ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 1999 г. N 164
О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ
ДРЕВЕСИНЫ В ЛЕСНОМ ФОНДЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
В целях эффективного использования лесного фонда Хабаровского
края, обеспечения рационального неистощительного лесопользования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов, проведения единой
государственной политики в области доступа к государственным
лесным ресурсам, в соответствии с Лесным Кодексом Российской
Федерации и Лесным Кодексом Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Временное положение о порядке
лицензирования деятельности по заготовке древесины в лесном фонде
Хабаровского края.
2. Утвердить уполномоченным органом по лицензированию
деятельности по заготовке древесины в лесном фонде Хабаровского
края краевую постоянно действующую лицензионную комиссию,
создаваемую при департаменте по природным ресурсам и
ресурсодобывающей промышленности администрации края.
3. Утвердить прилагаемый состав комиссии по лицензированию
деятельности по заготовке древесины в лесном фонде Хабаровского
края.
4. Возложить на управление лесами Хабаровского края
Федеральной службы лесного хозяйства Российской Федерации
(Поминов В.Ф.) функции секретариата лицензионной комиссии.
5. Аттестаты на право лесопользования, выданные краевой
аттестационной комиссией управления лесами Хабаровского края в
соответствии с Порядком проведения квалификационной аттестации
лесопользователей Хабаровского края, действовавшие на основании
решения Малого Совета Хабаровского краевого Совета народных
депутатов, подлежат переоформлению до 1 июня 1999 г. на лицензию
на бесплатной основе со сроком действия, установленным аттестатом.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы администрации края по экономике
Апанасенко Г.В.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания и действует до принятия Правительством Российской
Федерации соответствующего постановления.
Глава администрации
В.И.Ишаев
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
главы администрации края
от 13 апреля 1999 г. N 164
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ
ДРЕВЕСИНЫ В ЛЕСНОМ ФОНДЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано на основании Лесного Кодекса
Российской Федерации, Лесного Кодекса Хабаровского края, Закона
Российской Федерации от 25.09.98 N 158-ФЗ "О лицензировании
отдельных видов деятельности", инструкции "О порядке учета,
хранения и оформления бланков лицензий", Правил рубок главного
пользования в лесах Дальнего Востока, утвержденных приказом
Рослесхоза от 30.07.93 N 201, Правил отпуска древесины на корню в
лесах Российской Федерации, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 01.06.98 N 551, и других
нормативных актов и определяет порядок выдачи лицензий на право
деятельности по заготовке древесины в лесном фонде Хабаровского
края.
Настоящее Положение разработано и действует до принятия
постановления Правительством Российской Федерации,
устанавливающего порядок лицензирования видов деятельности по
использованию лесного фонда.
1.1. Под лицензированием деятельности по заготовке древесины в
лесном фонде края понимается выдача, продление, приостановление
действия и аннулирование лицензий, а также регистрация лицензий,
выданных иными субъектами Российской Федерации.
1.2. Лицензия на осуществление деятельности по заготовке
древесины в лесном фонде края выдается юридическим лицам
независимо от организационно - правовой формы, а также физическим
лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица.
1.3. Деятельность лесхозов по проведению работ промежуточного
пользования, а также заготовка древесины в порядке мелкого отпуска
в объеме до 500 кубометров в год на одно юридическое или
физическое лицо и заготовка древесины гражданами для собственных
нужд - лицензированию не подлежит.
1.4. Передача лицензии другому юридическому или физическому
лицу запрещается. Лицензия выдается после представления заявителем
документа, подтверждающего ее оплату.
1.5. Срок действия лицензии составляет не менее трех лет при
краткосрочном пользовании, не менее пяти лет при долгосрочном
пользовании (аренде). По заявлению соискателя лицензии, лицензия
может выдаваться на меньший срок.
Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению
лицензиата. В продлении срока действия лицензии может быть
отказано в случае, если за время действия лицензии зафиксированы
нарушения лицензионных требований и условий.
Лицензии, выданные лицензионной комиссией, действительны на
всей территории Хабаровского края.
1.6. Контроль за лицензированием осуществляет межведомственная
комиссия по лицензированию отдельных видов деятельности
администрации Хабаровского края.
2. Перечень документов, необходимых для
получения лицензии
2.1. Для получения лицензии заявитель представляет в
секретариат лицензионной комиссии (управление лесами Хабаровского
края) заявление о выдаче лицензии с указанием:
2.1.1. Для юридических лиц - наименования и организационно -
правовой формы юридического лица, юридического адреса, номера
расчетного счета и отделения банка.
