях - осуществляющей лесное хозяйство
административно - производственной единице.
3. В случае изъятия лесов на территории традиционного
природопользования малочисленных народов Севера коренным
малочисленным народам Севера устанавливается компенсация, размер и
порядок предоставления которой устанавливается администрацией
края.
4. Порядок изъятия земель, входящих в состав лесов, для
использования их в целях, не связанных с ведением лесного
хозяйства и/или пользованием лесами, устанавливается
Правительством Российской Федерации.
Статья 70. Порядок перевода лесных земель в нелесные земли для
использования их в целях, не связанных с ведением лесного
хозяйства и/или пользованием лесами без их изъятия из состава
лесов
1. Перевод лесных земель в нелесные земли для использования их
в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и / или
пользованием лесами без изъятия их из состава лесов,
осуществляются:
в лесах первой группы, в исключительных случаях -
Правительством Российской Федерации по представлению администрации
края, согласованному с федеральным органом управления лесным
хозяйством;
в лесах второй и третьей групп на срок до 25 лет -
администрацией края по представлению органа управления лесным
хозяйством края, согласованному со специально уполномоченным
государственным органом в области охраны окружающей среды и
природных ресурсов края и другими заинтересованными органами (на
основании заключения государственной экологической экспертизы).
2. Перевод осуществляется по инициативе граждан или
юридических лиц на основании заключения государственной
экологической экспертизы по согласованию с органом управления
лесным хозяйством края, краевым комитетом по земельным ресурсам и
землеустройству, специальным уполномоченным органом по охране
окружающей среды и природных ресурсов края, а в случае перевода с
целью разработки полезных ископаемых или добычи торфа - по
согласованию с органами горного надзора и территориальными
органами Министерства природных ресурсов Российской Федерации.
3. С граждан и юридических лиц, в интересах которых
осуществляются перевод лесных земель в нелесные, взимается плата,
размер которой устанавливается администрацией края на основании
кадастровой оценки переводимого участка лесов. Плата направляется
на возмещение потерь лесного хозяйства:
в случае лесного фонда - лесхозу органа управления лесным
хозяйством края,
в остальных случаях - осуществляющей лесное хозяйство
административно - производственной единице.
3. Порядок перевода лесных земель в нелесные земли для
использования их в целях, не связанных с ведением лесного
хозяйства и/или пользованием лесами без изъятия земель из
состава лесов, устанавливается Правительством Российской
Федерации.
Статья 71. Порядок перевода лесных земель в нелесные земли для
использования их в целях, связанных с ведением лесного хозяйства и
пользованием лесами без изъятия из состава лесов
1. Перевод лесных земель в нелесные земли для использования их
в целях, связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием
лесами без изъятия из состава лесов, осуществляется с разрешения
органа управления лесным хозяйством в крае:
в лесном фонде - соответствующим лесхозом;
в остальных лесах - административно - производственной
единицей, осуществляющей лесное хозяйство.
2. На участках лесов, переданных в аренду, при строительстве
лесопользователем лесовозных дорог, срок действия которых
превышает два года, а также при возведении лесопользователем на
срок лесопользования строений и сооружений, пунктов хранения
древесины перевод лесных земель в нелесные земли осуществляется в
порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.
3. В решении органа управления лесным хозяйством края о
переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в
целях, связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием
лесами, указываются место нахождения участка, его площадь, цель и
срок, на который осуществляется перевод, перечень разрешенных к
выполнению работ на данном участке, мероприятия по рекультивации
этого участка после истечения срока перевода.
Статья 72. Порядок согласования мест строительства объектов,
влияющих на состояние, динамику и воспроизводство лесов
Места строительства объектов, влияющих на состояние, динамику
и воспроизводство лесов, согласовываются с администрацией края и
органом управления лесным хозяйством края с обязательным
проведением государственной экологической экспертизы.
Статья 73. Порядок проведения на территории лесов работ, не
связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием
1. Проведение на территории лесов строительных работ, разведка
и добыча полезных ископаемых, прокладка коммуникаций и выполнение
иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и
лесопользованием, если для этого не требуются перевод лесных
земель в нелесные земли и/или их изъятие, осуществляются:
в лесном фонде - на основании разрешения лесхоза органа
управления лесами края;
в остальных лесах - на основании разрешения административно -
производственной единицы, ведущей лесное хозяйство.
В разрешении указываются наименование проводимых работ, сроки
и условия их выполнения, требования к охране окружающей природной
среды.
2. В случае, если выполнение этих работ связано с рубками
(проведением прочих рубок), лесхоз или административно -
производственная единица, ведущая лесное хозяйство, выписывают
лесорубочный билет.
3. Способы, которые применяются при осуществлении указанных
работ, не должны ухудшать состояние, динамику и воспроизводство
лесов.
Статья 74. Краевые целевые программы использования, охраны,
защиты и воспроизводства лесов
1. Для осуществления многоцелевого неистощительного
использования, охраны, защиты, и воспроизводства лесов
разрабатываются краевые целевые программы.
2. Краевые целевые программы использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов разрабатываются органом управления лесным
хозяйством края, с участием научных и проектных организаций, с
учетом предложений органов местного самоуправления, специально
уполномоченного государственного органа в области охраны
окружающей среды и природных ресурсов края, других государственных
органов управления использованием и охраной природных ресурсов.
Реализация краевых целевых программ осуществляется органом
управления лесным хозяйством края.
3. Финансирование краевых целевых программ осуществляется в
соответствии с законодательством.
Статья 75. Обязательная сертификация лесов и лесной продукции
1. Все леса, вовлекаемые в пользование, а также методы и
способы ведения лесного хозяйства и управления пользованием
подлежат сертификации на предмет соответствия применяемых методов
пользования принципам устойчивого (многоцелевого и
неистощительного) пользования.
2. Обязательной сертификации подлежат древесина, отпускаемая
на корню, и второстепенные лесные продукты.
(ч.2 в ред. Закона Хабаровского края от 26.06.2002 N 30)
3. Организация и проведение обязательной сертификации лесов и
лесных продуктов осуществляются в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации.
Глава 16. ИНФОРМАЦИЯ О ЛЕСАХ, ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИИ, ОХРАНЕ,
ЗАЩИТЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВЕ, КОНТРОЛЬ СОСТОЯНИЯ И ДИНАМИКИ
ЛЕСОВ
Статья 76. Информация о лесах края, их использовании, охране,
защите и воспроизводстве
1. Информация о лесах края, их использовании, охране, защите и
воспроизводстве включает в себя данные государственного лесного
кадастра края, государственного учета лесного фонда, лесного
мониторинга, лесоустройства, инвентаризации лесов и иные данные,
полученные федеральным органом управления лесным хозяйством или
организациями, подведомственными ему, при осуществлении ими своих
функций, другими лесохозяйственными организациями, собственниками
лесов и лесопользователями.
2. Информация о лесах, полученная за счет средств краевого
бюджета, является краевой государственной собственностью и
предоставляется гражданам и юридическим лицам в порядке,
определяемом статьей 88 настоящего кодекса и иными нормативными
правовыми актами края.
3. Вся информация о лесах края, их использовании, охране,
защите и воспроизводстве, кроме информации, составляющей
коммерческую тайну, предоставляется беспрепятственно и
безвозмездно любым ее собственником государственным органам
Российской Федерации и края, федеральному органу управления
лесного хозяйства и его территориальным органам в крае.
4. Вся информация о лесах края, их использовании, охране,
защите и воспроизводстве сосредотачивается в органе управления
лесным хозяйством края и хранится в упорядоченном и удобном для
доступа порядке.
Орган управления лесным хозяйством края обязан накапливать
информацию за все периоды учета и обеспечивать ее преемственность
и сопоставимость.
Статья 77. Государственный лесной кадастр края
1. Государственный лесной кадастр края представляет собой
систематически обновляемый полный список элементарных лесных
участков, а также объединяющих их единиц (квартал, лесничество и
другие), который содержит количественные, качественные и
картографические характеристики, дающие их социальную,
экологическую и экономическую оценку, а также иные данные.
2. Лесной кадастр реализуется в форме геоинформационной
системы.
3. Ведение государственного лесного кадастра края осуществляет
орган управления лесным хозяйством края и его территориальные
органы с участием других компетентных органов.
4. Исключена. - Закон Хабаровского края от 26.06.2002 N 30.
4. Порядок ведения государственного лесного кадастра края
определяется лесным законодательством.
Статья 78. Государственный учет лесов в крае
1. Государственный учет лесов в крае охватывает все леса края
и периодически проводится по всем территориальным органам
управления лесным хозяйством, а также административно -
производственным единицам, ведающим лесами. Государственный учет
лесов в крае проводится для систематического получения достоверной
информации о состоянии, количественных и качественных изменениях
лесов.
2. Данные государственного учета согласовываются с данными
государственного лесного кадастра.
3. Сроки проведения, перечень показателей государственного
учета лесов края, а также формы соответствующих документов
принимаются в соответствии с порядком, определенным федеральным
органом управления лесным хозяйством для проведения
государственного учета лесного фонда.
4. Порядок ведения государственного учета лесов края
принимается в соответствии с порядком государственного учета
лесного фонда и определяется законодательством Российской
Федерации.
Статья 79. Государственный учет дикорастущих растений и грибов
на территории лесов
1. Государственный учет дикорастущих растений и грибов на
территории лесов ведется для организации их рационального
использования, охраны и воспроизводства, систематического контроля
за количественными и качественными изменениями данных ресурсов и
обеспечения достоверными сведениями о них краевых органов
государственной власти, органов местного самоуправления, граждан и
юридических лиц. Данные государственного учета дикорастущих
растений и грибов включаются в государственный лесной кадастр.
2. Перечень показателей государственного учета дикорастущих
растений и грибов на территории лесов, а также формы
соответствующих документов устанавливаются органом управления
лесным хозяйством края.
3. Порядок ведения государственного учета дикорастущих
растений и грибов определяется администрацией края.
