ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 августа 1999 г. N 303
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ И МЕРОПРИЯТИЯХ ПО УЛУЧШЕНИЮ
УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
НА 1999 - 2000 ГОДЫ
(в ред. постановления главы администрации края
от 20.11.2000 N 385)
Рассмотрев вопрос о состоянии охраны труда на предприятиях, в
учреждениях и организациях (в дальнейшем - организациях) края и
основные направления и мероприятия по улучшению условий и охраны
труда в организациях Хабаровского края на 1999 - 2000 годы,
коллегия при главе администрации края отмечает, что несмотря на
меры, принимаемые организациями, краевым объединением профсоюзов,
органами управления и надзора, обстановка в крае с условиями и
охраной труда продолжает оставаться сложной.
В 1998 году на производстве травмировано 1673 человека, из них
77 погибло, 112 человек получили профессиональные заболевания.
Уровень производственного травматизма составил 5,4 пострадавших на
1000 работающих, что на 2 процента выше среднего по России.
В крае наибольшее число травм получили работники предприятий
лесозаготовительной промышленности и автомобильного транспорта -
по 18 пострадавших на 1000 работающих.
Общий уровень травматизма, превышающий краевой в 2 и более раз,
отмечался в Верхнебуреинском, Комсомольском, им. Лазо, Солнечном,
Ульчском районах.
Потери рабочего времени в связи с травмами на производстве в
целом по краю составили 64674 человеко-дня, а в среднем на одного
пострадавшего около 27 дней.
В 1998 году в ведущих сферах материального производства -
промышленность, строительство, транспорт и связь - в условиях, не
отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, было занято 39,7 тыс.
человек или 20,5 процента от общей численности работников, 12
процентов из них женщины.
Наиболее неблагополучными в крае остаются условия труда на
предприятиях энергетики, угольной и авиационной промышленности,
черной и цветной металлургии, коммунального хозяйства,
энергетического машиностроения, судостроения.
Из общей численности работающих в промышленности - 9,3 процента
работает под воздействием повышенного уровня шума; 5,8 процента -
под воздействием повышенной загазованности; 4,3 процента - при
повышенном уровне вибрации; 7,4 процента - в условиях повышенной
запыленности воздуха.
В акционерном обществе "Ургалуголь" из-за несовершенства
технологических процессов добычи угля содержание угольной пыли в
воздухе рабочей зоны превышает допустимые показатели в 34 - 38
раз.
При технологическом процессе изготовления аккумуляторов в
акционерном обществе "Комсомольский электротехнический завод"
загрязнение воздуха рабочей зоны свинцом превышает предельно
допустимые концентрации в десятки раз.
Продолжает оставаться высокой профессиональная заболеваемость и
травматизм на Солнечном горнообогатительном комбинате (общество с
ограниченной ответственностью "Дальневосточная горная компания").
Из-за грубейших нарушений при эксплуатации хлорных объектов
управлением Приамурского округа Госгортехнадзора России в декабре
1997 года приостановлено действие лицензии, выданной
муниципальному унитарному предприятию "Хабаровский горводоканал"
на эксплуатацию этих объектов.
Продолжается практика лицензирования отдельных видов
деятельности и регистрации новых предприятий без заключения
органов надзора и управления охраной труда о соблюдении ими
требований безопасности труда.
В целях снижения роста производственного травматизма и
профессиональных заболеваний на предприятиях и в организациях края
постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Основные направления и мероприятия по
улучшению условий и охраны труда в организациях Хабаровского края
на 1999 - 2000 годы.
2. Председателю комитета по труду администрации края Хрычеву
В.В., руководителям отраслевых комитетов и управлений
администрации края, руководителям организаций, краевому
объединению профсоюзов, главам муниципальных образований городов и
районов края, контрольным и надзорным органам принять действенные
меры по снижению уровня производственного травматизма и улучшению
условий труда.
3. Государственной инспекции труда по Хабаровскому краю (Потеев
Я.И.) принимать жесткие меры воздействия, предусмотренные ст. 41
Кодекса РСФСР об административных нарушениях, к работодателям, не
исполняющим требования Положения о расследовании и учете
несчастных случаев на производстве, сообщении в органы прокуратуры
о несчастных случаях со смертельным исходом, групповых и тяжелых
несчастных случаях и виновным в сокрытии несчастных случаев на
производстве.
4. В целях реализации Постановления Правительства Российской
Федерации от 29.01.1999 N 108 "О мерах по подготовке к переходу на
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний" и статьи 27
Федерального закона от 24.07.1997 N 125-ФЗ "Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний":
4.1. Руководителям организаций независимо от форм собственности
и ведомственной подчиненности завершить работу по дооформлению в
установленном порядке личных дел потерпевших, получающих
возмещение вреда в связи с несчастными случаями на производстве и
профессиональными заболеваниями.
