ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА - НА - АМУРЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2002 г. N 42
О ПОЛОЖЕНИИ И СТРУКТУРЕ ОТДЕЛА СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
В целях совершенствования работы по реализации Законов
Российской Федерации "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов
в Российской Федерации", "О государственных пособиях гражданам,
имеющим детей", организации социальной защиты малообеспеченных
граждан, ветеранов, инвалидов и семей с несовершеннолетними детьми
постановляю:
1. Утвердить положение и структуру отдела социальной защиты
населения администрации города согласно приложениям 1, 2.
2. Начальнику отдела социальной защиты населения
Бурмиcтрову Г.П. в месячный срок привести должностные инструкции
работников отдела в соответствие с задачами и функциями,
установленными положением об отделе.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Глава администрации города
В.П.Михалев
Приложение 1
к постановлению
главы администрации города
Комсомольска - на - Амуре
от 16 января 2002 г. N 42
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ Г. КОМСОМОЛЬСКА - НА - АМУРЕ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Отдел социальной защиты населения администрации города
(далее "Отдел") в соответствии с законодательством Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края и
Уставом города, является органом управления социальной защитой
населения, обеспечивающий в пределах своей компетенции, реализацию
в городе единой государственной политики в области социальной
защиты населения.
2. "Отдел" образуется постановлением главы города и в
соответствии с законодательством Российской Федерации
непосредственно подчинен главе города и функционально подчиняется
Департаменту социальной защиты населения администрации
Хабаровского края.
3. "Отдел" в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами
Министерства Труда и социального развития, Уставом муниципального
образования города Комсомольска - на - Амуре, нормативными
документами представительной и исполнительной власти края и
города, приказами Департамента социальной защиты населения края, а
также настоящим Положением.
4. "Отдел" и органы социальной защиты населения города
образуют единую систему социальной защиты населения,
обеспечивающую социальную поддержку пожилых граждан; ветеранов и
инвалидов; семьи, материнства, отцовства и детства; лиц, уволенных
с военной службы, и членов их семей; развитие системы социальных
служб; реализацию государственной политики в области пенсионного
обеспечения.
5. "Отдел" представляет администрацию города во
взаимоотношениях с государственными органами законодательной и
исполнительной власти, юридическими и физическими лицами по
вопросам, входящим в компетенцию отдела в соответствии с настоящим
Положением.
6. "Отдел" осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
органами исполнительной власти Хабаровского края,
заинтересованными отделами и управлениями администрации города,
предприятиями, учреждениями и организациями, общественными
объединениями, гражданами.
7. "Отдел" входит в структуру администрации города, является
юридическим лицом, отвечает по своим обязательствам денежными
средствами, имеет свою смету расходов на содержание "Отдела",
самостоятельный баланс, расчетный и иные счета, печать с
изображением Государственного герба РФ со своим наименованием, а
также соответствующие печати, штампы, бланки и подчиняется первому
заместителю главы администрации города. Местонахождение "Отдела" -
681000, г. Комсомольск - на - Амуре, Аллея Труда, д. 13.
8. Положение и структура "Отдела", а также изменения и
дополнения к ним утверждаются главой города.
9. Финансирование расходов на содержание "Отдела"
осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете
по разделу "Функционирование органов местного самоуправления".
Штатное расписание работников, а также смета расходов на их
содержание утверждаются главой города.
10. Оклады работникам "Отдела" устанавливаются главой города.
11. На работников "Отдела" распространяется Положение о
материальном стимулировании работников исполнительного органа
местного самоуправления города Комсомольска - на - Амуре, в части
назначения надбавки за сложность, напряженность, особые условия
службы, премирования за отчетный период, выплаты материальной
помощи.
II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ОТДЕЛА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
1. Цели:
- реализация государственной политики в области социальной
защиты нетрудоспособного населения;
- снижение социальной напряженности через обеспечение
социальных гарантий и оказание дополнительной помощи престарелым
гражданам, ветеранам, инвалидам, семьям с детьми, малообеспеченным
группам населения и дезадаптированным гражданам;
- защита прав семьи, детства, пожилых граждан, ветеранов и
инвалидов, лиц, уволенных с военной службы и членов их семей,
пенсионеров и других категорий граждан, нуждающихся в социальной
защите;
- создание и развитие учреждений социальной защиты.
