УТРАТИЛО СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ОТ 07.07.05 Г. N 156
ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2002 г. N 30
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ И ШТАТНОГО
РАСПИСАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
(в ред. постановления Губернатора края
от 25.03.2004 N 74)
В соответствии с законами Хабаровского края от 31 октября 2001
г. N 339 "О внесении изменений и дополнений в Устав Хабаровского
края", от 27 ноября 2001 г. N 349 "О Правительстве Хабаровского
края" и во исполнение постановления Губернатора края от 26 декабря
2001 г. N 540 "О реорганизации Администрации Хабаровского края"
постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Положение об управлении по делам
архивов Правительства Хабаровского края, его структуру и штатное
расписание.
2. Признать утратившим силу постановление главы администрации
края от 14 июля 1997 г. N 292 "Об утверждении Положения, структуры
и штатного расписания управления по делам архивов администрации
Хабаровского края".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на руководителя аппарата Губернатора края Качимова В.И.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Губернатор края
В.И.Ишаев
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Губернатора края
от 18 января 2002 г. N 30
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Управление по делам архивов Правительства Хабаровского
края является исполнительным органом государственной власти
Хабаровского края, формируемым Правительством края для обеспечения
на территории субъекта Российской Федерации функций
государственного регулирования в области архивного дела.
Управление по делам архивов Правительства Хабаровского края
является уполномоченным органом в области управления Архивным
фондом Хабаровского края - составной части Архивного фонда
Российской Федерации, осуществляющим контроль за его сохранностью,
комплектованием, учетом и использованием.
1.2. Управление по делам архивов Правительства Хабаровского
края осуществляет свою деятельность на основе Конституции
Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации и Хабаровского края, приказов
Федеральной архивной службы России, договоров и соглашений о
разграничении предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации, органами
государственной власти края и органами местного самоуправления.
1.3. Управление по делам архивов Правительства Хабаровского
края входит в структуру исполнительных органов власти Хабаровского
края и осуществляет свою деятельность под руководством Губернатора
края.
По координационным и методическим вопросам в области архивного
дела управление по делам архивов Правительства Хабаровского края
взаимодействует с Федеральной архивной службой России и вместе с
подведомственными архивными учреждениями входит в ее систему.
1.4. Управление по делам архивов Правительства Хабаровского
края организует выполнение возложенных на него задач в области
архивного дела непосредственно и через учреждения архивной службы
Хабаровского края, входящие в его систему.
В систему управления по делам архивов Правительства
Хабаровского края входят подведомственные ему учреждения, а также
в пределах компетенции, установленной законодательством, архивные
органы и учреждения муниципальных образований, формируемые
органами местного самоуправления городов и районов Хабаровского
края.
1.5. Управление по делам архивов Правительства Хабаровского
края обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный
баланс, лицевые счета в Министерстве финансов Хабаровского края и
текущий счет в учреждении банка, печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием,
штампы, бланки со своим наименованием и изображением
Государственного герба Российской Федерации и герба Хабаровского
края.
1.6. Финансирование расходов на содержание аппарата управления
по делам архивов Правительства Хабаровского края осуществляется за
счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание
органов исполнительной власти края.
Финансирование расходов на реализацию программ развития и
совершенствования архивного дела в Хабаровском крае помимо средств
краевого бюджета, может осуществляться за счет средств, выделяемых
на эти цели из федерального бюджета, местных бюджетов
муниципальных образований, а также средств, получаемых управлением
по делам архивов Правительства Хабаровского края от российских и
зарубежных партнеров в виде грантов и спонсорских вложений.
2. Основные задачи
Основными задачами управления по делам архивов Правительства
Хабаровского края являются:
2.1. Реализация на территории Хабаровского края единой
государственной политики в области архивного дела и
документационного обеспечения управления.
2.2. Анализ состояния архивного дела и документационного
обеспечения управления, изучение тенденций и закономерностей,
определение концепции и стратегии их развития с учетом
особенностей Хабаровского края.
2.3. Государственное регулирование развития и совершенствования
архивного дела и документационного обеспечения управления, в том
числе государственной системы делопроизводства и унифицированных
систем документации в крае на основе укрепления взаимодействия
между органами государственной власти, органами местного
самоуправления и учреждениями архивной службы Хабаровского края
всех уровней.
2.4. Управление подведомственными архивными учреждениями,
обеспечение их функционирования.