Статья 80. Мониторинг лесов
1. Мониторинг лесов представляет собой систему постоянного и
непрерывного наблюдения за параметрами лесов, проводимого с целью
контроля, оценки и прогноза состояния и динамики лесов.
2. Мониторинг лесов осуществляется федеральным органом лесного
хозяйства и его территориальными органами. Порядок осуществления
мониторинга лесов устанавливается федеральным органом управления
лесным хозяйством совместно со специально уполномоченным
государственным органом в области охраны окружающей среды и
природных ресурсов.
Статья 81. Система проведения лесоустройства
1. Ведение лесного хозяйства и лесопользования без проведения
лесоустройства запрещается.
2. Лесоустройство выполняется по единой системе в порядке,
устанавливаемом федеральным органом управления лесным хозяйством.
Статья 82. Лесоустройство и инвентаризация лесов
1. Лесоустройство является системой, имеющей целью
информационное и проектное обеспечение возможности ведения
устойчивого (многоцелевого и неистощительного) использования
лесов, повышения эффективности ведения лесного хозяйства и
осуществления единой научно - технической политики в лесном
хозяйстве и лесопользовании.
2. Инвентаризация лесов проводится как в составе
лесоустроительных работ, так и отдельно без составления
лесоустроительного проекта при необходимости срочного уточнения
количественных и качественных данных о состоянии и динамике лесов
до проведения очередного лесоустройства. Состав инвентаризационных
действий зависит от задачи инвентаризации и назначения объекта
инвентаризации.
Инвентаризация лесов может проводиться как в целом для
административно - производственной единицы, так и для ее части.
3. Как при лесоустройстве, так и при инвентаризации лесов
осуществляются:
топографо - геодезические работы и специальное
картографирование лесов;
инвентаризация лесов с определением породной и возрастной
структуры лесов, их состояния, а также определение качественных и
количественных характеристик лесов и возможных к получению из них
лесной продукции и лесных услуг;
перевод не покрытых лесом земель в покрытые лесом земли,
нелесных земель в лесные земли;
выявление участков лесов, нуждающихся в проведении рубок
главного пользования, рубок промежуточного пользования,
мероприятий по восстановлению лесов и лесоразведению;
определение объема мероприятий по восстановлению лесов и
лесоразведению, охране и защите лесов, а также объема других
лесохозяйственных мероприятий.
4. Только в составе лесоустроительных работ осуществляются:
составление лесоустроительных проектов;
определение в установленном порядке границ участков лесов и
внутрихозяйственная организация территорий лесов, лесхозов органа
управления лесным хозяйством края, национальных и природных парков
федерального органа управления лесным хозяйством, государственных
природных заповедников, лесхозов образовательных учреждений
высшего и среднего профессионального образования, других
административно - производственных единиц, ведающих лесами;
обоснование отнесения лесов к группам и категориям защитности
лесов первой группы, подготовка предложений по переводу лесов из
одной группы или категории защитности лесов первой группы
соответственно в другую группу или категорию;
выявление природных и хозяйственных особенностей лесов, в
частности учет эндемичной и уникальной лесной растительности и их
мест произрастания, наличия участков лесов с особыми защитными
свойствами, с повышенной продуктивностью, имеющих высокий
репродукционный потенциал и иное;
выявление участков лесов, нуждающихся в мелиорации, охране и
защите лесов и других лесохозяйственных мероприятиях, а также
определение порядка и способов их проведения;
определение расчетных лесосек и размеров рубок промежуточного
пользования;
определение размеров (норм) побочного пользования, заготовки
второстепенных лесных продуктов, пользования лесами при остальных
категориях и видах пользования;
лесобиологические и другие специальные обследования;
надзор за осуществлением лесоустроительных проектов;
иные лесоустроительные действия.
5. Только в составе инвентаризации лесов осуществляются:
определение возможных объемов рубок главного и промежуточного
пользования в пределах действующих расчетной лесосеки и размера
промежуточного пользования;
определение в пределах установленных норм размеров побочного
пользования и заготовки второстепенных лесных продуктов, размеров
пользования лесами при остальных категориях и видах пользования;
иные действия, необходимые для получения информации,
соответствующей целям проведения инвентаризации.
Статья 83. Особенности лесоустройства участков лесов с
дикорастущими растениями и грибами
1. При лесоустройстве участков лесов с дикорастущими
растениями и грибами осуществляются:
повидовая инвентаризация зарослей дикорастущих растений и
грибных массивов, которые имеют или могут иметь в ближайшее
десятилетие хозяйственное значение;
выявление наиболее продуктивных и доступных участков лесов по
дикорастущим растениям и грибам, которые необходимо осваивать в
первую очередь;
выявление участков лесов, на которых ресурсы дикорастущих
растений значительно сокращены в результате нережимного
пользования (перепромысла), а также участков, на которых сбор
дикорастущих растений необходимо временно запретить;
выявление участков лесов, нуждающихся в проведении простейших
агротехнических и лесохозяйственных мероприятий для повышения их
продуктивности, а также определение порядка и способов их
проведения;
определение объема мероприятий по восстановлению и охране
ресурсов дикорастущих растений и грибов.
2. Инвентаризация зарослей дикорастущих растений и грибных
массивов, а также другие мероприятия по ним не проводятся на
территориях заповедников, национальных парков и в других местах,
где сбор дикорастущих растений и грибов запрещен.
Статья 84. Лесоустроительные проекты
1. При лесоустройстве составляются лесоустроительные проекты,
в которых:
дается комплексная оценка состояния и динамики лесов;
дается комплексная оценка ведения лесного хозяйства,
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов за прошедший
период;
разрабатываются основные положения организации и ведения
лесного хозяйства.
2. Лесоустроительные проекты утверждаются в порядке,
устанавливаемом федеральным органом управления лесным хозяйством,
и являются обязательными нормативно - техническими документами для
ведения лесного хозяйства, текущего и перспективного планирования
и прогнозирования пользования лесами и финансирования
лесохозяйственных работ.
3. Техническое задание на лесоустройство и инвентаризацию
лесов (протокол первого лесоустроительного совещания), расчетная
лесосека и проект лесохозяйственных мероприятий (протокол второго
лесоустроительного совещания) в обязательном порядке
согласовываются с администрацией края.
Статья 85. Государственный лесной контроль края
1. Задачей государственного лесного контроля края является
наблюдение за действиями граждан и юридических лиц по
использованию, охране, защите и воспроизводству лесов, имеющее
целью обеспечение состояния и динамики лесов в параметрах,
заданных нормативно - правовыми актами, государственными и
региональными программами, лесоустроительными проектами, а также
предотвращение нарушения этих параметров.
2. Государственный лесной контроль за состоянием и динамикой
лесов края осуществляется администрацией края, федеральным органом
управления лесным хозяйством и его территориальными органами,
специально уполномоченными государственными органами в области
охраны окружающей среды и природных ресурсов и их территориальными
органами, другими органами исполнительной власти в пределах их
компетенции.
3. Порядок осуществления федеральным органом управления лесным
хозяйством и его территориальными органами государственного
лесного контроля устанавливается Правительством Российской
Федерации.
Статья 86. Государственная лесная охрана
1. Государственная лесная охрана на территории всех лесов края
(далее - государственная лесная охрана) состоит из должностных лиц
органа управления лесным хозяйством края и его территориальных
органов. Перечень должностных лиц государственной лесной охраны
утверждается федеральным органом управления лесным хозяйством.
2. Задачами государственной лесной охраны являются:
осуществление государственного лесного контроля на территории
всех лесов края;
обеспечение охраны и защиты лесного фонда, а также организация
пользования лесными полезностями в лесном фонде;
обеспечение соблюдения всеми гражданами и юридическими лицами
установленных законодательством требований, предъявляемых к их
действиям, связанным с использованием, охраной, защитой и
воспроизводством лесного фонда.
3. Права и обязанности государственной лесной охраны
устанавливаются Лесным кодексом Российской Федерации и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Должностные лица государственной лесной охраны подлежат
государственной защите в соответствии с законодательством.
Глава 17. ПРАВО ГРАЖДАН И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
НА УЧАСТИЕ В УПРАВЛЕНИИ ЛЕСАМИ
Статья 87. Право граждан и общественных объединений на
гласность в области использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов
1. Подготовка и принятие решений по использованию, охране,
защите и воспроизводству лесов проводятся гласно. Гласность
обеспечивается:
публикацией краевых законов и иных нормативных правовых актов
края в области лесных отношений;
публикацией в средствах массовой информации извещений о
предстоящих лесных аукционах и конкурсах, условий аукционов и
конкурсов, их итогов и принятых решений;
систематическим информированием через средства массовой
информации о планах мероприятий по охране, защите и
воспроизводству лесов и об их исполнении.
2. Проекты с годовым объемом заготовки древесины 100 тысяч
кубических метров и более или с получением другой лесной продукции
или услуг на сумму, соответствующую стоимости 100 тысяч кубических
метров древесины на корню и более, подлежат до принятия решения
предварительному публичному обсуждению.
Процедура публичного обсуждения применяется только к тем
проектам, которые предусматривают заготовку древесины в лесных
массивах, где лесозаготовительная деятельность не велась.
Процедура публичного обсуждения устанавливается
Законодательной Думой края.
(ч.2 ст.87 в ред. Закона Хабаровского края от 25.04.2001 N 303)
3. Ответственность за своевременную организацию в
предусмотренных законодательством случаях публичного обсуждения
проекта (не менее, чем за 2 месяца) и за публикацию принятого
решения несет орган, принимающий решение.
Статья 88. Право граждан и общественных объединений на доступ
к информации по использованию, охране, защите и воспроизводству
лесов
1. Граждане и общественные объединения имеют право доступа к
информации о состоянии и динамике лесов, а также об их
использовании, охране, защите и воспроизводстве, за исключением
информации:
имеющей установленные законом ограничения доступа;
составляющей или могущей составить коммерческую тайну;
являющейся конфиденциальной.
