УТРАТИЛ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы администрации Хабаровского края
от 02.08.2001 N 322
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 сентября 1999 г. N 324
О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ
НЕДРЕВЕСНЫХ ПРОДУКТОВ ЛЕСА НА АРЕНДУЕМЫХ УЧАСТКАХ И
ПРИ ПЛАНТАЦИОННОМ ВЫРАЩИВАНИИ В ЛЕСНОМ ФОНДЕ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
В целях обеспечения рационального использования, охраны и
воспроизводства ресурсов недревесных продуктов леса при их
заготовке и плантационном выращивании, в соответствии с Лесным
кодексом Российской Федерации и Лесным кодексом Хабаровского края
постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Временное положение о порядке
лицензирования деятельности по заготовке недревесных продуктов
леса на арендуемых участках и при плантационном выращивании в
лесном фонде Хабаровского края.
2. Создать при департаменте по природным ресурсам и
ресурсодобывающей промышленности администрации края краевую
постоянно действующую комиссию по лицензированию деятельности по
заготовке недревесных продуктов леса на арендуемых участках и при
плантационном выращивании в лесном фонде Хабаровского края.
3. Утвердить прилагаемый состав комиссии по лицензированию
деятельности по заготовке недревесных продуктов леса на арендуемых
участках и при плантационном выращивании в лесном фонде
Хабаровского края.
4. Возложить на отдел традиционных ресурсных и охотничьего
промыслов департамента по природным ресурсам и ресурсодобывающей
промышленности администрации края (Хлынов Е.А.) функции
секретариата лицензионной комиссии.
5. Финансовому департаменту администрации края (Кацуба А.С.)
предусмотреть выдачу секретариату лицензионной комиссии бланков
лицензий в счет поступающих в краевой бюджет сумм платы за
рассмотрение заявлений от соискателей лицензий.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы администрации края по экономике
Апанасенко Г.В.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания и действует до принятия Правительством Российской
Федерации соответствующего постановления.
Глава администрации
В.И.Ишаев
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
главы администрации края
от 09 сентября 1999 г. N 324
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ
НЕДРЕВЕСНЫХ ПРОДУКТОВ ЛЕСА НА АРЕНДУЕМЫХ УЧАСТКАХ И
ПРИ ПЛАНТАЦИОННОМ ВЫРАЩИВАНИИ В ЛЕСНОМ ФОНДЕ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
Настоящее Временное положение о порядке лицензирования
деятельности по заготовке недревесных продуктов леса на арендуемых
участках и при плантационном выращивании в лесном фонде
Хабаровского края (далее - Положение) разработано на основании
Лесного Кодекса Российской Федерации, Лесного Кодекса Хабаровского
края, Закона Российской Федерации от 25.09.98 N 158-ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности", инструкции "О
порядке учета, хранения и оформления бланков лицензий", других
нормативных актов и определяет порядок выдачи лицензий на право
деятельности по заготовке недревесных продуктов леса на арендуемых
участках и при плантационном выращивании в лесном фонде
Хабаровского края.
Целью лицензирования является выявление у претендента
технико - технологических и кадровых возможностей, физиолого -
биологических знаний, позволяющих вести заготовки недревесных
продуктов леса и плантационное выращивание их без ущерба для
окружающей среды, на принципе неистощительности и постоянства
природопользования и сохранения биосистем.
Настоящее Положение разработано и действует до принятия
постановления Правительством Российской Федерации,
устанавливающего порядок лицензирования побочного лесопользования
и плантационного выращивания недревесных продуктов леса.
1.1. Под лицензированием деятельности по заготовке недревесных
продуктов леса на арендуемых участках и при плантационном
выращивании в лесном фонде Хабаровского края понимается выдача,
продление, приостановление и прекращение действия лицензий, а
также регистрация лицензий, выданных иными субъектами Российской
Федерации.
