ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2001 г. N 16
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ
В 2001 - 2003 ГОДАХ"
В целях дальнейшего совершенствования государственной системы
профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков,
оказания им своевременной социальной и правовой помощи, развития и
воспитания в современных условиях постановляю:
1. Утвердить прилагаемую краевую программу "Профилактика
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Хабаровском
крае в 2001 - 2003 годах".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации края - председателя комитета по
социальным вопросам Оноприенко Ю.И.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Глава администрации
В.И.Ишаев
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
главы администрации края
от l6 января 2001 г. N 16
КРАЕВАЯ ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ
И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ В 2001 - 2003 ГОДАХ
ПАСПОРТ
КРАЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И
ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ХАБАРОВСКОМ
КРАЕ В 2001 - 2003 ГОДАХ"
Наименование программы - Профилактика безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в
Хабаровском крае в 2001 - 2003 годах
Основные разработчики - комиссия по делам несовершеннолетних
при администрации края;
- управление внутренних дел
Хабаровского края;
- комитет общего образования
администрации края;
- департамент социальной защиты
населения администрации края
Цель и задачи программы - укрепление системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
- создание условий для пресечения
насилия в отношении детей, защиты их
прав, социальной,
психолого - педагогической,
медицинской, правовой поддержки и
реабилитации несовершеннолетних,
оказавшихся в трудной жизненной
ситуации;
- стимулирование развития учреждений,
занимающихся профилактикой
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних
Исполнители основных - комиссия по делам несовершеннолетних
мероприятий программы при администрации края;
- департамент социальной защиты
населения администрации края;
- комитет общего образования
администрации края;
- управление внутренних дел
Хабаровского края;
- департамент здравоохранения
администрации края;
- комитет по молодежной политике
администрации края;
- комитет по культуре и искусству
администрации края
Ожидаемые конечные - создание условий для обеспечения
результаты реализации защиты прав детей, их социальной
программы реабилитации и адаптации в обществе
1. Содержание проблемы
Ухудшение социально - экономического положения большинства
семей нашего края, нищета, безработица, резко возросшая миграция
населения остро отразились на социальном самочувствии и положении
детей, привели к росту безнадзорности, агрессии, нетерпимости,
преступности и правонарушений в детской и подростковой среде.
Масштабы детской беспризорности, состояние преступности
несовершеннолетних характеризуют следующие данные.
По данным УВД Хабаровского края, 8 тысяч несовершеннолетних
состоят на учете в органах внутренних дел.
Стабильно высоким остается показатель количества детей,
оставшихся без попечения родителей (1997 г. - 1638,
1998 г. - 1591, 1999 г. - 1605).
Продолжает оставаться высоким число несовершеннолетних,
родители которых лишены родительских прав (1995 г. - 474,
1996 г. - 922, 1997 г. - 936, 1998 г.- 777, 1999 г.- 777).
Не снижается число неблагополучных семей и детей в них
(1997 г. - 6564 семей, детей в них 14950, 1998 г. - 6938 семей,
детей в них 15366, 1999 г. - 7242 семей, детей в них 15027).
Безнадзорные дети становятся объектом сексуальных
посягательств и предметом торговли.
Нарастающими темпами происходит распространение наркомании и
токсикомании среди детей. Так, в 1999 году количество детей и
подростков, употребляющих наркотические и психотропные средства и
состоящих на учете в медицинских учреждениях, возросло на 18,9%.
Эти тревожные тенденции свидетельствуют о необходимости
комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, зашиты их прав, социальной
реабилитации и адаптации.
Реализация краевой программы "Профилактика безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в Хабаровском крае в
1998 - 2000 годах" позволила частично снять остроту проблем
детской беспризорности, социального сиротства, создать нормативную
и методическую основу системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных
интересов, наладить координацию усилий краевых ведомств и органов
местного самоуправления городов и районов края по улучшению
положения детей.
Важнейшим материальным результатом реализации данной Программы
является создание специализированных учреждений для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в
системе органов социальной защиты населения.
