ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 1999 г. N 420
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИСПОЛНЕНИЯ
ЗАКОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 15.10.99 N 156
"ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ
ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ"
В целях совершенствования проведения миграционной политики в
крае, усиления контроля за соблюдением работодателями и
иностранными работниками установленного порядка привлечения и
использования в Хабаровском крае иностранной рабочей силы и в
соответствии с Законом Хабаровского края от 15.10.99 N 156 "Об
ответственности за нарушение порядка привлечения и использования в
Хабаровском крае иностранной рабочей силы" постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
- Положение о межведомственной административной комиссии при
администрации края по вопросам привлечения и использования
иностранной рабочей силы на территории Хабаровского края и ее
состав;
- Положение о порядке привлечения к ответственности
работодателей и иностранных работников за нарушение Положения о
привлечении и использовании в Хабаровском крае иностранной рабочей
силы.
2. Миграционной службе Хабаровского края (Вдовин Б.Н.) создать
в составе службы иммиграционную инспекцию для постоянного контроля
за привлечением и использованием в Хабаровском крае иностранной
рабочей силы, оснастив ее необходимыми техническими средствами.
3. Утвердить прилагаемое Положение об иммиграционной инспекции
миграционной службы Хабаровского края.
4. Признать утратившими силу:
- пункты 5, 6 Положения о привлечении и использовании в
Хабаровском крае иностранной рабочей силы, утвержденного
постановлением главы администрации края от 27.12.94 N 625 "О
привлечении и использовании в Хабаровском крае иностранной рабочей
силы":
- постановление главы администрации края от 07.05.97 N 198 "О
создании Межведомственной комиссии при администрации края по
вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации края Левинталя А.Б. и
руководителя миграционной службы Хабаровского края Вдовина Б.Н.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Глава администрации
В.И.Ишаев
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
главы администрации края
от 15 декабря 1999 г. N 420
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ ПО ВОПРОСАМ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ НА
ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
Межведомственная административная комиссия при администрации
края по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей
силы (далее - Комиссия) образуется в целях координации вопросов
трудовой миграции и подготовки заключений администрации края о
целесообразности привлечения иностранной рабочей силы (далее -
ИРС).
Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями главы администрации Хабаровского края, а также
настоящим Положением.
Комиссия проводит работу на основе взаимодействия с
муниципальными образованиями городов и районов края, отраслевыми
управлениями, департаментами, комитетами и службами администрации
края в лице их рабочих групп и ответственных специалистов, а также
с заинтересованными организациями и общественными объединениями.
Настоящее Положение определяет также порядок представления
документов на рассмотрение Комиссии и функции Комиссии.
2. Функции и полномочия Комиссии
2.1. Комиссия определяет целесообразность привлечения ИРС по
Хабаровскому краю в целом, городам и районам, отраслям краевого
хозяйства и по конкретным предприятиям, организациям и фирмам.
2.2. Комиссия полномочна решать вопросы конкурсного
привлечения иностранных компаний, ИРС для реализации проектов,
финансируемых из средств краевого бюджета, согласовывать условия и
требования тендерной документации с учетом состояния ситуации на
рынке труда.
2.3. По поручению Комиссии отраслевые и территориальные
рабочие группы готовят документы в соответствии с Положением о
привлечении и использовании в Хабаровском крае ИРС.
2.4. Соответствующие комитеты, управления, департаменты
администрации края в установленном порядке принимают заявки от
предприятий, организаций и фирм, которые намерены осуществлять
хозяйственную деятельность с использованием ИРС, и, при наличии
достаточных оснований, в пятидневный срок дают заключения,
подписанные курирующим эти вопросы заместителем главы
администрации края или руководителем соответствующего комитета,
управления, департамента.
2.5. Комиссия рассматривает представленные миграционной
службой Хабаровского края документы о выдаче разрешений на
привлечение ИРС, оформленные в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 16.12.93 N 2146 "О привлечении и
использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы".
2.6. Комиссия принимает решение о целесообразности привлечения
ИРС и вносит на рассмотрение в Федеральную миграционную службу
России представление о выдаче разрешения на привлечение ИРС в
Хабаровском крае.
2.7. Комиссия вправе затребовать от работодателя представления
дополнительных документов по условиям труда, проживанию и
социальному обеспечению ИРС.