4.2. Хабаровскому региональному отделению Фонда социального
страхования Российской Федерации (Мушицын В.Ф.) завершить
предварительную регистрацию страхователей, обязанных уплачивать
страховые взносы на обязательное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
4.3. Хабаровскому региональному отделению Фонда социального
страхования Российской Федерации совместно с Государственной
инспекцией труда по Хабаровскому краю завершить проведение
сплошных проверок всех личных (учетных) дел лиц, получающих
возмещение вреда в связи с несчастными случаями на производстве и
профессиональными заболеваниями.
4.4. Главам муниципальных образований городов и районов края
обеспечить содействие исполнительным органам Фонда социального
страхования Российской Федерации в полноте предварительной
регистрации работодателей (юридических, физических лиц, других
страхователей, в той или иной форме нанимающих, привлекающих к
труду работников) в качестве страхователей от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний.
5. Комитету по труду администрации края (Хрычев В.В.)
обеспечить организационно-методическое руководство работой служб
охраны труда в комитетах, управлениях администрации края, в
муниципальных образованиях городов и районах края, в организациях
независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности.
6. Руководителям предприятий, организаций и учреждений края
независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности при
заключении коллективных договоров предусматривать в них раздел
"Охрана труда и экологическая безопасность" и в обязательном
порядке проходить уведомительную регистрацию заключенных
коллективных договоров в комитете по труду администрации края.
7. Обратить внимание глав Верхнебуреинского района Титкова
П.Ф., Комсомольского района Коломыцева А.В., района им. Лазо
Говора Е.Ф., Солнечного района Огурцова А.А., Ульчского района
Колесняка В.И. на высокий общий уровень травматизма, превышающий
краевой в 2 и более раз; травматизм работающих женщин, превышающий
краевой в 1,5 - 2 раза; неблагоприятные условия труда работающих
и, как следствие, значительный рост профессиональных заболеваний с
переходом в инвалидность.
8. Генеральному директору открытого акционерного общества
"Ургалуголь" Соловьеву Г.А., генеральному директору общества с
ограниченной ответственностью "Дальневосточная горная компания"
Ковальчуку Н.А. принять меры по снижению производственного
травматизма и созданию безопасных условий труда работающих женщин;
разработать мероприятия на 1999 - 2000 годы по снижению
производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
9. Управлению лесами Хабаровского края (Поминов В.Ф.), главному
краевому лесопромышленному управлению "Хабаровскглавлес" (Ковалюк
Б.С.) принять неотложные меры по снижению производственного
травматизма и улучшению условий и охраны труда в подведомственных
организациях.
10. Руководству муниципального унитарного предприятия
"Хабаровский горводоканал" (Стеблевский В.И.):
10.1. В месячный срок принять меры по устранению недостатков по
эксплуатации хлорных объектов и получить лицензию на эксплуатацию
этих объектов.
10.2. Обеспечить подготовку и аттестацию работников
предприятия, эксплуатирующих хлорные объекты, в соответствии с
требованиями нормативных документов; обеспечить на должном уровне
готовность работников предприятия к действиям по локализации и
ликвидации аварий на хлорных объектах.
10.3. Мэру г. Хабаровска Филиппову П.Д. взять под контроль
выполнение указанных выше мероприятий и оказать финансовую
поддержку муниципальному унитарному предприятию
"Хабаровскгорводоканал" по их выполнению.
11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы администрации края по экономике
Апанасенко Г.В.
12. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Глава администрации
В.И.Ишаев
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
главы администрации края
от 16 августа 1999 г. N 303
СОГЛАСОВАНО
Прокурор Хабаровского края
В.И.Богомолов
14 июля 1999 года
Председатель краевого объединения
профессиональных союзов
В.И.Качимов
14 июля 1999 года
Председатель Совета
директоров промышленных
предприятий и организаций края
Н.К.Костюченко
15 июля 1999 года
Председатель Совета
по предпринимательству
при главе администрации края