Мероприятия Программы по укреплению материально - технической
базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений
позволили обеспечить вышеназванные учреждения, а также центр
психолого - педагогической реабилитации, спецшколу для детей и
подростков с девиантным поведением г. Бикина, центр временной
изоляции для несовершеннолетних правонарушителей УВД Хабаровского
края медицинским, бытовым оборудованием, аудио-, видео- и
компьютерной техникой. Это позволило улучшить бытовые условия
содержания детей, создать материальную базу для внедрения
современных технологий их социальной и медико - психологической
реабилитации.
Однако недостаточная эффективность профилактической
деятельности различных ведомств, незавершенность формирования и
оснащения специализированных учреждений, недостаточная подготовка
кадров, способных осуществлять профилактическую и реабилитационную
работу, снижают результативность предпринимаемых действий.
Не в полной мере отвечает современным требованиям нормативное,
информационно - аналитическое, методическое обеспечение работы по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
их социальной реабилитации.
Введение в действие Федерального закона "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
требует оптимизации учреждений профилактики (создания новых,
реорганизации действующих учреждений), дальнейшего развития и
совершенствования их деятельности по защите прав детей, повышения
родительской ответственности за воспитание и образование детей,
развития новых форм семейного воспитания.
Анализ состояния и тенденций нарастания явлений социального
неблагополучия в крае, необходимость координации деятельности
отдельных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних свидетельствуют о
настоятельной необходимости продолжения начатой работы по решению
проблем детской безнадзорности в рамках программно - целевого
подхода.
Краевая программа "Профилактика безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в Хабаровском крае в 2001 - 2003
годах" ставит целью укрепление и развитие основ комплексного
решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
Программа разработана на основе предложений краевых комитетов
и департаментов - основных разработчиков программы, исходя из
опыта реализации краевой программы "Профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в Хабаровском крае в 1998 - 2000
годах".
2. Цели и задачи программы
- укрепление системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, совершенствование ее
нормативной и методической базы, информационно - аналитического и
кадрового обеспечения;
- создание условий для пресечения насилия в отношении детей,
защиты их прав, для социальной, психолого - педагогической,
медицинской, правовой поддержки и реабилитации несовершеннолетних,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- стимулирование развития учреждений, занимающихся
профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3. Социально - экономическая эффективность программы
В результате мероприятий по систематизации и совершенствованию
нормативной базы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних будут разработаны нормативные акты,
восполняющие имеющиеся в настоящее время проблемы в
законодательстве.
Подготовка нормативных актов о порядке взаимодействия
субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних по предупреждению насилия в семье позволит
продолжить создание правовых условий и гарантий обеспечения прав,
свобод и интересов детей, оказавшихся в трудной жизненной
ситуации.
Реализация мер общей профилактики (создание профильных лагерей
для несовершеннолетних, поддержка клубов для детей и подростков по
месту жительства и в образовательных учреждениях, апробация
и распространение программ и проектов профилактической и
реабилитационной работы и другие) будет способствовать обеспечению
развития способностей и позитивных интересов детей, их занятости
во внеучебное время общественнополезной деятельностью,
предотвращению вовлечения несовершеннолетних в асоциальные группы
и криминальные структуры.
Государственная поддержка развития учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
позволит расширить их сеть, произвести оснащение различного рода
оборудованием и автотранспортом, в результате чего улучшатся
условия жизни воспитанников, более эффективно и интенсивно будет
проходить процесс их социальной адаптации и реабилитации.
Итогом реализации мероприятий по методическому обеспечению
явится подготовка и издание ряда методических пособий и
рекомендаций для специалистов учреждений и служб профилактики.
