УТРАТИЛ СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ОТ 04.09.2003 N 269
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 апреля 1999 г. N 148
О ФОРМИРОВАНИИ И УЧЕТЕ ИНДЕКСОВ "Д" И "Е" КАДАСТРОВЫХ
НОМЕРОВ, ПРИСВАИВАЕМЫХ ЗДАНИЯМ, СТРОЕНИЯМ, СООРУЖЕНИЯМ И
ПОМЕЩЕНИЯМ В ЦЕЛЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА
НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ
Во исполнение Федерального Закона Российской Федерации от
21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним", в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля
1996 г. N 475 "Об утверждении Положения о структуре и порядке
учета кадастровых номеров, присваиваемых объектам недвижимости, и
порядке заполнения форм государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и учета индексов
"Д" и "Е" кадастровых номеров, присваиваемых зданиям, строениям,
сооружениям и помещениям в результате проведения технического
учета (инвентаризации) на территории Хабаровского края.
2. Возложить на государственное учреждение "Краевое бюро
технической инвентаризации" (Потапов В.А.) обязанности по
формированию и учету индексов "Д" и "Е" кадастровых номеров,
присваиваемых зданиям, строениям, сооружениям и помещениям.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации края, председателя комитета по
управлению государственным имуществом Хабаровского края
Громову Г.А.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Глава администрации
В.И.Ишаев
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
главы администрации края
от 06 апреля 1999 г. N 148
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И УЧЕТА ИНДЕКСОВ "Д" И "Е" КАДАСТРОВЫХ
НОМЕРОВ, ПРИСВАИВАЕМЫХ ЗДАНИЯМ, СТРОЕНИЯМ, СООРУЖЕНИЯМ
И ПОМЕЩЕНИЯМ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО УЧЕТА
(ИНВЕНТАРИЗАЦИИ) НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок формирования и учета индексов "Д" и "Е"
кадастровых номеров, присваиваемых зданиям, строениям, сооружениям
и помещениям в результате проведения технического учета
(инвентаризации) на территории Хабаровского края (далее -
Порядок), устанавливает методологические требования к
формированию), записи и учету индексов "Д" и "Е" кадастрового
номера, присваиваемых зданиям, строениям, помещениям и сооружениям
(далее - объекты недвижимости) в целях их идентификации по
результатам технического учета (инвентаризации) органами
технической инвентаризации Хабаровского края.
1.2. Формирование индексов "Д" и "Е" кадастрового номера
является завершающим этапом технического учета (инвентаризации) и
регистрации объектов недвижимости и необходимым условием
осуществления государственной регистрации прав на объект
недвижимости, позволяет однозначно определить этот объект.
2. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ, ВСТРЕЧАЮЩИЕСЯ В ПОРЯДКЕ
2.1. Кадастровый и технический учет (инвентаризация) объекта
недвижимости - описание и индивидуализация объекта недвижимого
имущества (в Порядке - здания, строения, сооружения, жилого и
нежилого помещения), в результате чего он получает такие
характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из
других объектов недвижимого имущества. Учет объекта недвижимого
имущества сопровождается присвоением ему кадастрового номера.
2.2. Кадастровый номер - уникальный, не повторяющийся во
времени и на территории Российской Федерации номер объекта
недвижимости, который присваивается ему как объекту права при его
государственной регистрации и сохраняется за ним до тех пор, пока
объект физически и юридически существует. Каждый объект
недвижимости (первичный, вторичный) может иметь только один
кадастровый номер, и наоборот, кадастровый номер на конкретную
дату может принадлежать только одному объекту права.
2.3. Недвижимое имущество (недвижимость), права на которое
подлежат государственной регистрации, в Порядке - объекты, которые
связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба
их назначению невозможно: здания, строения, сооружения, жилые и
нежилые помещения, кондоминиумы и др.