2.1.2. Для физического лица - фамилии, имени, отчества,
паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место
жительства), вида деятельности и срока, в течение которого будет
осуществляться указанный вид деятельности.
2.2. К заявлению прилагается набор документов в трех
экземплярах (один оригинал и две копии):
2.2.1. Копии учредительных документов о государственной
регистрации лицензиата в качестве юридического или физического
лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены
нотариусом).
2.2.2. Копии свидетельства о государственной регистрации
юридического или физического лица (с предъявлением оригинала в
случае, если копия не заверена нотариусом).
2.2.3. Справка налогового органа о постановке на учет или
свидетельство о государственной регистрации физического лица в
качестве предпринимателя со штампом налогового органа.
2.2.4. Документ подтверждающий оплату рассмотрения заявления.
2.2.5. Справка, содержащая информацию о видах и объемах
планируемого и осуществляемого лесопользования.
2.2.6. Сведения об имеющейся или планируемой технологии
лесопользования и наличии технических средств.
2.2.7. Сведения о машинах, механизмах (их паспортные данные),
наличии специалистов в области лесопользования, специалистах
выполняющих функции контроля, их квалификации (должность,
образование, специальность, стаж работы по специальности и др.).
2.2.8. Документы, устанавливающие порядок контроля за
состоянием технических средств, соблюдением экологических и
лесоводственных правил производимых работ.
2.2.9. Сведения о финансовом состоянии заявителя - копию
бухгалтерского баланса заявителя на последнюю отчетную дату.
2.3. Лицензия должна содержать:
2.3.1. Наименование органа, выдавшего ее.
2.3.2. Наименование и юридический адрес ее владельца.
2.3.3. Регистрационный номер, дату выдачи и срок действия
лицензии.
2.3.4. Вид деятельности, на осуществление которого выдается
лицензия, с указанием местонахождения объектов.
2.3.5. Условия действия лицензии.
2.4. Лицензия подписывается председателем лицензионной
комиссии и заверяется печатью департамента по природным ресурсам и
ресурсодобывающей промышленности администрации края.
3. Порядок рассмотрения и выдачи лицензии
3.1. При наличии всех необходимых документов, указанных в
пп.2.1 и 2.2 настоящего Положения, заявка оформляется
секретариатом лицензионной комиссии (управлением лесами
Хабаровского края) в день ее подачи.
3.2. Решение о выдаче лицензии принимается в течение 30 дней
со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе
независимой экспертизы, решение по этому вопросу принимается в
15-тидневный срок после получения экспертного заключения.
В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемов
подлежащих экспертизе материалов, руководителем лицензионного
органа срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдачи
лицензии может быть дополнительно продлен на 30 дней. Указанный
срок выдачи лицензии не должен превышать 60 дней.
3.3. Все документы, представленные в секретариат лицензионной
комиссии для получения лицензии, принимаются по описи, копия
которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате
приема документов указанным органом.
3.4. Продление срока действия лицензии производится в порядке,
установленном для ее получения. Заявление на продление срока
действия лицензии подается в секретариат комиссии за 30 дней до
его окончания.
3.5. Лицензия оформляется на типовом бланке, утвержденном
Министерством экономики Российской Федерации, который имеет
степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя,
учетную серию, номер и является документом строгой отчетности.
Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет
секретариат лицензионной комиссии в области лесопользования -
управление лесами Хабаровского края.
3.6. Копия лицензии с заявлением и приложенными к ней
документами хранятся в секретариате лицензионной комиссии.
3.7. Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии,
производится в течение трех дней после представления соискателем
лицензии документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.
В случае, если лицензиат в течение трех месяцев не уплатят
лицензионный сбор, лицензирующий орган, выдавший лицензию, вправе
аннулировать ее.
3.8. Если деятельность осуществляется на нескольких
территориально обособленных объектах, то к лицензии (или ее копии)
выдается необходимое количество заверенных копий лицензии.
Передача лицензии другому юридическому лицу или индивидуальному
предпринимателю запрещена.
3.9. Деятельность на основании лицензии, выданной органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на
территории Хабаровского края может осуществляться после
регистрации таких лицензий лицензионной комиссией.