МЕРОПРИЯТИЯ КРАЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ В
2001 - 2003 ГОДАХ"
----T----------------------------------T-----------------T--------------------T-----------------------------------¬
¦N ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦ Стоимость (тыс. рублей) ¦
¦п/п¦ ¦ исполнения ¦ +-------T---------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ в том числе: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------T--------T---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001 год¦2002 год¦2003 год ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-------+--------+--------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-------+--------+--------+---------+
¦ I. Реализация комплекса мероприятий по предупреждению безнадзорности ¦
¦ и правонарушений детей и подростков, выявлению семей и детей, ¦
¦ находящихся в социально - опасном положении ¦
+---T----------------------------------T-----------------T--------------------T-----------------------------------+
¦ 1.¦Организовать проведение комплекса ¦ 2001 - 2003 гг. ¦департамент ¦ ¦
¦ ¦мероприятий по выявлению семей и ¦ ¦социальной защиты ¦ не требует дополнительного ¦
¦ ¦детей, находящихся в социально - ¦ ¦населения, ¦ финансирования ¦
¦ ¦опасном положении, с использова- ¦ ¦департамент ¦ ¦
¦ ¦нием возможностей служб ОВД, ¦ ¦здравоохранения, ¦ ¦
¦ ¦комиссий по делам ¦ ¦комитет общего ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних, органов ¦ ¦образования ¦ ¦
¦ ¦социальной защиты, образования и ¦ ¦администрации края, ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения ¦ ¦УВД Хабаровского ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦края ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-----------------------------------+
¦ 2.¦Сформировать банк данных ¦ первое ¦департамент ¦ ¦
¦ ¦асоциальных семей, а также ¦ полугодие ¦социальной защиты, ¦ не требует дополнительного ¦
¦ ¦малоимущих, имеющих детей, ¦ 2001 г. ¦департамент ¦ финансирования ¦
¦ ¦нуждающихся в помощи государства ¦ ¦здравоохранения, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦комитет общего ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации края, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦УВД Хабаровского ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦края ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-----------------------------------+
¦ 3.¦Ежеквартально заслушивать на ¦ постоянно ¦комиссия по делам ¦ ¦
¦ ¦заседаниях КДН информацию об ¦ ¦несовершеннолетних ¦ не требует дополнительного ¦
¦ ¦участии органов системы ¦ ¦при администрации ¦ финансирования ¦
¦ ¦профилактики в исполнении ¦ ¦края, департамент ¦ ¦
¦ ¦Федерального закона от 24 июня ¦ ¦социальной защиты ¦ ¦
¦ ¦1999 г. N 120-ФЗ "Об основах ¦ ¦населения, комитет ¦ ¦
¦ ¦системы профилактики ¦ ¦общего образования ¦ ¦
¦ ¦безнадзорности и правонарушений ¦ ¦администрации ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних", в том числе ¦ ¦края, УВД ¦ ¦
¦ ¦в части своевременного ¦ ¦Хабаровского края ¦ ¦
¦ ¦реагирования на факты самовольных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уходов несовершеннолетних из ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учебных заведений, семей ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-----------------------------------+
¦ 4.¦Организовать проведение ¦ ежегодно ¦департамент ¦ средства, предусмотренные на ¦
¦ ¦ежегодного углубленного ¦ ¦здравоохранения ¦ текущее финансирование ¦
¦ ¦обследования детей из ¦ ¦администрации края ¦ ¦
¦ ¦неблагополучных семей, при ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦необходимости в стационарных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦условиях, с последующим ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведением медико - профилакти- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ческих мероприятий по раннему ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выявлению детской патологии ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-----------------------------------+
¦ 5.¦Организовать проведение краевой ¦ 2001 - 2003 гг. ¦комиссия по делам ¦ средства, предусмотренные на ¦
¦ ¦межведомственной операции ¦ ¦несовершеннолетних ¦ текущее финансирование ¦
¦ ¦"Подросток", направленной на ¦ ¦при администрации ¦ ¦
¦ ¦предупреждение безнадзорности и ¦ ¦края, УВД ¦ ¦
¦ ¦правонарушений несовершеннолетних ¦ ¦Хабаровского края, ¦ ¦
¦ ¦и улучшение индивидуально - ¦ ¦комитет общего ¦ ¦
¦ ¦воспитательной работы с ¦ ¦образования, ¦ ¦
¦ ¦подростками - правонарушителями ¦ ¦департамент ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦социальной защиты ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации края, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦городов и районов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦края ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+------------------- +-----------------------------------+
