АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции
по проверке законности и обоснованности решений
арбитражного суда, не вступивших в законную силу
от 15 мая 2001 г. по делу N АИ-1/289
Арбитражный суд в составе:
председательствующего Бровкина В.Г.,
судей Шальневой О.В., Будылевой М.В.,
при участии в заседании:
представителей: ЗАО ППХ "Диана" Сухов А.Н. - генеральный
директор, Кравченко Б.Н.; ЗАО "Диалог-Хабаровск" - Карасева О.В.;
администрации Верхнебуреинского района - Чартиг Н.В.; ЗАО "Фауна"
- Пахомов И.О.; Хабаровсккрайохотуправления - Пахомов И.И.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу на решение
Арбитражного суда Хабаровского края от 19.03.2001 по делу N А73-
1030/14-2000/22 (фамилии судей, принявших судебный акт, - Пескова
Т.Д., Лузан К.Б., Манник С.Д.),
установил:
ЗАО ППХ "Диана" п. Средний Ургал, ЗАО "Диалог-Хабаровск"
обратились с иском к Управлению по охране контролю и регулированию
использования охотничьих животных Хабаровского края, администрации
Верхнебуреинского района Хабаровского края, АО "Фауна" о признании
недействительным договора на пользование ресурсами охотничьих
животных от 10.10.1995.
Решением арбитражного суда Хабаровского края от 19.03.2001 в
иске обществам "Диана", "Диалог-Хабаровск" отказано.
Общество "Диалог-Хабаровск", не согласившись с решением суда 1
инстанции, подало апелляционную жалобу на предмет его отмены.
Представитель ЗАО "Диалог-Хабаровск" апелляционную жалобу
поддержал, просит обжалуемое решение отменить, исковые требования
обществ "Диана", "Диалог-Хабаровск" удовлетворить.
Представитель ЗАО "Диана" апелляционную жалобу ЗАО "Диалог-
Хабаровск" поддержал, просит обжалуемое решение отменить, иск
удовлетворить.
Представители администрации Верхнебуреинского района
Хабаровского края, Управления по охране, контролю и
регулированию... апелляционную жалобу не признали, просят
обжалуемое решение, как постановленное законно, обоснованно,
оставить без изменения.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании,
исследовав материалы дела, апелляционная инстанция не находит
оснований для изменения либо отмены обжалуемого решения.
Законность, обоснованность обжалуемого решения проверена по
основаниям, указанным в ст. 158 АПК РФ.
Судом 1 инстанции на основе исследованных им доказательств,
приобщенных к материалам дела, установлено следующее.
10.10.1995 Управлением охотничьего хозяйства, администрацией
Верхнебуреинского района Хабаровского края и АОЗТ "Фауна" был
заключен договор на пользование ресурсами охотничьих животных на
срок 25 лет.
Во исполнение з 1 договора АОЗТ "Фауна" были переданы в
пользование охотничьи угодья площадью 1609,21 га в пределах границ
Верхнебуреинского района Хабаровского края, описанных в указанном
договоре.
Основанием для заключения оспариваемого договора явилось
решение Малого совета краевого Совета народных депутатов за N 128
от 29.06.1993 "О порядке охотопользования на территории
Хабаровского края" и "Положение о порядке пользования ресурсами
охотничьих животных на территории Хабаровского края",
утвержденного данным решением органа государственной власти
Хабаровского края (субъекта Российской Федерации).
Согласно ст. 6 Закона РФ "О животном мире" от 22.03.1995, "К
полномочиям органов государственной власти субъектов Российской
Федерации в области охраны и использования животного мира
относятся: предоставление права пользования объектами животного
мира, относящимися к собственности субъектов Российской
Федерации".
Из материалов дела следует, что охотничьи угодья,
предоставленные АОЗТ "Фауна" в пользование на срок 25 лет в
границах территории Верхнебуреинского района, указанных в
оспариваемом договоре, являются собственностью Хабаровского края.
П.п. 1.4, 1.5 "Положения", утвержденного решением Малого Совета
народных депутатов Хабаровского края за N 128 от 29.06.1993, не
отмененных и не признанных недействительными на момент заключения
оспариваемого договора, следует, что "договор на пользование
ресурсами охотничьих животных - это гражданско-правовое приложение
к сертификату лицензии, его неотъемлемая часть, которая
устанавливает порядок выполнения условий лицензирования
охотопользования, условия добычи охотничьих животных в размере
квоты (лимита), определяет права и обязанности лицензиата";
"закрепленные охотничьи угодья - это территория охотничьих угодий,
предоставленная в пользование конкретному охотопользователю путем
выдачи лицензии";
Пунктами 3.1, 3,2 решения Малого Совета народных депутатов
Хабаровского края за N 176 от 28.06.1992, не отмененного и не
признанного на момент заключения оспариваемого договора
недействительным, установлен порядок, условия предоставления
охотопользователю охотничьих угодий.
