АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений арбитражного суда,
не вступивших в законную силу
от 19 ноября 2001 г. по делу N АИ-1/946
Арбитражный суд в составе:
председательствующего Кочергина В.В.
судей Савочкиной В.С., Дмитриева В.Н.
при участии в судебном заседании:
от истца Чепур В.В.
от ответчика Глотов О.Ф.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу на
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 19.09.2001 по делу
N А73-419/2001-29,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ВиНиКаДа" обратилось
в арбитражный суд с иском к Инспекции Министерства РФ по налогам и
сборам по Кировскому району г. Хабаровска о признании
недействительным постановления по делу об административном
правонарушении от 25.12.2000, в соответствии с которым истец
привлечен к ответственности за нарушение, предусмотренное
пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "Об административной
ответственности юридических лиц (организаций) и индивидуальных
предпринимателей за правонарушения в области производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции" от 08.07.1999 N 143-ФЗ (далее - Федеральный закон от
08.07.1999 N 143-ФЗ).
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 19.09.2001 по
делу N А73-419/2001-29 исковые требования удовлетворены в полном
объеме.
Правильность решения проверяется в порядке статьи 153 АПК РФ
по заявлению ответчика, считающего решение подлежащим отмене по
причине неправильного применения норм материального права.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель
налогового органа доводы, изложенные в апелляционной жалобе,
поддержал в полном объеме и пояснил, что судом первой инстанции не
исследованы фактические обстоятельства спора и не дана оценка
тому, что закусочная, в которой осуществлялась торговля
алкогольной продукцией, является предприятием общественного
питания, следовательно, у истца должна быть лицензия на реализацию
алкогольной продукции в закусочной.
Представитель истца не согласился с доводами заявителя
апелляционной жалобы и считает решение суда законным, обоснованным
и не подлежащим отмене.
Выслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в
материалах дела документы, суд апелляционной инстанции оснований к
отмене решения суда первой инстанции не находит.
Как видно из материалов дела, 15.11.2000 Управлением
Федеральной службы налоговой полиции РФ по Хабаровскому краю
совместно с представителями Инспекции Министерства РФ по
Кировскому району г. Хабаровска и администрации Кировского района
г. Хабаровска проведена проверка соблюдения законодательства,
регулирующего оборот алкогольной продукции, в закусочной,
принадлежащей обществу с ограниченной ответственностью "ВиНиКаДа"
и расположенной по улице Серышева, 42 города Хабаровска, в ходе
которой выявлена реализация алкогольной продукции без наличия
соответствующей лицензии.
По результатам проверки составлен протокол N 67 от 15.11.2000
об административном правонарушении, на основании которого и с
учетом других материалов проверки, заместителем руководителя
налогового органа вынесено постановление от 25.11.2000 о
привлечении ООО "ВиНиКаДа" к административной ответственности за
реализацию алкогольной продукции в закусочной без наличия
соответствующей лицензии и наложении штрафа в размере пятисот
минимальных размеров оплаты труда на сумму 41745 рублей.
Федеральный закон от 08.07.1999 N 143-ФЗ предусматривает
административную ответственность за деятельность по розничной
продаже алкогольной продукции, осуществляемую без соответствующей
лицензии.
Следовательно, подлежит лицензированию такой вид деятельности
как розничная продажа алкогольной продукции и вышеуказанным
законом не предусмотрена выдача лицензии на осуществление
розничной продажи алкогольной продукции в зависимости от
осуществляемого вида деятельности: в сфере общественного питания
или розничной торговли.
16.12.1999 Управлением торговли и питания администрации
Хабаровского края обществу с ограниченной ответственностью
"ВиНиКаДа" была выдана лицензия за N 235 на осуществление
деятельности, связанной с розничной продажей алкогольной продукции
со сроком действия до 16.12.2000, продленным до 16.12.2002, в
магазине по ул. Серышева, 42.
Согласно техническому плану здания, расположенного по
ул. Серышева, 42, в нем находятся 2 отдела, осуществляющих
реализацию промышленных товаров, отдел, осуществляющий реализацию
виноводочной продукции, помещение закусочной и цех, в котором
готовится продукция для закусочной. Сама закусочная не имеет
отдельного входа и не обладает признаками территориально
обособленного объекта.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель
налогового органа не отрицал, что закусочная не обладает
признаками территориально обособленного объекта и что по этому
признаку истцу с учетом требований пункта 7 Временного положения
"О лицензировании розничной торговли алкогольной продукцией на
территории Хабаровского края", утвержденного постановлением главы
администрации Хабаровского края от 15.04.2000 N 135 (далее -
Временное Положение от 15.04.2000 N 135) следовало получить
лицензию на осуществление розничной торговли алкогольной
продукцией в закусочной.
Ответчик полагает обязательным наличие соответствующей
лицензии на осуществление розничной торговли алкогольной
продукцией по тому основанию, что истец осуществляет два вида
деятельности: услуги в сфере общественного питания, оказываемые в
закусочной, и услуги в сфере розничной торговли, оказываемые в
магазине, который относится к предприятию розничной торговли.
Таким образом, материалы дела и пояснения представителей
сторон в судебном заседании не подтверждают наличие территориально
обособленных объектов, требующих выдачи лицензии на каждый объект.
Ни Федеральный закон от 08.07.1999 N 143-ФЗ, ни Временное
положение от 15.04.2000 N 135 не предусматривают выдачу лицензии
на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией в
зависимости от вида деятельности, осуществляемой юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями: в сфере общественного
питания или в сфере розничной торговли.
При таких обстоятельствах вывод суда об отсутствии оснований
для привлечения истца к административной ответственности по пункту
1 статьи 2 Федерального закона от 08.07.1999 N 143-ФЗ, в
соответствии с которой деятельность юридических лиц или
индивидуального предпринимателя по розничной торговле алкогольной
продукции, осуществляемая без соответствующей лицензии, влечет
наличие административного штрафа, правомерен.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.157, 159 АПК РФ
постановил:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 19.09.2001 по
делу N А73-419/2001-29 оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу с момента принятия, но
может быть обжаловано в месячный срок в кассационную инстанцию
окружного суда.
Председательствующий:
В.В.Кочергин
Судьи:
В.С.Савочкина
В.Н.Дмитриев
|
