АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений арбитражного суда,
не вступивших в законную силу
от 13 декабря 2000 г. по делу N АИ-1/800
Арбитражный суд в составе:
председательствующего Сутурина Б.И.
судей Карасева В.Ф., Малышевой Л.Г.
при участии в заседании:
от истца Хорошилов В.В. - частный предприниматель
от Министерства финансов РФ и Управления Федерального
казначейства по Хабаровскому краю - Хальчицкий А.С.
от Минюста РФ и от Главного управления Минюста РФ по
Хабаровскому краю - Онищенко Л.Н.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу на
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 12.09.2000 по делу
N А73-7445/13/1-1999, установил:
Предприниматель без образования юридического лица
В.В.Хорошилов обратился с иском о взыскании с Управления
Федерального казначейства по Хабаровскому краю 66183 руб. 02 коп.,
составляющих ущерб, причиненный в связи с изъятием имущества по
судебному акту, впоследствии отмененному.
По ходатайству ответчика с согласия истца до принятия решения
произведена замена на надлежащего ответчика - Министерство
финансов РФ.
Решением от 12.09.2000 с Министерства финансов РФ за счет
средств казны РФ взыскано в пользу истца 66183,02 руб.
Не соглашаясь с принятым решением, ответчик обратился с
апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить в
части взыскания убытков с Министерства финансов РФ, обосновывая
свое требование ссылкой на ст.158 Бюджетного кодекса РФ.
Определением от 13.11.2000 в качестве третьего лица на стороне
ответчика привлечено Министерство юстиции РФ.
Изучив материалы, заслушав доводы представителей сторон,
апелляционная инстанция находит обжалуемое решение подлежащим
отмене.
Решениями Арбитражного суда Хабаровского края от 09.03.1999 и
от 16.03.1999 с предпринимателя без образования юридического лица
В.В.Хорошилова в пользу ОАО "Колбасный завод "Советско -
Гаванский" взыскано 91566 руб. 36 коп.
Во исполнение судебных актов судебным приставом - исполнителем
Советско - Гаванского района 13 и 19 мая 1999 года произведены
опись и арест имущества, принадлежащего истцу, на общую сумму
66183,02 руб.
Определением от 12.07.1999 по делу N А73-3960/20-99 акты описи
и ареста имущества от 13.05.1999 и от 19.05.1999 арбитражный суд
признал недействительными в связи с допущенными судебным
приставом - исполнителем нарушениями ФЗ "Об исполнительном
производстве" и обязал судебного пристава - исполнителя возвратить
изъятое имущество.
Постановлением кассационной инстанции Федерального
арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.06.1999 решения
арбитражного суда, во исполнение которых было арестовано и изъято
имущество истца, отменены с направлением на новое рассмотрение в
суд первой инстанции.
Как следует из письма N 9860 от 28.10.1999 Управления юстиции
по Хабаровскому краю, изъятое у истца имущество было передано на
реализацию в Ванинский филиал расчетно - долгового центра по
реализации имущества, который в свою очередь передал имущество ОАО
"Колбасный завод "Советско - Гаванский" в счет погашения долгов по
заработной плате, в связи с чем исполнение определения суда о
возврате имущества истцу невозможно.
Таким образом, в соответствии со ст.15 ГК РФ истец понес
убытки в виде реального ущерба и имеет право на их полное
возмещение.
Поскольку убытки представляют собой отрицательные последствия
в имущественном положении потерпевшего, вызванные противоправным
поведением, доказыванию подлежит факт наличия противоправности
действий или бездействий, а также вины лица, причинившего убытки.
Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда
Хабаровского края от 12.07.1999 по делу N А73-3960/20-99 действия
судебного пристава - исполнителя по аресту и изъятию имущества
истца признаны противоправными, то есть совершенными с нарушением
ФЗ "Об исполнительном производстве". Следовательно, убытки истца
возникли вследствие незаконных действий судебного пристава -
исполнителя.
В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный в результате незаконных
действий должностных лиц государственных органов подлежит
возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени которой
выступают соответствующие финансовые органы.
Согласно п.3 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут
выступать также и другие государственные органы в случаях и в
порядке, предусмотренных федеральными законами.
С первого января 2000 года в законную силу вступил Бюджетный
кодекс Российской Федерации, в статье 158 которого указано, что
начиная с 2000 года от имени Российской Федерации могут выступать
только главные распорядители средств федерального бюджета, поэтому
возмещение вреда, причиненного незаконными действиями должностных
лиц, должно производиться за счет казны РФ из средств федерального
бюджета, выделенных федеральным органом исполнительной власти как
главным распорядителем средств федерального бюджета.
В соответствии с перечнем главных распорядителей средств
федерального бюджета для службы судебных приставов, которая входит
в систему органов юстиции, главным распорядителем бюджетных
средств является Министерство юстиции РФ.
Оценив изложенные обстоятельства, апелляционная инстанция
приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по настоящему
делу является Министерство юстиции РФ. В связи с этим Министерство
финансов РФ от ответственности следует освободить.
Руководствуясь ст.ст.157 - 159 АПК РФ, апелляционная инстанция
постановила:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 12.09.2000 по
делу N А73-7445/13/1-99 отменить.
Взыскать с Министерства юстиции Российской Федерации в пользу
Хорошилова Владимира Владимировича - предпринимателя без
образования юридического лица, проживающего в г. Советская Гавань,
ул. Тургенева, 10, убытки в размере 66183 руб. 02 коп.
Председательствующий:
Б.И.Сутурин
Судьи:
В.Ф.Карасев
Л.Г.Малышева
|
