АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 08 декабря 2000 г. по делу N А-73-7802/2000-38
Арбитражный суд в составе:
председательствующего Меркуловой Н.В.
судей Михайловой А.И., Лузана К.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества
с ограниченной ответственностью "Аквилон" к администрации города
Хабаровска, Департаменту муниципальной собственности города
Хабаровска, 3-е лицо предприниматель Бекешев Сергей Александрович
о признании недействительным распоряжения N 754-р от 21.06.2000
и о понуждении к заключению договора аренды.
В судебном заседании приняли участие:
от истца: Зиновенко В.В.,
от ответчика: Васильева Л.Н., Васина Н.А.,
3-е лицо: предприниматель Бекешев Сергей Александрович,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Аквилон" обратилось
в арбитражный суд с иском к администрации города Хабаровска, к
Департаменту муниципальной собственности города Хабаровска о
признании недействительным распоряжения N 754-р от 21.06.2000
о предоставлении предпринимателю Бекешеву С.А. в аренду земельного
участка под кадастровым номером 27:23:041046:01, площадью
6623,6 кв. м, расположенного в Железнодорожном районе
г. Хабаровска по ул. Карла Маркса. В обоснование своих требований
истец ссылается на то, что указанное выше распоряжение и
заключенный на его основании договор аренды земельного участка
ущемляют права истца и противоречат ст.621 ГК РФ.
В судебном заседании представитель истца иск поддержал в
полном объеме и дал суду пояснения аналогичные изложенным в
исковом заявлении.
Представитель администрации города Хабаровска иск не признала,
суду пояснила, что согласно постановлению мэра города Хабаровска
от 21.04.2000 N 489 действовавшее раннее постановлению мэра
города Хабаровска от 15.04.1997 N 1073 "О предварительном
согласовании земельного участка научно - производственному
предприятию "Аквилон" в форме товарищества с ограниченной
ответственностью для проектирования открытого автомагазина в
Железнодорожном районе" отменено, а договор на резервирование
земельного участка от 22.03.1997 N 557, заключенный между
администрацией города Хабаровска и истцом, по причине не
исполнения последним обязательств, был расторгнут. Представитель
ответчика считает, что у администрации города Хабаровска были все
правовые основания для передачи указанного выше земельного участка
в аренду лицу, обратившемуся с соответствующей заявкой и
представившему необходимый перечень документов.
Представитель Департамента муниципальной собственности города
Хабаровска иск ООО "Аквилон" не признала и суду пояснила, что
согласно договору N 557 от 22.04.1997 о резервировании земельного
участка площадь участка, выделенного истцу для производства
проектно - изыскательских работ указана в размере 1000 кв. м
(0,1 га), тогда как предпринимателю Бекешеву С.А. выделен
земельный участок площадью 6623,6 кв. м, расположенный возле
спорного участка, в связи с чем обжалуемое истцом распоряжение, по
мнению представителя ответчика не ущемляет прав истца.
Предприниматель Бекешев С.А., привлеченный к участию в деле в
качестве заинтересованного лица, не заявляющего самостоятельных
требований на предмет спора, считает иск не подлежащим
удовлетворению.
Выслушав представителей сторон, предпринимателя Бекешева С.А.,
изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения
требований истца.
Как следует из материалов дела на основании решения
Хабаровского городского Совета народных депутатов от 16.08.1991
N 206/4 научно - производственному предприятию "Аквилон" был
отведен земельный участок для строительства платной автостоянки в
Железнодорожном районе по ул. Карла Маркса г. Хабаровска площадью
1,3 га сроком на 3 года. Впоследствии, постановлением главы
администрации города Хабаровска от 09.11.1993 N 1463 указанное
выше постановление изменено - земельный участок площадь 1,3 га,
представлен истцу в краткосрочную аренду сроком на 5 лет.
На основании постановления и.о. мэра города Хабаровска от
15.04.1997 N 1074 договор аренды земельного участка N 24 от
06.12.1993 был расторгнут и между сторонами заключен договор
аренды земельного участка, расположенного по ул. Карла Маркса
г. Хабаровска площадью 3410 кв. м, а на основании постановления
мэра города Хабаровска N 1073 от 15.04.1997 "О предварительном
согласовании земельного участка научно - производственному
предприятию "Аквилон" в форме товарищества с ограниченной
ответственностью для проектирования открытого автомагазина в
Железнодорожном районе" часть ранее арендованного истцом
земельного участка площадью 1000 кв. м (0,1 га) была
зарезервирована для проектирования открытого автомагазина. Во
исполнение указанного выше постановления между истцом и
администрацией г. Хабаровска был заключен договор резервирования
от 22.04.1997 N 557. Дополнительными соглашениями к договору от
11.11.1997 N 243 и от 07.10.1998 N 323 срок действия договора
продлен по 14.04.1999.