В.В.Филиппов
15 июля 1999 года
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРОПРИЯТИЯ
ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 1999 - 2000 ГОДЫ
----T------------------------------T-------------T-------------------------¬
¦NN ¦ Наименование мероприятий ¦ Сроки ¦ Ответственные за ¦
¦пп ¦ ¦ исполнения ¦ исполнение ¦
+---+------------------------------+-------------+-------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+------------------------------+-------------+-------------------------+
¦ ¦I. Механизм государственного ¦ ¦ ¦
¦ ¦управления охраной труда, ¦ ¦ ¦
¦ ¦формирование системы ¦ ¦ ¦
¦ ¦управления ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1. ¦Обеспечить экономическую ¦1999 - ¦организации края, ¦
¦ ¦заинтересованность в улучшении¦2000 гг. ¦Хабаровское региональное ¦
¦ ¦условий и охраны труда ¦ ¦отделение Фонда ¦
¦ ¦руководителей предприятий, ¦ ¦социального страхования ¦
¦ ¦учреждений и организаций (в ¦ ¦РФ, комитет по труду ¦
¦ ¦дальнейшем - организаций) края¦ ¦администрации края ¦
¦ ¦через систему скидок и ¦ ¦ ¦
¦ ¦надбавок к страховым тарифам, ¦ ¦ ¦
¦ ¦дифференцированным по группе ¦ ¦ ¦
¦ ¦отраслей экономики в ¦ ¦ ¦
¦ ¦зависимости от класса ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального риска в ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с Федеральным ¦ ¦ ¦
¦ ¦законом "Об обязательном ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальном страховании от ¦ ¦ ¦
¦ ¦несчастных случаев на ¦ ¦ ¦
¦ ¦производстве и ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиональных заболеваний" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Изменить порядок регистрации ¦1999 - ¦комитет по экономике ¦
¦ ¦организаций и выдачу лицензий ¦2000 гг. ¦администрации края, ¦
¦ ¦на отдельные виды ¦ ¦комитет по труду ¦
¦ ¦деятельности, предусмотреть ¦ ¦администрации края, ¦
¦ ¦обязательность наличия ¦ ¦Государственная инспекция¦
¦ ¦заключения органов надзора и ¦ ¦труда по ¦
¦ ¦управления охраной труда об ¦ ¦Хабаровскому краю, центр ¦
¦ ¦обеспечении во вновь ¦ ¦госсанэпиднадзора в ¦
¦ ¦создаваемых организациях ¦ ¦Хабаровском крае, ¦
¦ ¦безопасных условий труда ¦ ¦территориальное ¦
¦ ¦ ¦ ¦управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Хабаровскэнергонадзор", ¦
¦ ¦ ¦ ¦управление Приамурского ¦
¦ ¦ ¦ ¦округа Госгортехнадзора ¦
¦ ¦ ¦ ¦России, Государственный ¦
¦ ¦ ¦ ¦пожарный надзор ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Приостанавливать действие ¦1999 - ¦краевые органы ¦
¦ ¦лицензии до устранения ¦2000 гг. ¦лицензирования, ¦
¦ ¦выявленных нарушений по ¦ ¦прокуратура Хабаровского ¦
¦ ¦условиям и охране труда по ¦ ¦края, Государственная ¦
¦ ¦представлению контрольных, ¦ ¦инспекция труда по ¦
¦ ¦надзорных органов и органов ¦ ¦Хабаровскому краю, центр ¦
¦ ¦управления охраной труда ¦ ¦госсанэпиднадзора в ¦
¦ ¦ ¦ ¦Хабаровском крае, ¦
¦ ¦ ¦ ¦территориальное ¦
¦ ¦ ¦ ¦управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Хабаровскэнергонадзор", ¦
¦ ¦ ¦ ¦управление Приамурского ¦
¦ ¦ ¦ ¦округа Госгортехнадзора ¦
¦ ¦ ¦ ¦России ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Усилить общественный контроль ¦1999 - ¦руководители организаций ¦
¦ ¦за соблюдением прав и законов ¦2000 гг. ¦края, краевое объединение¦
¦ ¦в области охраны труда, для ¦ ¦профсоюзов ¦
¦ ¦чего продолжить: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- создание в организациях края¦ ¦ ¦
¦ ¦комитетов (комиссий) по охране¦ ¦ ¦
¦ ¦труда; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- избрание уполномоченных ¦ ¦ ¦
¦ ¦(доверенных) лиц профсоюзов ¦ ¦ ¦
¦ ¦или трудовых коллективов; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- работу указанных выше ¦ ¦ ¦
¦ ¦выборных органов общественного¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦Рекомендовать надзорным ¦1999 - ¦Государственная инспекция¦
¦ ¦органам края усилить штрафные ¦2000 гг. ¦труда по Хабаровскому ¦
¦ ¦санкции, налагаемые на ¦ ¦краю, центр ¦
¦ ¦работодателей в связи с ¦ ¦госсанэпиднадзора в ¦
¦ ¦нарушением ими действующих ¦ ¦Хабаровском крае, ¦
¦ ¦стандартов в области условий и¦ ¦территориальное ¦
¦ ¦охраны труда ¦ ¦управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Хабаровскэнергонадзор", ¦
¦ ¦ ¦ ¦управление Приамурского ¦
¦ ¦ ¦ ¦округа Госгортехнадзора ¦