Согласно указанным пунктам решения, администрации края
совместно с Управлением охотничьего хозяйства Хабаровского края по
представлениям администрации городов, районов предоставлено право
закреплять охотничьи угодья за юридическими лицами, причем
закрепление осуществлять на основании возмездных договоров с
Управлением охотничьего хозяйства и администрациями городов
(районов).
Из ст. 13 Закона РФ "О краевом, областном Совете народных
депутатов, краевой, областной администрации" от 05.03.1992
следует, что перечисленные в постановлении апелляционной инстанции
решения приняты Малым советом Совета народных депутатов
Хабаровского края в пределах, компетенции, установленной ст. 13
названного Федерального закона.
Далее судом 1 инстанции установлен факт выдачи АОЗТ "Фауна"
соответствующим органом лицензии за N 131 от 10.10.1995-ПТП,
наличие которой у последнего не отрицали в судебном заседании
апелляционной инстанции представители ЗАО "Диана", ЗАО "Диалог-
Хабаровск".
На основании изложенного, апелляционная инстанция приходит к
выводу о заключении оспариваемого договора с соблюдением порядка и
условий, указанных в перечисленных законодательных актах Малого
совета Совета народных депутатов Хабаровского края, а также ст. 6
Закона РФ "О животном мире" от 22.03.1995.
Из указанного следует, что при заключении сторонами
оспариваемого договора последними не было допущено нарушений
законодательства, регулирующего порядок и условия заключения
подобного договора.
Далее из материалов дела следует, что постановлением главы
администрации Хабаровского края за N 123 от 12.04.2000 за АОЗТ
"Фауна" были закреплены ресурсы охотничьих угодий на общей площади
2706,9 га, в которую вошли площади, указанные в оспариваемом
договоре.
На основании данного постановления департаментом по природным
ресурсам и ресурсодобывающей промышленности администрации края и
АОЗТ "Фауна" был заключен договор на право пользования ресурсами
охотничьих животных на территории Хабаровского края за N 18/2000
от 06.07.2000 на площади 2706,9 га, в том числе и на площади,
указанной в оспариваемом договоре.
Пунктами 5, 4 договора за N 18/2000 от 06.07.2000 оспариваемый
договор признан недействительным.
Далее материалами дела, в частности, договором от 28.05.1993
установлено, что в мае 1993 года Управлением охотничьего хозяйства
Хабаровского края и ТОО ППХ "Диана" был заключен временный договор
на пользование охотничьими угодьями для ведения промысловых
хозяйств.
Из п. 1 указанного договора следует, что охотничьи угодья,
расположенные на территории Верхнебуреинского района Хабаровского
края общей площадью 3172,6 тыс. га, передаются ТОО ППХ "Диана" во
временное пользование на срок до введения в действие документов по
реформе охотопользования. Согласно п. 5 решения Малого совета
Совета народных депутатов Хабаровского края за N 128 от
29.06.1993, нормативные акты по закреплению охотничьих угодий за
пользователями на территории Хабаровского края, принятые до
настоящего решения, утрачивают силу с 01.04.1994.
Из указанного следует вывод о том, что срок действия временного
договора от 28.05.1993. истек 01.04.1994.
При таких обстоятельствах доводы представителей ЗАО "Диана",
ЗАО "Диалог-Хабаровск" о нарушении оспариваемым договором их прав
на охотничьи угодья являются необоснованными, ошибочными.
На основании изложенного, главы 9 ГК РФ, апелляционная
инстанция находит исковые требования ЗАО "Диана", ЗАО "Диалог-
Хабаровск" о признании оспариваемого договора недействительными,
необоснованными в связи с
- отсутствием нарушения Закона РФ "О животном мире",
перечисленных нормативных актов органов государственной власти
Хабаровского края (Малого совета Совета народных депутатов
Хабаровского края), требований норм, указанных в гл. 9 ГК РФ при
заключении договора на пользование ресурсами охотничьих животных
от 10.10.1995;
- отсутствием права требования у ЗАО "Диана", ЗАО "Диалог-
Хабаровск" признания недействительным оспариваемого договора в
связи с его аннулированием, договором на право пользования
ресурсами охотничьих животных на территории Хабаровского края за N
18/2000 от 06.07.2000 на тех же площадях, указанных в оспариваемом
договоре;
- отсутствием нарушения прав, интересов ЗАО "Диана", ЗАО
"Диалог-Хабаровск" в рассмотренном судом 1 инстанции споре;
С учетом изложенного, на основании ч. 1 ст. 157 АПК РФ,
обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения,
апелляционная жалоба ЗАО "Диалог-Хабаровск" - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 157 - 159 АПК РФ, апелляционная
инстанция
постановила:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 19.03.2001 по
делу А73-1030/14-2000/22 оставить без изменения, апелляционную
жалобу ЗАО "Диалог-Хабаровск" - без удовлетворения.
Председательствующий
В.Г.Бровкин
Судьи
О.В.Шальнева
М.В.Будылева
|