2.8. Отказ в выдаче разрешения на привлечение ИРС или
подтверждения на право трудовой деятельности возможен в случае
нарушения установленного порядка представления документов, из-за
отсутствия экономического эффекта для края от деятельности
юридического или физического лица, а также нарушения Правил
пребывания иностранных граждан на территории Хабаровского края.
2.9. Комиссия на основании представленных протоколов о
нарушении порядка привлечения и использования ИРС, а также занятии
незаконной трудовой деятельностью принимает решения о
предупреждении или наложении штрафа на виновных.
2.10. Мотивированное решение об отказе в выдаче разрешения на
привлечение ИРС или подтверждения на право трудовой деятельности в
письменном виде направляется юридическому или физическому лицу в
трехдневный срок.
2.11. В случае выявления грубых нарушений в использовании ИРС
по решению Комиссии действие разрешения может быть приостановлено
или аннулировано по согласованию с ФМС России.
2.12. Комиссия координирует деятельность всех контрольных
органов и служб, осуществляющих проверки соблюдения Положения о
привлечении и использовании ИРС, а также законности трудовой
деятельности.
2.13. Комиссия изучает практику использования ИРС на
территории Хабаровского края, в Дальневосточном регионе и за
рубежом, вносит в администрацию края предложения по
совершенствованию этой работы.
3. Структура и состав Комиссии
3.1. Комиссию возглавляет председатель, который назначается и
освобождается главой администрации края. Заместителем председателя
Комиссии является руководитель миграционной службы Хабаровского
края.
3.2. Состав Комиссии утверждается главой администрации края по
представлению председателя Комиссии из числа руководящего состава
управлений, департаментов, комитетов или отделов администрации
края и федеральных органов исполнительной власти в Хабаровском
крае.
Члены Комиссии участвуют в ее работе без права временной
замены.
4. Регламент работы Комиссии
4.1. Заседания Комиссии созываются по мере необходимости, но
не реже одного раза в месяц. Повестку заседания и порядок его
проведения определяет председатель Комиссии.
4.2. Заседание Комиссии ведет ее председатель, а в его
отсутствие - заместитель.
4.3. На заседания Комиссии могут приглашаться представители
заинтересованных предприятий и организаций, общественных
объединений.
4.4. Комиссия вправе проводить заседания при наличии не менее
двух третей ее состава.
4.5. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов
от общего числа присутствующих на заседании членов Комиссии.
4.6. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов заседания
и подписываются председателем или его заместителем и секретарем
Комиссии.
4.7. Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее
компетенцией, являются обязательными для всех органов местного
самоуправления, юридических и физических лиц на территории края.
4.8. Протоколы Комиссии ведет и оформляет секретарь. Он же
хранит протоколы и необходимую документацию в течение 3-х лет,
после чего сдает в архив в установленном порядке.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
главы администрации края
от 15 декабря 1999 г. N 420
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ ПРИ
АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ ПО ВОПРОСАМ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ НА
ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Левинталь А. Б. - заместитель главы администрации края -
председатель комитета по экономике,
председатель комиссии
Вдовин Б.Н. - руководитель миграционной службы
Хабаровского края, заместитель председателя
комиссии
Неброева Л.А. - заместитель начальника отдела
иммиграционного контроля и внешней трудовой
миграции миграционной службы Хабаровского
края, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Бочаров Д.А. - старший инспектор паспортно - визовой службы
УВД Хабаровского края
Крюков В. Г. - начальник управления природными ресурсами,
заместитель директора департамента по
природным ресурсам и ресурсодобывающей
промышленности администрации края
Ноянова Е.Б. - заместитель начальника отдела содействия
трудоустройству и социальной поддержки
населения Департамента Федеральной
государственной службы занятости населения
по Хабаровскому краю
Павлинов А.А. - начальник паспортно - визовой службы УВД
Хабаровского края
Просина Н.А. - заведующая отделом особо опасных инфекций
центра государственного санитарно -
эпидемиологического надзора в Хабаровском
крае
Слипченко Э.В. - начальник социально - административного
управления главного краевого
лесопромышленного управления
"Хабаровскглавлес"
Ткалин Н.М. - заместитель председателя агропромышленного
комитета администрации края
