ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 1999 г. N 381
О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ДЕПУТАТСКИХ СЛУШАНИЙ ПО ТЕМЕ
"О ПРОБЛЕМАХ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ОСВОЕНИЯ БОЛЬШОГО
УССУРИЙСКОГО И ТАРАБАРОВА ОСТРОВОВ"
Законодательная Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить рекомендации депутатских слушаний по теме
"О проблемах хозяйственного освоения Большого Уссурийского и
Тарабарова островов" (согласно приложению).
2. Направить настоящее постановление главе администрации края,
главе Хабаровского района, в Дальневосточное аэрогеодезическое
предприятие, Приамурское географическое общество, институту водных
и экологических проблем ДВО РАН, Амурскому бассейновому
водохозяйственному управлению, управлению "Амуррыбвод",
государственному предприятию "Амурводпуть".
Председатель Думы
В.А.Озеров
Приложение
к постановлению
Законодательной Думы
Хабаровского края
от 28 января 1999 г. N 381
РЕКОМЕНДАЦИИ
ДЕПУТАТСКИХ СЛУШАНИЙ ПО ТЕМЕ "О ПРОБЛЕМАХ ХОЗЯЙСТВЕННОГО
ОСВОЕНИЯ БОЛЬШОГО УССУРИЙСКОГО И ТАРАБАРОВА ОСТРОВОВ"
Участники депутатских слушаний отметили следующее:
По соглашению от 18.05.91 о разграничении на Восточном участке
российско - китайской границы за рамками демаркации остались три
важных острова: остров Большой на реке Аргуни и острова Большой
Уссурийский и Тарабаров у г. Хабаровска. В ноябре 1998 года
российская и китайская стороны договорились продолжить переговоры
по вопросам о прохождении линии границы на "отдельных
несогласованных участках". Одними из этих "несогласованных
участков" являются Большой Уссурийский и Тарабаров острова.
Из выступлений ученых, представителей Приамурского
географического общества, участников работ по демаркации
российско - китайской границы, депутатов выяснилось, что с этими
островами связаны пограничные, политические, экологические,
хозяйственные вопросы.
Пограничная протока Казакевичева (западный участок Амурской
протоки) протяженностью 32 км, разделяющая российские острова и
китайский берег, постепенно отмирает, о чем свидетельствуют
научные исследования. Протока мелеет и в ближайшее время может
произойти слияние российских островов с китайским берегом.
Обмеление и образование мелких островов в протоке уже сейчас
мешает судоходству.
На китайской стороне наблюдается интенсивная хозяйственная
деятельность: вырубается лес, строятся рыборазводные заводы,
добывается песок, значительная часть китайской территории
распахана (50% поверхности поймы), строятся дамбы, что оказывает
влияние на водный и русловый режим протоки Казакевичева.
Интенсивная хозяйственная деятельность с китайской стороны в пойме
Амура отрицательно сказывается на экологии реки, нередко
становится причиной загрязнения ее пестицидами.
В настоящее время протока потеряла свое рыбохозяйственное
значение. Российские территории, прилегающие к протоке, богаты
природными ресурсами. Но отсутствие мониторинга за состоянием
протоки, ее берегов, не способствует более активному использованию
территории для хозяйственной деятельности.
Не проводятся проектно - изыскательские работы по поиску
грамотного ответа на вопрос: почему и как идут процессы обмеления
в приграничной зоне и возможно ли повлиять на них?
Не определен вопрос о совпадении государственной границы и
административной границы края в этой протоке. Отсутствует
современная карта территории края с ее границами. В недостаточной
степени проводятся хозяйственные работы по освоению пригородной
зоны Хабаровска в районе островов.
В связи с изложенным, проблема разграничения территорий по
пограничной протоке Казакевичева и хозяйственного освоения
островов под г. Хабаровском требует дальнейшего решения.
Участники депутатских слушаний рекомендуют:
1. Предложить администрации Хабаровского края:
1.1. Проинформировать Правительство Российской Федерации о
проблемах, связанных с нерешенностью пограничного вопроса между
Россией и Китаем на участке в районе г. Хабаровска.
1.2. Обратиться в Правительство Российской Федерации с
предложениями:
- инициировать переговоры с китайской стороной о мерах по
нейтрализации неблагополучной направленности русловых процессов
р. Амур в районе г. Хабаровска и протоки Казакевичева;
- предусмотреть в 1999 году проверку государственными органами
России и Китая хода выполнения межправительственных соглашений по
режиму границы, регулированию рыболовства на пограничных реках,
охране окружающей природной среды, плавании китайских судов мимо
г. Хабаровска;
- на уровне правительств России и Китая приступить к решению
вопроса об оборудовании судового хода в протоке Змейка,
значительно более многоводной и используемой в настоящее время
обеими сторонами неофициально;
- в ходе переговоров Смешанной российско - китайской комиссии
по судоходству пересмотреть условия плавания китайских судов у
г. Хабаровска вокруг островов Большой Уссурийский и Тарабаров с
одновременным решением вопроса об углублении протоки Казакевичева
и поддержке ее в судоходном состоянии.
1.3. Разработать и осуществить меры по усилению хозяйственной
деятельности на российском берегу протоки Казакевичева.
1.4. В установленном порядке присвоить названия протокам и
островам, образовавшимся в последние десятилетия.
1.5. Совместно с туристическими компаниями и средствами
массовой информации рассмотреть вопрос о проведении в летний
период туристических теплоходных экскурсий вокруг островов Большой
Уссурийский и Тарабаров и организации разъяснительной работы о
сложившейся ситуации вокруг островов.
2. Предложить Дальневосточному аэрогеодезическому предприятию:
2.1. Провести детальную топографическую съемку приграничной
территории Российской Федерации, примыкающей к протоке
Казакевичева.
2.2. Издать новую карту Хабаровского края с врезкой более
крупного масштаба окрестностей г. Хабаровска, включая Большой
Уссурийский и Тарабаров острова.
3. Предложить институту водных и экологических проблем ДВО
РАН, Амурскому бассейновому водохозяйственному управлению,
управлению "Амуррыбвод", государственному предприятию
"Амурводпуть":
в пределах ведомственных полномочий провести мониторинг
происходящих процессов на пограничных участках рек Амур и Уссури
вблизи г. Хабаровска. О тенденциях процессов информировать
заинтересованные организации и ведомства.
4. Предложить институту водных и экологических проблем ДВО РАН
совместно с Приамурским географическим обществом провести летом
1999 года комплексную экспедицию с целью изучения возможностей
использования природных ресурсов территории, примыкающей к протоке
Казакевичева.
5. Предложить Приамурскому географическому обществу
подготовить и издать красочный буклет об островах Большой
Уссурийский и Тарабаров.
6. Предложить Межрегиональной ассоциации экономического
взаимодействия субъектов Федерации Дальнего Востока и Забайкалья
обратиться к Правительству Российской Федерации с предложением о
принятии специального постановления по дальнейшему хозяйственному
освоению островов под г. Хабаровском.
|