¦ 6.¦Ежеквартально осуществлять ¦ ежеквартально ¦УВД Хабаровского ¦ ¦
¦ ¦проведение целевых оперативно - ¦ ¦края ¦ не требует дополнительного ¦
¦ ¦профилактических мероприятий ¦ ¦ ¦ финансирования ¦
¦ ¦по предупреждению преступлений в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сфере оборота наркотических и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦токсических средств ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-----------------------------------+
¦ 7.¦Осуществить комплекс мер по ¦ ежеквартально ¦УВД Хабаровского ¦ ¦
¦ ¦пресечению фактов вовлечения ¦ ¦края, комиссии по ¦ не требует дополнительного ¦
¦ ¦подростков в совершение ¦ ¦делам ¦ финансирования ¦
¦ ¦преступлений, занятия ¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦
¦ ¦антиобщественной деятельностью, ¦ ¦при администрациях ¦ ¦
¦ ¦проституцией, азартными играми, ¦ ¦городов и районов ¦ ¦
¦ ¦выявлению лидеров и взрослых ¦ ¦края ¦ ¦
¦ ¦подстрекателей. Результаты ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рассматривать на оперативных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совещаниях, заседаниях комиссий ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по делам несовершеннолетних при ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрациях городов и районов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦края ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-----------------------------------+
¦ 8.¦Проводить ежегодное обобщение ¦ ежегодно ¦Хабаровский ¦ не требует дополнительного ¦
¦ ¦судебной практики рассмотрения ¦ ¦краевой суд ¦ финансирования ¦
¦ ¦уголовных дел о преступлениях, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совершенных несовершеннолетними, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦результаты рассматривать на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦координационно - методическом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совете правоохранительных органов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦при прокуроре Хабаровского края ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+------------------- +-----------------------------------+
¦ 9.¦Осуществить дополнительные меры ¦ 2001 - 2002 гг. ¦УВД Хабаровского ¦ не требует дополнительного ¦
¦ ¦по улучшению системы контроля за ¦ ¦края ¦ финансирования ¦
¦ ¦устранением причин и условий ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совершения подростками тяжких ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦преступлений со смертельным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исходом, многоэпизодных, а ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦также имеющих большой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественный резонанс. Результаты ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рассматривать на координационном ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совете УВД Хабаровского края ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-----------------------------------+
¦10.¦Организовать и провести краевую ¦ 2001 год ¦комитет общего ¦ добровольно внесенные денежные ¦
¦ ¦акцию "Помоги собраться в школу" ¦(01.06. - 01.10) ¦образования, ¦ средства предприятий, ¦
¦ ¦совместно с Хабаровским краевым ¦ ¦департамент ¦ учреждений, населения ¦
¦ ¦отделением Российского детского ¦ ¦социальной защиты ¦ ¦
¦ ¦фонда ¦ ¦населения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации края ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-----------------------------------+
¦11.¦Ежегодно проводить краевую акцию ¦ ежегодно ¦комитет общего ¦ средства, предусмотренные на ¦
¦ ¦"Гарантии права на общее ¦ (август - ¦образования ¦ текущее финансирование ¦
¦ ¦образование - каждому подростку" ¦ октябрь) ¦администрации края, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальные ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования городов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦и районов края ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-----------------------------------+
¦12.¦Ввести в штатное расписание ¦ 2001 год ¦комитет общего ¦ средства, предусмотренные на ¦
¦ ¦каждой школы, дошкольного ¦ ¦образования ¦ текущее финансирование ¦
¦ ¦учреждения должности социального ¦ ¦администрации края, ¦ ¦
¦ ¦педагога, психолога, обобщить ¦ ¦муниципальные ¦ ¦
¦ ¦результаты их работы, итоги ¦ ¦органы управления ¦ ¦
¦ ¦рассмотреть на заседании коллегии ¦ ¦образованием ¦ ¦
¦ ¦комитета общего образования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрации края с участием ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правоохранительных органов, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов здравоохранения, иных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заинтересованных ведомств ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-----------------------------------+