¦ ¦ ¦ ¦России ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦Возобновить в организациях ¦1999 - ¦руководители организаций ¦
¦ ¦края системы "трехступенчатого¦2000 гг. ¦края, Государственная ¦
¦ ¦контроля" за состоянием ¦ ¦инспекция труда по ¦
¦ ¦условий и охраны труда ¦ ¦Хабаровскому краю, ¦
¦ ¦ ¦ ¦комитет по труду ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации края ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. ¦Создать центр сервисного ¦1999 г. ¦Региональный центр охраны¦
¦ ¦обслуживания предпринимателей ¦ ¦труда ¦
¦ ¦(физических и юридических лиц)¦ ¦ ¦
¦ ¦по охране и условиям труда на ¦ ¦ ¦
¦ ¦базе Регионального центра ¦ ¦ ¦
¦ ¦охраны труда ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8. ¦Провести эксперимент по ¦1999 - ¦Дальневосточный научно- ¦
¦ ¦внедрению новой системы ¦2000 гг. ¦исследовательский ¦
¦ ¦обеспечения безопасных условий¦ ¦институт технологии ¦
¦ ¦труда в ряде организаций края ¦ ¦судостроения, комитет по ¦
¦ ¦(по согласованию с ними), ¦ ¦труду администрации края ¦
¦ ¦разработанный Дальневосточным ¦ ¦ ¦
¦ ¦институтом технологии ¦ ¦ ¦
¦ ¦судостроения и одобренный ¦ ¦ ¦
¦ ¦краевой межведомственной ¦ ¦ ¦
¦ ¦комиссией по охране труда. При¦ ¦ ¦
¦ ¦получении положительных ¦ ¦ ¦
¦ ¦результатов распространить ее ¦ ¦ ¦
¦ ¦на территории края ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9. ¦Доработать проект закона ¦III квартал ¦комитет по труду ¦
¦ ¦Хабаровского края "Об охране ¦1999 г. ¦администрации края ¦
¦ ¦труда в Хабаровском крае" с ¦ ¦ ¦
¦ ¦учетом замечаний и приложений ¦ ¦ ¦
¦ ¦Законодательной Думы ¦ ¦ ¦
¦ ¦Хабаровского края и внести его¦ ¦ ¦
¦ ¦на рассмотрение в ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленном порядке ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.¦На основе краевого Закона "Об ¦1999 - ¦руководители организаций ¦
¦ ¦охране труда в Хабаровском ¦2000 гг. ¦края, органы управления ¦
¦ ¦крае" завершить формирование ¦ ¦муниципальных образований¦
¦ ¦системы государственного ¦ ¦городов и районов ¦
¦ ¦управления охраной труда в ¦ ¦края, комитет по труду ¦
¦ ¦крае, для чего: ¦ ¦администрации края ¦
¦ ¦- передать отдельные ¦ ¦ ¦
¦ ¦полномочия в области охраны ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда в органы управления ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦
¦ ¦городов и районов края; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- ввести в органы управления ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦
¦ ¦городов и районов края ¦ ¦ ¦
¦ ¦должности специалистов по ¦ ¦ ¦
¦ ¦охране труда; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- создать в организациях всех ¦ ¦ ¦
¦ ¦форм собственности с ¦ ¦ ¦
¦ ¦численностью свыше 100 человек¦ ¦ ¦
¦ ¦службы охраны труда, в ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациях с меньшей ¦ ¦ ¦
¦ ¦численностью - назначить лиц, ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполняющих эти обязанности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11.¦Разработать рекомендации по ¦III квартал ¦комитет по труду ¦
¦ ¦организации служб охраны труда¦1999 г. ¦администрации края ¦
¦ ¦в организациях края, которые ¦ ¦ ¦
¦ ¦будут являться основой для ¦ ¦ ¦
¦ ¦разработки собственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦положений о службе охраны ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда с учетом специфики форм ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственности и видов ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйственной деятельности ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12.¦Обеспечить взаимодействие по ¦1999 - ¦Государственная инспекция¦
¦ ¦вопросам охраны труда ¦2000 гг. ¦труда по Хабаровскому ¦
¦ ¦федеральных органов надзора и ¦ ¦краю, центр ¦
¦ ¦контроля, государственной ¦ ¦госсанэпиднадзора в ¦
¦ ¦экспертизы условий труда, ¦ ¦Хабаровском ¦
¦ ¦органов местного ¦ ¦крае, управление ¦
¦ ¦самоуправления, объединений ¦ ¦Приамурского округа ¦
¦ ¦работодателей, ¦ ¦Госгортехнадзора России, ¦
¦ ¦профессиональных союзов и ¦ ¦краевое объединение ¦
¦ ¦других объединений через ¦ ¦профсоюзов, объединения ¦
¦ ¦управление охраны труда ¦ ¦работодателей края ¦
¦ ¦комитета по труду ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрации края и ¦ ¦ ¦