Федчун Т.И. - начальник отдела координации работы
предприятий торговли, питания и бытового
обслуживания комитета по торговле, бытовому
обслуживанию и пищевой промышленности
администрации края
Шумейко Л.Е. - заместитель начальника отдела стройиндустрии
и управления госсобственностью комитета по
строительству администрации края
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
главы администрации края
от 15 декабря 1999 г. N 420
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ
РАБОТОДАТЕЛЕЙ И ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ ЗА
НАРУШЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИВЛЕЧЕНИИ
И ИСПОЛЬЗОВАНИИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ
ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации
контроля за соблюдением Положения о привлечении и использовании в
Хабаровском крае иностранной рабочей силы (далее - ИРС),
привлечения к ответственности за нарушение условий использования в
Хабаровском крае ИРС в соответствии с Законом Хабаровского края от
15.10.99 N 156 "Об ответственности за нарушение порядка
привлечения и использования в Хабаровском крае иностранной рабочей
силы", Положением о привлечении и использовании в Российской
Федерации иностранной рабочей силы, утвержденным Указом Президента
Российской Федерации от 16.12.93 N 2146, Положением о привлечении
и использовании в Хабаровском крае иностранной рабочей силы,
утвержденным постановлением главы администрации края от 27.12.94
N 625, Правилами пребывания иностранных граждан и лиц без
гражданства на территории Хабаровского края, утвержденными
постановлением главы администрации края от 12.03.99 N 107.
1.2. Органом, осуществляющим контроль за соблюдением порядка
привлечения и использования в Хабаровском крае ИРС, а также за
иностранными гражданами, занимающимися незаконной трудовой
деятельностью, является миграционная служба Хабаровского края.
1.3. Проведение проверок порядка использования ИРС
юридическими и физическими лицами осуществляют уполномоченные
сотрудники миграционной службы края, имеющие служебные
удостоверения. Уполномоченным сотрудником миграционной службы края
является должностное лицо, в служебные обязанности которого входит
контроль за привлечением и использованием в Хабаровском крае ИРС.
1.4. Решение о предупреждении или наложении штрафа на виновных
в нарушении порядка привлечения и использования ИРС выносит
межведомственная административная комиссия при администрации края
по вопросам привлечения и использования ИРС на территории
Хабаровского края (далее - Комиссия) по представлению миграционной
службы края.
2. Порядок проведения проверок
2.1. Проверки предприятий, организаций, юридических и
физических лиц, использующих ИРС, проводятся миграционной службой
Хабаровского края с участием при необходимости других краевых
контрольных органов и служб. Проверки могут проводиться в плановом
порядке или выборочно.
2.2. Проверка может осуществляться в отношении иностранных и
российских работодателей (юридических и физических лиц) и лиц, не
являющихся гражданами Российской Федерации, въехавших на
территорию края с целью осуществления трудовой деятельности, в
части соблюдения порядка привлечения и использования ИРС, норм
трудового законодательства Российской Федерации.
2.3. При проведении проверок контролирующие органы особое
внимание обращают на:
- наличие у работодателя разрешения на привлечение иностранной
рабочей силы;
- наличие у иностранного работника подтверждения на право
трудовой деятельности и срок его действия;
- соответствие численности иностранных работников,
осуществляющих трудовую деятельность на предприятии (объекте),
разрешенной численности;
- наличие трудового договора (контракта) между иностранным
работником и работодателем, а также выполнение сторонами своих
обязательств по договору (контракту) в части соблюдения
российского трудового законодательства, условий проживания,
питания и т.д.;
- соответствие фактического профессионального использования
иностранных работников указанному в разрешении;
- выявление фактов осуществления ИРС трудовой деятельности без
оформленных в установленном порядке документов;
- выявление фактов передачи работодателем полученного им
разрешения другому юридическому или физическому лицу;
- выявление фактов передачи подтверждения на право трудовой
деятельности другому физическому лицу;
- соответствие заявленных и фактических адресных данных о
местах работы и проживания ИРС;
- исполнение работодателями медицинского регламента допуска к
профессии, а также предписаний центра государственного санитарно -
эпидемиологического надзора в Хабаровском крае;
- выполнение работодателем условий, дополнительно оговоренных
в разрешении на привлечении ИРС.