¦13.¦Провести краевой конкурс среди ¦ 2001 год ¦комитет по ¦ средства, предусмотренные на ¦
¦ ¦муниципальных образований городов ¦ ¦социальным вопросам,¦ текущее финансирование ¦
¦ ¦и районов края но созданию условий¦ ¦комитет общего ¦ ¦
¦ ¦для социально - психологической ¦ ¦образования ¦ ¦
¦ ¦адаптации детей и подростков в ¦ ¦администрации края ¦ ¦
¦ ¦учреждениях дополнительного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-------T--------T--------T---------+
¦14.¦Организовать временное ¦ 2001 - 2003 гг. ¦департамент ¦ 9120,0¦ 2300,0 ¦ 3000,0 ¦ 3820,0 ¦
¦ ¦трудоустройство ¦ ¦Федеральной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(2001 г. - 4,2 тыс. чел., ¦ ¦службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2002 г. - 4,5 тыс. чел., ¦ ¦населения по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2003 г. - 5 тыс. чел.) ¦ ¦Хабаровскому краю ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-------+--------+--------+---------+
¦15.¦Организовать летний отдых детей ¦ 2001 - 2003 гг. ¦департамент ¦ по мере необходимости ¦
¦ ¦безработных граждан, стоящих на ¦ ¦Федеральной ¦ ¦
¦ ¦учете в центрах занятости ¦ ¦государственной ¦ ¦
¦ ¦(ежегодно 1 тыс. человек) ¦ ¦службы занятости ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения по ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Хабаровскому краю ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-----------------------------------+
¦16.¦Осуществить мероприятия по ¦ первое ¦комитет по ¦ средства, предусмотренные на ¦
¦ ¦внедрению программы "Дети улиц" в ¦ полугодие ¦молодежной политике,¦ текущее финансирование ¦
¦ ¦гг. Хабаровске, ¦ 2001 г. ¦департамент ¦ ¦
¦ ¦Комсомольске - на - Амуре, ¦ ¦социальной защиты ¦ ¦
¦ ¦Амурске в целях предупреждения ¦ ¦населения, комитет ¦ ¦
¦ ¦безнадзорности детей, объединения ¦ ¦общего образования ¦ ¦
¦ ¦их в противоправные группировки ¦ ¦администрации края, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦УВД Хабаровского ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦края ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-----------------------------------+
¦ II. Государственная поддержка создания и укрепления материально - технической ¦
¦ базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений ¦
¦ несовершеннолетних, их социальной реабилитации ¦
+---T----------------------------------T-----------------T--------------------T-------T--------T--------T---------+
¦17.¦Закончить строительство ¦ 2001 год ¦администрация г. ¦ 70,0¦ 70,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦мастерских школы - интерната для ¦ ¦Николаевска - на - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей с недостатками в умственном ¦ ¦Амуре и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и физическом развитии в ¦ ¦Николаевского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Николаевске - на - Амуре ¦ ¦района, комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦общего образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-------+--------+--------+---------+
¦18.¦Завершить капитальный ремонт ¦ 2001 год ¦администрация ¦ 800,0¦ 800,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦Бикинской спецшколы ¦ ¦г. Бикина и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Бикинского района, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦комитет общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-------+--------+--------+---------+
¦19.¦Расширить площади детского дома ¦ 2001 - 2002 гг. ¦комитет общего ¦ 455,0¦ 200,0 ¦ 255,0 ¦ ¦
¦ ¦в с. Лермонтовка Бикинского ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦района на 35 мест ¦ ¦администрации края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-------+--------+--------+---------+
¦20.¦Продолжить строительство ¦ 2003 год ¦администрация ¦ 7000,0¦ ¦ ¦ 7000,0 ¦
¦ ¦пристройки к детскому дому N 1 ¦ ¦г. Хабаровска, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Хабаровска ¦ ¦комитет общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-------+--------+--------+---------+
¦21.¦Открыть отделение психолого - ¦ 2001 год ¦администрация ¦ 50,4¦ 50,4 ¦ ¦ ¦
¦ ¦педагогической помощи семье и ¦ ¦г. Советская Гавань ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детям в структуре центра ¦ ¦с Советско - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социального обслуживания населения¦ ¦Гаванским районом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в г. Советская Гавань ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-------+--------+--------+---------+
¦22.¦Открыть социальный приют для ¦ 2001 год ¦администрация ¦ 820,0¦ 820,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей и подростков в районе им. ¦ ¦района им. Лазо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Лазо на 30 мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-------+--------+--------+---------+