¦ ¦межведомственную комиссию по ¦ ¦ ¦
¦ ¦охране труда ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦II. Обеспечение социальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦гарантий работникам в области ¦ ¦ ¦
¦ ¦условий и охраны труда ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1. ¦Обеспечить ежегодное ¦1999 - ¦центр госсанэпиднадзора в¦
¦ ¦лабораторное обследование на ¦2000 гг. ¦Хабаровском крае, комитет¦
¦ ¦рабочих местах с вредными и ¦ ¦по труду администрации ¦
¦ ¦опасными производственными ¦ ¦края, руководители ¦
¦ ¦факторами ¦ ¦организаций края ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Продолжить контроль за ¦1999 - ¦Государственная инспекция¦
¦ ¦правильностью предоставления ¦2000 гг. ¦труда по Хабаровскому ¦
¦ ¦работникам организаций ¦ ¦краю, центр ¦
¦ ¦предусмотренных ¦ ¦госсанэпиднадзора в ¦
¦ ¦законодательством льгот и ¦ ¦Хабаровском крае, комитет¦
¦ ¦компенсаций за тяжелые работы ¦ ¦по труду администрации ¦
¦ ¦и работы с вредными и (или) ¦ ¦края, краевое объединение¦
¦ ¦опасными условиями труда с ¦ ¦профсоюзов ¦
¦ ¦проведением экспертиз ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦В соответствии с ¦1999 - ¦Государственная инспекция¦
¦ ¦постановлениями Правительства ¦2000 гг. ¦труда по Хабаровскому ¦
¦ ¦Российской Федерации от ¦ ¦краю, центр ¦
¦ ¦29.08.1996 N 1052 "Об ¦ ¦госсанэпиднадзора в ¦
¦ ¦утверждении национального ¦ ¦Хабаровском крае ¦
¦ ¦плана действий по улучшению ¦ ¦ ¦
¦ ¦положения женщин и повышению ¦ ¦ ¦
¦ ¦их роли в обществе до 2000 ¦ ¦ ¦
¦ ¦года" и от 06.02.1993 N 105 "О¦ ¦ ¦
¦ ¦нормах предельно допустимых ¦ ¦ ¦
¦ ¦нагрузок для женщин при ¦ ¦ ¦
¦ ¦подъеме и перемещении ¦ ¦ ¦
¦ ¦тяжестей вручную": ¦ ¦ ¦
¦ ¦а) осуществлять надзор и ¦ ¦ ¦
¦ ¦контроль за выполнением ¦ ¦ ¦
¦ ¦организационно-технических ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий, направленных на ¦ ¦ ¦
¦ ¦введение новых норм предельно ¦ ¦ ¦
¦ ¦допустимых нагрузок для женщин¦ ¦ ¦
¦ ¦при подъеме и перемещении ¦ ¦ ¦
¦ ¦тяжестей вручную; ¦ ¦ ¦
¦ ¦б) ежегодно осуществлять ¦ ¦ ¦
¦ ¦надзор и контроль за ¦ ¦ ¦
¦ ¦состоянием условий и охраны ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда женщин ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Усилить контроль за состоянием¦1999 - ¦Государственная инспекция¦
¦ ¦условий и охраны труда ¦2000 гг. ¦труда по Хабаровскому ¦
¦ ¦несовершеннолетних. Обеспечить¦ ¦краю, центр ¦
¦ ¦введение норм предельно ¦ ¦госсанэпиднадзора в ¦
¦ ¦допустимых нагрузок для лиц ¦ ¦Хабаровском крае, комитет¦
¦ ¦моложе восемнадцати лет при ¦ ¦по труду администрации ¦
¦ ¦подъеме и перемещении тяжестей¦ ¦края, краевое объединение¦
¦ ¦ручную ¦ ¦профсоюзов, руководители ¦
¦ ¦ ¦ ¦организаций края ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦Обеспечить надлежащий ¦1999 - ¦руководители организаций ¦
¦ ¦контроль: ¦2000 гг. ¦края, ¦
¦ ¦- за санитарно-бытовым и ¦ ¦Государственная инспекция¦
¦ ¦лечебно-профилактическим ¦ ¦труда по Хабаровскому ¦
¦ ¦обслуживанием работников; ¦ ¦краю, центр ¦
¦ ¦- за выдачей специальной ¦ ¦госсанэпиднадзора в ¦
¦ ¦одежды, спецобуви и других ¦ ¦Хабаровском крае ¦
¦ ¦средств индивидуальной и ¦ ¦ ¦
¦ ¦коллективной защиты работникам¦ ¦ ¦
¦ ¦в соответствии с ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленными нормами на ¦ ¦ ¦
¦ ¦работах с вредными и опасными ¦ ¦ ¦
¦ ¦условиями труда ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦В соответствии с Федеральным ¦1999 - ¦руководители организаций ¦
¦ ¦законом "Об обязательном ¦2000 гг. ¦края, Хабаровский ¦
¦ ¦социальном страховании от ¦ ¦региональный Фонд ¦
¦ ¦несчастных случаев на ¦ ¦социального страхования, ¦
¦ ¦производстве и ¦ ¦краевое объединение ¦
¦ ¦профессиональных заболеваний" ¦ ¦профсоюзов ¦
¦ ¦после вступления его в силу в ¦ ¦ ¦
¦ ¦полном объеме обеспечить: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- обязательное страхование ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников от несчастных ¦ ¦ ¦
¦ ¦случаев на производстве и ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиональных заболеваний; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- возмещение вреда, ¦ ¦ ¦
¦ ¦причиненного работникам ¦ ¦ ¦
¦ ¦увечьем, профессиональным ¦ ¦ ¦
¦ ¦заболеванием или иным ¦ ¦ ¦