2. Информация, полученная за счет краевого или местных
бюджетов и являющаяся краевой государственной или муниципальной
собственностью, предоставляется гражданам - резидентам и
отечественным юридическим лицам бесплатно, не считая стоимости
услуг по подготовке и оформлению информации, в форме и в сроки,
установленные администрацией края, если эта информация
используется с целью:
социального и экономического развития края;
мониторинга и оценки использования, защиты, охраны и
воспроизводства лесов;
образования;
научных исследований.
Гражданам иностранных государств и иностранным или смешанным
юридическим лицам, не зарегистрированным на территории Российской
Федерации в качестве налогоплательщиков, информация, являющаяся
краевой государственной или муниципальной собственностью,
предоставляется за плату.
Ответственность за предоставление информации, являющейся
краевой государственной или муниципальной собственностью, несет
орган, уполномоченный нормативными правовыми актами на ее сбор и
хранение.
3. Информация, полученная за счет средств граждан или
юридических лиц и являющаяся их собственностью, а также вся
производная информация, предоставляется по усмотрению владельцев
на платной или бесплатной основе на условиях, предусмотренных
законодательством, за исключением случаев, когда собственник:
обязан предоставлять информацию по условиям договора аренды
или концессии лесов;
получил эту информацию незаконно.
Статья 89. Полномочия граждан в области сохранения лесов
1. Граждане имеют право:
создавать общественные объединения по сохранению лесов,
вступать в члены таких объединений, вносить в них свои средства;
принимать участие в собраниях, митингах, пикетах, шествиях и
демонстрациях, петициях, референдумах, по сохранению лесов,
излагать свое мнение, обращаться с письмами, жалобами, заявлениями
по вопросам сохранения лесов, требовать их рассмотрения;
требовать от соответствующих государственных и
лесохозяйственных органов и общественных организаций в порядке,
указанном в статье 88 настоящего кодекса, предоставления
своевременной, полной и достоверной информации о состоянии и
динамике лесов, влиянии на них хозяйственной деятельности и мерах
по их сохранению;
требовать в административном или судебном порядке отмены
решений о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции
и эксплуатации хозяйственных объектов, воздействие которых на
состояние и динамику лесов превышает экологически допустимые
нормативы, требовать ограничения, приостановления, прекращения
деятельности этих объектов;
ставить вопрос о привлечении к ответственности граждан и
юридических лиц, виновных в причинении вреда лесам, предъявлять в
суд иски о возмещении этого вреда.
2. Граждане, вступающие в лесные правоотношения, обязаны:
участвовать в сохранении лесов как стержневого компонента
окружающей природной среды края и как одной из главных
составляющих природных богатств края;
соблюдать требования лесного и природоохранного
законодательства;
своим личным трудом оберегать и приумножать леса;
содействовать лесному экологическому воспитанию подрастающего
поколения.
Статья 90. Полномочия общественных объединений в области
сохранения лесов
1. Лесные и иные общественные экологические объединения,
выполняющие экологические функции, имеют право:
разрабатывать, утверждать и пропагандировать свои программы по
сохранению лесов, защищать права и интересы граждан и общин в
области сохранения лесов, привлекать на добровольных началах
граждан к активной деятельности по сохранению лесов;
за счет своих средств и добровольного участия граждан
выполнять согласованные с территориальными органами лесного
хозяйства работы по охране, защите и воспроизводству лесов,
оказывать всемерное содействие государственным органам в борьбе с
нарушениями лесного и природоохранного законодательства, создавать
общественные фонды по сохранению лесов и расходовать их на
проведение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов;
проводить общественную экологическую экспертизу, требовать
назначения государственной экологической экспертизы, выступать с
изложением своей позиции по вопросам сохранения лесов в средствах
массовой информации;
рекомендовать своих представителей для участия в
государственной экологической экспертизе по размещению и
проектированию лесных объектов, требовать в административном или
судебном порядке отмены решений о размещении, строительстве и
эксплуатации таких объектов, если они угрожают превышением
допустимого негативного воздействия на леса;
требовать в порядке, предусмотренном статьей 88 настоящего
кодекса, предоставления своевременной достоверной и полной
информации об использовании, охране, защите и воспроизводстве
лесов;
организовывать собрания, митинги, пикеты, шествия,
демонстрации, петиции, сбор подписей, входить с предложениями о
проведении обсуждения лесных проектов или референдумов по вопросам
сохранения лесов;
ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных
должностных лиц, предъявлять в суде или арбитражном суде иски о
возмещении ущерба, причиненного лесам.
2. В целях охраны, защиты и воспроизводства лесов,
предупреждения лесных пожаров и их тушения территориальными
органами лесного хозяйства могут создаваться добровольные пожарные
дружины, а также, по согласованию с этими органами - дружины
лесных волонтеров.
Порядок финансирования и материально - технического
обеспечения добровольных дружин определяется Законодательной Думой
края.
3. Деятельность общественных объединений по сохранению лесов
проводится в соответствии с лесным законодательством.
Глава 18. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ,
ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ
Статья 91. Объекты государственной экологической экспертизы
уровня края
1. Обязательной государственной экологической экспертизе на
уровне края подлежат:
проекты нормативных правовых актов края, реализация которых
может привести к негативному воздействию на состояние лесов, а
также проекты нормативно - технических и инструктивно -
методических документов, утверждаемых органами государственной
власти края, регламентирующих хозяйственную деятельность, в том
числе по использованию, воспроизводству, охране и защите лесов;
проекты региональных комплексных и целевых, технических,
социальных и иных программ, при реализации которых может быть
оказано воздействие на состояние лесов;
проекты схем развития лесной промышленности края;
проекты схем охраны и использования лесов, расположенных на
землях городских и других поселений, и древесно - кустарниковой
растительности;
расчетная лесосека по краю и изменения в ней;
документация, обосновывающая договоры на долгосрочное
пользование лесами;
материалы по созданию гражданами и юридическими лицами
Российской Федерации организаций и предприятий по использованию
лесов края с участием иностранных граждан или юридических
иностранных лиц, объем иностранных инвестиций в которые не
превышает 500 тысяч долларов США;
проекты инвестиционных программ администрации края и органов
местного самоуправления, связанных с использованием, охраной,
защитой и воспроизводством лесов;
материалы комплексного экологического обследования участков
территорий для последующего придания им правового статуса
особо охраняемых территорий краевого и местного значения;
лесоустроительные проекты, технико - экономические обоснования
и технические проекты освоения лесов, планы рубок;
материалы, обосновывающие перевод лесных земель в нелесные
и/или изъятие земель из лесов второй и третьей групп;
материалы, обосновывающие получение прав на планируемую
хозяйственную деятельность, способную оказать воздействие на
состояние лесов, и прав на изъятие лесов;
иные проекты, обосновывающие хозяйственную и иную
деятельность, реализация которых способна оказать прямое или
косвенное воздействие на состояние лесов в пределах территории
края.
2. Заключения государственной экологической экспертизы на
перечисленные в части 1 настоящей статьи объекты теряют свою
юридическую силу и объекты подлежат повторной экологической
экспертизе в случаях:
доработки объектов государственной экологической экспертизы по
замечаниям проведенной ранее государственной экологической
экспертизы;
изменения условий пользования лесами, внесенных администрацией
края или краевым органом управления лесным хозяйством;
реализации объекта государственной экологической экспертизы с
отступлениями от проекта, и/или в случае внесения изменений в
указанный проект после проведения государственной экологической
экспертизы;
истечения срока действия положительного заключения
государственной экологической экспертизы.
Статья 92. Порядок проведения государственной экологической
экспертизы
1. Государственная экологическая экспертиза, в том числе
повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания
представляемых заказчиками материалов требованиям Федерального
закона "Об экологической экспертизе", настоящего кодекса
установленному порядку проведения государственной экологической
экспертизы, а также при наличии в составе представляемых
материалов:
документации, содержащей материалы оценки воздействия на
окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности,
которая подлежит государственной экологической экспертизе;
положительных заключений и/или документов согласований с
администрацией края, с органами надзора и контроля, с органами
местного самоуправления;
заключений общественной экологической экспертизы в случае ее
проведения;
материалов обсуждений объекта государственной экологической
экспертизы с гражданами и общественными организациями
(объединениями), организованных органами местного самоуправления.
2. Государственная экологическая экспертиза проводится при
условии ее предварительной оплаты.
3. Государственная экологическая экспертиза проводится
экспертной комиссией, образованной специально уполномоченным
государственным органом в области экологической экспертизы для
проведения экологической экспертизы конкретного объекта.
Статья 93. Общественная экологическая экспертиза
1. Общественная экологическая экспертиза может проводиться по
всем объектам, предусмотренным статьей 91 настоящего кодекса, а
также по любым другим объектам, в том числе не отнесенным к уровню
краевой государственной экологической экспертизы.
2. Общественная экологическая экспертиза проводится в
соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе".
РАЗДЕЛ V. ВОСПРОИЗВОДСТВО, ОХРАНА И ЗАЩИТА ЛЕСОВ
Глава 19. ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЕ
Статья 94. Цели воспроизводства лесов и лесоразведения
1. Целями воспроизводства лесов являются своевременное
восстановление лесов на землях, не покрытых лесной
растительностью, восстановление и улучшение породного и иного
растительного состава лесов, увеличение их производительности,
обеспечение рационального использования земель, сохранение и
расширение биоразнообразия.
2. Целями лесоразведения являются создание лесов на нелесных
землях, сокращение непродуктивных земель в границах лесных
землепользований, создание защитных насаждений на не входящих в
эти землепользования землях.
3. Целью закладки плантаций является интенсивное выращивание
лесов для производства древесины, а также других лесных продуктов
и услуг.
Статья 95. Основные требования к повышению продуктивности
лесов
1. Использование участков лесов и ведение лесного хозяйства
должны обеспечивать сохранение или повышение продуктивности лесов
и их биоразнообразия.