2.4. Требования контрольных служб в пределах их компетенции
(по вопросам привлечения и использования ИРС) обязательны для
исполнения работодателями.
2.5. Работодатели при проведении проверок обязаны обеспечивать
беспрепятственный доступ в занимаемые помещения, представлять
требуемые документы, касающиеся профессионального использования,
состава и численности персонала и ИРС, создавать необходимые
условия для работы представителей контролирующих организаций
(служб).
2.6. По результатам проверки уполномоченными сотрудниками
миграционной службы края составляется в 2-х экземплярах акт
проверки юридического, физического лица по установленной форме.
Выявленные нарушения заносятся в акт, который подписывается
проверяющими и руководителем проверяемой организации, либо лицом,
его замещающим. Один экземпляр акта передается руководителю
проверяемой организации.
При несогласии руководителя проверяемой организации с любым из
пунктов акта или в целом, он имеет право изложить свое особое
мнение в графе "Примечания". В случае отказа руководителя
организации подписать акт, в нем делается соответствующая запись.
Акт утверждается руководителем миграционной службы края и
хранится у организатора проверки, а при соответствующем характере
выявленных нарушений копия акта направляется в налоговую инспекцию
и другие компетентные органы.
2.7. При выявлении в ходе проверки нарушений составляется
протокол по форме согласно приложению 1.
2.8. Акт проверки и протокол об административном
правонарушении представляются руководителем миграционной службы
края на рассмотрение Комиссии для вынесения решения об
административном правонарушении, которое вступает в силу со дня
подписания его председателем Комиссии.
2.9. Решение объявляется правонарушителю немедленно после
окончания рассмотрения дела. Копия решения в течение трех дней
вручается или высылается лицу, в отношении которого оно вынесено.
2.10. Подразделения паспортно - визовой службы УВД - ОВД
Хабаровского края информируют миграционную службу края о фактах
нарушения порядка привлечения и использования ИРС, выявленных в
ходе проверок соблюдения правил пребывания иностранных граждан на
территории края.
2.11. Сотрудники, осуществляющие контрольные проверки
предприятий, организаций, юридических и физических лиц,
использующих ИРС, являются представителями государственной власти.
При проведении совместных комплексных проверок организация
обеспечения безопасности проверяющих возлагается на органы УВД
края. В иных случаях обеспечение безопасности проверяющих
осуществляется органами УВД края по заявке миграционной службы.
2.12. Сотрудники обязаны сохранять государственную, служебную,
коммерческую и другую информацию, полученную ими при исполнении
служебных обязанностей.
3. Порядок взыскания штрафа
3.1. Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к
административной ответственности, не позднее 15 дней со дня
вступления решения в законную силу.
3.2. В краевой бюджет нарушителем вносится 60 процентов суммы
наложенного штрафа, 20 процентов - на счет органов УВД края, 20
процентов - на счет миграционной службы края.
3.3. При неуплате юридическим или физическим лицом
административного штрафа в установленный срок Комиссия либо по ее
поручению миграционная служба Хабаровского края вправе обратиться
в суд.
4. Порядок приостановления или аннулирования
разрешения на привлечение иностранной рабочей
силы и подтверждения на право трудовой деятельности
4.1. Решение о приостановлении или аннулировании разрешения на
привлечение ИРС и подтверждения на право трудовой деятельности
принимаются Комиссией по представлению миграционной службы края.
4.2. Основанием для принятия решения о приостановлении или
аннулировании разрешения на привлечение ИРС является:
4.2.1. Нарушение законодательных и нормативных правовых актов
Российской Федерации и Хабаровского края.
4.2.2. Невыполнение работодателем в установленный срок
указаний (акта проверки) об устранении допущенных нарушений.
4.2.3. Угроза гибели людей или нанесения ущерба их здоровью.
4.2.4. Передача работодателем полученного им разрешения
другому юридическому лицу.
4.2.5. Обнаружение недостоверных данных в документах,
представленных для получения разрешения.
4.2.6. Прекращение работодателем своей хозяйственной
деятельности или осуществление мероприятий по сокращению
численности или штата работников.
4.3. Основанием для принятия решения о приостановлении
действия или аннулировании подтверждения на право трудовой
деятельности является:
4.3.1. Передача подтверждения на право трудовой деятельности
другому работнику.