Регистрация проводится в течение 30 дней по предъявлению
оригинала лицензии с проверкой указанных в лицензии условий
осуществления соответствующего вида деятельности и условий
безопасности. О проведенной регистрации в лицензии делается
отметка с внесением в реестр выданных, зарегистрированных,
приостановленных и аннулированных лицензий.
В регистрации может быть отказано в порядке и на основании,
предусмотренном пунктом 7.1 настоящего Положения.
3.10. Секретариат лицензионной комиссии ведет регистрацию
заявлений о выдаче лицензий, реестр выданных, зарегистрированных,
приостановленных и аннулированных лицензий. В журналах учета
отражаются: номер выданной лицензии, сумма лицензионного сбора,
полное наименование и юридический адрес лицензиата, место
регистрации, банковские реквизиты.
4. Размер лицензионного сбора, сроки и порядок оплаты
4.1. Плата за рассмотрение заявлений о выдаче лицензий и плата
за выдачу лицензий (лицензионный сбор) включает в себя затраты на
содержание органа лицензирования в области лесозаготовительной
деятельности, стоимость бланков лицензий и других необходимых
бланков, стоимость работ по осуществлению надзора за выполнением
лицензионных требований и другие расходы, непосредственно
связанные с выдачей лицензий.
4.2. Плата за рассмотрение заявления соискателя лицензии
устанавливается в размере трехкратного минимального размера оплаты
труда, установленного федеральным законом, и направляется на
расчетный счет управления лесами Хабаровского края.
4.3. Лицензионный сбор за выдачу лицензии устанавливается в
размере десятикратного минимального размера оплаты труда,
установленного федеральным законом.
4.4. Плата за выдачу и регистрацию лицензии, выданной на
территории Хабаровского края и других субъектов Российской
Федерации, поступает в доход краевого бюджета и не подлежит
возврату.
4.5. В случае проведения независимой экспертизы плату за
экспертизу заявитель вносит на договорной основе экспертным
организациям.
4.6. Плата за выдачу лицензии производится после принятия
решения лицензионной комиссией.
5. Требования, предъявляемые к лицензиату,
его права и обязанности
5.1. Лицензиат имеет право:
5.1.1. Обращаться о продлении срока действия лицензии.
5.1.2. Обжаловать необоснованный отказ в выдаче лицензии.
5.1.3. До переоформления лицензии осуществлять свою
деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты
лицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого
лицензионной комиссией.
5.2. Лицензиат обязан:
5.2.1. Соблюдать требования, предъявляемые законодательством,
в том числе настоящим Положением.
5.2.2. В случае преобразования юридического лица, изменения
его наименования или места нахождения, лицензиат - юридическое
лицо или его правопреемник - обязан незамедлительно подать
заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие
лицензии, с приложением соответствующих документов, подтверждающих
указанные сведения.
5.2.3. В случае изменения фамилии или места жительства
индивидуального предпринимателя лицензиат - индивидуальный
предприниматель - обязан незамедлительно подать заявление о
переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с
приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные
сведения.
5.2.4. При переоформлении документа, подтверждающего наличие
лицензии, лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в
реестр лицензий. Переоформление документа, подтверждающего наличие
лицензии, осуществляется в течение пяти дней со дня подачи
лицензиатом заявления.
5.2.5. В случае переоформления документа, подтверждающего
наличие лицензии, за выдачу указанного документа и внесение в него
изменений взимается плата в размере одной десятой минимального
размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Суммы
указанной платы зачисляются в бюджет края.
6. Осуществление надзора за соблюдением лицензионных
требований
6.1. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований
и условий осуществляется государственными надзорными и
контрольными органами, лицензирующими органами в пределах их
компетенции. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции
имеет право:
6.1.1. Проводить проверки деятельности лицензиата на предмет
ее соответствия лицензионным требованиям и условиям.
6.1.2. Запрашивать и получать от лицензиата необходимые
объяснения и справки по вопросам, возникающим при проведении
проверок.
6.1.3. Составлять на основании результатов проверок акты
(протоколы) с указанием конкретных нарушений.
6.1.4. Выносить решения, обязывающие лицензиата устранить
выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких
нарушений.
6.1.5. Выносить предупреждение лицензиату.
6.1.6. Осуществлять иные предусмотренные законодательством
Российской Федерации полномочия.
