АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
             апелляционной инстанции по проверке законности
              и обоснованности решений арбитражного суда,
                     не вступивших в законную силу

                от 07 декабря 2000 г. по делу N АИ-1/865


       Арбитражный суд в составе:
       председательствующего Борисовой Г.В.
       судей Хрустиковой Р.А., Шальневой О.В.
       при участии в заседании:
       истца - Гончар И.В.
       ответчик - Колесников И.В.,
       рассмотрев в  судебном  заседании  апелляционную   жалобу   на
   решение  Арбитражного суда Хабаровского края от 18.10.2000 по делу
   N А73-6891/2000-7, установил:
       Предприниматель  без  образования   юридического  лица  Левина
   Галина Ивановна обратилась в суд с иском  к  Комсомольскому - на -
   Амуре   межрайонному  отделу  УФСНП  РФ  по  Хабаровскому  краю  о
   признании недействительным постановления  от  21.08.2000  N 171  о
   привлечении к административной ответственности.
       Решением  суда  первой  инстанции исковые   требования   истца
   удовлетворены.
       Не согласившись с решением  суда  первой  инстанции,  ответчик
   направил  апелляционную  жалобу,  в  которой  просил  решение суда
   первой инстанции отменить, истцу в иске отказать.
       В судебном  заседании представитель ответчика поддержал доводы
   апелляционной жалобы по тем основаниям,  что  на  момент  проверки
   продавец   торговой  точки  предпринимателя  не  представил  копии
   сертификатов   соответствия  и  справок  к  товарно - транспортным
   накладным  на  реализуемую  алкогольную  продукцию,  что  является
   нарушением Правил продажи алкогольной продукции,  и за  что  истец
   привлечен к административной ответственности.
       Представитель  истца  в  судебном  заседании  с  апелляционной
   жалобой не  согласился,  просил  оставить  решение   суда   первой
   инстанции без изменения.
       Выслушав представителей  сторон,  исследовав  материалы  дела,
   апелляционная инстанция  не  находит  оснований для удовлетворения
   апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.
       Как видно  из  материалов   дела,   16.08.2000   представители
   Комсомольского  межрайонного  отдела УФСНП РФ по Хабаровскому краю
   провели проверку магазина "Люкс",  принадлежащего  предпринимателю
   Левиной  Г.И.,  по  вопросу  соблюдения Правил продажи алкогольной
   продукции.
       При проверке установлено,  что в нарушение п.6 Правил  продажи
   алкогольной продукции   на  момент  проверки  отсутствовали  копии
   сертификатов  соответствия  и  справок  к   товарно - транспортным
   накладным на  водку "Бородинское поле" и настойку "Стрелецкая",  о
   чем  составлен  акт  проверки  от  16.08.2000,   который  подписан
   одним проверяющим   и   в   котором   отсутствуют  адреса  понятых
   Марченко А.В. и Жирнова А.В.
       21.08.2000 ответчиком через  пять  дней,  после  представления
   истцом    необходимых    документов,    составлен    протокол   об
   административном нарушении,  но уже  с  участием  других  понятых,
   которые   при   обнаружении   самого   нарушения  -  16.08.2000  в
   п. Солнечный не присутствовали.
       На основании   указанного   протокола   об    административном
   правонарушении  вынесено  Постановление   N 171  от  21.08.2000  о
   привлечении истца к ответственности за совершение  правонарушения,
   предусмотренного   ст.12   Закона  РФ  от  08.07.99   N 143-ФЗ "Об
   административной ответственности юридических лиц и  индивидуальных
   предпринимателей   за  правонарушения  в  области  производства  и
   оборота   этилового   спирта,   алкогольной   и   спиртосодержащей
   продукции", в виде штрафа в размере 8349 руб.
       Согласно ст.231  КОАП   РФ   доказательствами   по   делу   об
   административном правонарушении   являются   фактические   данные,
   которые    устанавливаются:  протоколами,   объяснениями     лица,
   привлекаемого к ответственности, иными данными.
       В  соответствии   со   ст.ст.17, 19  Закона  РФ  N 143-ФЗ   от
   08.07.99, ст.234   КОАП   РФ   о   совершении    административного
   правонарушения  составляется  протокол,  который является основным
   процессуальным    документом    для    рассмотрения    дела     об
   административном  правонарушении,  в соответствии с вышеуказанными
   статьями   должен    быть    составлен    в    день    обнаружения
   административного правонарушения с участием лица,  привлекаемого к
   ответственности.
       Документы, составляемые контролирующим органом (ответчиком)  с
   грубейшими  вышеназванными  процессуальными нарушениями,  не могут
   быть  признаны  судом  надлежащими   доказательствами   по   факту
   административного правонарушения.
       Поэтому апелляционная  инстанция  считает,  что  судом  первой
   инстанции    дана    правильная   оценка   всем   обстоятельствам,
   установленным по делу, и вынесено законное и обоснованное решение.
       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.157-159 АПК РФ,
   апелляционная инстанция

                              постановила:

       Решение  Арбитражного суда  Хабаровского края от 18.10.2000 по
   делу А73-6891/2000-7 оставить без изменения,  апелляционную жалобу
   без удовлетворения.
       Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию в
   течение 1 месяца через Арбитражный суд Хабаровского края.

                                                Председательствующий:
                                                         Г.В.Борисова

                                                               Судьи:
                                                       Р.А.Хрустикова
                                                         О.В.Шальнева