2. Задачи:
- реализация федеральных и региональных программ, а также
законодательства Российской Федерации и Хабаровского края о
социальной защите населения, относящихся к компетенции отдела;
- осуществление организационно - методической помощи органам
социальной защиты округов по вопросам социальной защиты населения;
- разработка и реализация городской программы социальной
защиты нетрудоспособных и малообеспеченных граждан;
- содействие в организации медико - социальной экспертизы,
реабилитации и санаторно - курортного лечения инвалидов;
- создание и развитие системы учреждений социального
обслуживания населения;
- организация подготовки и повышения квалификации специалистов
органов социальной защиты населения;
- координация деятельности органов социальной защиты населения
города, обеспечение взаимодействия с общественными объединениями,
союзами и ассоциациями, занимающимися вопросами социальной защиты
ветеранов, инвалидов, женщин, семьи и детей.
III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
1. В области пенсионного обеспечения:
- содействует в организации пенсионного обслуживания,
своевременной доставки и выплаты пенсий и пособий;
- осуществляет взаимодействие с отделением Пенсионного фонда
Российской Федерации и Департаментом края по вопросам
финансирования пенсий и пособий;
- осуществляет контроль за поступлением и целевым
расходованием денежных средств на выплату пенсий;
- готовит предложения в установленном порядке по
совершенствованию пенсионного обеспечения в городе,
2. В области социального обслуживания населения:
- участвует в создании и развитии специализированных служб,
осуществляющих социальное обслуживание населения, а также
осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности
этих служб;
- участвует в оказании помощи по обеспечению социальной защиты
граждан, оказавшихся в экстремальных ситуациях;
- осуществляет контроль за соблюдением государственных
социальных льгот и гарантий, установленных для работников
учреждений социального обслуживания населения.
3. В области социальной поддержки инвалидов:
- организует разработку мероприятий по проблемам инвалидов и
их исполнение;
- осуществляет меры по организации работы бюро МСЭ и
реабилитации инвалидов;
- организует контроль за реализацией федеральных и краевых
программ по социальной поддержке инвалидов;
- содействует обеспечению инвалидов специальными транспортными
средствами, другими техническими средствами реабилитации;
- обеспечивает организацию протезно - ортопедической помощи
населению;
- организует контроль за соблюдением льгот и преимуществ,
установленных для инвалидов;
- принимает участие в создании рабочих мест для инвалидов;
- организует и контролирует создание доступной среды для
жизнедеятельности инвалидов;
- содействует развитию физической культуры и спорта инвалидов;
- оказывает помощь общественным объединениям инвалидов в их
деятельности.
4. В области социальной поддержки пожилых граждан и ветеранов:
- взаимодействует с ветеранскими общественными организациями;
- обеспечивает совместно с органами социальной защиты
населения города реализацию федеральных, краевой и городской
программ в области социальной поддержки пожилых граждан и
ветеранов;
- осуществляет контроль за реализацией социальных гарантий
(льгот и преимуществ), установленных для указанной категории
граждан законодательством Российской Федерации и Хабаровского
края.
5. В области социальной поддержки семьи, материнства,
отцовства и детства:
- разрабатывает мероприятия по социальной поддержке семьи, и
детей в пределах действия городской программы социальной защиты
населения и организует их исполнение;
- разрабатывает меры, направленные на реализацию федеральных
программ по улучшению положения семьи, женщин и детей в пределах
своей компетенции;
- организует и контролирует проведение отдыха и оздоровление
детей из малообеспеченных семей в период школьных каникул.
6. В области социальной защиты граждан, уволенных с военной
службы и членов их семей:
- обобщает информацию о социальном положении ветеранов военной
службы, членов семей погибших военнослужащих;
- обеспечивает организацию социальной поддержки членов семей
военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по
призыву;
- координирует создание и совершенствование системы
реабилитации инвалидов военной службы;
- осуществляет контроль за предоставлением социальных льгот и
гарантий, установленных федеральными и краевыми законодательными
актами для граждан, уволенных с военной службы, членов их семей,
родителей и близких родственников погибших военнослужащих.