1.2. Лицензия на осуществление деятельности по заготовке
недревесных продуктов леса на арендуемых участках и при
плантационном выращивании в лесном фонде Хабаровского края
выдается юридическим лицам независимо от организационно - правовой
формы, а также физическим лицам, осуществляющим
предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица.
1.3. Передача лицензии другому юридическому или физическому
лицу запрещается.
1.4. Лицензия выдается после представления заявителем
документа, подтверждающего ее оплату.
1.5. Срок действия лицензии составляет не менее пяти лет при
аренде участка леса для побочного пользования или плантационного
выращивания недревесных продуктов леса. По заявлению соискателя
лицензии, лицензия может выдаваться на меньший срок.
Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению
лицензиата. В продлении срока действия лицензии может быть
отказано в случае, если за время действия лицензии зафиксированы
нарушения лицензионных требований и условий.
Лицензии, выданные лицензионной комиссией, действительны на
всей территории Хабаровского края.
1.6. Контроль за лицензированием осуществляет межведомственная
комиссия по лицензированию отдельных видов деятельности
администрации Хабаровского края.
2. Перечень документов, необходимых для
получения лицензии
2.1. Для получения лицензии заявитель представляет в
секретариат лицензионной комиссии (отдел традиционных ресурсных и
охотничьего промыслов департамента по природным ресурсам и
ресурсодобывающей промышленности администрации края) заявление о
выдаче лицензии с указанием:
2.1.1. Для юридических лиц - наименования и организационно -
правовой формы юридического лица, юридического адреса, номера
расчетного счета и соответствующего банка.
2.1.2. Для физического лица - фамилии, имени, отчества,
паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место
жительства).
2.1.3. Вида заявляемой деятельности.
2.1.4. Срока действия лицензии.
2.2. К заявлению прилагается набор документов:
2.2.1. Заверенные копии учредительных документов лицензиата и
свидетельства о государственной регистрации юридического или
физического лица.
2.2.2. Справка налогового органа о постановке на учет или
свидетельство о государственной регистрации физического лица в
качестве предпринимателя со штампом налогового органа.
2.2.3. Документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления.
2.2.4. Справка, содержащая информацию о видах и объемах
планируемого и осуществляемого побочного лесопользования или
плантационного выращивания недревесных продуктов леса.
2.2.5. Краткий бизнес - план, предусматривающий рациональное и
неистощительное использование ресурсов недревесных продуктов леса
согласно заявленного вида деятельности, с указанием сведений об
имеющейся или планируемой технологии лесопользования, наличии
технических средств и специалистов в области лесопользования и
контроля за этой деятельностью, их квалификации (должность,
образование, специальность, стаж работы по специальности).
2.2.6. Документы, устанавливающие порядок контроля за
состоянием технических средств, соблюдением экологических и
лесоводственных правил производимых работ.
2.2.7. Сведения о финансовом состоянии заявителя - копию
бухгалтерского баланса заявителя на последнюю отчетную дату.
2.2.8. Заключение районного комитета по охране окружающей
среды об отсутствии нарушений природоохранного законодательства.
2.3. Лицензия должна содержать:
2.3.1. Наименование органа, выдавшего ее.
2.3.2. Наименование и юридический адрес ее владельца.
2.3.3. Регистрационный номер, дату выдачи и срок действия
лицензии.
2.3.4. Вид деятельности, на осуществление которого выдается
лицензия, с указанием местонахождения объектов.
2.3.5. Условия действия лицензии.
2.4. Лицензия подписывается председателем лицензионной
комиссии и заверяется печатью департамента по природным ресурсам и
ресурсодобывающей промышленности администрации края.
3. Порядок рассмотрения и выдачи лицензии
3.1. При наличии всех необходимых документов, указанных в
пп.2.1 и 2.2 настоящего Положения, заявка оформляется
секретариатом лицензионной комиссии в день ее подачи.
3.2. Решение о выдаче лицензии принимается в течение 30 дней
со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе
независимой экспертизы, решение по этому вопросу принимается в
15-тидневный срок после получения экспертного заключения.
