АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений арбитражного суда,
не вступивших в законную силу
от 05 декабря 2000 г. по делу N АИ-1/876
Арбитражный суд в составе:
председательствующего Бровкина В.Г.
судей Дмитриева В.Н., Савочкиной В.С.
при участии в заседании:
представителей УМНС РФ по Хабаровскому краю - Лунева Л.В.,
Атамас М.С.
салон цветов "Анюта" - Ларькина Е.А., генеральный директор,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу на
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 11.10.2000 по делу
N А73-6860/2000-12, установил:
ЗАО "Салон цветов "Анюта" обратилось с иском к УМНС РФ по
Хабаровскому краю о признании недействительным решения за
N 02-08/61-82ю от 26.06.2000.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 11.10.2000
исковые требования ЗАО "Салон цветов "Анюта" удовлетворены в
полном объеме.
УМНС РФ по Хабаровскому краю (налоговый орган), не
согласившись с решением суда I инстанции, подало апелляционную
жалобу на предмет его отмены.
Представитель налогового органа апелляционную жалобу
поддержал, просит обжалуемое решение отменить как необоснованное,
постановленное незаконно, в иске ЗАО "Салон цветов "Анюта"
отказать.
Представитель ЗАО "Салон цветов "Анюта" апелляционную жалобу
не признал, просит обжалуемое налоговым органом решение оставить
без изменения как постановленное обоснованно, на законных
основаниях.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании,
исследовав материалы дела, суд оснований к отмене либо изменению
обжалуемого решения не находит.
Проверка обоснованности, законности обжалуемого решения
осуществлена по основаниям, предусмотренным ст.158 АПК РФ.
Судом I инстанции на основе исследования имеющихся в
материалах дела доказательств установлено следующее.
Во исполнение решения зам. руководителя налогового органа за
N 116 от 19.05.2000 проведена выездная налоговая проверка по
вопросам соблюдения ЗАО "Салон цветов "Анюта" законодательства по
исчислению и уплате единого налога на вмененный доход за период с
июля 1999 по апрель 2000 года.
По результатам проверки составлен акт за N 02-08/61 ДСП от
07.06.2000, по выводам которого заместителем руководителя
налогового органа принято оспариваемое решение о привлечении ЗАО
"Салон цветов "Анюта" к налоговой ответственности с наложением
штрафа в порядке ст.122 ч.1 НК РФ в сумме 859 руб.
Этим же решением ЗАО "Салон цветов "Анюта" предложено
перечислить в бюджет не полностью уплаченный единый налог на
вмененный доход в сумме 4296 руб., пеню за несвоевременную уплату
данного налога в сумме 258 рублей.
Основанием принятия налоговым органом оспариваемого решения
явилось, на взгляд последнего, ошибочное определение ЗАО "Салон
цветов "Анюта" торговой точки, расположенной в арендуемом
помещении по ул. М. - Амурского, 17 г. Хабаровска, как магазин.
В этой связи налоговый орган считает, что указанная торговая
точка не соответствует физическим параметрам магазина ввиду
отсутствия складских помещений, помещений для подготовки товара к
продаже, а также бытовых помещений.
Между тем, судом I инстанции путем анализа установленных им
обстоятельств по делу, а также законодательных актов, регулирующих
порядок, физические и иные параметры исчисления единого налога на
вмененный доход, обоснованно сделан вывод о наличии в арендуемом
помещении по ул. М. - Амурского, 17 г. Хабаровска, в котором
осуществлялась реализация цветов, всех признаков, характеризующих
данное помещение как магазин.
Так, согласно ст.2 Закона Хабаровского края за N 78 от
25.11.1998 "О едином налоге на вмененный доход..." "магазином
является обособленное торговое заведение, расположенное в
специально построенном (реконструированном или переоборудованном)
отдельно стоящем здании (строении, сооружении) либо в обособленном
специально встроенном (реконструированном или переоборудованном)
помещении. При этом магазином признается только то торговое
заведение, которое имеет независимый от других предприятий режим
работы и единый комплекс помещений, обеспечивающий процесс
торговли:
- торговый зал площадью не менее 15 кв. м;
- складские помещения и помещения, предназначенные для
подготовки товара к продаже;
- административные помещения;
- бытовые помещения (гардеробное помещение, душевые и т.п.)".