Организационно-методическое руководство деятельностью архивных
органов и учреждений муниципальных образований городов и районов
края.
2.5. Формирование, организация обеспечения сохранности,
комплектования, учета и использования Архивного фонда Хабаровского
края.
2.6. Координация деятельности органов государственной власти,
предприятий, учреждений и организаций края в сфере архивного дела
и организации документов в делопроизводстве, оказание им
организационно-методической помощи; взаимодействие по этим
вопросам с региональными и территориальными органами федеральных
органов власти и органами местного самоуправления.
2.7. Ведение сводного государственного учета документов
Архивного фонда Хабаровского края; осуществление контроля за
сохранностью и использованием указанных документов.
2.8. Контроль за соблюдением законов и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края в области
архивного дела.
3. Функции
Управление по делам архивов Правительства Хабаровского края в
соответствии с возложенными на него задачами:
3.1. Определяет категории предприятий, учреждений и
организаций, документы которых подлежат включению в состав
Архивного фонда Хабаровского края, и виды таких документов.
Организует комплектование документов Архивного фонда Хабаровского
края и обеспечивает соблюдение установленного порядка их передачи
на хранение в учреждения архивной службы Хабаровского края.
3.2. Организует хранение документов Архивного фонда
Хабаровского края, в том числе на договорной основе. Ведет сводный
государственный учет документов Архивного фонда Хабаровского края,
хранящихся в учреждениях и органах, входящих в систему управления
по делам архивов Правительства Хабаровского края, ведомственных
архивах, научных архивах отраслевых институтов Дальневосточного
отделения Российской академии наук, государственных музеях и
библиотеках, ведомственных архивах территориальных органов
федеральных органов власти, осуществляющих депозитарное хранение
архивных документов.
(п. 3.2 в ред. постановления Губернатора края от 25.03.2004 N 74)
3.3. Осуществляет межотраслевое организационно-методическое
руководство и контроль за работой ведомственных и межведомственных
архивов, в том числе по личному составу, и организацией документов
в делопроизводстве предприятий, учреждений и организаций
независимо от их организационно-правовой формы и формы
собственности, расположенных на территории края; совместно с
органами государственной власти и органами местного
самоуправления, другими учреждениями участвует в мероприятиях по
совершенствованию и развитию сети ведомственных и межведомственных
архивов и организации их работы.
3.4. Разрабатывает и обеспечивает реализацию целевых программ,
а также перспективных и текущих планов развития и
совершенствования архивного дела в крае; ведет статистический учет
состояния и деятельности учреждений, входящих в систему архивной
службы края.
3.5. Обеспечивает подготовку и вносит на рассмотрение
Законодательной думы Хабаровского края и Правительства края
проекты законодательных и иных нормативных правовых актов
Хабаровского края в области архивного дела и организации
документов в делопроизводстве, предложения по совершенствованию и
развитию архивной службы Хабаровского края.
Участвует по поручению Федеральной архивной службы России в
подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации в области архивного дела, их рецензировании,
подготовке отзывов по этим проектам.
3.6. Организует и проводит в установленном порядке работу по
совершенствованию сети и структуры учреждений архивной службы
Хабаровского края.
3.7. В соответствии с законодательными и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края решает
вопросы о передаче в пределах края документов из одних архивных
учреждений в другие; вносит предложения о передаче документов из
государственного архива края и его филиала в городе Николаевске-на-
Амуре в государственные архивы других субъектов Российской
Федерации.
3.8. В установленном порядке решает совместно с собственниками
архивных документов вопросы о включении этих документов в состав
Архивного фонда Хабаровского края.
3.9. Ведет сводный список источников формирования Архивного
фонда Хабаровского края.
3.10. Организует создание единой автоматизированной
информационной системы архивной службы Хабаровского края, баз
данных, а также традиционных видов архивных справочников для
обеспечения поиска информации о составе и содержании документов
Архивного фонда Хабаровского края.
3.11. Координирует и направляет научно-исследовательскую работу
учреждений архивной службы Хабаровского края, участвует в работе
научно-методического совета архивных учреждений Дальневосточного
федерального округа, разрабатывает меры по внедрению научных
исследований по вопросам архивоведения, документоведения и
археографии в практику архивного дела.
(п. 3.11 в ред. постановления Губернатора края от 25.03.2004 N 74)
3.12. Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции
обязательные к исполнению учреждениями инструкции и методические
пособия по вопросам архивного дела и организации документов в
делопроизводстве.