В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемов
подлежащих экспертизе материалов, руководителем лицензионного
органа срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче
лицензии может быть дополнительно продлен на 30 дней. Указанный
срок выдачи лицензии не должен превышать 60 дней.
3.3. Все документы, представленные в секретариат лицензионной
комиссии для получения лицензии, принимаются по описи, копия
которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате
приема документов указанным органом.
3.4. Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается)
соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов
банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора.
3.5. Выдача лицензии производится в течение трех дней после
представления соискателем лицензии документа, подтверждающего
оплату лицензионного сбора.
В случае, если лицензиат в течение трех месяцев не уплатил
лицензионный сбор, лицензирующий орган вправе отказать ему в
выдаче лицензии.
3.6. Продление срока действия лицензии производится в порядке,
установленном для ее получения. Заявление на продление срока
действия лицензии подается в секретариат комиссии за 30 дней до
его окончания.
3.7. Лицензия оформляется на типовом бланке, утвержденном
Министерством экономики Российской Федерации, который имеет
степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя,
учетную серию, номер и является документом строгой отчетности.
Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет
секретариат лицензионной комиссии.
3.8. Копия лицензии с заявлением и приложенными к ней
документами хранится в секретариате лицензионной комиссии.
3.9. Если деятельность осуществляется на нескольких
территориально обособленных объектах, то к лицензии (или ее копии)
выдается необходимое количество заверенных копий лицензии.
3.10. Деятельность по заготовке недревесных продуктов леса на
арендуемых участках и при плантационном выращивании в лесном фонде
Хабаровского края на основании лицензии, выданной органом
исполнительной власти другого субъекта Российской Федерации, может
осуществляться только после ее регистрации лицензионной комиссией.
Регистрация проводится в течение 30 дней по предъявлению
оригинала лицензии с проверкой указанных в лицензии условий
осуществления соответствующего вида деятельности и условий
безопасности. О проведенной регистрации в лицензии делается
отметка с внесением в реестр выданных, зарегистрированных,
приостановленных, прекративших действие и аннулированных лицензий.
В регистрации может быть отказано в порядке и на основании,
предусмотренных пунктом 7.1 настоящего Положения.
3.11. Секретариат лицензионной комиссии ведет регистрацию
заявлений о выдаче лицензий, реестр выданных, зарегистрированных,
приостановленных, прекративших действие и аннулированных лицензий.
В журналах учета отражаются: номер выданной лицензии, сумма
лицензионного сбора, полное наименование и юридический адрес
лицензиата, место регистрации, банковские реквизиты.
4. Размер лицензионного сбора, сроки и порядок оплаты
4.1. Плата за рассмотрение заявлений о выдаче лицензий и плата
за выдачу лицензий (лицензионный сбор) включает в себя затраты на
приобретение бланков лицензий и других необходимых бланков,
стоимость работ по осуществлению надзора за выполнением
лицензионных требований и другие расходы, непосредственно
связанные с выдачей лицензий.
4.2. Плата за рассмотрение заявления соискателя лицензии
устанавливается в размере половины минимального размера оплаты
труда, установленного федеральным законом.
4.3. Лицензионный сбор за выдачу лицензии устанавливается в
размере трехкратного минимального размера оплаты труда,
установленного федеральным законом.
4.4. За регистрацию лицензии, выданной другим субъектом
Российской Федерации, плата устанавливается в размере трехкратного
минимального размера оплаты труда.
4.5. Платы за рассмотрение заявления о выдаче лицензии, выдачу
лицензии и регистрацию лицензии, выданной другим субъектом
Российской Федерации, вносятся лицензиатом на счет краевого
бюджета и не подлежат возврату.
4.6. В случае проведения независимой экспертизы плату за
экспертизу заявитель вносит на договорной основе экспертным
организациям.