4.3.2. Трудовая деятельность на должности, не соответствующей
полученному подтверждению.
4.3.3. Невыполнение предписаний и указаний миграционной службы
края.
4.3.4. Совершение административного правонарушения или
преступления.
4.3.5. Осуществление трудовой деятельности по месту, не
указанному в подтверждении.
4.4. Ходатайство о приостановлении действия или аннулировании
разрешений на привлечение ИРС, выданных ФМС России, направляется в
Федеральную миграционную службу России с приложением копии акта
проверки и других материалов по данному вопросу.
4.5. Информация об аннулировании разрешения направляется в
органы налоговой инспекции, органы паспортно - визовой службы УВД
края, Представительство Министерства иностранных дел Российской
Федерации в г. Хабаровске, средства массовой информации.
Приложение 1
к Положению
о порядке привлечения
к ответственности
Миграционная служба Хабаровского края
680003, г. Хабаровск, ул. Союзная, 64
тел. 52-33-66
Рег. N ____
ПРОТОКОЛ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
г. Хабаровск "___"________________
Уполномоченный (е) сотрудник (и) миграционной службы Хабаровского
края _____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Сотрудник (и) ПВС УВД Хабаровского края __________________________
в помещении ______________________________________________________
составил (и) настоящий Протокол о нарушении Закона Хабаровского
края от 15.10.99 N 156 "Об ответственности за нарушение порядка
привлечения и использования в Хабаровском крае иностранной рабочей
силы" на предприятии _____________________________________________
(полное название и форма собственности)
Страна учредителя ________________________________________________
Юридический адрес ________________________________________________
Фактический адрес (телефон) ______________________________________
Руководитель _____________________________________________________
(Ф.И.О., гражданство, наименование должности)
Главный бухгалтер ________________________________________________
(Ф.И.О., гражданство)
Сведения о должностном лице предприятия
Ф.И.О. ___________________________________________________________
Год и место рождения _____________________________________________
Должность ________________________________________________________
Предъявленный документ, удостоверяющий личность __________________
Адрес места жительства ___________________________________________
СУЩЕСТВО ПРАВОНАРУШЕНИЯ
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
В соответствии с Законом Хабаровского края от 15.10.99 N 156 "Об
ответственности за нарушение порядка привлечения и использования в
Хабаровском крае иностранной рабочей силы" за данное
правонарушение предусмотрено наложение штрафа:
в отношении работодателей и должностных лиц глава 2 статьи ___
Закона Хабаровского края от 15.10.99 N 156 в размере
__________ минимальных размеров оплаты труда;
в отношении иностранных работников глава 3 статьи ____ Закона
Хабаровского края от 15.10.99 N 156 в размере _______________
минимальных размеров оплаты труда.
РАЗЪЯСНЕНИЕ СТ.247 КоАП РСФСР
Мне разъяснено, что в соответствии со ст.247 КоАП РСФСР я вправе
знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять
доказательства, заявлять ходатайства; при рассмотрении дела
пользоваться на возмездной основе юридической помощью адвоката;
выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика,
если я не владею языком, на котором ведется производство;
обжаловать постановление по делу.
ОБЪЯСНЕНИЕ НАРУШИТЕЛЯ
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ЗАМЕЧАНИЯ НАРУШИТЕЛЯ ПО СОДЕРЖАНИЮ ПРОТОКОЛА
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Настоящий протокол составил уполномоченный
сотрудник миграционной службы Хабаровского края
______________________ ___________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Сотрудник ПВС УВД Хабаровского края ______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
С протоколом ознакомлен _________________________ (____________)
(подпись должностного лица) (Ф.И.О.)