2.4. Первичный объект недвижимости - оформленное в
установленном порядке здание (строение) со всеми своими
принадлежностями, т.е. обслуживающими его пристройками и
сооружениями вспомогательного назначения или сооружение основного
назначения, отделение которого от земельного участка, либо
перемещение невозможно без нанесения несоразмерного ущерба его
назначению.
Типы первичных объектов:
- здание, сооружение основного назначения;
- здания, сооружения имущественного комплекса;
- кондоминиум.
Далее по тексту - объекты недвижимости.
2.5. Вторичный объект недвижимости - оформленная в
установленном порядке, пространственная функциональная часть
первичного объекта недвижимости (здания или сооружения), имеющая
правовой статус, как у первичного объекта, так и отличный от
статуса первичного объекта недвижимости (здания или сооружения), и
обособленная от других объектов в хозяйственном и планировочном
отношении.
Типы вторичных объектов:
- квартиры;
- обособленные в хозяйственном и планировочном отношении
нежилые помещения функционального назначения;
- часть сооружения основного назначения, самостоятельно
выполняющая определенную функцию.
3. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК УЧЕТА КАДАСТРОВЫХ НОМЕРОВ
ЗДАНИЙ (СТРОЕНИЙ), СООРУЖЕНИЙ, ЖИЛЫХ И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
3.1. Кадастровый номер имеет иерархическую структуру - от
номера субъекта Российской Федерации до номера конкретного объекта
недвижимости - А : Б : В : Г : Д : Е, где:
А - номер субъекта Российской Федерации, определяемый
Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и
землеустройству;
Б - номер административно - территориального образования,
входящего в состав объекта Российской Федерации, определяемый
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
В - номер зоны (микрорайона, квартала, иной учетной единицы),
утвержденной органами управления муниципальных образований;
Г - номер земельного участка, присваиваемый исходя из
существующего порядка учета земельных участков;
Д - номер здания или сооружения, присваиваемый исходя из
существующего порядка учета зданий и сооружений;
Е - номер жилого или нежилого помещения, присваиваемый исходя
из существующего порядка учета жилых и нежилых помещений;
: - разделитель составных частей кадастрового номера.
3.2. Присвоение и учет кадастровых номеров производится
органами, осуществляющими регистрацию объектов недвижимого
имущества - в части номеров А, Б, В, Г - номера присваиваются
органами комитетов по земельным ресурсам и землеустройству, в
части Д, Е - уполномоченными организациями технической
инвентаризации.
3.3. Полный кадастровый номер первичного объекта недвижимости
состоит из кадастрового номера земельного участка (А: Б: В: Г) и
кадастрового номера строения (индекс Д).
Полный кадастровый номер вторичного объекта состоит из
кадастрового номера земельного участка, первичного объекта
недвижимости (индексы - А: Б: В: Г: Д) и вторичного объекта
недвижимости (индекс Е).
3.4. Отсутствие кадастрового номера земельного участка не
может служить основанием для отказа в присвоении кадастрового
номера зданию, сооружению, жилому или нежилому помещению,
расположенным на этом участке. В таком случае формируется
кадастровый номер, в котором вместо номера земельного участка
(индекс "Д") ставится 0 (ноль), а номер зданию, сооружению, жилому
или нежилому помещению присваивается в общем порядке.
3.5. Иерархическая структура кадастрового номера предполагает
включенность (территориальную или линейную "сложность")
нижележащего уровня в вышерасположенный, т.е. упорядоченность вида
А> Б> В> Г> Д> Е.
3.6. Для безусловного соблюдения иерархического принципа и
принципа взаимно - однозначного соответствия номера и строения,
Порядком вводятся дополнительные принципы кадастровой нумерации.
3.6.1. Принцип дополнительных разделителей, исходящий из того,
что разделитель ":", введенный для различия частей Д, Е
кадастрового номера, дополняется разделителями иерархического
уровня, применяемыми внутри номера.
В качестве разделителей внутри номеров Д, Е применяется
разделитель вида "/". Номер (Д, Е) таким образом дробится на
требуемое число разрядов.