7. Организует и контролирует назначение и выплату
государственных пособий гражданам, имеющим несовершеннолетних
детей.
8. Осуществляет контроль и организационно - методическое
обеспечение деятельности служб города, предоставляющих услуги
населению в области предоставления установленных льгот инвалидам и
лицам, пострадавшим от радиационного заражения.
9. Участвует в разработке предложений по совершенствованию
государственных социальных гарантий и законодательства в области
социальной защиты населения.
10. Участвует в разработке прогнозов социально -
экономического развития города и в формировании городского
бюджета.
11. Определяет суммы расходов на содержание "Отдела",
исполняет смету расходов на содержание "Отдела", составляет отчет
об исполнении сметы расходов на содержание "Отдела".
12. Организует своевременное рассмотрение предложений,
заявлений, жалоб граждан и принимает по ним необходимые меры,
проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции
"Отдела".
IV. ПРАВА ОТДЕЛА
"Отдел" имеет право:
- принимать в пределах своей компетенции решения и проверять
их исполнение;
- контролировать работу служб социальной защиты населения на
территории города;
- запрашивать и получать от структурных подразделений местного
самоуправления города, юридических лиц независимо от их
ведомственной подчиненности и организационно - правовых форм
собственности материалы, необходимые для решения вопросов,
входящих в компетенцию отдела;
- проводить совещания, встречи и другие мероприятия, входящие
в компетенцию отдела;
- участвовать в аттестации работников учреждений социальной
защиты населения;
- привлекать для консультаций, изучения проблем социальной
защиты населения ученых, специалистов, экспертов на договорной
основе;
- участвовать в пределах своей компетенции в подготовке
предложений городской Думе, заключений по проектам законодательных
актов и постановлений;
- иметь в оперативном управлении обособленное имущество,
отвечать по своим обязательствам этим имуществом и выступать в
суде и третейском суде от своего имени;
- заключать договоры с предприятиями, учреждениями,
организациями по исполнению работ, связанных с организацией
оказания социальной помощи и предоставления льгот отдельным
категориям граждан.
V. ОБЯЗАННОСТИ ОТДЕЛА
- разрабатывать и осуществлять мероприятия, направленные на
обеспечение здоровых и безопасных условий труда, соблюдение норм и
правил по охране труда работников подведомственных ему
предприятий, учреждений и организаций;
- осуществлять контроль за соблюдением государственных
социальных льгот и гарантий, установленных для работников
подведомственных ему предприятий, учреждений и организаций;
- рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан в
сроки, установленные действующим законодательством, принимать по
ним необходимые меры, осуществлять прием граждан по вопросам
социальной защиты;
- отчитываться в своей деятельности перед городской
администрацией и информировать о своей работе городскую Думу,
Департамент социальной защиты населения администрации Хабаровского
края;
- нести ответственность за целевое использование средств
городского, краевого и федерального бюджета, рациональное их
распределение и предоставление в установленные сроки отчетности о
расходовании этих средств;
- строго соблюдать финансовую дисциплину, выполнять планы и
договорные обязательства.
VI. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
1. "Отдел" возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности главой города.
Начальник "Отдела" несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на отдел задач и осуществление им своих
функций.
Начальник "Отдела" имеет заместителя, назначаемого на
должность и освобождаемого от должности главой города.