¦ ¦повреждением здоровья, ¦ ¦ ¦
¦ ¦связанным с исполнением ими ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудовых обязанностей ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. ¦Способствовать разрешению ¦1999 - ¦комитет по труду ¦
¦ ¦конфликтных ситуаций между ¦2000 гг. ¦администрации края, ¦
¦ ¦работодателями и работниками в¦ ¦Государственная инспекция¦
¦ ¦части предоставления льгот и ¦ ¦труда по Хабаровскому ¦
¦ ¦компенсаций, предусмотренных ¦ ¦краю, центр ¦
¦ ¦законодательными и ¦ ¦госсанэпиднадзора в ¦
¦ ¦нормативными актами Российской¦ ¦Хабаровском крае, краевое¦
¦ ¦Федерации и Хабаровского края ¦ ¦объединение профсоюзов ¦
¦ ¦за работу в неблагоприятных ¦ ¦ ¦
¦ ¦условиях труда ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦III. Правовое и нормативное ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение условий и охраны ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1. ¦Подготовить проект ¦1999 г. ¦комитет по экономике, ¦
¦ ¦постановления главы ¦ ¦комитет по труду ¦
¦ ¦администрации края "О порядке ¦ ¦администрации края ¦
¦ ¦проведения оценки соответствия¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензионной деятельности ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций и физических лиц ¦ ¦ ¦
¦ ¦условиям безопасности труда" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Разработать положение о ¦1999 г. ¦комитет по труду ¦
¦ ¦проведении сертификации ¦ ¦администрации края ¦
¦ ¦производственных объектов в ¦ ¦ ¦
¦ ¦крае на соответствие ¦ ¦ ¦
¦ ¦требованиям по охране труда ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Разработать и направить в ¦1999 г. ¦комитет по труду ¦
¦ ¦объединения работодателей и ¦ ¦администрации края ¦
¦ ¦организации рекомендации по ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведению аттестации рабочих ¦ ¦ ¦
¦ ¦мест, оценке ¦ ¦ ¦
¦ ¦травмобезопасности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Разработать недостающие и ¦1999 г. ¦руководители организаций ¦
¦ ¦пересмотреть устаревшие ¦ ¦края, Государственная ¦
¦ ¦инструкции, нормы и правила по¦ ¦инспекция труда по ¦
¦ ¦охране труда по профессиям и ¦ ¦Хабаровскому краю, ¦
¦ ¦видам работ и организовать ¦ ¦управление Приамурского ¦
¦ ¦контроль за выполнением их ¦ ¦округа Госгортехнадзора ¦
¦ ¦требований ¦ ¦России, территориальное ¦
¦ ¦ ¦ ¦управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Хабаровскэнергонадзор", ¦
¦ ¦ ¦ ¦центр госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦ ¦ ¦в Хабаровском крае ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦Разработать положение о службе¦1999 г. ¦комитет по труду ¦
¦ ¦охраны труда в органах ¦ ¦администрации края ¦
¦ ¦управления муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦образований городов и районов ¦ ¦ ¦
¦ ¦края ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦Подготовить обращение в ¦III квартал ¦комитет по труду ¦
¦ ¦Правительство Российской ¦1999 г. ¦администрации края, ¦
¦ ¦Федерации о совершенствовании ¦ ¦краевой комитет ¦
¦ ¦статистической отчетности по ¦ ¦государственной ¦
¦ ¦условиям и охране труда ¦ ¦статистики ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦IV. Организационно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦методическое и информационное ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение условий и охраны ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1. ¦Обеспечить разработку и ¦1999 г. ¦администрации городов и ¦
¦ ¦утверждение мероприятий по ¦ ¦районов края, ¦
¦ ¦улучшению условий и охраны ¦ ¦руководители организации ¦
¦ ¦труда на 1999 - 2000 годы в ¦ ¦края ¦
¦ ¦районах, городах и ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациях всех форм ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Заслушивать руководителей ¦1999 - ¦краевая межведомственная ¦
¦ ¦администраций городов и ¦2000 гг. ¦комиссия по охране труда ¦
¦ ¦районов края, руководителей ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций края с наиболее ¦ ¦ ¦
¦ ¦неблагополучным состоянием ¦ ¦ ¦
¦ ¦условий и охраны труда о ходе ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнения данных Основных ¦ ¦ ¦
¦ ¦направлений на заседаниях ¦ ¦ ¦
¦ ¦краевой межведомственной ¦ ¦ ¦
¦ ¦комиссии по охране труда (по ¦ ¦ ¦