3.6.2. Принцип соответствия, исходящий из того, что номер
объекту присваивает тот орган иерархии, на территории которого
объект расположен как целое.
Из этого принципа вытекает, что если объект располагается на
территории двух субъектов Российской Федерации, то его номер "Д"
утверждается Федеральным органом исполнительной власти. В этом
случае индексам А, Б, В, Г, должна соответствовать цифра "0". Если
объект расположен на территории двух муниципальных образований
одного субъекта Российской Федерации, то номер объекту должен
утверждаться краевым органом технической инвентаризации и
включаться в соответствующие реестры учетных округов, а индексам
Б, В, Г должна соответствовать цифра "0". Номера объектам,
расположенным на двух или более земельных участках, находящимся в
собственности физических или юридических лиц, в силу наличия
границ, утверждаются органами технической инвентаризации.
3.6.3. Принцип важности, исходящий из того, что не всем
строениям требуется присвоение кадастрового номера. Не
присваиваются кадастровые номера принадлежностям главной вещи
(временным постройкам, пленочным теплицам, навесам и т.д.).
Перечень таких объектов должен утверждаться из принципа
соответствия.
4. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ФОРМИРОВАНИЮ И ЗАПИСИ
ИНДЕКСОВ "Д" И "Е" КАДАСТРОВОГО НОМЕРА
4.1. Кадастровый номер объекта недвижимости (включая часть Д и
Е в составе полного кадастрового номера) формируется и
присваивается исходя из существующего порядка, при осуществлении
первичного (паспортизация) и текущего технического учета
(инвентаризации) в соответствии с процедурой, предусмотренной
постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.1996
года N 475 и настоящим Порядком.
В целях устранения имеющихся неопределенностей существующего
порядка учета устанавливаются следующие методические требования к
формированию и записи индексов "Д" и "Е" кадастрового номера
объекта недвижимости.
4.2. Номер объекта (часть "Д" кадастрового номера) является
составной частью собственного кадастрового номера. Число
упорядоченных знакомест в части "Д" не ограничивается, если иное
не предусматривается нормативными документами Правительства
Российской Федерации.
4.3. Индексы "Д" и "Е" между разделителями ":" могут содержать
внутренний разделитель "/".
4.4. Число знакомест в индексах "Д" и "Е" не ограничивается.
4.5. Номер первичного объекта недвижимости (индекс "Д"
кадастрового номера), являясь составной частью собственно
кадастрового номера объекта недвижимости, состоит из трех групп
(частей):
- инвентарного номера инвентаризационного дела;
- порядкового номера инвентарной книги:
- литера первичного объекта недвижимости.
4.6. Инвентарный номер инвентаризационного дела по объекту
недвижимости представляет собой порядковый номер
инвентаризационного дела на объект недвижимости по
регистрационному номеру этого дела по инвентарной книге. Нумерация
объектов должна быть сквозной от единицы до последнего номера по
инвентарной книге. Каждая инвентарная книга должна иметь свой
порядковый номер, который присваивается по мере формирования книг
и нарастания номеров.
4.7. Литер первичного объекта представляет собой буквенное
обозначение на инвентарном плане зданий (строений), находящихся в
составе жилых домов, кондоминиумов, имущественных комплексов, при
этом используют заглавные буквы русского алфавита (кроме буквы Г).
Литеровка объектов недвижимости осуществляется в соответствии с
требованиями действующих инструкций по выполнению технического
учета (инвентаризации).
Например, если на земельном участке (в домовладении)
расположено 3 жилых дома, то на инвентарном плане они
соответственно обозначаются литерами А, Б и В.
4.8. Полностью сформированный индекс "Д" кадастрового номера,
обозначающий номер первичного объекта недвижимости в построчной
записи будет отражен следующим образом:
4.8.1. При комплектации инвентарных дел в алфавитном порядке
наименования улиц - 211/3/А, где:
211 - регистрационный номер объекта недвижимости по
инвентарной книге;
3 - порядковый номер инвентарной книги;
А - буквенное обозначение литера первичного объекта
недвижимости по инвентарному плану.
