Решение было обжаловано в кассационной инстанции.
   Постановление ФАС ДВО от 27.09.2000 N Ф03-А73/00-2/1697

                   АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                                РЕШЕНИЕ

             от 10 июля 2000 г. по делу N А73-2905/2000-20


       Арбитражный суд в составе:
       председательствующего Крысановой Л.В.
       рассмотрел  в  заседании суда дело по иску Инспекции МНС РФ по
   г. Комсомольску - на - Амуре   к   ТЭЦ-3    АООТ "Хабаровскэнерго"
   г. Комсомольск - на - Амуре о взыскании 168742 руб. 00 коп.
       В заседании приняли участие:
       от истца Лукьяненко Р.В.
       от ответчика Гранина М.П., Кошенко Е.И.

       Сущность спора:
       Инспекция  МНС  по  г. Комсомольску - на - Амуре обратилась  к
   ТЭЦ-3  ОАО  ЭиЭ  "Хабаровскэнерго"  с  иском  о  взыскании  штрафа
   168742 руб.  с  налогового агента за нарушение сроков перечисления
   удержанных сумм подоходного налога.
       В ходе  рассмотрения  дела  по  ходатайству истца привлечено в
   качестве ответчика ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго", поскольку ТЭЦ N 3 не
   является юридическим лицом.
       Истец на иске  настаивает,  ссылаясь  на  нарушение  налоговым
   агентом сроков по перечислению сумм подоходного налога.
       Ответчик - ТЭЦ N 3 отрицает свою  ответственность  по  штрафу,
   так как не имеет статус юридического лица.
       Ответчик ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго" считает, что не может нести
   ответственности  из-за  отсутствия  решения  налогового  органа  о
   привлечении его к ответственности в виде штрафа.
       Материалами дела установлено:
       06.10.99 г.  Инспекцией МНС РФ по г. Комсомольску - на - Амуре
   проведена  выездная налоговая проверка Комсомольской теплоцентрали
   N 3 ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго" по вопросам правильности исчисления,
   удержания,  уплаты  и  перечисления подоходного налога за период с
   01.01.96 по 01.01.99 г.
       По  результатам   проверки   составлен   акт  N 92  и  принято
   Постановление N 211 от 20.11.99 о привлечении ТЭЦ N 3 к  налоговой
   ответственности в виде штрафа  168742 руб.,  начислении недоимки -
   843709 руб. и пени 684925 руб.
       Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела считает
   иск необоснованным.
       Так,  в  порядке  ст.22  АПК  РФ  суду  подведомственны  споры
   только  между  юридическими  лицами, поэтому  суд  по  ходатайству
   истца  привлек   в   качестве   надлежащего   ответчика   ОАО  ЭиЭ
   "Хабаровскэнерго".
       В соответствии со ст.107 НК РФ - ответственность за совершение
   налоговых правонарушений  несут  организации  и  физические лица в
   случаях,  предусмотренных ст.123 НК РФ, поэтому налоговый орган не
   вправе был привлекать к штрафу ТЭЦ N 3.
       После вынесения решения о привлечении налогоплательщика (иного
   лица)  к  ответственности за совершение налогового  правонарушения
   налоговый орган обращается с иском  в  суд  о  взыскании  с  лица,
   привлекаемого   к  ответственности  за  налоговое  правонарушение,
   налоговых санкций.
       До  обращения  с  иском   в   суд   налоговый   орган   обязан
   предложить  налогоплательщику  (иному лицу)  добровольно  уплатить
   соответствующую сумму санкций.
       Требования ст.ст.104, 105 НК РФ истцом не соблюдены, в связи с
   чем налоговый  орган  не  может  обратиться  в  суд  с иском к ОАО
   ЭиЭ "Хабаровскэнерго",   в   отношении   которого    решения    не
   принимались.
       Руководствуясь ст.124 - 127, 95 АПК РФ, суд

                                 решил:

       В иске Инспекции  МНС РФ по г. Комсомольску - на - Амуре к ОАО
   ЭиЭ "Хабаровскэнерго" о взыскании штрафа 168742 руб. отказать.

                                                               Судья:
                                                        Л.В.Крысанова