ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 апреля 2000 г. N 817
О РЕКОМЕНДАЦИЯХ РАСШИРЕННОГО ЗАСЕДАНИЯ КОМИТЕТА
ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА, ЗАКОННОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО ВОПРОСУ
"ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВ ЖЕНЩИН В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ"
Рассмотрев материалы расширенного заседания комитета по правам
человека, законности и социальной защите Законодательной Думы
Хабаровского края по вопросу "Об обеспечении прав женщин в
Хабаровском крае", Законодательная Дума постановляет:
1. Утвердить рекомендации расширенного заседания комитета по
правам человека, законности и социальной защите Законодательной
Думы Хабаровского края по вопросу "Об обеспечении прав женщин в
Хабаровском крае" согласно приложению.
2. Направить рекомендации главе администрации края, а также в
другие заинтересованные организации.
Председатель Думы
В.А.Озеров
Приложение
к постановлению
Законодательной Думы
Хабаровского края
от 05 апреля 2000 г. N 817
РЕКОМЕНДАЦИИ
РАСШИРЕННОГО ЗАСЕДАНИЯ КОМИТЕТА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА,
ЗАКОННОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО ВОПРОСУ "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ
ПРАВ ЖЕНЩИН В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ"
Права женщин являются неотъемлемой частью общих прав человека.
Равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола,
признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации,
законодательством Российской Федерации, а также нормами
международного права. Статьей 19 Конституции Российской Федерации
провозглашено, что "мужчина и женщина имеют равные права и свободы
и равные возможности для их реализации". Согласно данного
положения Конституции Российской Федерации одной из главных целей
государственной политики должно являться обеспечение равного
участия женщин в политической, экономической, социальной и
культурной жизни страны.
Защита прав и свобод человека и гражданина, координация
вопросов охраны здоровья, защита семьи, материнства, отцовства и
детства, социальная защита, иные вопросы социальной сферы
находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации. Поэтому принципиально важным является
активизация правотворческой деятельности органов законодательной
власти субъектов Российской Федерации, развитие основных
конституционных положений, касающихся защиты прав женщин, в
законодательстве субъектов Российской Федерации.
Целью расширенного заседания комитета являлось выявление
наиболее острых и злободневных проблем, связанных с обеспечением
прав женщин в Хабаровском крае, и определение на их основе
приоритетных направлений законотворческой деятельности в
Хабаровском крае по обеспечению равных прав и свобод мужчин и
женщин, созданию равных возможностей для их реализации в
соответствии с Конституцией Российской Федерации и
законодательством Российской Федерации и с учетом реальной
политической и социально - экономической ситуации в крае.
В обсуждении вопроса принимали участие:
- депутаты Законодательной Думы,
- управляющая делами администрации Нанайского района,
- ведущий специалист департамента Федеральной государственной
службы занятости населения по Хабаровскому краю,
- заместитель главного государственного инспектора труда по
Хабаровскому краю,
- заместитель председателя комитета по труду администрации
края,
- главный врач городской клинической больницы им. Галанта,
- руководитель Программы "Женщины против насилия",
- начальник отдела департамента здравоохранения Администрации
края,
- генеральный директор краевого молодежного социального
медико - педагогического центра, директор Дальневосточного
межрегионального центра планирования семьи РАПС,
- начальник отдела по проблемам семьи и детей департамента
социальной защиты населения администрации края,
- директор Дальневосточного центра развития образования,
- директор Института охраны материнства и детства, доктор
медицинских наук, член - корреспондент РАМН,
- главный специалист отдела по делам семьи и демографической
политике Администрации края,
- ответственный секретарь Союза женщин Хабаровского края,
- начальник отдела ЗАГС администрации Краснофлотского района
города Хабаровска.
Выступающие критически отнеслись к обстановке, которая
сложилась в крае по обеспечению прав женщин. Было подчеркнуто, что
Россия сегодня далека от ситуации обеспечения равных возможностей
для мужчин и женщин в реализации их конституционных прав и свобод.
Проводимая в стране социально - экономическая реформа сформировала
следующие негативные тенденции:
- возрастающая невостребованность женщин при принятии
государственных решений (Если в Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации второго созыва было 10%
женщин депутатов, то в Государственной Думе третьего созыва это
число снизилось до 7,8%. По сравнению с другими странами: Канада
50% женщин в парламенте и 50% в правительстве; в КНР - 23% и 24%
соответственно);
- усиление дискриминации прав женщин в социально - трудовой
сфере (отказы и задержки выплат работодателями предусмотренных
законодательством льгот и компенсаций женщинам, в первую очередь,
матерям - одиночкам; необоснованные отказы в приеме на работу и
неправомерные увольнения женщин, распространение за последнее
время практики перевода постоянных работников на срочные трудовые
договоры) и увеличение количества безработных женщин (По итогам
1999 года уровень женской безработицы составил 67,5% с аналогичным
периодом 1998 года (65%.));
- снижение уровня репродуктивного здоровья женщин, что
напрямую отражается на демографической ситуации в крае (Из-за
низкой рождаемости (падение на 3,9%) и высокой смертности (рост на
9,8%) значительно возрос уровень естественной убыли населения
(увеличение на 28,1%). При этом смертность превысила рождаемость в
2 раза (в январе прошлого года - в 1,7) - идет процесс
депопуляции. К концу средней школы только 6,6% девочек - девушек
подростков имеют нормальное здоровье. Заболеваемость новорожденных
увеличилась за последние 5-7 лет почти в три раза. Выросло
количество заболеваний у детей: онкологических заболеваний
- только за 1999 год на 23,5%; болезней крови - 22%; инфекционных
заболеваний - 19,5%; врожденных пороков - 17,6%);
- происходит дальнейшее снижение уровня охраны личной
безопасности женщин и т.д.
По итогам слушаний даны следующие рекомендации:
1. Законодательной Думе Хабаровского края
- оказывать помощь в проведении регулярных встреч
руководителей органов государственной власти и местного
самоуправления с представителями женских общественных организаций
для обмена информацией по женской проблематике;
- принять участие в разработке краевого закона "О защите прав
ребенка".
2. Главе администрации края
- разработать в соответствии с утвержденным постановление
Правительства РФ от 29.08.1996 N 1032 "Национальным планом
действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в
обществе до 2000 года" краевой план действий по улучшению
положения женщин и повышению их роли в обществе, включающий в
себя, в частности, мероприятия по:
- развитию сети физкультурно - оздоровительных и спортивных
женских и семейных клубов;
- развитию сети специализированных учреждений по социальному
обслуживанию женщин, подвергшихся насилию, оказавшихся в трудной
жизненной ситуации (кризисных центров, телефонов доверия,
психолого - консультационных служб);
- развитию учреждений социального обслуживания по работе с
подростками, в том числе девочками, с целью профилактики
асоциального поведения;
- разработать и внести на рассмотрение в Законодательную Думу
Хабаровского края краевую программу по охране репродуктивных прав
женщин.
3. Женским общественным организациям Хабаровского края:
- провести работу по организации женских советов (комиссий) на
предприятиях, а также районных, городских, поселковых и сельских
женских советов (комиссий) на территории края.
Председатель Думы
В.А.Озеров
|