¦23.¦Открыть социально - реабилитаци- ¦ 2002 год ¦администрация ¦ 300,0¦ ¦ 300,0 ¦ ¦
¦ ¦онный центр для несовершеннолетних¦ ¦Верхнебуреинского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Верхнебуреинском районе ¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-------+--------+--------+---------+
¦24.¦Открыть социальный приют для ¦ 2002 год ¦администрация ¦ 700,0¦ ¦ 700,0 ¦ ¦
¦ ¦детей и подростков в Вяземском ¦ ¦Вяземского района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦районе на 10 мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-------+--------+--------+---------+
¦25.¦Открыть социальный приют для ¦ 2003 год ¦администрация ¦ 1350,0¦ ¦ ¦ 1350,0 ¦
¦ ¦детей и подростков в Бикинском ¦ ¦Бикинского района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦районе на 15 мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-------+--------+--------+---------+
¦26.¦Открыть краевой социально - ¦ 2002 год ¦департамент ¦ 4000,0¦ ¦ 4000,0 ¦ ¦
¦ ¦реабилитационный центр для ¦ ¦социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей - инвалидов ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-------+--------+--------+---------+
¦27.¦Открыть центр социальной ¦ 2002 год ¦администрация ¦ 300,0¦ ¦ 300,0 ¦ ¦
¦ ¦реабилитации несовершеннолетних с ¦ ¦Ванинского района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приютом в Ванинском районе на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦15 мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-------+--------+--------+---------+
¦28.¦Осуществлять регулярные проверки ¦ 2001 год ¦комитет общего ¦ не требует дополнительного ¦
¦ ¦образовательных учреждений по ¦ ¦образования, ¦ финансирования ¦
¦ ¦работе с детьми, подлежащими ¦ ¦департамент ¦ ¦
¦ ¦обучению в них, и не обучающимися,¦ ¦здравоохранения ¦ ¦
¦ ¦ по принятию мер по возвращению их¦ ¦администрации края, ¦ ¦
¦ ¦в учебные заведения в соответствии¦ ¦УВД Хабаровского ¦ ¦
¦ ¦с требованиями ст.14 п.2.2 ¦ ¦края ¦ ¦
¦ ¦Федерального закона от 24 июня ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1999 г. N 120-ФЗ "Об основах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы профилактики, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безнадзорности и правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-------T--------T--------T---------+
¦29.¦Провести комплекс мер по ¦ 2001 - 2003 гг. ¦комиссия по делам ¦ 25,0¦ 7,0 ¦ 8,0 ¦ 10,0 ¦
¦ ¦организации летнего отдыха детей ¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и подростков, склонных к ¦ ¦при администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бродяжничеству и правонарушениям, ¦ ¦Хабаровского края, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦а также детей, находящихся в ¦ ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальных приютах, результаты ¦ ¦молодежной политике,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы заслушивать на заседаниях ¦ ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комиссий по делам ¦ ¦социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦населения, комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦общего образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-------+--------+--------+---------+
¦30.¦Обеспечить санаторно - курортное ¦ 2001 - 2003 гг. ¦департамент ¦ 18,0¦ 5,0 ¦ 6,0 ¦ 7,0 ¦
¦ ¦лечение детей - инвалидов, детей, ¦ ¦социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦страдающих хроническими ¦ ¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заболеваниями, воспитанников ¦ ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений социального ¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживания семьи и детей ¦ ¦администрации края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-------+--------+--------+---------+
¦31.¦Обеспечить создание специальной ¦ 2001 год ¦комитет общего ¦ 270,0¦ 270,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦спортивно - оздоровительной смены ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на базе краевого ¦ ¦администрации края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦туристско - оздоровительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лагеря "Сикачи - Алян" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-------+--------+--------+---------+
¦32.¦Создать центр детского народного ¦ 2003 год ¦комитет по культуре ¦ 150,0¦ 150,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦творчества и ремесел для детей из ¦ ¦и искусству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малообеспеченных и асоциальных ¦ ¦администрации края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-------+--------+--------+---------+