¦ ¦отдельному плану) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Организовать контроль: ¦1999 г. ¦комитет по труду ¦
¦ ¦- за выполнением советом ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ректоров вузов края и советом ¦ ¦края, краевая ¦
¦ ¦директоров средних специальных¦ ¦межведомственная комиссия¦
¦ ¦учебных заведений края ¦ ¦по охране труда ¦
¦ ¦корректировки программ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучения студентов по вопросам¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности труда, ¦ ¦ ¦
¦ ¦- за ходом выполнения ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий по улучшению ¦ ¦ ¦
¦ ¦эксплуатации хлорных объектов ¦ ¦ ¦
¦ ¦руководством муниципального ¦ ¦ ¦
¦ ¦унитарного предприятия ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Хабаровский горводоканал" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦На основе аттестации рабочих ¦1999 - ¦комитет по труду ¦
¦ ¦мест организовать сертификацию¦2000 гг. ¦администрации края, ¦
¦ ¦производственных объектов на ¦ ¦руководители организаций ¦
¦ ¦соответствие требованиям по ¦ ¦края ¦
¦ ¦охране труда и обеспечить ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансирование этих ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦Ужесточить требования к ¦1999 г. ¦руководители организаций ¦
¦ ¦выполнению мероприятий по ¦ ¦края, надзорные органы, ¦
¦ ¦приведению опасных ¦ ¦главы муниципальных ¦
¦ ¦производственных объектов в ¦ ¦образований городов и ¦
¦ ¦соответствие с предъявляемыми ¦ ¦районов края ¦
¦ ¦к ним требованиями и принять ¦ ¦ ¦
¦ ¦меры к изысканию средств на ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнение мероприятий ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦Продолжить проверку работы ¦1999 - ¦комитет по труду ¦
¦ ¦учебных центров и выдачу им ¦2000 гг. ¦администрации края ¦
¦ ¦разрешений на обучение и ¦ ¦ ¦
¦ ¦проверку знаний по охране ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда руководителей и ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов организаций края ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. ¦Провести обучение специалистов¦1999 г. ¦администрации городов и ¦
¦ ¦по охране труда муниципальных ¦ ¦районов края, ¦
¦ ¦образований городов и районов ¦ ¦Дальневосточная академия ¦
¦ ¦края в Дальневосточной ¦ ¦государственной службы ¦
¦ ¦академии государственной ¦ ¦ ¦
¦ ¦службы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8. ¦По результатам расследования ¦1999 - ¦Государственная инспекция¦
¦ ¦каждого несчастного случая со ¦2000 гг. ¦труда по Хабаровскому ¦
¦ ¦смертельным исходом на ¦ ¦краю, руководители ¦
¦ ¦производстве - причины и ¦ ¦организаций края ¦
¦ ¦мероприятия по улучшению ¦ ¦ ¦
¦ ¦условий и охраны труда ¦ ¦ ¦
¦ ¦доводить до сведения ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций отрасли и ¦ ¦ ¦
¦ ¦территориального ¦ ¦ ¦
¦ ¦объединения профсоюзов во ¦ ¦ ¦
¦ ¦избежание повторения подобных ¦ ¦ ¦
¦ ¦случаев в других организациях ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9. ¦Ввести курс охраны труда во ¦1999 - ¦управление высшего и ¦
¦ ¦все вузы и средние специальные¦2000 гг. ¦среднего ¦
¦ ¦учебные заведения края с ¦ ¦профессионального ¦
¦ ¦применением программ обучения,¦ ¦образования администрации¦
¦ ¦соответствующих действующей ¦ ¦края, совет ректоров ¦
¦ ¦нормативной базе ¦ ¦вузов края, совет ¦
¦ ¦ ¦ ¦директоров средних ¦
¦ ¦ ¦ ¦специальных учебных ¦
¦ ¦ ¦ ¦заведений Хабаровского ¦
¦ ¦ ¦ ¦края ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.¦Сформировать межвузовский, ¦1999 - ¦совет ректоров вузов ¦
¦ ¦сузовский коллектив для ¦2000 гг. ¦края, совет директоров ¦
¦ ¦разработки учебника ¦ ¦средних специальных ¦
¦ ¦"Безопасность ¦ ¦учебных заведений ¦
¦ ¦жизнедеятельности человека" ¦ ¦Хабаровского края, ¦
¦ ¦ ¦ ¦управление высшего и ¦
¦ ¦ ¦ ¦среднего ¦
¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования администрации¦
¦ ¦ ¦ ¦края ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11.¦Проводить ежегодный анализ ¦1999 - ¦комитет по труду ¦
¦ ¦состояния условий и охраны ¦2000 гг. ¦администрации края, ¦
¦ ¦труда, причин несчастных ¦ ¦администрации городов и ¦
¦ ¦случаев на производстве и ¦ ¦районов края ¦
¦ ¦профессиональной ¦ ¦ ¦
¦ ¦заболеваемости в разрезе ¦ ¦ ¦
