МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2000 г. N 704
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВИЛАХ ПРОВЕДЕНИЯ
ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
В целях эффективного расходования средств городского бюджета,
поддержания стабильного функционирования отраслей городского
хозяйства, руководствуясь решением Хабаровской городской Думы от
07.09.99 N 335 "Об утверждении Положения о муниципальном заказе",
постановлением мэра г. Хабаровска от 01.03.2000 N 290 "Об
утверждении положения "О порядке формирования и размещения
муниципального заказа г. Хабаровска на 2000 год" постановляю:
1. Утвердить Положение о правилах проведения открытого
конкурса на размещение муниципального заказа согласно
приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на вице - мэра города Казаченко В.П.
И.о. мэра
города Хабаровска
В.П.Казаченко
Приложение
к постановлению
мэра города Хабаровска
от 22 июня 2000 г. N 704
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВИЛАХ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ
НА РАЗМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗОВ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в
связи с размещением муниципального заказа на закупку и поставку
товаров, выполнения работ и услуг путем организации и проведения
конкурсов.
1.2. Настоящее Положение определяет правила проведения
конкурсов на размещение муниципального заказа.
1.3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем
Положении
- конкурс - способ выявления поставщика (исполнителя) товаров
(работ, услуг) для муниципальных нужд, обеспечивающего лучшие
условия выполнения муниципального заказа;
- организатор конкурса - заказчик в лице структурного
подразделения администрации города или администрации района,
осуществляющий процедуру проведения конкурса;
- участник конкурса - поставщик (исполнитель), юридическое
лицо или предприниматель без образования юридического лица,
подавший заявку на участие в конкурсе;
- конкурсная документация - комплект документов, содержащих
исходную информацию о технических, организационных и иных
характеристиках закупаемой продукции (работ, услуг), об условиях
контракта (договора) на выполнение муниципального заказа, а также
об условиях и процедуре конкурса;
- квалификационная документация - комплект документов,
содержащих исходную информацию об основных условиях контракта
(договора) на выполнение муниципального заказа, о требованиях,
критериях и порядке оценки квалификации поставщиков
(исполнителей);
2. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА
2.1. Для участия в конкурсе на размещение муниципального
заказа участники конкурса должны удовлетворять следующим
требованиям:
- иметь необходимые профессиональные знания и квалификацию,
финансовые средства, оборудование и другие материальные
возможности, опыт и положительную репутацию, обладать необходимыми
трудовыми ресурсами для выполнения условий контракта, исполнять
обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней;
- не находиться в процессе ликвидации (для юридического лица),
быть признанным несостоятельным (банкротом);
- участником конкурса не может являться неплатежеспособная
организация, на имущество которой наложен арест и (или)
экономическая деятельность которой приостановлена.
2.2. Организатор конкурса вправе требовать от участников
конкурса предоставления документов или иной информации,
необходимых для удостоверения квалификации и подтверждения деловой
репутации.
2.3. Оценка квалификации и деловой репутации участников
конкурса осуществляется в соответствии с критериями, требованиями,
установленными квалификационной документацией, в случае проведения
квалификационного отбора или в конкурсной документации либо в иной
документации по привлечению заявок на участие в конкурсе.
2.4. Организатор конкурса обязан отстранить участника конкурса
от участия в конкурсе в случае умышленного представления последним
ложной информации о своей квалификации и деловой репутации.
2.5. Организатор конкурса вправе отстранить участника конкурса
от участия в конкурсе в случае представления последним неполной
или неточной информации о своей квалификации и деловой репутации.
3. ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ОТБОР
3.1. Организатор конкурса вправе проводить предварительный
квалификационный отбор для выявления участников конкурса,
квалификация которых соответствует предъявленным требованиям, до
представления заявок на участие в конкурсе. Целесообразность
применения предварительного квалификационного отбора определяется
организатором конкурса. В случае проведения квалификационного
отбора организатор конкурса обязан предоставить участнику конкурса
комплект квалификационной документации.
3.2. Документация предварительного отбора включает:
- инструкции по подготовке и представлению заявок на участие в
квалификационном отборе;
- краткое изложение основных условий контракта (договора) на
выполнение муниципального заказа;
- требования организатора конкурса к квалификации и деловой
репутации участника конкурса, а также критерии их оценки;
- другие требования, установленные организатором конкурса,
которые касаются подготовки и представления заявок на участие в
квалификационном отборе.
3.3. Организатор конкурса оценивает квалификацию всех
участников конкурса и принимает решение в отношении каждого
участника, представившего заявку на участие в квалификационном
отборе. При принятии такого решения организатор конкурса
руководствуется только критериями, требованиями, установленными в
квалификационной документации.
Организатор конкурса обязан в течение 5-ти дней письменно
сообщить участнику конкурса, не прошедшему квалификационный отбор,
о результатах с обоснованием принятого решения.
4. ПРОВЕДЕНИЕ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
4.1. Извещение о проведении открытого конкурса.
Извещение о проведении открытого конкурса организатор конкурса
публикует в средствах массовой информации.
Извещение о проведении открытого конкурса, должно содержать
следующие сведения:
- о наименовании и об адресе заказчика - организатора
конкурса;
- о времени и месте проведения конкурса;
- об условиях контракта (сведения о виде и количестве
поставляемых товаров и месте их доставки, виде работ и месте их
выполнения и др.);
- о сроках поставок товаров (работ, услуг);
- о требованиях к участникам открытого конкурса, установленных
организатором конкурса;
- о порядке и месте получения конкурсной документации;
- о порядке, месте и сроках подачи заявок на участие в
открытом конкурсе;
- о сроке заключения контракта (договора).