¦33.¦Организация и проведение ¦ 2001 - 2003 гг. ¦комитет по культуре ¦ средства, предусмотренные на ¦
¦ ¦тематических смен креативных ¦ (июнь, июль) ¦и искусству ¦ текущее финансирование ¦
¦ ¦лагерей "Славянский дом" и "Дети ¦ ¦администрации края ¦ ¦
¦ ¦Амура: жизнь и творчество" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-----------------------------------+
¦34.¦Организация и проведение ¦ 2001 - 2003 гг. ¦комитет по культуре ¦ средства, предусмотренные на ¦
¦ ¦благотворительных спектаклей, ¦ ¦и искусству ¦ текущее финансирование ¦
¦ ¦концертов, киносеансов, ¦ ¦администрации края ¦ ¦
¦ ¦тематических музейных экскурсий ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для детей из малообеспеченных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семей, детских домов, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦школ - интернатов ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-----------------------------------+
¦35.¦Провести краевую олимпиаду ¦ ежегодно ¦комитет общего ¦ средства, предусмотренные на ¦
¦ ¦знатоков права, смотры - конкурсы ¦ ¦образования ¦ текущее финансирование ¦
¦ ¦на лучшую постановку правового ¦ ¦администрации края, ¦ ¦
¦ ¦воспитания ¦ ¦муниципальные ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования городов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦и районов края, УВД ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Хабаровского края ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-------T--------T--------T---------+
¦36.¦Провести краевой конкурс среди ¦ 2001 год, ¦комитет по ¦ 30,0¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦
¦ ¦муниципальных образований городов ¦ 2003 год ¦социальным вопросам,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и районов края по созданию условий¦ ¦комитет общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для социально - психологической ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦адаптации детей и подростков в ¦ ¦администрации края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦условиях учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнительного образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-------+--------+--------+---------+
¦ III. Разработка научно - методических и информационно - аналитических ¦
¦ материалов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ¦
+---T----------------------------------T-----------------T--------------------T-----------------------------------+
¦37.¦Организовать работу по ¦ ежегодно ¦комитет общего ¦ средства, предусмотренные на ¦
¦ ¦составлению районных (городских), ¦ ¦образования, ¦ текущее финансирование ¦
¦ ¦краевого паспортов детского ¦ ¦департамент ¦ ¦
¦ ¦населения края ¦ ¦социальной защиты ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации края ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-----------------------------------+
¦38.¦Систематически готовить материалы ¦ постоянно ¦комитет общего ¦ средства, предусмотренные на ¦
¦ ¦для публикации в средствах ¦ ¦образования ¦ текущее финансирование ¦
¦ ¦массовой информации по вопросам ¦ ¦администрации края ¦ ¦
¦ ¦профилактики социального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сиротства, семейного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦неблагополучия, преодоления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безнадзорности и правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-----------------------------------+
¦39.¦Организовать выступления в ¦ 2001 - 2003 гг. ¦УВД Хабаровского ¦ средства, предусмотренные на ¦
¦ ¦средствах массовой информации о ¦ ¦края, комитет по ¦ текущее финансирование ¦
¦ ¦проблемах профилактики ¦ ¦молодежной политике ¦ ¦
¦ ¦правонарушений несовершеннолетних ¦ ¦администрации края ¦ ¦
¦ ¦и положительном опыте работы с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подростками ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-----------------------------------+
¦40.¦Разработать методические ¦ первое ¦УВД Хабаровского ¦ ¦
¦ ¦рекомендации но использованию ¦ полугодие ¦края, ¦ ¦
¦ ¦новых форм работы по ¦ 2002 г. ¦Дальневосточный ¦ ¦
¦ ¦взаимодействию всех служб органов ¦ ¦юридический ¦ ¦
¦ ¦внутренних дел в профилактике ¦ ¦институт МВД ¦ ¦
¦ ¦правонарушений и преступности ¦ ¦России (ДВЮИ МВД) ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-----------------------------------+
¦41.¦Провести в г. Хабаровске, ¦ 2001 год ¦комитет по ¦ средства, предусмотренные на ¦
¦ ¦г. Комсомольске - на - Амуре, ¦ ¦молодежной политике ¦ текущее финансирование ¦
¦ ¦Хабаровском, Нанайском, ¦ ¦администрации края, ¦ ¦
¦ ¦Солнечном, Амурском районах ¦ ¦Хабаровский ¦ ¦
¦ ¦социологическое исследование ¦ ¦государственный ¦ ¦
¦ ¦"Социальный портрет ¦ ¦педагогический ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетнего в Хабаровском ¦ ¦университет (ХГПУ), ¦ ¦