2. Начальник "Отдела":
- руководит деятельностью отдела, осуществляет
организационно - методическое руководство окружными учреждениями
социальной защиты населения, а также координирует, контролирует их
деятельность;
- разрабатывает положение об отделе социальной защиты
населения;
- разрабатывает должностные инструкции специалистов "Отдела";
- распределяет обязанности между работниками "Отдела ";
- вносит на утверждение главы города предложения о структуре,
штатах и смете содержания отдела, а также смету расходов на
финансирование городской программы социальной защиты населения;
- согласовывает структуру, штатное расписание, смету расходов,
проекты положений и кандидатуры руководителей окружных служб
социальной защиты населения;
- в пределах своей компетенции издает приказы, инструкции и
дает указания для исполнения всеми органами СЗН города,
предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их
организационно - правовых форм и ведомственной подчиненности;
- имеет право приема - увольнения, по согласованию с первым
заместителем главы администрации города, работников "Отдела";
- назначает в соответствии с Законами Хабаровского края,
КЗОТом надбавки работникам "Отдела" в пределах штатного расписания
и сметы расходов;
- поощряет и накладывает дисциплинарные взыскания на
работников "Отдела";
- представляет, в установленном порядке, отличившихся
работников "Отдела" к присвоению почетных званий и награждению
государственными наградами;
- подписывает, в установленном порядке, по поручению главы
города договоры и соглашения по вопросам, входящим в компетенцию
"Отдела";
- без доверенности представляет "Отдел" в органах
государственной власти и местного самоуправления, судебных и иных
правоохранительных органах, а также в отношениях с банковскими и
иными финансово - кредитными учреждениями, предприятиями и
организациями независимо от их организационно - правовой формы;
- решает вопросы, в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Хабаровского края о
муниципальной службе, связанные с прохождением муниципальной
службы в "Отделе";
- организует ведение учета и расследование несчастных случаев
в отделе;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным
и краевым законодательствами.
3. В период отсутствия начальника "Отдела" его обязанности
исполняет заместитель начальника отдела.
VII. ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОТДЕЛА
И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
1. "Отдел":
- организует деятельность Фонда социальной защиты населения
администрации города;
- организует финансирование из средств городского бюджета
городской программы социальной защиты малообеспеченных граждан, а
также осуществляет контроль за целевым расходованием этих средств;
- организует финансирование федеральных и краевых программ за
счет средств федерального и краевого бюджетов и осуществляет
контроль за расходованием этих средств;
- привлекает внебюджетные средства для финансирования целевых
программ социальной защиты населения и для укрепления материальной
базы органов социальной защиты населения;
- осуществляет финансирование содержания отдела, согласно
утвержденной сметы расходов.
VIII. ИМУЩЕСТВО ОТДЕЛА
1. Имущество "Отдела" находится в муниципальной собственности,
принадлежит отделу на праве оперативного управления и закрепляется
приказом Комитета по управлению имуществом.
2. Финансирование деятельности отдела и мероприятий по
социальной защите населения города осуществляется в порядке,
установленном законодательством РФ из средств городского бюджета.
3. Осуществляет контрольно - ревизионную работу в органах
социальной защиты населения города по расходованию средств,
направленных на цели социальной защиты населения.
4. Начальник отдела и главный специалист по экономическим
вопросам несут личную ответственность, в соответствии с
действующим законодательством, за соблюдение порядка ведения и
достоверности учета и отчетности, организацию и ведение
бухгалтерского учета и отчетности.
5. "Отдел" отвечает за результаты своей деятельности и
выполнение обязательств перед гражданами, с которыми он связан
своей деятельностью, заказчиками, партнерами.
IX. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ОТДЕЛА
1. Деятельность "Отдела" прекращается по акту главы города.
2. При реорганизации "Отдела" принадлежащие ему права и
обязанности переходят к его правопреемникам в объеме, определяемом
актом главы города.
3. Ликвидация "Отдела" осуществляется в порядке, определяемом
актом главы города.
4. При ликвидации или реорганизации "Отдела" работникам
гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение 2
к постановлению
главы администрации города
Комсомольска - на - Амуре
от 16 января 2002 г. N 42
СТРУКТУРА
ОТДЕЛА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
-------------
| Начальник |
| отдела |
L-----T------
|
---------------+----------------
| |
---------+----- ----------+-----------
| Заместитель | | Финансовая группа |
| начальника | | Главный специалист |
| отдела | L-T-------T---------T-
L-T---------T-- | | |
| | | | |
| | | | |
--------+---- ----+------- ---------+-------+---------+---------
| Главный | | Ведущий | | Ведущий || Ведущий ||Специалист |
|специалист | |специалист| |специалист||специалист||2 категории|
L-------T---- L---T------- L-----------L-----------L------------
| |
| |
--------+---- ----+-------
|Специалист | | Ведущий |
|1 категории| |специалист|
L------------ L-----------
|