-----------------------------------------------------------------¬
¦КОПИЮ ПРОТОКОЛА ПОЛУЧИЛ ______________________________ (подпись)¦
¦ (должность) (Ф.И.О.) ¦
¦ ¦
¦Копия протокола выслана по адресу ______________________________¦
¦ ¦
¦________________________________________________________________¦
¦ ¦
L-----------------------------------------------------------------
Приложение 2
к Положению
о порядке привлечения
к ответственности
АКТ
ПРОВЕРКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ НОРМАТИВНЫХ
ДОКУМЕНТОВ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ИНОСТРАННОЙ
РАБОЧЕЙ СИЛЫ
Наименование организации _________________________________________
__________________________________________________________________
Юридический адрес и банковские реквизиты _________________________
__________________________________________________________________
Разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы
N _____________ от "___" _________________ г., выданное __________
__________________________ на срок до "___" __________ г.
на имя ___________________________________________________________
Страна инвестор __________________________________________________
Фактический адрес организации ____________________________________
Руководитель организации _________________________________________
Телефон/факс _____________________________________________________
Общая численность сотрудников ____________________________________
Численность иностранных работников с указанием их гражданства ____
__________________________________________________________________
Основной вид деятельности организации ____________________________
__________________________________________________________________
Количество выданных подтверждений на право трудовой деятельности
для иностранных граждан (Ф.И.О., N подтверждения, срок действия)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Вопросы контроля
Выполнение условий контракта _____________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Вопросы социальной защиты работников фирмы _______________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Соблюдение паспортно - визовых требований ________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Вопросы налогообложения для иностранных граждан __________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Прочие вопросы проверки __________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ВЫВОД: ___________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Предписание: _____________________________________________________
(указывается срок устранения выявленных нарушений или срок,
__________________________________________________________________
на который приостанавливается действие разрешения)
__________________________________________________________________
Срок исполнения предписания "____" _____________ г.
Проверка произведена _____________________________________________
(наименование территориального органа ФМС России)
_________________________ подпись __________________ дата ________
(Ф.И.О. сотрудника)
_________________________ подпись __________________ дата ________
_________________________ подпись __________________ дата ________
С актом ознакомлен _______________ подпись __________________ дата
(Ф.И.О. руководителя фирмы, предприятия)
печать фирмы
УТВЕРЖДАЮ ________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя территориального органа ФМС России)
подпись _____________ дата ________________
печать
Приложение 3
к Положению
о порядке привлечения
к ответственности
Рег. N ________
Миграционная служба Хабаровского края
680003 г. Хабаровск, ул. Союзная, 64
тел.52-33-66
ПРЕДПИСАНИЕ
ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ
г. Хабаровск "___" _________ г.
уполномоченный (е) сотрудник (и) миграционной службы Хабаровского
края _____________________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
в ходе проверки выполнения требований нормативных документов,
регламентирующих порядок привлечения и использования в Хабаровском
крае иностранной рабочей силы предприятием _______________________
__________________________________________________________________
(полное название и форма собственности)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Юридический адрес ________________________________________________
__________________________________________________________________
Фактический адрес (телефон) ______________________________________
__________________________________________________________________
Руководитель _____________________________________________________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О., гражданство, наименование должности)
выявлены следующие нарушения: ____________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Выявленные нарушения должны быть устранены в срок до _____________
__________________________________________________________________
Об устранении нарушений сообщить в миграционную службу
Хабаровского края до: ____________________________________________
Руководитель (уполномоченное должностное лицо) предприятия
предупрежден об ответственности за нарушение установленных правил
привлечения и использования в Хабаровском крае иностранной рабочей
силы и возможности приостановления или аннулирования разрешения на
привлечение иностранной рабочей силы и подтверждения на право
трудовой деятельности в случае невыполнения требований настоящего
предписания.
Основание: пункт 4 Положения о порядке привлечения к
ответственности работодателей и иностранных работников за
нарушение установленных правил привлечения и использования в
Хабаровском крае иностранной рабочей силы, утвержденного
постановлением главы администрации края от ____ N _____.
Настоящее предписание вручил уполномоченный сотрудник миграционной
службы Хабаровского края ______________ (________________________)
(подпись) (Ф.И.О.)
Копию предписания получил ________________________________________
(подпись должностного лица предприятия) (Ф.И.О.)
Копия предписания выслана по адресу: _____________________________
Приложение 4
к Положению
о порядке привлечения
к ответственности
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О НАЛОЖЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
"_____" ___________ г.
Межведомственная административная комиссия при администрации
Хабаровского края по вопросам привлечения и использования
иностранной рабочей силы (далее - Комиссия), рассмотрев дело об
административном правонарушении в отношении организации
(юридического, физического лица)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
расположенного по адресу: ________________________________________
__________________________________________________________________
юридический адрес: _______________________________________________
УСТАНОВИЛА
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
что является правонарушением, предусмотренным статьей ______ главы
______ Закона Хабаровского края от 15.10.99 N 156 "Об
ответственности за нарушение порядка привлечения и использования в
Хабаровском крае иностранной рабочей силы".