Повышение продуктивности лесов осуществляется в результате
рационального комплексного использования их полезностей,
реализации системы научно обоснованных рубок, заготовки
второстепенных и побочных лесных продуктов, получения лесных услуг
при строгом соблюдении научно обоснованных режимов и норм,
воспроизводства лесов, улучшения их породного состава, создания и
эффективного использования постоянной лесосеменной базы на
селекционно - генетической основе, гидролесомелиорации, ухода за
лесами и проведения других лесохозяйственных и агротехнических
работ.
2. Мероприятия по повышению продуктивности лесов проводятся
лесхозами органа управления лесным хозяйством края, другими
административно - производственными единицами, ведущими лесное
хозяйство, а также лесопользователями в соответствии с
лесоустроительными проектами.
Для конкретных участков сохранение и повышение продуктивности
лесов должно служить одним из основных условий договора аренды,
лесорубочного или лесного билета.
Статья 96. Порядок воспроизводства лесов
1. Установление объема работ по воспроизводству лесов,
способов их проведения и определение воспроизводимых древесных
пород, кустарниковой и травянистой растительности осуществляются
территориальными органами органа управления лесным хозяйством края
и другими административно - производственными единицами, ведущими
лесное хозяйство, в соответствии с лесоустроительными проектами с
учетом изменений, произошедших в лесах.
2. Воспроизводство лесов, заготовка лесных семян и выращивание
посадочного материала осуществляются территориальными органами
краевого органа управления лесным хозяйством, другими
административно - производственными единицами, ведущими лесное
хозяйство, лесопользователями, а также иными специализированными
предприятиями, имеющими лицензию на производство этих работ.
Статья 97. Обязанности лесопользователей по воспроизводству
лесов
1. Лесопользователи обязаны:
проводить лесовосстановительные мероприятия на вырубках
способами и за счет средств, которые указаны в договоре аренды
участка лесов, лесорубочном билете или ордере;
проводить лесохозяйственные и агротехнические мероприятия по
воспроизводству недревесных растительных ресурсов способами и за
счет средств, которые указаны в договоре аренды участка лесов,
лесном билете или ордере;
своевременно передавать территориальному органу краевого
органа управления лесным хозяйством или другим административно -
производственным единицам, ведущим лесное хозяйство, участки
лесов, на которых созданы лесные культуры, и другие облесенные
участки;
соблюдать требования по сохранению условий, обеспечивающих
своевременное и качественное воспроизводство лесов. Эти требования
должны учитываться при разработке новой лесной техники.
2. Лесопользователи обязаны применять технику и технологии, в
отношении которых в установленном порядке проведена
государственная экологическая экспертиза и сертификация и которые
обеспечивают надежное сохранение и воспроизводство лесов.
Статья 98. Обязанности территориальных органов управления
лесным хозяйством и других административно - производственных
единиц, ведущих лесное хозяйство, по повышению продуктивности
лесов
1. В целях повышения продуктивности лесов территориальные
органы управления лесным хозяйством и другие административно -
производственные единицы, ведущие лесное хозяйство, обязаны в
соответствии с лесоустроительными проектами:
осуществлять уход за лесами, проводить работы по селекции,
лесному семеноводству и сортоиспытанию ценных древесных пород,
повышению плодородия почв, предотвращению водной и ветровой эрозии
почв, заболачивания, засоления и других процессов, ухудшающих
состояние земель, а также иные работы по улучшению породного
состава лесов, усилению всего комплекса их функций;
осуществлять рубки промежуточного пользования, в порядке,
предусмотренном настоящим законом;
принимать меры по эффективному воспроизводству лесов и
созданию новых лесов;
строить дороги лесохозяйственного и противопожарного
назначения;
оказывать лесопользователям помощь в выборе способов
воспроизводства лесов, обеспечении посевным и посадочным
материалами и оплачивать в установленном порядке выполненные ими
лесовосстановительные мероприятия.
Глава 20. ОХРАНА И ЗАЩИТА ЛЕСОВ
Статья 99. Цели и задачи охраны и защиты лесов
1. Леса подлежат охране от пожаров, незаконных рубок
(порубок), нарушений установленного порядка лесопользования,
защите от вредителей и болезней леса и других действий,
причиняющих им вред.
2. Охрана и защита лесов осуществляются с учетом их
биологических и иных особенностей и включают в себя комплекс
организационных, правовых и других мер по рациональному
использованию лесов, сохранению их от уничтожения, повреждения,
ослабления, загрязнения и иных негативных воздействий.
3. Охрана и защита лесов осуществляются наземными и
авиационными методами территориальными органами краевого органа
управления лесным хозяйством, базами авиационной охраны лесов,
другими организациями федерального органа управления лесным
хозяйством и административно - производственными единицами,
ведущими лесное хозяйство, а также лесопользователями.
4. Основными задачами охраны лесов от пожаров являются
предупреждение лесных пожаров, их обнаружение, ограничение
распространения и тушение.
Статья 100. Порядок осуществления мероприятий по охране и
защите лесов
1. На территории края администрация края, орган управления
лесным хозяйством края и его территориальные органы совместно с
Правительством Российской Федерации и федеральным органом
управления лесным хозяйством обеспечивают осуществление
мероприятий по охране и защите лесов, борьбе с вредителями и
болезнями леса и лесными пожарами, привлекают для их тушения
работников, противопожарную технику и транспортные средства
коммерческих и некоммерческих организаций, а также население.
2. Администрация края и органы местного самоуправления на
подведомственной им территории запрещают в необходимых случаях на
период высокой пожарной опасности в лесах посещение гражданами
лесных участков и въезд в них транспортных средств, а также
проведение определенных работ на отдельных участках лесов.
3. Порядок привлечения граждан и юридических лиц к тушению
лесных пожаров определяется администрацией края.
4. Защита лесов от вредителей и болезней обеспечивается
систематическим слежением за состоянием лесов, своевременным
выявлением очагов вредителей и болезней леса, мерами по
профилактике возникновения указанных очагов, их локализации и
ликвидации.
5. Мероприятия по защите лесов от вредителей и болезней
регламентируются санитарными правилами, утверждаемыми федеральным
органом управления лесным хозяйством.
Статья 101. Обязанности лесопользователей по охране и защите
лесов
1. Лесопользователи обязаны:
разрабатывать и осуществлять по согласованию с
территориальными органами краевого органа управления лесным
хозяйством или другими административно - производственными
единицами, ведущими лесное хозяйство, планы противопожарных
мероприятий;
проводить работы способами и с соблюдением технологий, которые
обеспечивают улучшение санитарного состояния лесов и предотвращают
распространение вредителей и болезней леса на участках лесов, на
которых ими осуществляется лесопользование;
осуществлять мероприятия по охране и защите лесов,
предусмотренные договором аренды, лесорубочным и лесным билетом,
ордером;
оказывать помощь территориальным органам краевого органа
управления лесным хозяйством и другим административно -
производственным единицам, осуществляющим лесное хозяйство, в
проведении мероприятий по охране и защите лесов;
своевременно информировать территориальные органы краевого
органа управления лесным хозяйством и другие административно -
производственные единицы, осуществляющие лесное хозяйство, о
возникновении лесных пожаров, появлении вредителей и болезней
леса;
выполнять противопожарные и санитарные правила на территории
лесов.
2. Территориальные органы управления лесным хозяйством и
другие административно - производственные единицы, ведущие лесное
хозяйство, оказывают содействие и несут ответственность за
разработку и осуществление планов противопожарных мероприятий и
других мероприятий по охране и защите лесов. Требования к планам
этих мероприятий определяются федеральным органом управления
лесным хозяйством.
3. Юридические лица в местах проведения на территории лесов
работ, массовых и других мероприятий обязаны иметь средства
пожаротушения в соответствии с утвержденными нормами, а также
содержать указанные средства в пожароопасный период в готовности,
обеспечивающей их немедленное использование. В случае отсутствия
утвержденных норм на указанные средства юридические лица обязаны
иметь первичные средства пожаротушения, перечень и количество
которых определяются территориальным органом управления лесным
хозяйством.
4. В случае возникновения пожара на арендном участке в
результате пренебрежения мерами пожарной безопасности или
несоблюдения им условий договора на право пользования, арендатор
возмещает ущерб, нанесенный лесам и затраты по тушению пожара.
Статья 102. Государственный пожарный надзор за лесами
1. Государственный пожарный надзор за всеми лесами края
осуществляется должностными лицами государственной лесной охраны в
целях контроля за соблюдением гражданами и юридическими лицами
требований и правил пожарной безопасности на территории лесов, а
также в целях пресечения их нарушений.
2. Лесопользователи и иные граждане и юридические лица,
осуществляющие работы на участках лесов и граничащих с ними
землях, а также лица, ответственные за проведение массовых и
других мероприятий на территории лесов, за нарушение требований и
правил пожарной безопасности несут уголовную, административную и
иную ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 103. Авиационная охрана лесов
1. Для охраны лесов от пожаров, защиты их от вредителей и
болезней леса используется авиационная охрана. Зона авиационной
охраны определяется федеральным органом управления лесным
хозяйством по согласованию с администрацией края.
2. Авиационная охрана лесов осуществляется специализированными
организациями федерального органа управления лесным хозяйством.
Для выполнения функций по охране лесов от пожаров
специализированные организации федерального органа управления
лесным хозяйством обеспечиваются суточными, месячными и
периодическими прогнозами погоды, прогнозами пожарной опасности на
территории лесов, ежедневными сводками о погоде, спутниковой
метеорологической информацией.