3.13. Организует экспертизу научной и практической ценности
документов, находящихся на хранении в учреждениях архивной службы
Хабаровского края.
3.14. Осуществляет контроль за выполнением органами
государственной власти и местного самоуправления, предприятиями,
учреждениями и организациями независимо от их организационно-
правовой формы и формы собственности требований законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского
края в области архивного дела и организации документов в
делопроизводстве.
3.15. Содействует совершенствованию организации документов в
делопроизводстве предприятий, учреждений и организаций на основе
внедрения государственной системы делопроизводства и
унифицированных систем документации.
3.16. Реализует преимущественное право государства на
приобретение документов негосударственной части Архивного фонда
Хабаровского края.
3.17. Ведет регистрацию специальных разрешений, выдаваемых по
заключению управления по делам архивов Правительства Хабаровского
края, Федеральной архивной службой России, юридическим и
физическим лицам на собирание старинных документальных памятников
на территории Хабаровского края и осуществляет контроль за их
собиранием.
3.18. Выдает в установленном порядке юридическим и физическим
лицам разрешения на временный вывоз документов государственной
части Архивного фонда Хабаровского края за пределы края (в
пределах Российской Федерации).
3.19. Организует публикационную и научно-информационную
деятельность учреждений архивной службы Хабаровского края;
координирует работу по изучению общественных потребностей в
ретроспективной документной информации и эффективности
использования документов.
3.20. Контролирует соблюдение порядка пользования архивными
документами.
3.21. Разрабатывает и представляет в установленном порядке
предложения к проекту бюджета Хабаровского края о выделении
необходимых средств на реализацию программ развития архивного дела
в Хабаровском крае и осуществляет контроль за их использованием.
3.22. Являясь учредителем подведомственных учреждений, создает
правовые, финансовые и материально-технические условия,
необходимые для обеспечения сохранности, целостности и
неотчуждаемости сосредоточенных в них архивных фондов,
закрепленного за ними имущества, а также осуществления ими
деятельности в качестве государственных хранителей архивного фонда
Хабаровского края - неотъемлемой части его историко-культурного
наследия.
3.23. Осуществляет контроль за целевым использованием денежных
средств, выделенных на соответствующий период из краевого бюджета
на содержание подведомственных учреждений.
Ведет сводный бухгалтерский и статистический учет деятельности
подведомственных архивных учреждений; организует контрольно-
ревизионную работу во взаимодействии с финансовыми органами и в
соответствии с действующим законодательством.
3.24. Осуществляет в установленном порядке деловые связи с
архивными учреждениями других государств; принимает участие в
работе международных организаций по архивному делу и
делопроизводству.
3.25. Организует выявление и приобретение по согласованию с
Росархивом профильных архивных документов, находящихся за рубежом.
3.26. Организует внедрение в практику работы учреждений
архивной службы Хабаровского края наиболее рациональных систем и
методов хранения, реставрации, консервации, копирования и
использования документов, обеспечения безопасности архивов;
принимает меры по укреплению материально-технической базы архивных
учреждений, организации строительства для них зданий и сооружений.
3.27. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы
архивных учреждений, ведомственных и межведомственных архивов,
проводит научно-практические конференции, архивные чтения,
совещания, семинары по архивному делу и организации документов в
делопроизводстве; разрабатывает вопросы научной организации труда
и экономики архивного дела.
3.28. Организует повышение квалификации работников учреждений
архивной службы Хабаровского края, ведомственных архивов и
делопроизводственных подразделений учреждений.
3.29. Содействует решению вопросов улучшения условий труда
работников учреждений архивной службы Хабаровского края, их
социальной защиты.
3.30. Организует своевременное рассмотрение предложений,
заявлений, жалоб юридических и физических лиц и принимает по ним
необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся
к его компетенции, осуществляет контроль за рассмотрением
предложений, заявлений, жалоб и организацией приема граждан в
подведомственных архивных учреждениях.
3.31. Осуществляет по поручению Правительства Хабаровского края
другие функции в пределах предоставленных ему полномочий.
4. Права
Управление по делам архивов Правительства Хабаровского края для
выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
предприятий, учреждений и организаций независимо от их
организационно-правовой формы и формы собственности, расположенных
на территории Хабаровского края, необходимые материалы о работе и
состоянии ведомственных и межведомственных архивов, организации
документов в делопроизводстве.