4.9. Индекс "Е" кадастрового номера объекта недвижимости
состоит из порядкового номера вторичного объекта недвижимости
физически единого с первичным объектом. Для нумерации вторичных
объектов (помещений) жилого назначения используются числа от 0 до
1000. Числа от 1001 и далее используются для нумерации вторичных
объектов нежилого назначения. Внутренняя планировка вторичного
объекта (помещения) для нумерации при формировании кадастрового
номера игнорируется.
Например:
Кадастровый номер (индекс "Е") вторичного объекта недвижимости
нежилого назначения (например, офиса под номером 104 по
инвентарному плану БТИ), расположенного в пределах первичного
объекта недвижимости жилого назначения, в построчной записи
выглядит следующим образом:
1104, где:
1 - цифровое обозначение вторичного объекта нежилого
назначения;
104 - цифровое обозначение порядкового номера вторичного
объекта по инвентарному плану. Данный порядковый номер указывается
по существующей нумерации вторичных объектов (функциональных
помещений), присваиваемой органами технической инвентаризации.
Порядковый учетный номер жилым помещениям присваивается
нарастающим итогом очередной цифрой следующей за последним
порядковым номером, присвоенным органами местного самоуправления в
утвержденном порядке.
Кадастровый номер вторичному объекту недвижимости (индекс "Е")
присваивается только по окончании учетных (инвентаризационных)
работ по первичному объекту.
Кадастровый номер вторичного объекта недвижимости, состоящий
из кадастрового номера первичного объекта (индекс "Д") и
кадастрового номера вторичного объекта (индекс "Е"), в построчной
записи выглядит следующим образом.
Например,
Д Е
------- -----
45/1/А : 0008, где:
Д 45 - инвентарный номер по инвентарной книге;
1 - номер инвентарной книги;
А - литер здания основного назначения по инвентарному
плану;
Е 0008 - порядковый номер квартиры в первичном объекте
жилого назначения.
4.13. Полный кадастровый номер вторичного объекта недвижимости
в построчной записи выглядит следующим образом:
Например,
А Б В Г Д Е
--- --- -------- --- ------ ----
27 : 23 : 06/02/26 : 19 : 45/1/А : 0008, где:
А 27 - Хабаровский край;
Б 23 - г. Хабаровск;
В 06 - номер зоны;
02 - номер массива;
26 - номер квартала;
Г 19 - номер земельного участка в пределах кадастрового
квартала;
Д 45 - инвентарный номер по инвентарной книге;
1 - номер инвентарной книги;
А - литер здания основного назначения по инвентарному
плану;
Е 0008 - порядковый номер квартиры в первичном объекте жилого
назначения.
5. ПРИСВОЕНИЕ И ОПЕРАТИВНЫЙ УЧЕТ КАДАСТРОВЫХ НОМЕРОВ
5.1. Присвоение и оперативный учет кадастровых номеров
производится производственными (местными) органами технической
инвентаризации.
5.2. Кадастровый номер объекта недвижимости остается
неизменным в течение всего времени существования объекта.
При переходе прав на объект недвижимости, а также при
изменении вида прав кадастровый номер данного объекта не меняется.
5.3. При сделках с объектами недвижимости, в результате
которых происходит деление или слияние одного объекта с другим
(другими), связанное с изменением границ объектов недвижимости и
образованием новых (нового) объекта (объектов), им присваиваются
новые кадастровые номера в соответствии с порядком их учета.
При этом старый кадастровый номер заносят в строку "Предыдущий
кадастровый номер", а новый номер в строку - "Последующий
кадастровый номер" государственного реестра объектов недвижимости,
выполняющего одновременно функцию инвентарной книги.
5.4. Присвоение кадастровых номеров осуществляется по мере
регистрации объектов недвижимости в соответствующем
государственном Реестре жилых домов, строений, сооружений и
помещений.