Статья 104. Участие администрации края и органов местного
самоуправления в организации борьбы с лесными пожарами,
вредителями и болезнями леса
В целях предотвращения лесных пожаров, борьбы с ними, а также
с вредителями и болезнями леса администрация края и органы
местного самоуправления совместно:
организуют ежегодно разработку и выполнение планов мероприятий
по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству всех
лесов на территории края;
контролируют готовность организаций, на которые возложены
охрана и защита лесов, а также лесопользователей к пожароопасному
сезону;
утверждают ежегодно, до начала пожароопасного сезона,
оперативные планы борьбы с лесными пожарами;
устанавливают порядок привлечения населения, работников
коммерческих и некоммерческих организаций, а также противопожарной
техники, транспортных и других средств указанных организаций для
тушения лесных пожаров, обеспечивают привлекаемых к этой работе
граждан средствами передвижения, питанием и медицинской помощью;
предусматривают на периоды высокой пожарной опасности в лесах
создание лесопожарных формирований из числа привлеченных к тушению
лесных пожаров граждан и обеспечивают готовность этих формирований
к немедленным выездам в случаях возникновения лесных пожаров;
создают резерв горюче - смазочных материалов на пожароопасный
сезон;
оказывают содействие организациям, на которые возложена охрана
и защита лесов, а также лесопользователям в строительстве и
ремонте дорог противопожарного назначения, аэродромов и посадочных
площадок для самолетов и вертолетов, используемых для авиационной
охраны лесов, в обеспечении горюче - смазочными материалами
лесопожарных формирований, а также выделяют на пожароопасный сезон
в распоряжение территориальных органов управления лесным
хозяйством и других административно - производственных единиц,
осуществляющих лесное хозяйство, необходимое количество дежурных
транспортных средств (автомобилей, катеров и других) с запасом
горюче - смазочных материалов;
организуют противопожарную пропаганду, регулярное освещение в
средствах массовой информации вопросов о сбережении лесов,
выполнении правил пожарной безопасности и санитарных правил в
лесах;
обеспечивают координацию всех работ по борьбе с лесными
пожарами на территории края, создают в необходимых случаях для
этой цели специальные комиссии;
обеспечивают проведению работ по борьбе с вредителями и
болезнями леса и по улучшению санитарного состояния лесов;
запрещают пребывание граждан в лесах и осуществление
лесопользования при проведении авиахимических, авиабиологических и
других мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями леса.
Статья 105. Обязанности граждан и юридических лиц по
предотвращению негативного воздействия на состояние лесов
Граждане и юридические лица при осуществлении любой
деятельности на территории лесов, обязаны проводить согласованные
с территориальными органами управления лесным хозяйством или
другими административно - производственным единицами,
осуществляющими лесное хозяйство, а также с администрацией края
и/или органами местного самоуправления технологические, санитарные
и другие мероприятия по охране и защите лесов.
РАЗДЕЛ VI. ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСАМИ И
ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ НА ВЕДЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
Глава 21. ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСАМИ
Статья 106. Платность пользования лесами
1. Все виды пользования лесами, за исключением заготовки и
сбора второстепенных лесных продуктов, продуктов побочного
пользования и получения лесных услуг гражданами без коммерческих
целей, а также заготовки лесных продуктов и получения лесных
услуг, указанных в части 3 настоящей статьи, являются платными.
2. Лесные платежи взимаются с лесопользователей в пользу
собственников за право пользования лесами с целью:
создания дохода для охраны, защиты и воспроизводства лесов,
управления пользованием ими;
пополнения федерального, краевого и местных бюджетов;
получения дохода собственником лесов (лесная рента);
стимулирования более эффективного управления и пользования
лесами.
3. Не взимается плата за:
древесину, заготавливаемую территориальными органами
управления лесным хозяйством или другими административно -
производственными единицами, ведущими лесное хозяйство, при
проведении рубок промежуточного пользования, других
лесохозяйственных работ, а также организациями, ведущими
лесоустройство, научно - исследовательские и проектные работ для
нужд лесного хозяйства;
второстепенные лесные продукты, заготавливаемые
территориальными органами управления лесным хозяйством или другими
административно - производственными единицами, ведущими лесное
хозяйство;
побочное пользование, осуществляемое территориальными органами
управления лесным хозяйством или другими административно -
производственными единицами, ведущими лесное хозяйство;
продукты, полученные лесопользователями на закрепленной за
ними территории при повышении продуктивности на основе
плантационного выращивания или иных специальных мероприятий
(внесение удобрений, борьба с вредителями и сорняками, осушение
лесов и т.п.);
пользование территорией лесов для нужд охотничьего хозяйства.
4. Освобождение от платы граждан и юридических лиц
производится только на предусмотренных законодательством
основаниях, в том числе для поощрения ведения многоцелевого
неистощительного лесного хозяйства или для реализации социальных
гарантий.
Статья 107. Виды платежей за пользование лесами
1. Платежи за пользование лесным фондом и лесами, не входящими
в лесной фонд, а также древесно - кустарниковой растительностью
находящейся в государственной или муниципальной собственности
взимаются в виде:
лесных податей при всех видах пользования;
арендной платы при аренде.
2. Платежи за пользование древесно - кустарниковой
растительностью с иной, чем государственная или муниципальная
формами собственности, взимаются в виде платы за пользование.
3. Лица, внесшие платежи за пользование лесным фондом, а также
территориальные органы краевого органа управления лесным
хозяйством освобождаются от внесения платы за землю.
Статья 108. Размеры платежей и порядок их определения
1. Платежи за пользование лесами являются полным или частичным
возмещением собственнику лесов его ренты. Поэтому определение их
размера базируется на величине ренты.
2. При сырьевом пользовании ставки лесных податей
устанавливаются за единицу лесного продукта.
При социальном и защитно - экологическом пользовании ставки
лесных податей устанавливаются за гектар находящихся в пользовании
участков лесов.
3. Минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на
корню, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Минимальные ставки платы за остальные виды пользования
устанавливаются администрацией края в размере фиксированной доли
от сложившихся средних отпускных цен на лесные продукты, кроме
древесины на корню, а также на лесные услуги.
4. Арендная плата определяется на основе ставок лесных
податей.
5. Размеры платежей за пользование конкретным участком лесов и
порядок их индексирования, а также других возможных изменений в
течение срока пользования определяются при передаче права
пользования на основе прямых переговоров, аукционов или конкурсов
и фиксируются в договоре аренды, лесорубочном или лесном билете.
6. При проведении лесных аукционов и конкурсов применяются
стартовые цены, которые не могут быть ниже минимальных ставок
лесных податей.
Платежи, установленные на основании прямых переговоров, не
могут быть ниже минимальных ставок лесных податей.
Величина стартовых цен для конкретного участка, выставляемого
на лесной конкурс или аукцион, устанавливается
конкурсной/аукционной комиссией в зависимости от качества лесов
участка, его транспортной удаленности, обеспеченности
инфраструктурой, сложившихся на рынке цен и других факторов.
7. Предпочтительной формой внесения платежей является
денежная. Допускается зачет платы путем поставок заготовленных
лесных продуктов или выполненного объема работ.
Статья 109. Лесные подати
1. Лесные подати взимаются за все виды пользования лесным
фондом лесами, не входящими в лесной фонд, а также
древесно - кустарниковой растительностью находящейся в
государственной или муниципальной собственности.
2. Для передачи лесов, указанных в части 1 настоящей статьи в
пользование на основе прямых переговоров ставки лесных податей
устанавливаются Законодательной Думой края в размере фиксированной
доли от сложившихся средних отпускных цен на лесные продукты и
услуги.
3. При передаче лесов, указанных в части 1 настоящей статьи в
пользование на основе лесного конкурса или аукциона ставки лесных
податей определяются по результатам лесного конкурса или аукциона,
но не ниже стартовых цен.
Статья 110. Арендная плата
1. При аренде участков лесов арендаторы вносят арендную плату.
2. Арендная плата состоит из:
ежегодной платы за всю арендуемую площадь лесных земель;
лесных податей, т.е. платы за фактически заготавливаемый объем
лесных продуктов или фактически используемый объем лесных услуг.
3. Ставки лесных податей (платы за фактически
заготавливаемый / используемый объем) определяются на основе
конкурса, но не ниже стартовой цены. Их величина, размер наддачи к
минимальным ставкам и порядок их изменения в течение всего срока
пользования оговаривается в договоре аренды. Они устанавливаются
за обезличенную единицу лесного продукта или услуг на данном
участке. При большой величине арендуемого участка они могут быть
дифференцированы по территории участка в зависимости от
транспортной удаленности, качества и структуры лесов в виде
коэффициентов, объявляемых в составе условий конкурса.
4. Ставки ежегодной платы за арендуемую площадь определяются в
виде доли ставки платы за переданный в аренду объем. Величина доли
устанавливается конкурсной комиссией в составе условий конкурса в
зависимости от величины ставок лесных податей на передаваемый в
пользование ресурс и срока оборота хозяйства для этого ресурса.
5. Размер арендной платы и ее изменений в течение всего срока
аренды, порядок, условия и сроки ее внесения определяются
договором аренды участка лесов.
Конкретные размеры и сроки арендных платежей определяются в
выдаваемом арендатору лесорубочном или лесном билете.
Статья 111. Плата за пользование древесно - кустарниковой
растительностью, находящейся в иной собственности, чем
государственная или муниципальная
1. При передаче в пользование древесно - кустарниковой
растительности, находящейся в иной собственности, чем
государственная или муниципальная, плата за пользование
устанавливается на любом уровне путем переговоров собственника с
лесопользователем либо путем аукционов.
Размер платы, условия и сроки ее внесения определяются
соглашением между собственником или владельцем лесов и
лесопользователем.
2. Плата за пользование древесно - кустарниковой
растительностью, находящейся в иной собственности, чем
государственная или муниципальная, принадлежит собственнику,
который платит в бюджет налоги и сборы, предусмотренные налоговым
законодательством.
Статья 112. Распределение и использование средств, получаемых
при взимании платежей за пользование лесами, находящимися в
государственной собственности
1. Часть лесных податей и арендной платы, собранных за
пользование лесами с государственной формой собственности, в
размере минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на
корню, поступает в федеральный бюджет и бюджет края в следующем
соотношении:
федеральный бюджет - сорок процентов;
краевой бюджет - сорок процентов;
местные бюджеты - двадцать процентов.