¦ ¦крае" ¦ ¦ДВЮИ МВД ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-----------------------------------+
¦42.¦Систематически изучать, обобщать ¦ 2001 - 2003 гг. ¦комиссия по делам ¦ средства, предусмотренные на ¦
¦ ¦и распространять передовой, в том ¦ ¦несовершеннолетних ¦ текущее финансирование ¦
¦ ¦числе зарубежный, опыт работы по ¦ ¦при администрации ¦ ¦
¦ ¦предупреждению безнадзорности и ¦ ¦края, комитет по ¦ ¦
¦ ¦правонарушений ¦ ¦молодежной ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних, рецидивной и ¦ ¦политике, ¦ ¦
¦ ¦групповой преступности подростков ¦ ¦департамент ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦социальной защиты ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации края, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦УВД Хабаровского ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦края ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-------T--------T--------T---------+
¦43.¦Провести социологические ¦ 2003 год ¦комитет по культуре ¦ 7,0¦ ¦ ¦ 7,0 ¦
¦ ¦исследования по теме "Подросток в ¦ ¦и искусству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экстремальной ситуации" с ¦ ¦администрации края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦последующим изданием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦методического сборника ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-------+--------+--------+---------+
¦44.¦Подготовка и издание в помощь ¦ 2001 - 2003 гг. ¦краевое научно - ¦ 45,0¦ 15,0 ¦ 15,0 ¦ 15,0 ¦
¦ ¦практикам культурно - досуговой ¦ ¦образовательное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности серии сборников ¦ ¦творческое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сценариев и методических ¦ ¦объединение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рекомендаций по проведению ¦ ¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий с детьми и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подростками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-------+--------+--------+---------+
¦ IV. Повышение квалификации кадров системы профилактики ¦
¦ безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ¦
+---T----------------------------------T-----------------T--------------------T-----------------------------------+
¦45.¦Разработать и издать программы ¦ первое ¦ХГПУ, ДВЮИ МВД, ¦ средства, предусмотренные на ¦
¦ ¦подготовки и повышения ¦ полугодие ¦департамент ¦ текущее финансирование ¦
¦ ¦квалификации работников ¦ 2001 г. ¦социальной защиты ¦ ¦
¦ ¦учреждений, осуществляющих ¦ ¦администрации края ¦ ¦
¦ ¦профилактику безнадзорности и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-----------------------------------+
¦46.¦Провести семинар председателей и ¦ 2001 год ¦комиссия по делам ¦ средства, предусмотренные на ¦
¦ ¦секретарей комиссий по делам ¦ ¦несовершеннолетних ¦ текущее финансирование ¦
¦ ¦несовершеннолетних по проблемам ¦ ¦при администрации ¦ ¦
¦ ¦профилактики безнадзорности и ¦ ¦края ¦ ¦
¦ ¦реабилитации несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-----------------------------------+
¦47.¦Провести курсы повышения ¦ 2001 - 2003 гг. ¦учебный центр УВД ¦ средства, предусмотренные на ¦
¦ ¦квалификации сотрудников ¦ ¦Хабаровского края ¦ текущее финансирование ¦
¦ ¦подразделений по делам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних органов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦внутренних дел Хабаровского края ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по вопросам предупреждения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безнадзорности и правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среди несовершеннолетних, их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальной реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-----------------------------------+
¦48.¦Разработать методические ¦ 2001 год ¦комитет общего ¦ не требует дополнительного ¦
¦ ¦рекомендации для органов опеки и ¦ ¦образования ¦ финансирования ¦
¦ ¦попечительства "Требования к ¦ ¦администрации края ¦ ¦
¦ ¦ведению документации по защите ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прав детей" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-------T--------T--------T---------+
¦49.¦Подготовить указатель основных ¦второе ¦комитет общего ¦ 30,0¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦
¦ ¦нормативно - правовых документов ¦полугодие 2001 г.¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по охране прав детей - сирот и ¦ ¦администрации края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей, оставшихся без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-------+--------+--------+---------+
¦ ¦Всего ¦ ¦ ¦25540,4¦ 5007,4 ¦ 8304,0 ¦ 12229,0 ¦
L---+----------------------------------+-----------------+--------------------+-------+--------+--------+----------
|