4.2. Проводить в установленном порядке проверки состояния
архивов и делопроизводства органов государственной власти, органов
местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций
независимо от их организационно-правовой формы и формы
собственности, расположенных на территории края.
4.3. Давать в пределах своей компетенции предприятиям,
учреждениям и организациям обязательные для исполнения письменные
указания по работе архивов и организации документов в
делопроизводстве.
4.4. Направлять должностным лицам и лицам, выполняющим
управленческие функции в коммерческих и иных организациях,
предписания об устранении нарушений законодательства об Архивном
фонде Хабаровского края и архивах в части обеспечения надлежащего
хранения, учета и использования архивных документов, организации
делопроизводства.
4.5. Составлять по результатам проверок при наличии оснований
протоколы об административных правонарушениях и направлять
материалы об административных правонарушениях на рассмотрение
мировым судьям.
(п. 4.5 в ред. постановления Губернатора края от 25.03.2004 N 74)
4.6. Передавать органам государственной инспекции труда,
государственной противопожарной службы и государственного
санитарно-эпидемиологического надзора результаты проверок и
необходимые документы в случае выявления правонарушений,
подлежащих рассмотрению этими органами в соответствии с
федеральным законодательством.
4.7. Исключен. - Постановление Губернатора края от 25.03.2004 N
74.
4.7. Входить в состав экспертных и ликвидационных комиссий,
образуемых для передачи дел и имущества при ликвидации,
реорганизации (в том числе признании банкротами) предприятий,
учреждений, организаций (независимо от их организационно-правовой
формы и формы собственности) или в случае смерти владельца, для
решения вопроса о сохранности документов или месте их дальнейшего
хранения.
4.8. Принимать участие в работе совещаний, семинаров, в
проведении проверок и других мероприятий, проводимых органами
государственной власти, местного самоуправления, их структурными
подразделениями, по вопросам организации документов в
делопроизводстве и работы ведомственных архивов; участвовать в
работе экспертных комиссий предприятий, учреждений и организаций.
4.9. Ставить вопрос перед органами государственной власти,
местного самоуправления и правоохранительными органами о
привлечении должностных лиц и лиц, выполняющих управленческие
функции в коммерческих и иных организациях, к уголовной и иной,
установленной законодательством Российской Федерации и
Хабаровского края, ответственности за нарушение законодательства в
области архивного дела.
4.10. Делегировать свои полномочия:
4.10.1. В части осуществления организационно-методического
руководства деятельностью ведомственных архивов и организацией
документов в делопроизводстве учреждений-непосредственно
подчиненным архивным учреждениям.
4.10.2. В части осуществления контроля за соблюдением законов и
иных нормативных правовых актов Российской Федерации и
Хабаровского края в области архивного дела - учреждениям архивной
службы Хабаровского края (архивным отделам администраций
муниципальных образований, муниципальным архивам, объединенным
межведомственным архивам по личному составу).
4.11. Создавать межведомственные комиссии и советы для
рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов в
делопроизводстве.
4.12. Согласовывать инструкции, учебные программы и другие
документы по вопросам архивного дела и организации документов в
делопроизводстве, разрабатываемые организациями.
4.13. Объявлять конкурсы на выполнение работ в области
архивоведения, документоведения, археографии, утверждать в
соответствии с действующим законодательством условия конкурсов.
4.14. В установленном порядке владеть, пользоваться и
распоряжаться закрепленным за ним имуществом, в том числе
недвижимым, земельными участками.
Получать средства, в том числе внебюджетные, на содержание
зданий, находящихся на балансе управления по делам архивов
Правительства Хабаровского края.
(Абзац введен постановлением Губернатора края от 25.03.2004 N 74)
5. Организация работы
5.1. Управление по делам архивов Правительства Хабаровского
края возглавляет начальник, который назначается на должность и
освобождается от должности Губернатором Хабаровского края.
5.2. Заместители начальника управления по делам архивов
Правительства Хабаровского края назначаются на должность и
освобождаются от должности начальником управления. В случае
временного отсутствия начальника управления его обязанности
исполняет назначаемое им должностное лицо из числа заместителей
начальника управления по делам архивов Правительства Хабаровского
края.
(п. 5.2 в ред. постановления Губернатора края от 25.03.2004 N 74)
5.3. Начальник управления по делам архивов Правительства
Хабаровского края:
5.3.1. Руководит деятельностью управления по делам архивов
Правительства Хабаровского края и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на управление по делам
архивов Правительства Хабаровского края задач и осуществление им
своих функций.