4.2. Условия предоставления конкурсной документации.
Организатор открытого конкурса предоставляет конкурсную
документацию участникам конкурса, прошедшим предварительный отбор
в случае его проведения и оплатившим конкурсную документацию, если
такая плата предусмотрена. Плата за конкурсную документацию не
должна превышать расходы организатора конкурса на изготовление
указанной документации и доставку ее участникам конкурса.
4.3. Содержание конкурсной документации.
Конкурсная документация должна содержать:
- инструкции о подготовке заявок на участие в конкурсе;
- требования к участникам конкурса, установленные
организатором открытого конкурса;
- требования к заявкам на участие в конкурсе;
- условия контракта (описание товаров, работ, услуг, сведения
о количестве товаров, об оказании услуг, о месте выполнения работ,
сроках поставок товаров, выполнения работ или оказания услуг и
др.);
- требования к составу технической документации на
поставляемые товары (работ и услуги), а также к описанию
участниками открытого конкурса, поставляемых товаров (работ и
услуг);
- критерии, на основании которых организатор открытого
конкурса будет оценивать заявки на участие в открытом конкурсе;
- сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в
открытом конкурсе;
- способы разъяснений положений конкурсной документации;
- сроки действия заявок на участие в открытом конкурсе;
- сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с
заявками на участие в открытом конкурсе;
- сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок
на участие в открытом конкурсе;
- другие установленные организатором конкурса требования.
4.4. Подача заявок на участие в открытом конкурсе:
- срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе не может
быть менее 15 дней со дня опубликования извещения в средствах
массовой информации;
- заявка на участие в конкурсе оформляется в письменной форме
и подается в запечатанном конверте. Организатор открытого конкурса
выдает расписку в получении заявки на участие в конкурсе с
указанием даты и времени ее получения;
- конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, полученный
организатором конкурса по истечении срока подачи заявок на участие
в конкурсе, не вскрывается и возвращается подавшему ее участнику
конкурса;,
4.5. Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом
конкурсе:
- председатель конкурсной комиссии на заседании конкурсной
комиссии вскрывает конверты с заявками на участие в открытом
конкурсе в предусмотренном конкурсной документацией месте и в
предусмотренное конкурсной документацией время;
- участники открытого конкурса, подавшие заявку на участие в
отбытом конкурсе или их представители вправе присутствовать при
вскрытии конвертов;
- наименования, адреса участников открытого конкурса, цены и
описание предлагаемых ими товаров (работ, услуг) при вскрытии
конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе объявляются
присутствующим участникам открытого конкурса и заносятся в
протокол проведения открытого конкурса;
4.6. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом
конкурсе. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и
сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе в целях
определения победителя открытого конкурса.
Для упрощения процедуры рассмотрения, оценки и сопоставления
заявок на участие в открытом конкурсе организатор конкурса вправе
потребовать от участников конкурса разъяснения положений заявок.
Не допускаются требования, направленные на изменение содержания
заявки, включая изменения цены. Организатор конкурса вправе
рассматривать заявку на участие в открытом конкурсе как отвечающую
формальным требованиям только в случае, если она:
- соответствует всем требованиям, предусмотренным конкурсной
документацией;
- содержит незначительные отклонения, которые существенно не
меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных
конкурсной документацией, либо если она содержит ошибки или
неточности, которые можно устранить, не меняя существа заявки.
Организатор конкурса отклоняет заявку на участие в конкурсе в
случаях, если:
- участник конкурса, представивший заявку, не отвечает
квалификационным требованиям;
- участник конкурса, представивший заявку, не соглашается с
исправлением выявленной ошибки;
- заявка не отвечает формальным требованиям.
Организатор конкурса вправе отклонить все рассмотренные
заявки, как не содержащие предложений выгодных для выполнения
заказа, если это условие им предусмотрено в конкурсной или иной
документации.
Участник конкурса вправе в процессе открытого конкурса
изменить предложенные цены и условия конкурса на более выгодные
для организатора конкурса.
4.7. Определение победителя конкурса.
Победителем открытого конкурса признается участник конкурса,
предложивший лучшие условия поставок товаров (работ, услуг).
Организатор конкурса вправе потребовать от участника конкурса,
с которым он намерен заключить контракт (договор), подтверждения
квалификации в соответствии с критериями, требованиями или
процедурами, предусмотренными настоящим Положением, независимо от
проведения организатором конкурса квалификационного отбора. Для
подтверждения используются критерии, требования или процедуры,
которые применялись организатором конкурса при проведении
квалификационного отбора.
В случае если участник конкурса не подтверждает свою
квалификацию по требованию организатора конкурса, заявка на
участие в конкурсе такого участника отклоняется, и установление
выигравшей заявки осуществляется из числа остальных действующих
заявок.
4.8. Заключение контракта с победителем.
Контракт (договор) с участником конкурса заключается в
соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ.
В случае если участник конкурса, которому направлено
письменное уведомление о том, что его заявка выиграла, не подписал
договор в течение установленного срока, организатор конкурса
отклоняет подобную заявку и выбирает выигравшую заявку из числа
остальных действующих заявок, если они содержат выгодные
предложения для организатора конкурса.
Сроки заключения контрактов (договоров) с победителями
конкурса определяются конкурсной документацией.
|
