АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 27 апреля 2001 г. по делу N А73-1753/2001-6
Арбитражный суд в составе:
председательствующего Михайловой А.И.
судей Меркуловой Н.В., Манника С.Д.
рассмотрел в заседании суда дело по иску предпринимателя
Оненко Геннадия Борисовича к Инспекции МНС РФ по Железнодорожному
району г. Хабаровска о признании недействительным решения N 22 от
29.01.2001.
В заседании приняли участие:
от истца Аристова Е.В., Зауралова Е.Л.
от ответчика Степанова А.В.
Сущность спора:
Индивидуальный предприниматель Оненко Геннадий Борисович
обратился с иском к Инспекции МНС РФ по Железнодорожному району
г. Хабаровска о признании недействительным решения N 22 от
29.01.2001.
Истец иск поддержал и пояснил, что оспариваемым решением он
привлечен к административной ответственности за осуществление
денежных расчетов при оказании услуг по перевозке пассажиров без
применения контрольно - кассовой машины. С данным решением не
согласен, поскольку в соответствии с п.2 "г" Перечня отдельных
категорий предприятий (в том числе физических лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания
услуг), организаций или учреждений, которые в силу специфики своей
деятельности, либо особенностей местонахождения могут осуществлять
денежные расчеты с населением без применения контрольно - кассовых
машин, организации, предприятия, учреждения, их филиалы и другие
обособленные подразделения (в том числе физические лица,
осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица) освобождаются от применения контрольно -
кассовых машин при продаже проездных билетов и талонов на проезд в
городском общественном транспорте (за исключением такси, а также
транспорта, работающего в режиме маршрутного такси).
Поскольку в соответствии с договором N 77 от 13.10.2000 он
выполнял муниципальный заказ администрации г. Хабаровска по
перевозке пассажиров, то, следовательно, относился к городскому
общественному транспорту и освобождался от уплаты ККМ.
Ответчик иск не признал. Считает вынесенное решение законным и
обоснованным, поскольку автобус истца относится к маршрутному
такси и применение ККМ в нем, также как и в маршрутных такси,
выполняющих муниципальный заказ, обязательно.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск
подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Инспекцией МНС РФ по Железнодорожному району г. Хабаровска
проведена проверка соблюдения Закона "О применении контрольно -
кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением"
индивидуальным предпринимателем Оненко Г.Б. При проверке
установлено, что истец осуществлял пассажирские перевозки, не
применяя контрольно - кассовую машину. При этом обилечивал
пассажиров билетами на проезд в автобусе формы ЛГП-12-91, о чем
указано в акте проверки N 03-16/47 ДСП от 24.01.2001. Образцы
билетов приложены к акту.
На основании акта проверки ответчиком принято решение N 22 от
29.01.2001, которым на истца наложен штраф 5000 руб.
В соответствии с п.1 Перечня отдельных категорий предприятий,
организаций и учреждений (в том числе физических лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, в случае осуществления торговых операций или
оказания услуг), организаций и учреждений, которые в силу
специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения
могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения
контрольно - кассовых машин, одной из категорий предприятий,
освобождающихся от применения ККМ, являются предприятия
(индивидуальные предприниматели), оказывающие услуги населению,
при условии выдачи ими квитанций, билетов, талонов или других
приравниваемых к чекам документов строгой отчетности по формам,
утвержденным в установленном порядке.
Как видно из акта проверки, истец выдавал пассажирам билеты,
форма которых утверждена Минфином РФ 23.10.1999 N 16-00-30-58
письмом "Об утверждении форм документов строгой отчетности".
Следовательно, оказывая услуги по пассажирским перевозкам,
истец вправе был вместо отпечатанных на контрольно - кассовой
машине чеков, выдавать пассажирам билеты, форма которых утверждена
Минфином РФ.
Кроме того, истец, в соответствии с договором N 77,
заключенным с Управлением транспорта администрации г. Хабаровска
13.10.2000, осуществлял муниципальный заказ администрации
г. Хабаровска по перевозкам пассажиров. В соответствии с п.1.7
данного договора подрядчик (истец) обязан был иметь необходимый
запас проездных (контрольных) билетов и выдавать каждому пассажиру
при взимании платы за проезд.
Данное требование договора истцом было выполнено. Билеты
приобретены им в ООО Фрахтово - транспортной компании "ДТК Фрахт",
что подтверждается контрольно - кассовым и товарным чеками от
05.01.2001 на сумму 210 руб.
Доводы истца о том, что он относится к категории предприятий
(индивидуальных предпринимателей), освобожденных от применения ККМ
п.2 "г" Перечня, т.к. он оказывал услуги по продаже проездных
билетов и талонов на проезд в городском общественном транспорте,
судом не принимаются во внимание.
Указанный в п.2 "г" Перечня вид услуг заключается в продаже
проездных билетов и талонов на проезд в городском общественном
транспорте. Истец деятельности по продаже проездных билетов и
талонов на проезд в городском общественном транспорте не
осуществлял, а осуществлял деятельность по оказанию услуг по
перевозке пассажиров. Таким образом, вправе был не применять
контрольно - кассовую машину только при условии выдачи пассажирам
автобусных билетов (п.1 Перечня), что им и было сделано.
При таких обстоятельствах решение ИМНС РФ по Железнодорожному
району г. Хабаровска N 22 от 29.01.2001 о применении к
индивидуальному предпринимателю Оненко Г.Б. ответственности в виде
штрафа за осуществление денежных расчетов с населением без
применения контрольно - кассовой машины является несоответствующим
закону, а, следовательно, недействительным.
Расходы по уплате госпошлины подлежат возвращению истцу из
бюджета в соответствии со ст.95 АПК РФ и ст.5 Закона РФ "О
государственной пошлине".
Руководствуясь ст.ст.124, 125, 127, 132, 134 АПК РФ,
арбитражный суд
решил:
Признать недействительным решение N 22 от 29.01.2001, принятое
Инспекцией МНС РФ по Железнодорожному району г. Хабаровска о
привлечении индивидуального предпринимателя Оненко Геннадия
Борисовича к административной ответственности за неприменение
контрольно - кассовой машины в виде штрафа в сумме 5000 руб.
Возвратить индивидуальному предпринимателю Оненко Геннадию
Борисовичу из федерального бюджета госпошлину в сумме 20 руб.
Решение может быть обжаловано.
Председательствующий:
А.И.Михайлова
Судьи:
Н.В.Меркулова
С.Д.Манник
|