5.3.2. Распределяет обязанности между заместителями начальника
управления по делам архивов Правительства Хабаровского края.
5.3.3. Утверждает структуру и штатное расписание управления по
делам архивов Правительства Хабаровского края в пределах
установленной численности работников и фонда оплаты труда.
5.3.4. Распоряжается кредитами и средствами в пределах
утвержденных смет и ассигнований.
5.3.5. Решает в соответствии с законодательством Хабаровского
края о государственной службе вопросы, связанные с прохождением
государственной службы в управлении по делам архивов Правительства
Хабаровского края.
5.3.6. Издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции,
дает указания, обязательные для исполнения подведомственными
архивными учреждениями, и проверяет их исполнение.
5.3.7. В необходимых случаях издает совместно с руководителями
министерств, комитетов и управлений Правительства Хабаровского
края приказы и инструкции по вопросам архивного дела и организации
документов в делопроизводстве.
5.3.8. Назначает на должность и освобождает от должности в
установленном порядке работников управления по делам архивов
Правительства Хабаровского края и руководителей подведомственных
учреждений (государственного архива Хабаровского края и его
филиала в городе Николаевске-на-Амуре).
Согласовывает с руководителями подведомственных архивных
учреждений назначение на должность и освобождение от должности
главных специалистов и руководителей отделов этих учреждений.
Абзац исключен. - Постановление Губернатора края от 25.03.2004
N 74.
5.3.9. Утверждает положения о структурных подразделениях
управления по делам архивов Правительства Хабаровского края,
положения и состав научно-методического совета, экспертно-
проверочных методических комиссий, комиссии по рассмотрению итогов
проверки наличия и организации розыска необнаруженных дел в фондах
архивных учреждений, комиссии по установлению трудового стажа за
выслугу лет на государственной службе.
Вносит на рассмотрение Губернатора Хабаровского края
предложения о положении и составе коллегии управления по делам
архивов Правительства Хабаровского края и Межведомственной
комиссии по определению степени секретности и рассекречиванию
документов Архивного фонда Хабаровского края.
5.4. В управлении по делам архивов Правительства Хабаровского
края образуется коллегия в составе начальника управления по делам
архивов Правительства Хабаровского края (председатель коллегии),
его заместителей по должности и других членов коллегии. Состав
коллегии утверждается распоряжением Губернатора Хабаровского края.
(Абзац в ред. постановления Губернатора края от 25.03.2004 N 74)
Коллегия является совещательным органом, рассматривает
важнейшие вопросы государственного регулирования, развития и
совершенствования архивного дела, организации и деятельности
учреждений архивной службы Хабаровского края, состояния
ведомственных архивов, проверки исполнения, подбора и расстановки
кадров, проекты важнейших приказов и инструкций; заслушивает
доклады руководителей учреждений архивной службы Хабаровского
края. Решения коллегии вводятся в действие, как правило, приказами
начальника управления по делам архивов Правительства Хабаровского
края.
5.5. При управлении по делам архивов Правительства Хабаровского
края действуют:
- научно-методический совет - для коллегиального рассмотрения
научных проблем, основных вопросов научно-организаторской и
публикаторской деятельности архивных учреждений, укрепления и
развития творческих контактов с научной общественностью;
- экспертно-проверочная методическая комиссия (ЭПМК) - для
рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов
архивного фонда Хабаровского края, отбором их на государственное
хранение и экспертизой ценности документов;
- специальная экспертно-проверочная методическая комиссия (ЭПМК
с) - для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава
документов Архивного фонда Хабаровского края, содержащих сведения,
составляющие государственную тайну, отбором их на государственное
хранение и экспертизой ценности документов;
- комиссия по рассмотрению итогов проверки наличия и
организации розыска необнаруженных дел в фондах архивных
учреждений;
- комиссия по установлению трудового стажа за выслугу лет на
государственной службе.
5.6. Реорганизация управления по делам архивов Правительства
Хабаровского края осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации Губернатором Хабаровского
края.
В случае ликвидации управления по делам архивов Правительства
Хабаровского края документы, образовавшиеся в процессе его
деятельности, в том числе по личному составу, передаются в
упорядоченном состоянии правопреемнику, а при его отсутствии - в
государственный архив Хабаровского края.
|