Руководствуясь ст.199, а также статьями 261, 262, 263 КоАП РСФСР,
Комиссия
ПОСТАНОВИЛА:
1. Подвергнуть организацию (юридическое, физическое лицо)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
штрафу в размере ____________________ ( ________________________ )
(цифрами) (прописью)
минимальных размеров оплаты труда, что составляет ________________
__________________________________________________________ рублей.
60% суммы штрафа внести в краевой бюджет _________________________
(цифрами)
(___________________________) рублей,
(прописью)
на р/счет ________________________________________________________
__________________________________________________________________
20% суммы штрафа внести на счет миграционной службы Хабаровского
края _____________ __________________________________ рублей
(цифрами) (прописью)
на р/счет ________________________________________________________
20% суммы штрафа на счет органов УВД Хабаровского края
_____________ _________________________________________ рублей
(цифрами) (прописью)
на р/счет ________________________________________________________
В соответствии со ст.13 Закона Хабаровского края от 15.10.99
N 156 "Об ответственности за нарушение порядка привлечения и
использования в Хабаровском крае иностранной рабочей силы" штраф
должен быть внесен не позднее 15 дней с момента вручения
настоящего постановления.
2. Настоящее постановление объявить организации (юридическому,
физическому лицу).
Председатель комиссии Секретарь комиссии
_____________________ __________________
-----------------------------------------------------------------¬
¦Копия постановления: ¦
¦выслана по адресу ____________________________________________ ¦
¦вручена лично ¦
¦Копию постановления получил:__________________________________ ¦
¦ ¦
L-----------------------------------------------------------------
Приложение 5
к Положению
о порядке привлечения
к ответственности
-----------------------------------------------------------------¬
¦Миграционная служба Хабаровского края Рег. N ______¦
¦680003, г. Хабаровск, ул. Союзная, 64 ¦
¦тел. 52-33-66 ¦
¦ ¦
¦ УВЕДОМЛЕНИЕ ¦
¦ ¦
¦Миграционная служба Куда ____________________ ¦
¦Хабаровского края приглашает _________________________ ¦
¦Вас в качестве _____________ _________________________ ¦
¦____________________________ Кому ____________________ ¦
¦____________________________ _________________________ ¦
¦____________________________ _________________________ ¦
¦ ¦
¦к ___ час. ___ мин. по адресу: ¦
¦г. Хабаровск, ул. Союзная, 64, ¦
¦кабинет ___, тел. 52-33-66 ¦
¦по вопросам, связанным с ¦
¦проверкой соблюдения ¦
¦установленного порядка ¦
¦привлечения и использования ¦
¦в Хабаровском крае иностранной ¦
¦рабочей силы. ¦
¦ ¦
¦Секретарь ________________ ¦
¦ ¦
L-----------------------------------------------------------------
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
главы администрации края
от 15 декабря 1999 г. N 420
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИММИГРАЦИОННОЙ ИНСПЕКЦИЙ МИГРАЦИОННОЙ
СЛУЖБЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
Иммиграционная инспекция является структурным подразделением
миграционной службы Хабаровского края и подчиняется руководителю
службы.
Иммиграционная инспекция образуется в целях осуществления
контроля за пребыванием иностранных граждан и лиц без гражданства
(далее - ЛБГ) на территории Хабаровского края и реализации мер по
выявлению, предупреждению и пресечению незаконной иммиграции.
Иммиграционная инспекция в своей деятельности руководствуется
Конституцией РФ, федеральными конституционными законами РФ,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства РФ, приказами и распоряжениями Федеральной
миграционной службы России, правовыми актами органов
государственной власти Хабаровского края, а также настоящим
Положением.
Иммиграционная инспекция осуществляет взаимодействие с
администрациями городов и районов края, департаментами, комитета и
управлениями администрации края, правоохранительными органами и
другими заинтересованными организациями по вопросам своей
компетенции.
2. Основные задачи и функции иммиграционной инспекции
2.1. Разработка и участие в проведении мероприятий по
предупреждению и пресечению неконтролируемой миграции иностранных
граждан и ЛБГ на территории края.