В целях систематизации процесса присвоения кадастровых номеров
их учет ведется в специальном журнале согласно приложению к
Порядку, в котором называется кадастровый номер объекта, его
местоположение и наименование правообладателя.
Журналы имеют соответствующую сквозную нумерацию (том N ___).
На последнем месте сброшюрованного тома журнала указывается
количество страниц, при окончании тома, дата его закрытия,
удостоверенные подписью руководителя соответствующей организации
технической инвентаризации и заверенные печатью.
5.5. Внесение поправок и исправление ошибок в журнале
регистрации кадастровых номеров производится в следующем порядке:
5.5.1. При разделении или объединении объекта недвижимости и
ликвидации кадастрового номера запись, относящаяся к нему и
утратившая силу, зачеркивается чернилами или пастой красного цвета
или шариковой ручкой, новая действующая запись вносится в сроку
журнала с присвоением нового (новых) кадастровых номеров. При этом
в графе "Примечания" делается соответствующая отметка о внесении
изменений.
5.5.2. Технические ошибки (описки) в записях исправляются
зачеркиванием только непосредственно самой ошибочной записи.
5.5.3. Все исправления должны быть оговорены в графе
"Примечания" и удостоверены подписью ответственного лица.
5.6. Работник, уполномоченный на ведение Реестра, несет
ответственность за правильность ведения и сохранность журнала в
соответствии с действующим законодательством и должностной
инструкцией.
5.7. Присвоенный объекту недвижимого имущества кадастровый
номер в части "Д" и "Е" проставляется в соответствующем разделе
справки, выдаваемой собственникам недвижимого имущества по их
запросам для предоставления в органы юстиции по регистрации прав
на недвижимое имущество сделок с ним, органы государственного
нотариата и наносится в журнал учета кадастровых номеров.
5.8. Государственный учет и контроль кадастровых номеров
ведется государственным учреждением "Краевое бюро технической
инвентаризации" по оперативным, ежемесячно проверяемым, данным
органов технической инвентаризации Хабаровского края на основе:
5.8.1. Федерального Закона Российской Федерации "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним" от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ.
5.8.2. Положения о структуре и порядке учета кадастровых
номеров объектов недвижимости, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1997 года N 475
(п.п.5, 6).
5.8.3. Положения о государственном учете жилищного фонда в
Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301.
5.8.4. Рассмотрения обращений, замечаний и жалоб собственников
зданий (строений) и помещений, органов государственного
управления, других пользователей инвентаризационной информации.
Приложение
к Порядку формирования и учета
индексов "Д" и "Е" кадастровых
номеров, присваиваемых зданиям,
строениям, сооружениям и помещениям
в результате технического учета
(инвентаризации) на территории
Хабаровского края
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
-----¬
¦ 27 ¦ Субъект Российской Федерации ______________________________
L----- (наименование субъекта РФ)
-----¬
¦ ¦ ___________________________________________________________
L----- (наименование муниципального образования)
УЧЕТНЫЙ ОКРУГ N _______
ФОРМА
Журнала учета кадастровых номеров
ТОМ N _____
Дата открытия тома ___________________________
Дата закрытия тома ___________________________
-------------T------------T------------T------------T------------T------------T----------¬
¦ Номер ¦ Номер ¦ Адресные ¦Наименование¦ Номер тома,¦ Дата, ФИО, ¦Примечания¦
¦ первичного ¦ вторичного ¦ ориентиры ¦собственника¦ листа ¦ подпись ¦ ¦
¦ объекта ¦ объекта ¦ объекта ¦ объекта ¦ Реестра ¦регистратора¦ ¦
¦недвижимости¦недвижимости¦недвижимости¦недвижимости¦ объектов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦недвижимости¦ ¦ ¦
+------------+------------+------------+------------+------------+------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+------------+------------+------------+------------+------------+------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------+------------+------------+------------+------------+------------+-----------
|