2. Лесные подати и арендная плата, полученные за пользование
лесами с государственной формой собственности, сверх платежей,
указанных в части 1 настоящей статьи, поступают лесхозам органа
управления лесным хозяйством края, приравниваются к бюджетным
средствам и используются для нужд лесного хозяйства.
Статья 113. Распределение и использование средств, получаемых
при взимании платежей за пользование древесно - кустарниковой
растительностью, находящейся в муниципальной собственности
Лесные подати и арендная плата, собранные за пользование
древесно - кустарниковой растительностью с муниципальной формой
собственности распределяются следующим образом:
муниципальному бюджету - пятьдесят процентов,
организации, осуществляющей муниципальное лесное хозяйство -
пятьдесят процентов.
Статья 114. Льготы по платежам за пользование лесами
1. От платежей за пользование лесами для собственных нужд
освобождаются:
участники Великой Отечественной войны, а также граждане, на
которых законодательством распространены социальные гарантии и
льготы участников Великой Отечественной войны;
инвалиды I и II групп;
пенсионеры, проживающие в сельской местности;
лица, пострадавшие от стихийных бедствий;
вынужденные переселенцы;
крестьянские (фермерские) хозяйства;
представители малочисленных народов Севера;
работники лесного хозяйства;
граждане и юридические лица, ведущие некоммерческое
пользование с благотворительными, образовательными и иными
социальными целями.
Нормативы лесопользования для собственных нужд устанавливаются
администрацией края по представлению органа управления лесным
хозяйством.
2. Научно - исследовательские учреждения, проводящие связанные
с лесным хозяйством исследования на участках лесов, освобождаются
от платежей за пользование.
3. Лесопользователям, внедряющим прогрессивные технологии при
освоении лесов, по распоряжению главы администрации края плата за
пользование может снижаться до 50%.
Глава 22. ФИНАНСИРОВАНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
Статья 115. Источники финансирования
1. Источниками финансирования лесного хозяйства на территории
лесов края служат средства федерального и краевого бюджетов.
2. Источниками финансирования лесного хозяйства на территории
древесно - кустарниковой растительностью края с муниципальной
формой собственности служат средства муниципальных бюджетов.
3. Недостаток бюджетного финансирования органу управления
лесным хозяйством края, его территориальным органам, а также
другим административно - производственным единицам, ведущим лесное
хозяйство в лесах разрешается восполнять за счет следующих
дополнительных источников:
собственных средств органов лесного хозяйства, полученных от
проведения лесных аукционов, оказания платных услуг, реализации
произведенной лесной продукции и прочих поступлений;
средств внебюджетных фондов охраны и воспроизводства лесов,
созданных в соответствии с законодательством;
средств целевых кредитов, полученных органами лесного
хозяйства под гарантии администрации края;
средств от иных доходов, получаемых в соответствии с
законодательством.
4. Средства дополнительных источников, полученных органом
лесного хозяйства края и его территориальными органами,
приравниваются к бюджетным средствам, используются для нужд
лесного хозяйства.
5. Источниками финансирования лесного хозяйства на территории
древесно - кустарниковой растительности с иными, чем
государственная или муниципальная, формами собственности служат
средства собственника лесов.
6. Для ведения лесного хозяйства древесно - кустарниковой
растительности с иными, чем государственная или муниципальная,
формами собственности могут выделяться из краевого или
муниципального бюджета льготные кредиты или безвозвратные
субсидии, утверждаемые соответствующим представительным органом.
Контроль за целевым расходованием таких средств возлагается на
орган лесного хозяйства края и казначейство края.
Статья 116. Финансирование расходов на воспроизводство лесов
с государственной формой собственности
(Название статьи в ред. Закона Хабаровского края от 28.02.2001
N 290)
1. Исключен. - Закон Хабаровского края от 28.02.2001 N 290.
2. За счет средств бюджета края финансируются расходы на
воспроизводство лесов с государственной формой собственности, за
исключением семеноводства, а также на поддержку права граждан и
общественных объединений на участие в управлении лесами и
информацию о лесном фонде.
Статья 117. Бюджет лесного хозяйства
1. Бюджет лесного хозяйства края на очередной год составляется
в соответствии с нормативами, определяемыми федеральным органом
управления лесным хозяйством.
2. Бюджет лесного хозяйства в лесном фонде представляется
органом лесного хозяйства края для утверждения:
по расходам на воспроизводство лесов, исключая семеноводство -
в администрацию края для включения его в проект бюджета, с
последующим утверждением Законодательной Думой края;
по остальным расходам - в федеральный орган лесного хозяйства.
3. Бюджет лесного хозяйства, осуществляемого в отношении
древесно - кустарниковой растительности, находящейся в
государственной или муниципальной собственности, составляется
административно - производственными единицами, ведущими лесное
хозяйство на территории этих ресурсов, и представляется на
утверждение вышестоящим органам по подчиненности.
4. Бюджет лесного хозяйства, осуществляемого в отношении
древесно - кустарниковой растительности, находящейся в иной, чем
государственная или муниципальная собственность составляется и
утверждается собственниками в соответствии с процедурой,
предусмотренной их уставами.
РАЗДЕЛ VII. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
Глава 23. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСНОГО ФОНДА
1. СОЦИАЛЬНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
Статья 118. Порядок пользования участками лесного фонда для
рекреации
1. Пользование участками лесного фонда для рекреации, включая
пользование для культурных, оздоровительных, туристических,
спортивных и иных рекреационных целей, возможно во всех группах
лесов и категориях защитности лесов первой группы, за исключением
тех категорий лесов, в которых это пользование запрещено.
Рекреационное пользование может проводиться только при
соблюдении научно обоснованных норм рекреационных нагрузок,
предусматривающих сохранение лесов. Регулирование нагрузок
возлагается на органы лесного хозяйства, в частности на лесную
охрану. При превышении нагрузок допускается временное ограничение
или прекращение доступа пользователями в участки лесного фонда,
которым угрожает превышение предельно допустимого воздействия.
2. В зонах массовой рекреации в соответствии с
лесоустроительными проектами проводится специализированное
устройство территории, включающее усиление комфортности и
привлекательности лесных ландшафтов, при условии сохранения лесов
и природных ландшафтов, а также повышенные противопожарные меры и
меры санитарно - гигиенической безопасности.
3. Порядок пользования участками лесного фонда для рекреации
утверждается Законодательной Думой края.
Статья 119. Порядок пользования участками лесного фонда в
пограничных зонах, в лесхозах образовательных учреждений высшего и
среднего профессионального образования и лесхозах научно -
исследовательских учреждений федерального органа управления лесным
хозяйством
1. Порядок пользования участками лесного фонда в пограничных
зонах и в лесхозах образовательных учреждений высшего и среднего
профессионального образования, лесхозах научно - исследовательских
учреждений федерального органа управления лесным хозяйством
устанавливается Лесным кодексом Российской Федерации.
2. При необходимости учета региональных особенностей
пользований, перечисленных в части 1 настоящей статьи, принимаются
акты Законодательной Думы края.
Статья 120. Порядок пользования участками лесного фонда для
научно - исследовательских целей
1. Проведение научно - исследовательских работ, связанных с
ведением лесного хозяйства, на участках лесного фонда
соответствующими организациями осуществляется бесплатно.
2. Территориальный орган краевого органа управления лесным
хозяйством может ограничить или запретить гражданам и юридическим
лицам другие виды пользования этими участками лесного фонда, если
эти виды лесопользования несовместимы с целями проведения
научно - исследовательских работ.
3. Порядок пользования участками лесного фонда для
научно - исследовательских целей устанавливается Законодательной
Думой края.
Статья 121. Порядок пользования участками лесного фонда на
территориях традиционного природопользования малочисленных народов
Севера
1. Исключена. - Закон Хабаровского края от 26.06.2002 N 30.
1. Леса в границах территорий традиционного природопользования
предоставляются общине малочисленных народов Севера или
гражданам - представителям отдельных семей из числа малочисленных
народов Севера в пользование только для осуществления традиционных
видов лесопользования.
Заготовка древесины по главному пользованию в пределах
территорий традиционного природопользования допускается только по
согласованию с общиной малочисленных народов Севера или с теми
отдельными семьями, за которыми данная территория традиционного
природопользования закреплена в установленном порядке. Заготовка
древесины для удовлетворения собственных потребностей общины
малочисленных народов Севера или отдельными семьями из числа
малочисленных народов осуществляется на безвозмездной основе.
Такая же заготовка с коммерческими целями осуществляется в общем
порядке с получением права пользования по конкурсу в соответствии
с настоящим кодексом.
2. Пользование участками лесов на территориях традиционного
природопользования ориентируется на многоцелевое или полиресурсное
использование возобновимых биологических ресурсов. Все виды
пользования, а также охрана, защита и воспроизводство лесного
фонда должны быть направлены на создание благоприятных условий для
развития традиционных отраслей малочисленного народа Севера,
проживающего на данной территории.
2. ЗАЩИТНО - ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
Статья 122. Порядок пользования участками лесного фонда для
защитно - экологических целей
1. На участках лесного фонда, предоставленных для
защитно - экологических целей, за исключением указанных в части 4
настоящей статьи, лесхозы органа управления лесным хозяйством края
проводят мероприятия по поддержанию защитных функций этих
участков.
2. Возмещение затрат лесхозов юридическими лицами,
пользующимися защитно - экологическими услугами лесов,
производится на договорной основе.
3. Порядок пользования участками лесного фонда для
защитно - экологических целей, финансирование их содержания и
порядок взаиморасчетов лесхозов и лесопользователей
устанавливается Законодательной Думой края.
4. Порядок пользования в государственных природных
заповедниках, национальных парках, природных парках и других особо
охраняемых природных территориях, находящихся на территории
лесного фонда, регулируется Лесным кодексом Российской Федерации.