¦ ¦районов, отраслей экономики ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12.¦Подготавливать и представлять ¦1999 - ¦комитет по труду ¦
¦ ¦администрации края ежегодные ¦2000 гг. ¦администрации края ¦
¦ ¦доклады о состоянии и мерах по¦ ¦ ¦
¦ ¦улучшению условий и охраны ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда в крае ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦13.¦При приеме на работу или ¦1999 - ¦руководители организаций ¦
¦ ¦изменении условий труда ¦2000 гг. ¦края ¦
¦ ¦информировать работников ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций о состоянии ¦ ¦ ¦
¦ ¦условий и охраны ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда на рабочем месте, о ¦ ¦ ¦
¦ ¦полагающихся работникам ¦ ¦ ¦
¦ ¦льготах и компенсациях за ¦ ¦ ¦
¦ ¦работу в неблагоприятных ¦ ¦ ¦
¦ ¦условиях труда ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦14.¦Ежегодно информировать ¦1999 - ¦комитет по труду ¦
¦ ¦население через средства ¦2000 гг. ¦администрации края, ¦
¦ ¦массовой информации о ¦ ¦Государственная инспекция¦
¦ ¦состоянии условий и охраны ¦ ¦труда по Хабаровскому ¦
¦ ¦труда в организациях края ¦ ¦краю, центр ¦
¦ ¦ ¦ ¦госсанэпиднадзора в ¦
¦ ¦ ¦ ¦Хабаровском крае ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦15.¦Создать банк данных по ¦1999 - ¦Региональный центр охраны¦
¦ ¦условиям и охране труда в крае¦2000 гг. ¦труда ¦
L---+------------------------------+-------------+--------------------------
V. Финансирование мероприятий
по улучшению условий и охраны труда в 2000 году
(раздел V введен постановлением главы администрации края
от 20.11.2000 N 385)
----T------------------------T--------------T-----T-------T--------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Источники ¦Сумма¦ Срок ¦Ответственные ¦
¦п/п¦ ¦финансирования¦(тыс.¦испол- ¦ исполнители ¦
¦ ¦ ¦ ¦руб.)¦нения ¦ ¦
+---+------------------------+--------------+-----+-------+--------------+
¦ 1.¦Разработка краевой ¦за счет сумм ¦ 25 ¦2000 г.¦Региональный ¦
¦ ¦программы улучшения ¦штрафов, ¦ ¦ ¦центр охраны ¦
¦ ¦условий и охраны ¦взыскиваемых ¦ ¦ ¦труда, ¦
¦ ¦труда на 2001 - 2005 ¦за нарушение ¦ ¦ ¦комитет по ¦
¦ ¦годы ¦законодатель- ¦ ¦ ¦труду ¦
¦ ¦ ¦ства о труде и¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦об охране ¦ ¦ ¦края ¦
¦ ¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.¦Проведение эксперимента ¦за счет сумм ¦ 6 ¦2000 г.¦Дальневосточ- ¦
¦ ¦по внедрению новой ¦штрафов, ¦ ¦ ¦ный научно- ¦
¦ ¦системы обеспечения ¦взыскиваемых ¦ ¦ ¦исследователь-¦
¦ ¦безопасных условий труда¦за нарушение ¦ ¦ ¦ский институт ¦
¦ ¦в ряде организаций края ¦законодатель- ¦ ¦ ¦технологии ¦
¦ ¦(по согласованию с ними)¦ства о труде и¦ ¦ ¦судостроения, ¦
¦ ¦разработанной ¦об охране ¦ ¦ ¦комитет по ¦
¦ ¦Дальневосточным научно- ¦труда ¦ ¦ ¦труду ¦
¦ ¦исследовательским ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦институтом технологии ¦ ¦ ¦ ¦края ¦
¦ ¦судостроения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦одобренной краевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦межведомственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комиссией по охране ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3.¦Переиздание Сборника ¦за счет сумм ¦ 25 ¦2000 г.¦комитет по ¦
¦ ¦основных ¦штрафов, ¦ ¦ ¦труду ¦
¦ ¦законодательных и ¦взыскиваемых ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦нормативных актов по ¦за нарушение ¦ ¦ ¦края ¦
¦ ¦охране труда с ¦законодатель- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учетом изменений и ¦ства о труде и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнений ¦об охране ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 4.¦Оснащение ¦за счет сумм ¦ 44 ¦2000 г.¦комитет по ¦
¦ ¦государственной ¦штрафов, ¦ ¦ ¦труду ¦
¦ ¦экспертизы условий и ¦взыскиваемых ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦охраны труда приборами ¦за нарушение ¦ ¦ ¦края ¦
¦ ¦контроля и измерений ¦законодатель- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вредных и опасных ¦ства о труде и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственных ¦об охране ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦факторов ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------------+--------------+-----+-------+---------------
|