Постановлением мэра города Хабаровска от 21.04.2000 N 489
договор на резервирование земельного участка от 22.04.1997 N 557
расторгнут с 18.05.2000 и распоряжением от 21.06.2000 N 754-р
земельный участок под кадастровым номером 27:23:40461:01 площадью
6623,6 кв. м, расположенный в г. Хабаровске по ул. Карла Маркса
представлен в аренду предпринимателю, осуществляющему деятельность
без образования юридического лица Бекешеву А.С.
В соответствии с постановлением главы администрации города
Хабаровска от 04.07.1994 N 1520 "О регулировании земельных
отношений в г. Хабаровске" при предварительном согласовании места
размещения объекта за юридическими или физическими лицами на время
проектно - изыскательских работ резервируется согласованный
земельный участок, посредством заключения договора резервирования
участка. Пунктом 11 указанного выше постановления установлен срок
действия постановления о предварительном согласовании в два года,
который по ходатайству заинтересованного лица продлевается путем
его переоформления. Как следует из смысла постановления N 1520 по
истечению срока действия постановления о предварительном
согласовании мест размещения объекта и выполнении сторонами
обязательств по договору резервирования, главой администрации
рассматривается вопрос о предоставлении земельного участка
заинтересованному лицу в аренду. Однако, как пояснил представитель
ответчика истцом обязательства по договору резервирования
выполнены не были, что и послужило основанием для его расторжения
в силу постановления мэра города N 489 от 21.04.2000. Данный
ненормативный документ истцом оспорен не был, правомерность и
обоснованность его вынесения, что ставит под сомнение истец, не
является предметом рассмотрения по данному делу. Однако, как
следует из писем истца от 27.03.1999, 15.02.2000 в Администрацию
г. Хабаровска, строительство автомагазина на спорном земельном
участке в силу сложившихся для истца экономических условий стало
невозможным, по этой причине проектно - изыскательские работы во
исполнение постановления 1073 от 15.04.1997 не велись.
Учитывая, что с 18.05.2000 договор резервирования земельного
участка расторгнут, суд считает, что у администрации города
Хабаровска как собственника спорного земельного участка в силу
правомочий, установленных ст.260 ГК РФ, имелись все основания для
предоставления его в аренду с учетом порядка установленного
Положением "О порядке регулирования арендных отношений, предметом
которых являются муниципальные земельные участки, расположенные на
территории г. Хабаровска", утвержденными решением Хабаровской
городской Думы от 28 марта 2000 года N 415. Согласно п.2 раздела 2
указанного выше Положения договор аренды земельного участка
заключается на основании распорядительного акта мэра города о
предоставлении данного земельного участка в аренду для подготовки
проекта постановления, заинтересованным лицом предоставляется
заявка с приложением документов, перечень которых содержится в
Положении.
Учитывая, что ООО "Аквилон" заявку на предоставление
земельного участка в аренду в администрацию города с приложением
обязательных документов не предоставил, у суда отсутствуют
основания позволяющие сделать вывод об ущемлении прав истца при
вынесении ответчиком оспариваемого обществом распоряжения.
Кроме того, как следует из материалов дела, согласно
постановлению N 1073 от 15.04.1997 и договору на резервирование
земельного участка от 22.04.1997 N 557 администрацией
г. Хабаровска был зарезервирован земельный участок площадью
1000 кв. м. Доводы истца о том, что площадь участка в данных
документах указана неверно, суд не может принять во внимание, так
как с момента вынесения указанного выше постановления и
заключенного на его основании договора резервирования, сторонами
не были внесены соответствующие изменения в части площади
зарезервированного участка. Исходя из имеющихся у суда
доказательств (уточненного плана - схемы к постановлению 1073) суд
приходит к выводу, что земельный участок, предоставленный в аренду
предпринимателю Бекешеву С.А. площадью 6623,6 кв. м, не находится
на земельном участке, который ранее был зарезервирован за ООО
"Аквилон", а расположен рядом. Часть земельного участка площадью
2966,3 кв. м, куда и входит спорный участок, в настоящее время ни
за кем не зарезервирован и никому не передан в пользование.
Не может суд признать обоснованным ссылку истца на ст.621 ГК
РФ, так как данная норма устанавливает преимущественное право
арендодателя на заключение договора аренды на новый срок, тогда
как в отношении земельного участка площадью 0,1 га между истцом и
администрацией города Хабаровска договор аренды заключен не был, а
к возникшим между сторонами правоотношениям, вытекающим из
договора резервирования, по мнению суда, нормы, регулирующие
арендные отношения применены быть не могут.
На основании обстоятельств, изложенных выше, не находит суд
оснований для удовлетворения требований о понуждении ответчиков к
заключению договора аренды спорного земельного участка.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.124, 125,
127, 134 АПК РФ, суд
решил:
В иске общества с ограниченной ответственностью "Аквилон" к
Администрации города Хабаровска, Департаменту муниципальной
собственности города Хабаровска о признании недействительным
распоряжения N 754-р от 21.06.2000 и о понуждении к заключению
договора аренды отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную
инстанцию Арбитражного суда Хабаровского края.
Председательствующий:
Меркулова Н.В.
Судьи:
Михайлова А.И.
Лузан К.Б.
|
