УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ

                                 ПИСЬМО

                          от 16 мая 2001 года

                              О ПРИСВОЕНИИ
               ИНН ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ПОЛУЧАТЕЛЯМ ДОХОДОВ


       Разъясняют   специалисты   отдела   учета   налогоплательщиков
   Управления МНС РФ по Хабаровскому краю.

       В налоговые органы края участились случаи обращения физических
   лиц   за   получением   ИНН,   в   связи  с  тем,  что  отсутствие
   идентификационного  номера  налогоплательщика,  является  причиной
   отказа в приеме на работу.  Управление МНС  России по Хабаровскому
   краю по данному вопросу разъясняет следующее:
       Отказ  в  приеме  на  работу  физическому  лицу,   в  связи  с
   отсутствием  идентификационного   номера   налогоплательщика,   не
   правомерен, т.к. обязанность по уплате налогов наступает с момента
   получения дохода.
       Содержание  основных  положений   процедуры   присвоения   ИНН
   физическому лицу - получателю доходов описано в  п.5  Приказа  МНС
   России от 19.07.1999 N АП-3-12/224. Основания для ее осуществления
   установлены положениями следующих нормативных правовых актов.
       Пунктом 7  ст.84  части  первой  Налогового кодекса Российской
   Федерации (далее - Кодекс),  принятой Федеральным законом N 147-ФЗ
   от 31.07.1998 (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ),
   установлено, что каждому налогоплательщику присваивается единый по
   всем видам налогов и сборов, в том числе подлежащих уплате в связи
   с  перемещением  товаров  через  таможенную   границу   Российской
   Федерации,    и    на   всей   территории   Российской   Федерации
   идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН).
       Налоговый    орган    указывает    идентификационный     номер
   налогоплательщика во всех направляемых ему уведомлениях.
       Каждый налогоплательщик  указывает  свой  ИНН  в  подаваемых в
   налоговый орган декларации,  отчете, заявлении и ином документе, а
   также в иных случаях, предусмотренных законодательством.
       Порядок и условия присвоения,  применения,  а также  изменения
   ИНН  определяются  Министерством Российской Федерации по налогам и
   сборам.
       Такой  Порядок   был   утвержден  соответствующим  Приказом  и
   зарегистрирован в Минюсте России 22.12.1998 N 1664.
       Согласно  этому   Порядку   ИНН   указывается   в   выдаваемом
   налогоплательщику свидетельстве о постановке на учет  в  налоговом
   органе   (далее   -   свидетельство),   а  также  в  уведомлениях,
   направляемых  ему  налоговым  органом.  В   случае   возникновения
   необходимости   подтвердить   свой   ИНН   перед  третьими  лицами
   налогоплательщик должен предъявить это свидетельство.
       Законом  Российской  Федерации   от   07.12.1991  N 1998-1  "О
   подоходном налоге с физических лиц" (с  последующими  изменениями)
   установлены    обязанности    для   источников   выплаты   доходов
   представлять  в  налоговые  органы  документированные  сведения  о
   доходах, выплаченных физическим лицам.
       Источник выплаты доходов (работодатель) несет  предусмотренную
   ст.129.1  Налогового  кодекса Российской Федерации ответственность
   за  не  сообщение  сведений  о  доходах,  выплаченных  конкретному
   физическому  лицу  (в данном случае из-за неточностей указания его
   персональных  данных),  которые он обязан представлять в налоговые
   органы.
       Эти неточности могут иметь место по причинам устаревания ранее
   полученных  предприятием  персональных  данных  физического лица -
   получателя доходов (замена  документов,  изменение  имени,  адреса
   места  жительства и т.п.) и легко устраняются путем применения ИНН
   физического лица,  поскольку  он  неизменен  и  гораздо компактнее
   совокупности представляемых персональных данных.
       Выявление случаев  неточной  идентификации  физических  лиц  в
   сведениях  о  выплаченных  им  доходах  осуществляется  налоговыми
   органами в ходе проведения налоговых проверок  источников  выплаты
   доходов.
       Таким образом,  источники  выплаты   доходов   непосредственно
   заинтересованы  в  присвоении  ИНН  физическим лицам - получателям
   доходов.
       Источник  выплаты  доходов  может  получить  сведения  об  ИНН
   физических  лиц - получателей   доходов,  состоящих  на  учете   в
   налоговых органах, от них самих с их согласия.
       В случае,  если ИНН физическое лицо не получало,  оно вправе в
   соответствии с гражданским законодательством  Российской Федерации
   уполномочить на это действие другое лицо,  в том  числе - источник
   выплаты доходов. Именно такой порядок предусмотрен по г. Москве.
       В настоящее время Министерство Российской Федерации по налогам
   и   сборам  разрабатывает  предложения  по  внесению  изменений  в
   законодательство Российской Федерации  в  части  расширения  сферы
   применения ИНН, а именно:
       - в Налоговый кодекс Российской Федерации
       - в законодательство о труде
       - в законодательство об обязательном медицинском страховании.

                                                       Пресс - группа
                                                Управления МНС России
                                                 по Хабаровскому краю