4.7. Плата за выдачу лицензии производится после принятия
решения лицензионной комиссией.
5. Требования, предъявляемые к лицензиату,
его права и обязанности
5.1. Лицензиат имеет право:
5.1.1. Обращаться о продлении срока действия лицензии.
5.1.2. Обжаловать необоснованный отказ в выдаче лицензии.
5.1.3. До переоформления лицензии осуществлять свою
деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты
лицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого
лицензионной комиссией.
5.2. Лицензиат обязан:
5.2.1. Вести деятельность по заготовке только указанных в
лицензии видов недревесных продуктов леса в строгом соответствии с
правилами их сбора и заготовки. При нарушении лицензиатом данных
требований государственными надзорными и контролирующими органами
вносится предложение в лицензирующий орган о прекращении действия
данной лицензии.
5.2.2. Соблюдать требования, предъявляемые законодательством,
в том числе настоящим Положением.
5.2.3. В случае преобразования юридического лица, изменения
его наименования или места нахождения, лицензиат - юридическое
лицо или его правопреемник - обязан немедленно подать заявление о
переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов,
подтверждающих указанные сведения.
5.2.4. В случае изменения фамилии или места жительства
индивидуального предпринимателя лицензиат - индивидуальный
предприниматель - обязан незамедлительно подать заявление о
переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов,
подтверждающих указанные сведения.
5.3. При переоформлении лицензии, лицензирующий орган вносит
соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление
лицензии осуществляется в течение пяти дней со дня подачи
лицензиатом заявления.
5.4. В случае переоформления лицензии, за выдачу новой
лицензии взимается плата в размере половины минимального размера
оплаты труда, установленного федеральным законом. Суммы указанной
платы зачисляются на счет краевого бюджета.
6. Осуществление надзора за соблюдением
лицензионных требований
6.1. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований
и условий осуществляется государственными надзорными и
контрольными органами, лицензирующими органами в пределах их
компетенции.
Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеет право:
6.1.1. Проводить проверки деятельности лицензиата на предмет
ее соответствия лицензионным требованиям и условиям.
6.1.2. Запрашивать и получать от лицензиата необходимые
объяснения и справки по вопросам, возникающим при проведении
проверок.
6.1.3. Составлять на основании результатов проверок акты
(протоколы) с указанием конкретных нарушений.
6.1.4. Выносить решения, обязывающие лицензиата устранить
выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких
нарушений.
6.1.5. Выносить предупреждение лицензиату.
6.1.6. Осуществлять иные, предусмотренные законодательством
Российской Федерации, полномочия.
Государственные надзорные и контрольные органы, полномочные
представители администрации края, полномочные представители
муниципальных образований городов и районов края, назначенные
постановлениями глав муниципальных образований городов и районов
края вести контроль за данным видом деятельности на территории
города, района, а также иные органы государственной власти в
пределах своей компетенции при выявлении нарушений лицензионных
требований и условий обязаны в двухдневный срок сообщить
лицензирующему органу, выдавшему лицензию, о выявленных нарушениях
и принятых мерах.
6.2. Порядок осуществления лицензирующим органом надзорных
полномочий, в том числе взаимодействие с государственными
надзорными и контрольными органами, устанавливается
законодательством Российской Федерации.
Лицензиат в соответствии с законодательством Российской
Федерации обязан обеспечивать условия для проведения лицензирующим
органом проверок, в том числе представлять необходимую информацию
и документы.
7. Отказ в выдаче лицензии, приостановление,
прекращение действия и аннулирование лицензии
7.1. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
7.1.1. Наличие в документах, представленных соискателем,
недостоверной или искаженной информации.
7.1.2. Отрицательное заключение, установившее несоответствие
условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида
деятельности, и условиям безопасности.
7.1.3. Невыполнение требований, указанных в пп.2.1 и 2.2
настоящего Положения. Уведомление об отказе в выдаче лицензии
представляется заявителю в письменной форме с указанием причин
отказа в 3-хдневный срок после принятия соответствующего решения.