2.2. Внесение предложений по совершенствованию правил и других
нормативных правовых документов по вопросам иммиграционного
контроля.
2.3. Взаимодействия с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти
Хабаровского края по вопросам иммиграционного контроля.
2.4. Осуществление контроля и выявление лиц, занимающихся
деятельностью, не предусмотренной заявленным статусом пребывания.
2.5. Выявление иностранных туристов, своевременно не выехавших
из РФ по окончании срока тура.
2.6. Выявление физических и юридических лиц, незаконно
занимающихся привлечением и использованием иностранной рабочей
силы (далее - ИРС).
2.7. Иммиграционная инспекция в соответствии с возложенными на
нее задачами осуществляет выполнение на территории Хабаровского
края следующих функций:
2.7.1. Проверка совместно с паспортно - визовой службой УВД
края мест массового пребывания иностранных граждан и ЛБГ в целях
выявления лиц, не соблюдающих заявленный статус своего пребывания
в крае.
2.7.2. Проверка юридических и физических лиц по вопросам
обеспечения ими соблюдения приглашенными иностранными гражданами
заявленного статуса пребывания.
2.7.3. Осуществление контроля за соблюдением работодателями
нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского
края в области привлечения и использования ИРС.
2.7.4. Проверка вновь зарегистрированных организаций с целью
предотвращения незаконного привлечения и использования ИРС.
2.7.5. Составление по результатам проверок справок, актов
(протоколов) с указанием конкретных нарушений и сроков их
исправления.
2.7.6. Принятие совместно с ПВС УВД края мер по задержанию и
доставке в правоохранительные органы иностранных граждан и ЛБГ,
нарушающих свой статус пребывания, а также занимающихся незаконной
трудовой деятельностью.
3. Права и обязанности сотрудников
иммиграционной инспекции
3.1. Сотрудники иммиграционной инспекции при исполнении своих
служебных обязанностей находятся под защитой государства. Их
законные требования обязательны для выполнения всеми физическими и
юридическими лицами, находящимися на территории Хабаровского края.
3.2. Действия, препятствующие сотрудникам иммиграционной
инспекции исполнять свои служебные обязанности, влекут за собой
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
3.3. Сотрудники иммиграционной инспекции при исполнении
служебных обязанностей осуществляют:
- проверку документов, определяющих статус иностранных граждан
и ЛБГ (удостоверения личности, визы, подтверждения на право
трудовой деятельности и т.д.), а также их опрос по уточнению цели
пребывания на территории края;
- проверку деятельности работодателей, привлекающих ИРС;
- составление актов проверок и протоколов об административном
правонарушении на юридических и физических лиц, нарушающих
законодательство РФ о привлечении и использовании ИРС;
- составление протоколов об административном правонарушении на
иностранных граждан, нарушающих заявленный ими статус пребывания;
- подготовку материалов для внесения представлений в
межведомственную административную комиссию при администрации края
по вопросам привлечения и использования ИРС о применении
административных санкций к выявленным нарушителям;
- подготовку материалов в ПВС УВД края о выявленных фактах
нарушений Правил пребывания иностранных граждан и лиц без
гражданства на территории Хабаровского края для принятия
административных санкций.
3.4. Сотрудники иммиграционной инспекции вправе:
- запрашивать и получать от работодателей необходимые
объяснения и справки по вопросам, возникающим при проведении
проверок;
- выносить представления работодателям о необходимости
устранения выявленных нарушений;
- осуществлять в установленном порядке беспрепятственный
доступ на территории и в помещения проверяемых объектов;
- получать оперативную информацию от ПВС УВД края об
изменениях в паспортно - визовом режиме въезда и пребывания на
территории РФ иностранных граждан и ЛБГ;
- пользоваться в пределах своей компетенции существующими в
Российской Федерации информационно - коммуникационными и учетными
системами для комплексного проведения процедуры иммиграционного
контроля.
3.5. Сотрудники иммиграционной инспекции обязаны:
- соблюдать законодательство РФ;
- не унижать честь и достоинство проверяемых граждан;
- сохранять в тайне государственную, служебную, коммерческую и
другую информацию, полученную ими при исполнении служебных
обязанностей.
|