Статья 123. Особенности использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесного фонда в целях экологической защиты и
охраны окружающей природной среды
В целях экологической защиты населения, проживающего на
территории края, и охраны окружающей природной среды администрация
края имеет право принимать решения о прекращении деятельности в
лесном фонде объектов, предприятий, организаций и учреждений всех
форм собственности, не отвечающих требованиям лесного и
природоохранного законодательства или нарушающим его.
3. СЫРЬЕВОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
Статья 124. Заготовка древесины
Заготовка древесины в лесном фонде осуществляется:
при рубках главного пользования, проводимых в перестойных и
спелых древостоях;
при рубках промежуточного пользования (рубках ухода за лесом,
выборочных санитарных рубках, рубках реконструкции и иных рубках,
связанных с рубкой малоценных древостоев, а также рубках
древесно - кустарниковой растительности, теряющей защитные,
водоохранные и другие функции);
прочих рубках (сплошных санитарных рубках, лесосводке и
лесоочистке для строительства гидроузлов, трубопроводов, дорог, а
также при прокладке просек, создании противопожарных разрывов,
рубках для иных целей).
Статья 125. Способы рубок в зависимости от групп лесов и
категорий защитности лесов первой группы
1. В лесах третьей группы рубки главного пользования
проводятся способами, обеспечивающими заготовку качественной
товарной древесины, своевременное восстановление этих лесов и
рациональное использование лесов.
2. В лесах второй группы рубки главного пользования проводятся
способами, направленными на сохранение природных функций лесов
этой группы с получением товарной древесины в качестве лесной
продукции, и позволяющими рационально использовать леса.
3. В тех категориях защитности лесов первой группы, где
разрешены рубки главного пользования, они направлены на улучшение
состояния древостоев, усиление природных функций лесов этой
группы, а также на своевременное и рациональное использование
перестойных и спелых древостоев.
В национальных и природных парках, особо ценных лесных
массивах, лесах, имеющих научное или историческое значение,
памятниках природы, орехово - промысловых зонах, лесоплодовых
насаждениях, лесопарковых частях зеленых зон, лесах первого и
второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения,
лесах первой и второй зон округов санитарной (горно - санитарной)
охраны курортов, государственных защитных лесных полосах,
противоэрозионных, притундровых лесах и запретных полосах лесов,
защищающих нерестилища ценных промысловых рыб допускаются только
рубки промежуточного пользования и прочие рубки.
В лесах государственных природных заповедников и на заповедных
лесных участках допускаются только прочие рубки, соответствующие
заповедному режиму.
На особо защитных участках лесов может быть запрещено
применение рубок главного пользования. Решения о запрещении рубок
главного пользования на этих участках принимаются администрацией
края по предложениям территориальных органов федерального органа
управления лесным хозяйством или специально уполномоченного
государственного органа в области охраны окружающей природной
среды или других государственных органов управления использованием
и охраной природных ресурсов.
В водоохранных зонах рубки главного пользования запрещены. В
тех запретных полосах, которые не перекрываются водоохранными
зонами, допускаются рубки главного пользования по режиму лесов
первой группы.
4. В кедрово - широколиственных лесах всех групп лесов
допускаются только рубки промежуточного пользования и прочие
рубки.
5. В горных лесах всех групп лесов применяются способы рубок
главного пользования, которые учитывают защитное,
противоэрозионное и водорегулирующее значение этих лесов.
Статья 126. Правила рубок
1. Заготовка древесины при рубках главного пользования
осуществляется в соответствии с правилами рубок главного
пользования в лесах Дальнего Востока.
2. Заготовка древесины при рубках промежуточного пользования
осуществляется в соответствии с наставлением по рубкам ухода в
лесах Дальнего Востока.
3. Региональные правила рубок, и наставления по рубкам ухода
утверждаются федеральным органом управления лесным хозяйством в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 127. Объем заготовки древесины при рубках главного
пользования
1. Заготовка древесины при рубках главного пользования по
территории каждого лесхоза краевого органа управления лесным
хозяйством, группам лесов и хозяйствам осуществляется в объеме
расчетной лесосеки.
2. Заготовка древесины при рубках главного пользования в
объеме, превышающем расчетную лесосеку по любому хозяйству,
запрещается.
Статья 128. Объем и порядок заготовки древесины при рубках
промежуточного пользования
1. Возможный объем заготовки древесины при рубках
промежуточного пользования определяется при лесоустройстве исходя
из состояния лесных насаждений, установленных норм рубок ухода за
лесом, выборочных санитарных рубок, рубок реконструкции и
утверждается органом управления лесным хозяйством края.
2. Применяется следующий порядок проведения рубок
промежуточного пользования:
1) первоочередное право на заготовку древесины при проведение
рубок промежуточного пользования предоставляется арендатору, в
арендном участке которого находятся древостои, подлежащие
проведению в них рубок промежуточного пользования, в случае
наличия у него лицензии на проведение этого вида пользования и при
условии полного соблюдения норм и правил проведения таких рубок. В
этом случае заготовленная древесина принадлежит арендатору;
2) в случае отсутствия арендатора, его отказа от проведения
рубок промежуточного пользования или отсутствия у него
соответствующей лицензии лесхоз обязан провести рубки своими
силами. В этом случае заготовленная древесина принадлежит лесхозу;
3) в случае невозможности для лесхоза проведения рубок
промежуточного пользования своими силами он передает участок,
назначенный под рубки, на аукцион в обычном порядке. В этом случае
заготовленная древесина принадлежит победителю аукциона,
получившему право пользования;
4) в случае отсутствия претендентов на участие в аукционе
лесхоз получает право объявить конкурс для привлечение сторонних
граждан или организаций к проведению рубок промежуточного
пользования на условиях лесного подряда. В этом случае древесина
принадлежит лесхозу.
Статья 129. Порядок заготовки второстепенных лесных продуктов
и осуществления побочного лесопользования
1. Участки лесного фонда гражданам и юридическим лицам
предоставляются в пользование для заготовки второстепенных лесов и
осуществления побочного лесопользования в порядке, установленном
Лесным кодексом Российской Федерации и настоящим кодексом.
2. Правила пользования лесным фондом для заготовки
второстепенных лесных продуктов и осуществления побочного
лесопользования утверждаются Законодательной Думой края.
Статья 130. Требования, предъявляемые к сбору и заготовкам
дикорастущих растений и грибов в лесном фонде
1. Сбор и заготовка дикорастущих растений и грибов не должны
наносить ущерб лесному фонду и окружающей природной среде. Они
должны обеспечивать:
соблюдение режима и оборота пользования для каждого отдельного
природного ресурса;
непрерывное воспроизводство данных ресурсов, повышение их
продуктивности и охрану;
повышение эффективности сбора и заготовок данных ресурсов на
основе единой технической политики, использования достижений
науки, техники и передового опыта.
2. Сбор и заготовка дикорастущих растений и грибов
осуществляются в соответствии с правилами, утверждаемыми
Законодательной Думой края.
Статья 131. Потенциальная продуктивность дикорастущих растений
и грибов, порядок ее утверждения
1. Потенциальная продуктивность является показателем,
определяющим допустимые нормы пользования. Она определяется при
лесоустройстве по каждому лесхозу краевого органа управления
лесным хозяйством в разрезе лесничеств, хозяйств (хвойного,
твердолиственного и мягколиственного) и групп лесов, исходя из
принципов рационального, непрерывного и неистощительного
пользования. Потенциальная продуктивность дикорастущих растений и
грибов в целом по краю определяется как сумма показателей по
лесхозам.
2. Показатели потенциальной продуктивности дикорастущих
растений и грибов утверждаются администрацией края и краевым
органом управления лесным хозяйством по согласованию со
специальным уполномоченным органом по охране окружающей среды и
природных ресурсов края.
3. При изменении границ участков лесного фонда, групп лесов,
прошедших пожаров и других изменений в лесном фонде потенциальная
продуктивность корректируется в порядке, установленном настоящей
статьей.
Статья 132. Заготовка березового сока в лесном фонде
1. Заготовка березового сока гражданами и юридическими лицами
осуществляется в перестойных и спелых древостоях.
2. Подсочка берез проводится вне зависимости от срока их рубки
по научно обоснованным технологиям подсочки.
3. Правила подсочки берез и заготовки березового сока
утверждаются органом управления лесным хозяйством края. Их
соблюдение лесопользователями контролируется лесхозами краевого
органа управления лесным хозяйством.
Статья 133. Порядок пользования участками лесного фонда для
нужд охотничьего хозяйства
1. Участки лесного фонда гражданам и юридическим лицам
предоставляются в пользование для нужд охотничьего хозяйства в
установленном законодательством порядке.
2. Охотохозяйственная деятельность должна осуществляться таким
образом, чтобы она не наносила ущерб лесному фонду и лесному
хозяйству.
3. При принятии решения о передаче ресурсов охотничьих
животных в пользование администрация края согласовывает условия
предоставления участков лесного фонда для использования этих
ресурсов с краевым органом управления лесным хозяйством.
Результаты согласования вносятся в долгосрочную лицензию на
пользование охотничьими животными.
4. Участки лесного фонда для организации любительской и
спортивной охоты общественным объединениям охотников передаются в
безвозмездное срочное пользование.
5. Порядок пользования участками лесного фонда для нужд
охотничьего хозяйства устанавливается Законодательной Думой края.
Статья 134. Организация и порядок заготовки древесины при
рубках, объем заготовки древесины при прочих рубках, порядок
заготовки живицы, особенности использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесного фонда, находившегося ранее во владении
сельскохозяйственных организаций
Организация и порядок заготовки древесины при рубках, объем
заготовки древесины при прочих рубках, порядок заготовки живицы,
особенности использования, охраны, защиты и воспроизводства
лесного фонда, находившегося ранее во владении
сельскохозяйственных организаций, регулируются Лесным кодексом
Российской Федерации.