7.2. Основанием для приостановления действия лицензии
является:
7.2.1. Нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий
действия лицензии.
7.2.2. Невыполнение лицензиатом предписаний или распоряжений
государственных органов; приостановление деятельности юридического
лица или физического лица в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
7.3. Действие лицензии может быть прекращено решением
лицензионной комиссии. Основанием для прекращения действия
лицензии является ликвидация юридического лица или прекращение его
деятельности в результате реорганизации, за исключением его
преобразования, или прекращение действия свидетельства о
государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального
предпринимателя.
7.4. Лицензия может быть аннулирована решением суда на
основании заявления лицензионной комиссии. Одновременно с подачей
заявления в суд лицензионная комиссия вправе приостановить
действие лицензии на период до вступления в силу решения суда.
Основанием для аннулирования лицензии является:
7.4.1. Обнаружение недостоверных или искаженных данных в
документах, представленных для получения лицензии.
7.4.2. Неоднократное или грубое нарушение лицензиатом
лицензионных требований и условий.
7.5. Решение о приостановлении или прекращении действия
лицензии доводится секретариатом лицензионной комиссии до
лицензиата и органа государственной налоговой инспекции в
письменной форме с мотивированным обоснованием в 3-дневный срок со
дня принятия решения.
Лицензионная комиссия устанавливает срок устранения
лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление
действия лицензии. Указанный срок не может превышать шести
месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил
указанные обстоятельства, лицензионная комиссия принимает решение
о прекращении действия лицензии.
7.6. Решение и действия лицензионной комиссии могут быть
обжалованы в установленном законодательством порядке.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
главы администрации края
от 09 сентября 1999 г. N 324
СОСТАВ КОМИССИИ
ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ НЕДРЕВЕСНЫХ
ПРОДУКТОВ ЛЕСА НА АРЕНДУЕМЫХ УЧАСТКАХ И ПРИ
ПЛАНТАЦИОННОМ ВЫРАЩИВАНИИ В ЛЕСНОМ ФОНДЕ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Крюков - заместитель директора департамента по
Виктор Глебович природным ресурсам и ресурсодобывающей
промышленности администрации края,
председатель комиссии
Хлынов - начальник отдела традиционных
Евгений Андреевич ресурсных и охотничьего промыслов
департамента по природным ресурсам и
ресурсодобывающей промышленности
администрации края, заместитель
председателя комиссии
Фролов - заместитель руководителя - начальник
Федор Федорович отдела государственного контроля
управления лесами Хабаровского края
Федеральной службы лесного хозяйства
Российской Федерации, заместитель
председателя комиссии
Толстых - ведущий специалист отдела экономики и
Василий Иванович политики природопользования и
территориальных кадастров
департамента по природным ресурсам и
ресурсодобывающей промышленности
администрации края, секретарь
комиссии
Члены комиссии:
Бачаева - начальник отдела лицензирования
Лариса Александровна департамента по природным ресурсам и
ресурсодобывающей промышленности
администрации края
Захаренков - председатель совета Дальневосточной
Андрей Сергеевич ассоциации по использованию
недревесных продуктов леса
Кныш - директор Хабаровского селекционно -
Юрий Дмитриевич семеноводческого лесохозяйственного
Центра управления лесами Хабаровского
края Федеральной службы лесного
хозяйства Российской Федерации
Старовойт - начальник отдела по организации
Александр Иванович экологического контроля и
нормированию государственного
комитета по охране окружающей среды
Хабаровского края
Сухомиров - старший научный сотрудник отдела
Григорий Исакович природоресурсных и инфраструктурных
проблем института экономических
исследований Дальневосточного
отделения Российской академии наук
Тагильцев - заведующий сектором лесохимии и
Юрий Григорьевич использования недревесных продуктов
леса Дальневосточного научно -
исследовательского института лесного
хозяйства
|