Как следует из материалов дела (акта выездной налоговой
проверки, протокола осмотра помещения), пояснений представителей
сторон, помещение по ул. М. - Амурского, 17 г. Хабаровска
расположено в обособленном, специально встроенном помещении, то
есть здании по названному адресу, обеспечено торговым залом
площадью не менее 15 кв. м, административным помещением, складским
помещением и помещением для подготовки товара к продаже, а также
бытовым помещением (гардеробной).
Из протокола осмотра указанного помещения, а также пояснений
представителей сторон следует, что в торговом заведении по
вышеназванному адресу находится складское помещение для хранения
товара, расположенное на уровне от пола 2 м 20 см, изготовленное
из деревянных конструкций (опор, покрытия) при общей высоте
данного заведения в 4 метра.
Далее, из пояснений представителя ЗАО "Салон цветов "Анюта"
следует, что указанное торговое заведение, в целях нормальной
работы сотрудников общества, обеспечено необходимым помещением в
виде шкафов для хранения верхней одежды, а также санитарно -
техническим оборудованием (мойкой).
В то же время Закон Хабаровского края за N 78 от 25.11.1998 (с
изменениями и дополнениями) не содержит определения складского
помещения, его признаков, условий, необходимых для его
характеристики.
При таких обстоятельствах апелляционная инстанция, с учетом
сомнений обоснованности выводов налогового органа по указанному
вопросу, а также неясности Закона Хабаровского края за N 78 от
25.11.1998 "О едином налоге на вмененный доход..." в части
определения складского помещения и помещения для подготовки товара
к продаже, на основании ст.3 п.7 ч.1 НК РФ, считает необходимым
указанные сомнения и неясности истолковать в пользу
налогоплательщика, то есть ЗАО "Салон цветов "Анюта", тем самым
считает установленным наличие у последнего в торговом заведении по
ул. М. - Амурского, 17 г. Хабаровска складского помещения и
помещения для подготовки товара к продаже.
В этой связи, с учетом пояснений представителя ЗАО "Салон
цветов "Анюта", апелляционная инстанция считает, что последнее,
кроме указанных помещений, обеспечено и другим складским
помещением (холодильником) для хранения цветочной продукции.
Между тем, налоговым органом в суде I, а также апелляционной
инстанций не представлено доказательств об обратном, несмотря на
то, что согласно ст.53 АПК РФ обязанность по доказыванию
обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого
решения, лежит на нем (т.е. налоговом органе).
Далее, в силу этих же обстоятельств апелляционная инстанция
считает установленным наличие у ЗАО "Салон цветов "Анюта" и
бытового помещения для создания нормальных условий труда для его
работников.
В этой связи, в ст.2 Закона Хабаровского края за N 78 от
25.11.1998 (с изменениями и дополнениями) также отсутствует четкое
определение, а также признаки бытового помещения.
Ссылка ст.2 названного Закона на гардеробную, душевую и т.п.,
характеризующие бытовые помещения, свидетельствуют о неясности в
этой части данного законодательного акта.
При таком положении апелляционная инстанция (с учетом отсылки
названного Закона к "т.п.") считает установленным наличие у ЗАО
"Салон цветов "Анюта" бытового помещения в виде гардеробной,
состоящей из шкафов для хранения верхней одежды его сотрудников, а
также санитарно - технического оборудования (мойки), необходимого
для их нормальной работы.
Налоговым органом, несмотря на требования ст.53 АПК РФ, в суде
I, апелляционной инстанций не представлено доказательств об
обратном.
С учетом изложенного, судом I инстанции обоснованно сделан
вывод о правомерности исчисления ЗАО "Салон цветов "Анюта" и
уплате единого налога на вмененный доход, исходя из характеристики
торгового заведения по ул. М. - Амурского, 17 г. Хабаровска как
магазина.
При таких обстоятельствах судом I инстанции обосновано
обжалуемым решением признано недействительным оспариваемое решение
налогового органа.
В этой связи обжалуемое решение надлежит оставить без
изменения, апелляционную жалобу налогового органа - без
удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст.157 - 159 АПК РФ, апелляционная инстанция
постановила:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 11.10.2000 по
делу N А73-6860/2000-12 оставить без изменения, апелляционную
жалобу УМНС РФ по Хабаровскому краю - без удовлетворения.
Председательствующий:
В.Г.Бровкин
Судьи:
В.Н.Дмитриев
В.С.Савочкина
|