Глава 24. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И
ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ, НЕ ВХОДЯЩИХ В ЛЕСНОЙ ФОНД
Статья 135. Общие требования к использованию лесов, не
входящих в лесной фонд
1. Использование лесов, не входящих в лесной фонд,
определяется их назначением.
2. В лесах, не входящих в лесной фонд, допускаются все
категории, виды и формы пользования, которые применяются в лесном
фонде, за исключением тех, которые не совместимы с целевым
назначением лесов, не входящих в лесной фонд.
Пользование в лесах, не входящих в лесной фонд, регулируется
нормами и правилами, применяемыми в лесном фонде, если не
предусмотрено иное.
3. Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов, не
входящих в лесной фонд, осуществляется в соответствии с
требованиями лесоустройства, а в случае, если лесоустройство не
проводилось, использование таких лесов осуществляется по
согласованию с администрацией края, органом управления лесным
хозяйством края или его территориальным органом.
4. Лесоустройство проводится во всех лесах, не входящих в
лесной фонд. Порядок и методику его проведения, а также состав
лесоустроительной документации определяет федеральный орган
управления лесным хозяйством.
Проведение лесоустройства оплачивается в порядке,
установленном законодательством.
5. Государственный контроль за использованием, охраной,
защитой и воспроизводством лесов, не входящих в лесной фонд,
осуществляют администрация края, орган управления лесным
хозяйством края, специально уполномоченный государственный орган в
области охраны окружающей среды и природных ресурсов.
Статья 136. Леса, расположенные на землях обороны
(Статья в ред. Закона Хабаровского края
от 26.06.2002 N 30)
Порядок ведения лесного хозяйства, а также порядок
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов,
расположенных на землях обороны, определяются в соответствии с
лесным законодательством Российской Федерации.
Статья 137. Леса, расположенные на землях городских и других
поселений
1. Леса, расположенные на землях городских и других поселений,
предназначены для отдыха населения, проведения культурных,
оздоровительных и спортивных мероприятий, а также для сохранения
благоприятной экологической обстановки.
2. Ведение лесного хозяйства, а также использование, охрана,
защита и воспроизводство лесов, расположенных на землях городских
и других поселений, осуществляются в порядке, устанавливаемом
администрацией края в соответствии с лесным законодательством.
3. В лесах, расположенных на землях городских и других
поселений, допускается только тот режим рубок, который применим к
лесам первой группы.
4. Государственный контроль за использованием, охраной,
защитой и воспроизводством лесов, расположенных на землях
городских и других поселений, осуществляется администрацией края,
органом управления лесным хозяйством и его территориальными
органами, специально уполномоченным государственным органом в
области охраны окружающей среды и природных ресурсов.
Глава 25. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И
ВОСПРОИЗВОДСТВА ДРЕВЕСНО - КУСТАРНИКОВОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТИ
Статья 138. Общие требования к использованию древесно -
кустарниковой растительности
1. Использование древесно - кустарниковой растительности
определяется ее назначением.
2. В древесно - кустарниковой растительности допускаются все
категории виды и формы пользования, которые применяются в лесном
фонде, за исключением тех, которые не совместимы с ее целевым
назначением и имущественным статусом.
Пользование древесно - кустарниковой растительностью
регулируется нормами и правилами, применяемыми в лесном фонде,
если не предусмотрено иное.
3. Использование, охрана, защита и воспроизводство древесно -
кустарниковой растительности осуществляется в соответствии с
требованиями лесоустройства, а в случае, если лесоустройство не
проводилось, ее использование осуществляется по согласованию с
администрацией края, органами местного самоуправления, органом
управления лесным хозяйством края или его территориальными
органами.
4. Порядок и методику проведения лесоустройства древесно -
кустарниковой растительности, а также состав лесоустроительной
документации определяет орган управления лесным хозяйством края.
Проведение лесоустройства оплачивается в порядке,
установленном законодательством края.
5. Государственный контроль за использованием, охраной,
защитой и воспроизводством древесно - кустарниковой растительности
осуществляют администрация края, орган управления лесным
хозяйством края, специально уполномоченный государственный орган в
области охраны окружающей среды и природных ресурсов.
Статья 139. Древесно - кустарниковая растительность,
расположенная на землях сельскохозяйственного назначения
1. Древесно - кустарниковая растительность, расположенная на
землях сельскохозяйственного назначения, предназначена для
обеспечения защиты земель от воздействия неблагоприятных природных
и антропогенных явлений посредством использования почвозащитных,
водорегулирующих, ветрозащитных и иных свойств лесной
растительности.
2. Рубки древесно - кустарниковой растительности,
расположенной на землях сельскохозяйственного назначения, должны
обеспечивать улучшение состояния этой растительности и выполнение
ею своих функций. Рубки главного пользования запрещаются.
Допускается проведение рубок ухода, санитарных рубок, рубок
реконструкции и обновления, а также прочих рубок.
3. Порядок использования, охраны, защиты и воспроизводства
древесно - кустарниковой растительности, расположенной на землях
сельскохозяйственного назначения, лесоразведения на этих землях, а
также государственного контроля за этой деятельностью определяются
законодательством.
Статья 140. Древесно - кустарниковая растительность,
расположенная на землях железнодорожного транспорта
1. Древесно - кустарниковая растительность, расположенная на
землях железнодорожного транспорта, предназначена для защиты
железнодорожных магистралей от неблагоприятных природных явлений,
предотвращения загрязнения окружающей среды, снижения шумового
воздействия железнодорожного транспорта.
2. Федеральный орган исполнительной власти в области
железнодорожного транспорта и его организации осуществляют
государственное управление использованием, охраной, защитой и
воспроизводством указанной древесно - кустарниковой
растительности.
3. Рубки главного пользования запрещены. Допускаются рубки
ухода, санитарные рубки, рубки реконструкции, рубки специального
назначения и прочие рубки древесно - кустарниковой растительности,
расположенной на землях железнодорожного транспорта. Порядок
проведения этих рубок определяется федеральным органом
исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по
согласованию с федеральным органом управления лесным хозяйством.
4. Государственный контроль за состоянием, использованием,
охраной, защитой и воспроизводством древесно - кустарниковой
растительности, расположенной на землях железнодорожного
транспорта, осуществляется администрацией края, территориальным
органом исполнительной власти в области железнодорожного
транспорта, краевым органом управления лесным хозяйством и
специально уполномоченным государственным органом в области охраны
окружающей среды и природных ресурсов.
Статья 141. Древесно - кустарниковая растительность,
расположенная на землях автомобильного транспорта и землях водного
фонда
1. Древесно - кустарниковая растительность, расположенная на
землях автомобильного транспорта и землях водного фонда (на
полосах отвода автомобильных дорог и каналов), предназначена для
защиты автомобильных дорог и каналов от неблагоприятных природных
и антропогенных явлений.
2. На полосах отвода автомобильных дорог и каналов рубки
главного пользования запрещены, допускается проведение санитарных
рубок, рубок реконструкции и прочих рубок.
3. Порядок использования, охраны, защиты и воспроизводства
древесно - кустарниковой растительности, расположенной на землях
автомобильного транспорта и землях водного фонда, а также порядок
лесоразведения на них, определяются законодательством.
4. Государственный контроль за использованием, охраной,
защитой и воспроизводством древесно - кустарниковой
растительности, расположенной на землях автомобильного транспорта
и землях водного фонда, осуществляется администрацией края,
органом управления лесным хозяйством края и специально
уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей
среды и природных ресурсов.
РАЗДЕЛ VIII. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ,
ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Глава 26. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ,
ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ
Статья 142. Порядок разрешения споров в области использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов
1. Споры в области использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов разрешаются в судебном и внесудебном
порядке.
2. В административном порядке споры в области использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов разрешаются только в
случаях, предусмотренных законодательством.
Глава 27. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЛЕСНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 143. Административная и уголовная ответственность за
нарушение лесного законодательства
Лица, виновные в нарушении лесного законодательства Российской
Федерации и края, несут административную и уголовную
ответственность в соответствии с законодательством.
Статья 144. Ответственность граждан и юридических лиц за
причинение ущерба лесам
Граждане и юридические лица обязаны возместить ущерб,
причиненный лесам, в порядке, установленном законодательством.
РАЗДЕЛ IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 28. ВВЕДЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ НАСТОЯЩЕГО КОДЕКСА
Статья 145. Введение в действие настоящего кодекса
Настоящий кодекс вводится в действие со дня его официального
опубликования.
До приведения краевых законов и иных нормативных правовых
актов края, регулирующих использование, охрану, защиту и
воспроизводство лесов на территории края, в соответствие с
кодексом, настоящие краевые законы и иные нормативные правовые
акты края применяются постольку, поскольку они не противоречат
настоящему кодексу.
Статья 146. О признании утратившими силу некоторых нормативных
актов края в области использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов
Со дня вступления в силу настоящего кодекса признать
утратившим силу следующие нормативные правовые акты края:
- решение Малого Совета Хабаровского краевого Совета народных
депутатов "О положении о порядке лесопользования на территории
Хабаровского края" от 25.06.92 N 132;
- решение Малого Совета Хабаровского краевого Совета народных
депутатов "О положении о порядке проведения квалификационной
аттестации лесопользователей Хабаровского края" от 25.09.92 N 190;
- решение Малого Совета Хабаровского краевого Совета народных
депутатов "О положении об особом порядке предоставления лесного
фонда в пользование государственным лесозаготовительным и
лесопромысловым предприятиям" от 26.11.92 N 229;
- решение Малого Совета Хабаровского краевого Совета народных
депутатов "Об упорядочении заготовок лекарственного сырья и
утверждении перечня редких дикорастущих лекарственных и
декоративных растений, подлежащих охране на территории
Хабаровского края" от 25.09.92 N 189;
- Закон Хабаровского края "О краевой комиссии по
лесопользованию" от 28.12.94 N 10.
Заместитель председателя Законодательной
Думы Хабаровского края
З.Ф.Софрина
г. Хабаровск,
25 декабря 1998 года, N 87
|
