УПРАВЛЕНИЕ МНС РФ ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ

                               ИНФОРМАЦИЯ

                          от 01 мая 2000 года

             О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
              ПО ПРОИЗВОДСТВУ И ОПТОВОЙ ТОРГОВЛЕ ТАБАЧНЫМИ
                               ИЗДЕЛИЯМИ

       На вопросы налогоплательщиков  отвечает  начальник  отдела  по
   обеспечению   монополии   на  алкогольную  продукцию  и  налоговых
   поступлений А.П.Мясников.

       12 апреля  2000   года   вышло   Постановление   Правительства
   Российской    Федерации   N 337  "О лицензировании деятельности по
   производству и оптовой  торговле  табачными  изделиями".  Документ
   принят    во   исполнение   Федерального  Закона "О лицензировании
   отдельных    видов   деятельности",   который   установил   данную
   деятельность как лицензируемую. Процесс  лицензирования  продлится
   до 1 августа.

       Вопрос.
       Кто же будет иметь право получать  лицензии  оптовой  торговли
   на табачные изделия, какие органы  их будут выдавать и какие сроки
   государство на это мероприятие отводит и какие расходы предприятие
   понесет?

       Ответ.
       Сразу хочется  отметить,  что  лицензирующим органом,  то есть
   органом,  который будет выдавать лицензии, обозначено Министерство
   по  налогам  и  сборам  Российской  Федерации.  Часть  функций МНС
   передает  своим   территориальным   органам.   Если   сравнить   с
   лицензируемой    деятельностью,    которую   осуществляют   органы
   Министерства по налогам и сборам в части алкогольной продукции, то
   лицензирование   оптовой   торговли   табачными   изделиями  имеет
   некоторые принципиальные отличия.  Во-первых, получать лицензию на
   оптовую  торговлю  табачными изделиями имеют право как юридические
   лица,  так и индивидуальные предприниматели.  Хочется подчеркнуть,
   что  предприятия,  которые  намерены  заниматься оптовой торговлей
   табачными  изделиями,  обязаны  получить  лицензию  к  1   августа
   нынешнего  года.  После  этого  срока безлицензионная деятельность
   будет считаться незаконным  предпринимательством.  Нужно  сказать,
   что  постановлением  предусмотрен  более мягкий механизм получения
   лицензий,  в  сравнении   с   лицензированием   оптовой   торговли
   алкогольной  продукции.  В  частности,  сбор  за  выдачу  лицензии
   устанавливается в размере 10-ти  минимальных  оплат  труда.  Также
   предусмотрен   сбор  за  рассмотрение  заявления  в  размере  трех
   минимальных размеров оплаты труда.  Эти платежи  необходимо  будет
   осуществить  организациям  для  того,  чтобы  подать  заявление  и
   получить лицензию.

       Вопрос.
       Предусмотрены ли   в   данном    Положении    случаи,    когда
   предприниматель или предприятие будет лишено лицензии?

       Ответ.
       В данном положении о лицензировании предусмотрены случаи,  при
   которых действие лицензии приостанавливается,  а также случаи, при
   которых лицензия аннулируется.  Приостановление может быть вызвано
   рядом  причин.  Это  невыполнение   предписаний,   неосуществление
   деятельности  после  получения  лицензии  в  течение  года (в этом
   случае  действие  лицензии  будет  приостановлено  для   выяснения
   причин, а  в дальнейшем она может быть аннулирована).  Действие ее
   также может быть приостановлено  в  случае,  если  государственные
   контролирующие,  надзорные  органы устанавливают нарушение условий
   действия лицензии.  Сказано обобщенно,  но под это обобщение можно
   подвести    многое.   Например,   нарушение   прав   потребителей,
   недоведение до  потребителей  сведений  о  качестве  продукции,  и
   многое другое. Сюда же можно отнести торговлю табачными изделиями,
   которые завезены  контрабандным  путем.  Приостановление  лицензии
   предусмотрено  на  определенный период для того,  чтобы выяснить и
   устранить те причины,  которые это вызвали.  Если причины не будут
   устранены,  лицензия подвергнется аннулированию.  В соответствии с
   законодательством,  аннулирование лицензии  осуществляется  только
   через судебные органы.

       Вопрос.
       Чем вызвано  принятие  такого постановление и как повлияет его
   выполнение на сбор налогов?

       Ответ.
       На сегодняшний день установить истинные обороты  продукции  мы
   можем только при проверке.  Сегодня существует огромное количество
   предприятий, занимающихся оптовой деятельностью, поэтому налоговые
   органы   просто   не   в  состоянии  охватить  всех  проверками  в
   достаточной степени.  Поэтому для того,  чтобы иметь информацию  о
   всех  налогооблагаемых  оборотах,  и  предусмотрено декларирование
   оборотов продукции.  При этом мы направляем встречные запросы  или
   отвечаем   на   встречные   запросы  других  регионов,  касающиеся
   продукции,  которая была отгружена  из  того  или  иного  региона.
   Процесс  лицензирования  и алкогольного и табачного опта направлен
   на то,  чтобы создать единую информационную базу по  производству,
   обороту   и   реализации   продукции,   с  помощью  которой  можно
   сопоставить,  кто сколько купил,  куда направил,  где реализовал и
   так  далее.  Работа налогового инспектора становится таким образом
   более эффективной и целенаправленной.
       Положение предоставило  лицензирующему  органу  широкие права.
   Например,  налоговые органы имеют  право  запрашивать  отчеты  или
   декларации    об   объемах   произведенной   или   закупленной   и
   реализованной продукции.  Предоставляя декларацию, предприятие или
   индивидуальный  предприниматель  показывает те объемы,  которые он
   закупил,  или которые реализовал.  Причем,  обычно  в  декларациях
   раскрываются  пути  поставки  и  пути реализации продукции,  и тем
   самым  достигается  прозрачность  оборота  табачных   изделий   на
   определенной    территории.   Кроме   того,   постановление   дает
   возможность  планировать   поступление   налоговых   платежей,   и
   планомерно повышать уровень собираемости налогов.