Государственные надзорные и контрольные органы, полномочные
представители администрации края, полномочные представители
муниципальных образований городов и районов края, назначенные
постановлениями глав муниципальных образований городов и районов
края вести контроль за данным видом деятельности на территории
города, района, а также иные органы государственной власти в
пределах своей компетенции при выявлении нарушений лицензионных
требований и условий обязаны в двухдневный срок сообщить
лицензирующему органу, выдавшему лицензию, о выявленных нарушениях
и принятых мерах.
6.2. Порядок осуществления лицензирующим органом надзорных
полномочий, в том числе взаимодействия с государственными
надзорными и контрольными органами, устанавливается
законодательством Российской Федерации.
Лицензиат в соответствии с законодательством Российской
Федерации обязан обеспечивать условия для проведения лицензирующим
органом проверок, в том числе представлять необходимую информацию
и документы.
7. Отказ в выдаче лицензии, приостановление действия и
аннулирование лицензии
7.1. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
7.1.1. Наличие в документах, представленных соискателем,
недостоверной или искаженной информации.
7.1.2. Отрицательное заключение, установившее несоответствие
условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида
деятельности, и условиям безопасности.
7.1.3. Невыполнение требований, указанных в пп.2.1 и 2.2
настоящего Положения. Уведомление об отказе в выдаче лицензии
представляется заявителю в письменной форме с указанием причин
отказа в 3-хдневный срок после принятия соответствующего решения.
7.2. Основанием для приостановления действия лицензии
является:
7.2.1. Нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий
действия лицензии.
7.2.2. Невыполнение лицензиатом предписаний или распоряжений
государственных органов; приостановление деятельности юридического
лица или физического лица в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
7.3. Лицензия может быть аннулирована решением суда.
Основанием для аннулирования лицензии является:
7.3.1. Заявление лицензирующего органа, выдавшего лицензию,
или органа государственной власти в соответствии с его
компетенцией. Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий
орган вправе приостановить действие мазанной лицензии на период до
вступления в силу решения суда.
7.3.2. Ликвидация юридического лица или прекращение его
деятельности в результате реорганизации, за исключением его
преобразования, или прекращение действия свидетельства о
государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального
предпринимателя.
7.3.3. Обнаружение недостоверных или искаженных данных в
документах, представленных для получения лицензии.
7.3.4. Неоднократное или грубое нарушение лицензиатом
лицензионных требований и условий.
7.3.5. Незаконность решения о выдаче лицензии.
7.4. Решение о приостановлении действия лицензии или о
направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводится
секретариатом лицензирующего органа до лицензиата и органа
государственной налоговой инспекции в письменной форме с
мотивированным обоснованием в 3-дневный срок со дня принятия
решения.
Лицензирующий орган устанавливает срок устранения лицензиатом
обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия
лицензии.
Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае,
если в установленный срок лицензиат не устранил указанные
обстоятельства, лицензирующий орган обращается в суд с заявлением
об аннулировании лицензии.
7.5. Решение и действия лицензионной комиссии могут быть
обжалованы в установленном порядке в судебных органах.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
главы администрации края
от 13 апреля 1999 г. N 164
СОСТАВ КОМИССИИ
ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ ДРЕВЕСИНЫ
В ЛЕСНОМ ФОНДЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Почеревин Геннадий Егорович - директор департамента по
природным ресурсам и
ресурсодобывающей промышленности
администрации края,
председатель комиссии
Коломыцев Владимир Михайлович - главный лесничий управления
лесами Хабаровского края
Федеральной службы лесного
хозяйства РФ, заместитель
председателя комиссии
Семененко Зоя Андреевна - специалист 1-ой категории
управления лесами Хабаровского
края Федеральной службы лесного
хозяйства РФ, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Ашарин Андрей Сергеевич - главный специалист отдела лесной
промышленности департамента по
природным ресурсам и
ресурсодобывающей промышленности
администрации края
Вачаева Лариса Александровна - начальник отдела лицензирования
департамента по природным
ресурсам и ресурсодобывающей
промышленности администрации
края
Грищук Юрий Витальевич - главный технолог управления
лесами края Федеральной службы
лесного хозяйства РФ
Ефремов Дмитрий Федорович - директор Дальневосточного
научно - исследовательского
института лесного хозяйства
Панков Владимир Дмитриевич - заместитель начальника главного
краевого лесопромышленного
управления "Хабаровскглавлес"
Старовойт Александр Иванович - начальник отдела по организации
экологического контроля и
нормированию государственного
комитета по экологии
Хабаровского края
Черныш Владимир Васильевич - директор института
"Дальлеспромпроект"
|
